电费资金风险防范与对策探究
电费资金风险防范与对策探究
电费是供电企业经济效益的最终体现，电费安全是供电公司营销安全工作的重要组成部分。为强化电费安全风险控制，实现电费回收和资金安全的可控、能控和在控。近几年供电公司先后出台了许多电费回收管理的举措，在一定程度上促进了电费回收局面的好转。但是从精益化管理的角度来看，从风险管理的高度来看，电费回收工作确实还存有诸多不足和潜在风险。
一、当前电费资金管理的潜在风险
1、供电营业厅电费资金管理存在的风险
一是窗口现金保管困难。供电营业厅客户缴费时间集中在每月12日至25日，城区营业厅由于没有银行运钞车上门进行现金收款服务，每天下午4点半左右需由收费员到银行进账，而此后收取的电费现金则无法进账，在收费高峰期资金额较大，无论是放在营业厅保险柜或者带回家都不符合财务管理规定，风险较大。
二是银行进账渠道不畅。部分农村供电所由于没有银行营业网点，每日收取的电费资金无法及时进账，供电所不得不实行农电工每月集中一次上交电费的做法，然后在月底由供电所统一将本月全部电费资金送到城区或者附近的银行网点进账，不论电费是在营抄员个人手中还是在去银行进账的途中，电费资金都存在较大的风险。
三是安全保卫措施不力。无论是城区还是农村供电营业厅，安全保卫工作都显得比较薄弱，很多营业厅只是在收费窗口用玻璃隔挡，没有安装电子监控装置，也没有配备安保人员；特别是一些农村供电营业厅，一般只有一名柜台收费人员，安全状况极为堪忧。
2、农村电费资金管理存在的风险
当前农村电费收缴的主要模式是依靠农电工上门走收，这种模式不仅落后，而且在资金管理上也存在很多漏洞。一是大量电费资金没有及时进入公司电费账户，而是在农电工手中滞留，易发生遗失、挪用电费等现象，不符合电费资金及时进账、销帐的规定；二是在走收电费的途中，电费资金被盗和遗失的风险难以规避，也不能绝对排除由于交通事故或其他事故而导致的电费损失；三是电费资金究竟有没有回收到位，电费发票究竟有没有交到用电村民手中，真实性难以保证，电费遗留问题大。
3、企业客户电费资金管理存在的风险
一是部分高耗能行业企业，受国家宏观调控的影响，随时都有关停的可能，拖欠电费的现象时有发生，电费回收风险巨大；二是小炼钢、小煤窑等“九
浅谈电费回收风险及防范对策
浅谈电费回收风险及防范对策 发表时间：2018-06-19T15:06:03.347Z 来源：《电力设备》2018年第4期作者：崔海星[导读] 摘要：对于供电企业来说，电费回收工作对于企业的日常运营有着决定性的影响。 (茂名电白供电局 525400) 摘要：对于供电企业来说，电费回收工作对于企业的日常运营有着决定性的影响。随着社会的高速发展和人们生活水平的不断提升，人们的用电量已经有了明显提高。但随之而来的问题在于，电费回收工作的难度也同步提升，拖欠电费、难以回收已经给供电企业的工作带来了诸多风险。因此本文也将探讨电费回收困难的具体原因，并针对性地研究合理的防范措施。 关键词：电费回收；风险；防范对策供电企业的资金来源很大程度上由电费回收所构成，换而言之，就是供电企业的生产力直接受到电费收入的影响。一直以来，电费回收工作的开展屡屡受到各种条件的阻碍，并且在未来仍然会成为困扰供电企业的首要问题。尤其是在现代社会的“大营销”体系下，着力规避电费回收风险，也是企业健康稳定发展的重要保障。 1.导致电费回收风险产生的主要因素 1.1 电力商品的性质问题 电力商品相比于传统的商品，在性质上具有一定的特殊性。例如我们在日常的购物中，在付款之后便能得到相应的商品。但是电力商品不具备此类特征，相反，是一种“先使用，后缴费”的模式。这样的方式下，电费拖欠的情况会显著提升。例如很多企业本身经营出现问题，在管理成本提升的前提下出现电费拖欠，或是用户的缴费意识不足等，都会出现电费回收困难的情况。换而言之，就是这种传统的供电模式在一定程度上给拖欠电费提供了“温床”，也给供电企业自身带来了严重的风险，甚至影响到企业的日常运营。 1.2 政策制度的缺失 我国针对于用电方面出台了《电力法》、《电力供应和使用条例》等相关制度。虽然这些制度对用电的合理性做出了明确要求，但是无一例外地在电费缴纳和电费回收方面较为模糊。这些制度的缺失本身也给供电企业的日常工作带来了一定的阻碍。在这种模式下，作为供电企业本身，对于用户的情况就没有全面了解，特别是针对用户的电力需求和缴费意识等方面。因此，企业的运营风险提升，在出现问题时也不能采取有效的风险防范措施，出现亏损也是在所难免的事情。 1.3 监管体系的不完善 市场风险监管体系的不完善也是导致电费回收风险产生的主要原因。强大的市场竞争下，对于供电企业来说也是一次巨大的挑战。如果没有实现对市场情况进行了解，就不能对问题进行预警，也无法提前介入问题[1]。如果一些企业或个人出现了电费拖欠的问题，监管体系的缺失也会让他们逃避处罚，久而久之，电费回收工作的难度会进一步加大，无疑对供电企业的可持续发展是非常不利的。 1.4 政府干预 政府干预通常是因为一些重点单位或大型企业因为拖欠电费导致停止供电时，政府部门所强制要求的送电。由于某些企业和单位的运营和生产对社会发展有着关键的作用，例如钢铁企业、零部件生产企业等，政府部门为了能保障其经济效益，制定了一些不合理的政策，也给电费回收工作带来了一定的困难。 2.电费回收风险规避的主要手段 2.1 强化用户的缴费意识 在传统的电力商品使用模式下，用户一般都是先用电，后进行缴费，而缴费通常需要电力部门下发催缴通知单。出现这种情况的主要原因还是在于用户并没有完善的缴费意识，才会出现大面积长时间的电费拖欠。实际上，要从根本上提升用户的意识，宣传工作是必不可少的。换而言之，就是要让用户了解到拖欠电费是要担负法律责任的，需要依法进行处置。作为管理部门，就需要针对性地进行公开宣传。特别是在下达了新的手段和改革措施后，要第一时间将其透明化，要让所有用户了解到电费缴纳的规则等，才能提升公开性[2]。用户才能了解到如何缴纳电费，为什么要缴纳电费。特别是在新时期，“阶梯式缴费”等新政策出台的时代下，积极宣传类似的电费结算方式也能切实提升用户的执行力。 另外，电费催缴和违约制度仍然是不可或缺的内容。当代社会下，缴费的手段五花八门，微信、QQ、支付宝等手段都可以进行缴费，不需要和以前一样特意到供电企业进行缴费。但这并不代表电费催收工作可以延缓进行。作为供电企业，仍然需要构建专门的缴费体系，安排人员来进行电费的催缴。如遇到一些真正遇到困难的用户，也要酌情进行人性化处理，也能在一定程度上提升用户的认可程度。但是对于一些长期拖欠不主动缴费的情况，违约金和相应的处罚制度也是必需的。例如出现恶意欠费的情况时，必要的强制停电措施也是可取的，这不仅是对企业本身经济损失的合理控制，也是节约能源，为我国电力事业的损失进行管一定的补救[3]。 2.2 强化风险分析，制定预警体系 电力市场的规范化除了用户层面，和企业自身的工作是密不可分的。供电企业对于自身产业结构要有清楚地认识，要了解社会进步和转型的背景下，企业应该采取怎样的发展模式。例如传统管理方式下带来的电费回收问题，多半是由于对风险的认识程度不足，导致未构建良好的预警体系和管理办法。因而在今后的过程中，应该构建以企业为主，用户为辅的预警体系工作链，强化对风险问题的分析。企业要定期对产生电费回收风险的可能性和条件进行分析，并将这些资料进行整理分析，对于欠费情况进行划分，并安排专门的人员进行负责。需要注意的一点在于，这一过程中的客户跟踪调研工作是不可或缺的。换而言之就是供电企业本身要与客户之前保持联系，了解到客户在用电方面的需求和重点。 2.3 构建切实有效的管理模式 供电企业在制定预警体系，并对风险进行估测之后，下一步的工作就是在此基础上构建切实有效的管理模式。管理模式主要从两个方面入手，一是对于客户用电的流程和资质考核工作。例如在进行供电前需要对客户的基本情况进行了解，尤其是一些以往出现过欠费、拖延缴费的用户，需要将拖欠的费用全部缴纳完毕后，才能重新签订用电合同。另外，对于用户的资信状态也要进行调查。如果是正常运营的企业，欠费风险也自然会有所降低。相反，一些不规范的企业和业主在欠费风险上也有明显的提升。实际上电费回收管理工作是一项长期的系统化工作，要针对不同的问题采取针对性的解决策略。 2.4 提升企业本身的服务质量
浅析电费风险防范
浅析电费风险防范 【摘要】电费回收是电力经营成果的最终体现，电费回收是供电企业的重中之重，欠费不仅会给经济运行的良好态势带来不利的影响，积重难返的巨额欠费甚至将危及整个国家的电网安全。面对当前电力系统电费回收的困难局面，电力部门多年来一直在不断地探索和尝试各种防范电费风险措施的方法。本文分析了当前电费回收风险主要存在的问题，探讨了防范电费风险的措施。 【关键词】电费回收电费风险风险防范 在市场经济下，电费回收工作中不断出现新的问题，要做到及时化解电费回收风险，及时足额回收电费是一项新课题，也是一项长期和艰巨的工作。不仅如此，电力企业有时甚至还要为客户垫付一大笔流动资金的贷款利息和坏帐准备金，使电力企业的生产经营成果受到很大损失，对电费回收形成风险。 1 形成电费回收风险的主要原因 （1）客户故意拖欠。有些客户并非企业生产经营不景气而不能支付电费，而是在潜意识中认为电费可以拖欠。将本应缴纳的电费提供给一些原先没有资金来源的建设工程，或将电费挪作其他用途。有个别行政事业单位因财政支付拔款不能够及时到帐，不能按时缴纳电费，还有的单位有能力缴纳但仍然故意拖欠。（2）客户占用电费作为流动资金。有的客户在经营过程中，由于市场原材料供应紧张、价格上涨、预付原材料款项金额过多，占用电费为流动资金；有的客户为开拓销售市场，扩大市场份额，在产品销售后货款回收不及时，资金周转出现问题；有的客户为提高产品竞争力，集聚资金进行技术改造，因为所需费用较大而银行贷款又不能及时到位，就将应付电费的款项临时挪用为流动周转资金。（3）电力企业自身因素。由于电力部门服务收费催费方式欠科学合理以及广大居民客户缴费意识的欠缺等等原因，造成的居民客户欠费将日渐成为新的欠费主力军部。（4）分行业因为企业经营困难，企业改革改制等原因造成历史欠费。这部分电力用户的欠费额相当高，基本上占据了欠费呆坏帐的以上大多是经营困难的国有企业，在地方政府干预电力企业停电的情况下日积月累而成，当这些国有企业破产或改制后，欠费也就成了死帐，成为电力企业背负着的沉重包袱。 2 防范电费回收风险的主要措施 2.1 首先要加强电费回收考核 在全面清理统计欠费客户情况的基础上，落实电费回收责任，做到每一笔欠费都有责任人，对因责任不到位措施不落实等原因造成新欠费和新增电费呆坏账的，将进行严格考核加大考核力度的同时增加了完成指标的奖励办法，充分调动营销人员收费积极性的同时管理人员也加强了督促检查工作的力度，使得电费回收情况得到明显好转。
资金管理风险防范
在市场经济条件下，由于金融主体出现多元化，金融环境变得复杂化，以及人们追求经济利益的最大化，增加了资金管理的风险。如何加强对部队资金的监管，防范资金存储和使用管理中的风险，确保资金安全、完整和高效，发挥军队资金的最大保障效益，是当前及今后需要研究解决的重要而迫切的问题。 一、风险表现 1.资金使用违规，存在“流失”风险。受经济利益的驱使，一些单位和个人法规意识淡薄，纪律观念不强，近年来经济违法违纪案件有所增多，涉案金额不断增大，给部队造成极大的损失。一是人员职务犯罪。极少数财务人员面对收入的反差和利益的矛盾，心理不平衡，意志不坚定，钻资金监督不力、内控制度不落实的空子，大肆侵吞资金：有的挪用公款，填进股市、赌场“黑洞”；有的瞒上欺下，擅自缴存、转移资金，挥霍一空；有的甚至收不入账，据为已有，贪污资金；有的与不法人员勾结，骗取单位资金。二是违规存储使用。一些单位和个人片面追求经济利益，无视法规制度和财经纪律，违反规定存储和使用资金：有的单位为高额利息所动，违规在非国有商业银行甚至证券公司等非银行金融机构开设账户、存储资金，这些金融机构在激烈的市场竞争中。可能由于经营不善或者实力不济出现支付风险；有的个人为高额回报所动，违规将资金借给其他单位或者合伙做生意，而这些资金大多有去无回，造成资金流失。 2.资金管理不善，存在“占用”风险。一是资金存储结构不合理。一些单位不顾资金周转的实际需要。大量存储定期存款。活期与定期存款比例失衡；有的甚至将维持性周转资金存为定期，使越来越多的资金由活期转为定期，由短期转为中长期，由“动态”变为“固态”，影响了单位的资金周转保障。二是资金
监管工作不到位。有些机关事业部门为了小集体的局部利益，部分事业经费的分配不纳入财务部门统管。直接对下分配。导致一些应该纳入预算的资金被无偿占用。 3.资金运行低效，存在“贬值”风险。一方面，由于供应渠道不够畅通，拨款方式不够科学，资金调剂不够合理，保障重点不突出、时效性差，资金利用率低。甚至拨款和使用脱节，造成一些单位大量资金闲置，而一些单位急需的资金又迟迟不能到位，加剧了资金供求矛盾。另一方面，有些单位尤其是各级机关大量结余资金长期闲置，不能及时转化为部队建设的保障力。造成资源浪费；同时，随着物价不断上涨，货币实际购买力下降，部队存量资金逐渐贬值。 二、防范措施 1.强化责任意识，加强资金监管队伍建设。人是事业之本，加强资金监管人员的管理，是管好资金的根本。一是要把好选人用人关。各单位领导和财务部门负责人要选好资金管理人员，不仅要把负责任、有能力、思想好、素质高的人员选到资金管理工作岗位上，还要加强对资金管理人员的法纪教育和业务培训，强化他们的法律意识和对资金管理规定的认识，不断增强自身素质，提高应对风险挑战和拒腐防变的能力。有条件的单位，可实行会计委派制，将管人与管事结合起来，从而减少资金管理过程中单位领导的行政干预，进一步规范资金管理行为。二是要注重职业道德培养。良好的职业操守是资金安全运行的保证。要结合部队理论学习和教育整顿，通过典型事迹学习，引导广大财务人员树立正确的世界观、人生观、价值观，培养爱岗敬业精神和积极进取意识，做到坚守职业道德，认真履行职责。利用反面教材，开展警示教育，不断
国家电网公司营销安全风险防范与管理规范正式版
Through the joint creation of clear rules, the establishment of common values, strengthen the code of conduct in individual learning, realize the value contribution to the organization.国家电网公司营销安全风险防范与管理规范正式版
国家电网公司营销安全风险防范与管 理规范正式版 下载提示：此管理制度资料适用于通过共同创造，促进集体发展的明文规则，建立共同的价值观、培养团队精神、加强个人学习方面的行为准则，实现对自我，对组织的价值贡献。文档可以直接使用，也可根据实际需要修订后使用。 第一章总则 第一条为深入贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”方针，加强营销安全风险防范与管理，防止营销安全和经济事故的发生，制定本规范。 第二条本规范用于指导公司各区域电网公司、省（自治区、直辖市）电力公司以及所属供电企业，建立营销安全风险防范与管理机制，规范风险防范措施与管理要求，有效降低和化解营销安全风险。 第二章风险分类 第三条根据营销业务特点，营销安全
风险归类为供用电安全风险、电费安全风险、现场作业安全风险、供电服务安全风险和营销自动化系统安全风险。 第四条供用电安全风险是指在电力供应与使用过程中，因业扩报装管理不规范、客户电气设备带缺陷运行、重要客户安全隐患未及时有效治理、未依法签订并履行供用电合同等原因，引起的客户设备损坏、人身伤亡、异常停电等安全用电事故风险。主要包括： （一）业扩管理风险：因用电项目审核不严、客户重要负荷识别不准确、供电方案制定不合理、受电工程设计审核不到位、中间检查和竣工检验不规范等原因，引起的重要客户供电方式不符合安全可靠
浅析电费回收工作存在的问题及解决对策
浅析电费回收工作存在的问题及解决对策 广东电网茂名电白供电局张海全 摘要：电费回收工作涉及千家万户，点多、面广、量大，回收工作面临诸多风险。尤其是十八大后，中央反“四风”专项治理的不断推进，餐饮、旅业、会所等行业经营不善；产业转型升级、淘汰落后产能，传统的造纸、纺织、印刷、化工、建材、煤炭、养殖等行业面临关停，造成电费回收工作形势更加严峻。 因电费的回收直接影响到企业的经济效益，关系到企业的生存和发展。供电企业必须从多方面采取行之有效的措施，以防止陈欠电费特别是防止电费呆帐、坏帐的形成，使企业的自身效益得到保障。 文章结合工作实际详细分析了电费回收工作中存在的问题，并就如何确保电费有效回收提出了相应的对策建议。 关键词：电费；回收；管理 1 电费回收工作中存在的问题分析 1.1 现行收费制度为欠费提供便利 现在，我国大部分地区电力部门收缴电费采用的是先用电后缴费的制度，这为欠缴、不缴电费提供了可能性。此外法律规定也存在着不足之处，如《电力供应与使用条例》第三十条：逾期未交付电费的，供电企业可以从逾期之日起加收违约金，自逾期之日起超过30 日，经催交仍未交付电费的，供电企业可以按照国家规定的程序停止供电。实际上如果逾期30日停电，用户使用电能量已经是2 个月的了，造成供电企业承担的欠费风险进一步加大。
1.2 监督考核机制不完善 未建立电费回收监督体系和考核机制，或体系运转不力，单位一把手对电费回收工作未予以足够重视。对电费回收工作不力的职工考核力度不够，职工主动性不足。电费发行后，因客户联系电话不准确，造成客户无法接收电费信息或者抄收人员没按要求及时张贴电费公告表，客户无法及时知晓自身的用电情况，造成无法及时缴交电费；职工对客户电费的催交不及时，久而久之使客户形成了拖欠电费的习惯；部分存折没钱和行动不便的客户，将电费委托抄收人员代缴，部分抄收职工发生挪用电费的情况，导致电费越欠越多，长期拖欠交不清。 1.3 地方政府部门不合理干预 有的企业和政府部门错误地认识，供电企业属国家所有，拖欠电费甚至不缴电费就无所谓了，因此，当供电企业强化催收电费的手段时，欠费 企业一次次地请地方政府出面。企业少缴甚至不缴电费，一些地方政府领 导也以缓解职工就业压力，维护社会稳定为由，阻止或限制催收电费，直 接增加了追收电费的难度，从而造成供电企业电费陈欠的“滚雪球”现 象。 1.4 对电费回收风险辨识不足，造成工作被动 供电企业未能及时掌握企业生产经验状况和政府拟关停项目、企业，未能及时采取针对性预控措施。 1.5 路途遥远、交通不便，客户缴费困难 这主要表现在农村客户。银行和营业厅一般设置在城区和镇区，山区村落大多偏远，而且道路状况差，较远的村落距离城区和镇区达几十公 里，遇到恶劣天气出行极为不便，用户因此不能及时交费。 1.6 缴费方式单一，代扣网点过少
电费回收风险点防控措施分析
电费回收风险点防控措施分析 【摘要】随着国家能源结构的不断调整，电力作为一种清洁能源必将在国民经济建设中发挥更大的作用。为此，电力企业应该积极推进自身的发展进程，着力解决好电费回收的风险防范和控制问题。目前一个比较好的做法就是建立电费回收预警制度，对可能欠费的客户提前预警，从另一个角度来降低和化解电费回收风险。本文笔者对电费回收风险点防控措施进行了探讨，希望对相关工作人员有所借鉴。 【关键词】电费；回收；风险点；防控；措施 前言 随着改革开放的不断深入，我国的社会主义市场经济体制已基本确立，在新体制中电力能源已作为一种商品参与到市场的运行中。但许多电力用户却对这种转变缺乏足够的认识，在电力能源的使用中故意拖欠电费，对电力市场的有序进行造成了极大的阻碍。此外，电费是供电企业最主要的经营收益，电费回收工作的好坏直接关系着供电企业的生死存亡。电费的拖欠现在已成为影响供电企业正常运转的沉重包袱，同时这一行为也极大的影响了广大人民群众的正常生活和国家财政的正常收入。因此，增强对电费回收风险的分析研究，如何对电费回收中可能存在的风险进行提前防范，避免电费的恶性拖欠，对现有拖欠案件进行肃清，从而确保电力市场的正常有序进行，已成为我国电力供应行业亟待解决的问题。同时行之有效的电费回收风险防范措施是促进国家现代化建设和构建和谐社会的必然要求，亦是我国电力企业进一步深化改革的必然选择。 1 电费回收风险产生的原因 1.1 电力交易有其独特性 我国的电力交易长期以来一直采取“先用电后付费”的交易方式，这种滞后性的交易模式与传统的“一手交钱、一手交货”的及时性交易原则相比存在着一定的弊端，电费的缴纳一定程度上靠用户的道德素养。这就导致在实际使用中不可避免的出现拖欠电费或逃避缴费的现象，从而使得供电企业承受不必要的风险。 1.2 相关法律体系建设存在滞后性 我国有关电力的法律法规建设相比市场实际需求存在着一定滞后，未赋予供电企业足够的权利便于其事后补救措施的实行。此外《电力法》等法律条款相对落后，对于如何保障供电企业的合法权益缺乏明确的界定。 1.3 用电客户缺乏缴费意识或诚信 许多用户对于电力能源的商品概念缺乏足够的认识，且缺乏足够的法律意
电力营销过程中电费回收风险及预防对策 王卫健
电力营销过程中电费回收风险及预防对策王卫健 发表时间：2018-10-01T13:01:22.880Z 来源：《基层建设》2018年第23期作者：王卫健季咏玲 [导读] 摘要：市场经济时代下，电力营销在促进企业发展中发挥了不可忽视的作用，在提高电力企业经济效益方面具有很重要的影响。 涟水县三新供电服务有限公司江苏涟水 223400 摘要：市场经济时代下，电力营销在促进企业发展中发挥了不可忽视的作用，在提高电力企业经济效益方面具有很重要的影响。电费回收作为电力营销中的很重要的内容，在当前存在一定的不足，电费回收风险大，影响了企业的整体经济效益。本文针对目前电力营销过程中电费回收存在的风险提出了预防策略。 关键词：电力营销；电费回收；防控手段 1 我国当下电力营销过程中电费回收面临的风险 1.1 单方面要求客户签订分次电费结算协议 除了电费统计手段落后外，单方面要求客户签订分次电费结算协议，也是我国当下电力企业在电力营销过程中面临电费回收风险的具体表现。在我国当下很多地区的电力企业中，电力企业为了单方面降低自身的电费回收风险，往往会要求不同级别客户在一个月内多次进行电费的缴纳，这虽然在客观上降低了电力企业的相关风险，但这一方式对用户带来的麻烦，却很容易引起客户的投诉风险。 1.2 电费统计手段落后 对于我国当下电力企业在电力营销过程中面临的电费回收风险来说，电费统计手段落后是这一风险具体表现之一，这一风险主要来自于人工抄表可能出现的少抄、漏抄、估抄、不抄问题，这一问题就会造成抄表数与用户实际用电不符，这自然就损失了供电企业的经济效益。 1.3 统计电费的措施不健全 其一，当前电力企业员工的专业素养差，抄表手段落后，经常有不抄、估抄、误抄、漏抄、少抄的情况发生，导致电费回收存在较大的风险。其二，电费核算不规范。电力企业人员在进行电费核算时没有按照规则进行计算或者价格调整，会造成客户有一定的抵触心理不想交电费。其三，目前很多客户存在欠费的情况，常常拖着不缴。其四，在电力企业数字化、网络化管理的今天，电费回收存在一定的网络安全风险，因为当前会有一些黑客攻击网络篡改用户数据等，导致用户数据不准确，和实际电费使用情况存在较大的差距。其五，当前，电费回收制度不健全，常常会有大客户故意不缴费或者漏交、少交等。 1.4 用电报装环节存在一定缺陷 一般在用户向企业提出用电申请时，电力企业对用户考察的不深入，造成存在一些信誉不高，资金短缺，拖欠电费现象严重的用户，给电力企业增加了电费回收风险。还有一些规模较大，政府没有审批的项目，在用电之后不能按时缴费，也影响了电力企业的电费回收。 2 电力营销过程中电费回收风险的预防对策 2.1 增加收取电费渠道 传统的收缴电费的方法已经不能满足当下科技发达的社会需求，所以要拓宽电费收取的通道，利用现在的科学技术增加用户的便利性，从而提高电费的回收率。具体方法是：其一，可以通过像电话银行缴费、网上银行缴费、自助查询与缴费等这样的措施进行缴费或者通过银行服务点进行代扣的方法来收取电费，不仅可以降低电费回收风险，还便捷了用户，最终提高电费的回收率。其二，电力企业可以开通利用当下比较流行的支付宝、微信等方式进行支付的业务，或者是企业自己开发一项专门用于缴纳电费的APP软件，以此来更方便用户的电费缴纳。进一步完善自助打印电费发票功能。面对有需求领取电费发票的庞大群体，企业从传统的窗口式人工打印发票，到2016年我分局率先推广省内第一部智能自助发票打印设备，通过“刷”身份证实现发票自助打印，有效简化发票打印流程，显著缩短发票业务打印排队等候时间，加快业务办理流转速度。现在，为落实省公司提质增效要求，进一步提升电子化远程服务比例，减少发票使用成本，分局全面实施使用电子发票。 2.2 细化电费回收指标周期 上文中提到的抄表人员代垫客户电费的问题主要是受年度考核电费回收指标的影响而出现的，而为了彻底解决这一问题，电力企业就可以对自身的电费回收指标周期进行细化，这一细化可以将年度考核变为半年考核、季度考核乃至月度考核，这在电力企业营销工作智能化水平不断提高的今天并不是什么难事，而这一工作的真正实现就能够大大降低电力企业的电费回收风险与投诉风险。 2.3 对特殊用户群体的电费回收予以特殊管理 而对于军队、武警等特殊用户群体引发的电费回收风险来说，电力企业需要与当地机关后勤管理单位统一协调统一管理，这样电力企业不仅能够实现电费的较好回收，也能够较好实现这类特护群体的用电安全与用电节约。 2.4 制定《电费回收高风险企业作业指导书》 对于电力企业的电费回收工作来说，高风险企业的电费回收向来是其工作的重点与难点，所以笔者建议相关电力企业制定《电费回收高风险企业作业指导书》，这样相关工作人员就能够在有据可依的前提下较好的完成这类企业的电费回收。在这一《电费回收高风险企业作业指导书》的要求下，电力企业需要设法确认相关企业的运营情况，并通过交费提醒函、欠费停电通知的发放使其能够真正了解自身处境，并在恰当时候与当地政府进行沟通且提交债务保全资料，这样就能够较好的解决高风险企业的电费回收问题。
探讨电费回收的风险与防范措施
探讨电费回收的风险与防范措施 发表时间：2019-01-14T15:19:59.687Z 来源：《防护工程》2018年第31期作者：吴迪刘普庆 [导读] 在全力做好电力供应的同时，供电企业如何采取有效措施防范电费回收风险，提高电费回收的力度及效率，是当前务须解决的问题。 国网丹东供电公司辽宁丹东 118000 摘要：在电力市场的营销过程中，电费的管理与有效回收是电力销售环节中的重要一环，是供电企业经营成果的综合反映，是供电企业关注的主要问题之一。然而，“先用电，后缴费”的缴费模式使供电经营面临一定风险，用电户拖欠电费的情况已成为目前困扰供电企业经营和发展的重要问题之一，严重影响了正常的供用电秩序。能否有效地防范电费回收的风险，直接关系到供电企业的经济效益和正常运营，是我们亟待解决的重要课题。 关键词：电费回收；风险；防范措施 引言 随着社会经济的快速发展，人们法律意识逐渐提高，供电企业需面临的法律风险日益增加。尤其在电费回收方面，由于各方面因素的影响，使供电企业面临着“内忧外患”的风险，电费回收难度大。在全力做好电力供应的同时，供电企业如何采取有效措施防范电费回收风险，提高电费回收的力度及效率，是当前务须解决的问题。 1、供电企业的电费回收 1.1能源生产企业电费回收问题 在现代供电企业的电费回收工作当中，时常会遇到电费拖欠，此类现象主要发生在一些大型，并且具有社会公益性的用户上，例如部分能源生产单位，此类单位因为其特殊性，一旦停止运作，就会造成一定区域范围内的重大损失，体现出电费回收的风险，在这一现象的限制之下，使得供电企业不能像处理普通用户一样，采取停电措施，而这一点许多能源生产单位也心知肚明，所以往往会刻意拖欠电费，导致供电企业的经济收益受到重大损失。根据相关统计，我国能源生产单位造成的电费拖欠数额，在整体电费拖欠数额中占有23%～27%。由此可见，现代供电企业因为能源生产单位需要承受巨大的经济损失。 1.2即将倒闭的企业电费回收问题 即将倒闭的企业具有资金量少、抗影响能力差的特点，因为这两个特点的影响，此类用户首先很容易产生大量的电费拖欠，而电费回收人员要求其缴电费，该企业又没有相应的资金来补足电费欠款，但如果直接采取停电措施，此类企业很可能在极短的时间内倒闭，此时企业负责人可能跑路，工作人员再去回收电费已经是人去楼空，所以此类用户在供电企业的认知分类之下，被列为重点风险性用户，需要谨慎处理。 1.3家庭日常电费回收问题 家庭日常电费在个体上与上述两类用户相比，其产生的影响相对较小，但是作为最为普通的一个用户群体，其整体产生的欠费数额占总比的51%，可以见其影之大。而对于此类用户的电费回收也相对困难，因为家庭用户负担较小，同时个体比较灵活，当其欠费之后，相关工作人员往往找不到欠费人，之后只能对其采取停电措施。但是此类欠费人员可以通过其他渠道来满足自身的用电需求，所以此类用户的电费回收难度依旧较高。 2.1提高营销人员素质 电力公司要想降低电费回收风险，要从提高营销人员素质开始。抄核收环节是电费收缴过程的重要环节，直接关系了电费的准确率，所以电力企业要积极培养抄核收人员，不断提高他们的业务能力，降低电费抄核收的失误率。同时电力企业在电费回收中要制定严格的抄核收管理制度，并且要求营销人员严格执行，不断加强制度管理的执行力度。此外，营销人员在工作过程中要积极利用社会信息资源，不断提升自身的综合素质，并且和每一个用电用户做好沟通交流，避免各种原因影响电费回收，树立企业形象的同时给用户留下良好的印象。 2.2密切关注企业的经营状况 对营销人员明确电费回收任务的同时，要加大电费风险防范意识的培训。大力加强客户信息的收集，特别是月均电过大的高耗能企业、工业用户密切关注生产经营状况，提前制定预警措施，尽可能降低电费风险，确保电费颗粒归仓。对于低压用户及小规模营业租赁户要积极收集电话、银行账号信息，及时录入到电费营销系统中，通过账单订阅友情发送用户用电信息，以达到催缴的目的。 2.3建立风险评估体系 电力企业可以根据用电情况对用户的用电情况建立风险评估体系。电费回收困难的原因主要是用户欠费和用电异常情况，电力企业可以将这两种主要原因作为指标划分企业欠费风险等级，从而有利于进行电费回收风险预控管理。在实际的电力企业运营中，如果企业资金回转不良，就会发生客户用电量持续下降的现象，所以电力企业要对自身运转和用户用电进行实时动态监测，密切关注相应变化，根据变化的方向制定有效的风险评级体系，并以此为依据采取有效的防范措施，有效避免电费缓缴、拒缴的情况。 2.4推广预付电费制度 推广预付电费制度，就是电力企业要求用户提前交一定量的电费才能用电，打破传统的先用电后缴费模式，有利于降低电力企业电费回收风险，同时还有利于提高电力企业的经济效益。但是，在当前的预付电费制度，只能在人们的日常生活中进行推行，不太适应于大的用电企业，因为在具体实施中可能有些电力企业没有实行预付电费制度的能力，从而就会增加用户的用电风险。随着经济社会的快速发展，电力企业要不断进行完善，把预付电费制度进行推广，使其逐渐成为一种潮流，并应用在生产生活中的各个领域内，从而真正实现电力电费回收风险预控。 2.5完善制度建设 电力企业要根据实际的收费情况逐渐完善电费回收制度，对各部门进行明确分工，把职责落实到个人，进行分工合作，主要是针对抄
电费风险防范管理考核办法试行
. 电费风险防范管理考核办法（试行） 第一章总则 第一条为进一步加强电费回收管理，落实电费回收责任制，强化电费风险防范措施，特制定本办法。 第二条本办法规定了电费风险防范管理职责与分工、考核内容及标准、电费风险防范的措施和考核等。 第三条电费风险防范考核工作坚持实事求是、客观公正的原则，严肃考核纪律，严格执行有关管理制度。 第四条电费风险防范是指通过技术手段和制度手段来加强电费回收，降低风险的措施。技术措施包括：安装付费售电装置、卡表售电等技术手段，制度措施包括：实行期初交费、分次付费、银行批量代扣电费等管理措施。 第五条电费风险防范工作通过电费回收率、旧欠电费回收率、付费售电率、付费售电覆盖率、付费售电结转率等指标进行考核。 第六条本办法适用于山西地方电力有限公司所属各分公司。 第二章管理职责与分工
第七条电费风险防范考核工作由地电公司营销部负责，财务部配合。各分公司的行政正职是本单位电费风险防范工.. . 作的第一责任人；分管领导及营销、财务等部门负责人是电费风险防范工作的主要责任人；从事电费抄核收账务工作的相关人员是电费风险防范工作的直接责任人。 第八条地电公司营销部门职责 （一）每年制定下达电费风险防范各项考核指标，并按月、季、年对相关指标完成情况进行考核。 （二）负责日常统计、分析等工作。 （三）负责电费回收全过程管理及营销电费账务管理。 第九条地电公司财务部门职责 （一）负责电费资金归集、电费账户及电费总账的管理。 （二）负责电费账户资金、应收用户电费余额等相关电费数据的统计工作。 第十条各分公司应按照地电公司下达的考核指标，细化分解到各岗位并严格考核。 第三章考核内容及标准 第十一条电费风险防范目标：当年不发生新欠电费，应收用户电费余额控制在合理范围内，旧欠电费按照计划进行回收，电费风险防范措施覆盖所有用电客户。
浅谈供电企业电费回收风险防范办法分析
浅谈供电企业电费回收风险防范办法分析 发表时间：2019-09-10T10:01:28.750Z 来源：《当代电力文化》2019年第09期作者：姜婷钟明星周迪[导读] 结合近年来电力企业电费回收的现状，分析了其风险问题和管理措施。国网新疆电力有限公司哈密供电公司新疆哈密 839000摘要：对于供电公司来说，电价回收是其发展的重要组成部分，也在工作中存在困难的部分。我国的供电公司普遍存在收费困难现象，许 多公司在各种因素的影响下遭受了管理不善、资金周转困难的局面。为了能够成功克服困难，实现供电企业的经济增长，促进其可持续发展，加强供电企业的电价管理，防范拖欠风险是非常必要的。本文结合近年来电力企业电费回收的现状，分析了其风险问题和管理措施。关键词：电费回收：风险防范；问题；管理措施在发展过程中，供电企业通过电费回收促进自身发展，同时获得相应的经济效益。因此，电价回收率直接影响其运作。电能这种特殊的商品，回收成本回收存在一些困难和风险。在许多地区，电费全年收取不齐。为了解决这些问题，电费成本回收的预防和管理已成为电力公司关注重要工作内容。一、电费回收中存在的问题 随着国民经济的稳步增长和企业实力的不断增强，电费回收的压力在一定程度上得到缓解。但是，由于电力需求的增加，电力供需矛盾日益突出，电费回收出现了新的问题，电费回收环境仍举步维艰，十分困难。回收电费的难度是我国供电企业长期存在的问题。有些企业管理不善，电费回收不足，导致电力不断积压，结果成本回收越来越困难。在一些地方，骨干企业本身严重拖欠电费。由于各种阻力，电力企业也无法采取有效措施来限制电力或停电。拖欠的长期数额正在增加。随着我国经济的持续发展和经济结构的不断恶化，电力企业在经营过程中将不可避免地面临更加严峻的形势，风险将会增加。一旦出现业务问题，很难在短时间内找到问题的根本原因。补救措施是及时的，这将使电费的恢复更加困难。受国家政策影响，社会各界积极响应节能减排的号召。因此，供电企业的运作也迎来了更加严峻的考验，而且运营困难也更大。 二、完善电费风险防范与管理机制 为进一步加强电费回收管理，减少电费呆、坏账的发生，有效降低和化解电费回收风险，供电企业要结合实际，制定电费预警工作机制，对电费管理各环节和各种状态下的风险信息进行收集、整理、识别、反馈，针对风险信号制定防范和化解风险的措施，提高控制风险的能力。首先是明确部门的职责。明确电费回收预警工作的归口管理部门，负责组织和协调用户电费回收预警工作，监督和考核各营销执行机构电费回收预警工作质量。其次是重点明晰，强化管理。各供电所是各管辖区用户电费回收预警工作的直接责任部门，负责落实电费回收预警工作的日常管理，建立客户信用等级评价机制，时刻注意用电客户的用电动态，根据用户用电业务变更情况，电量电费波动情况，抄表、催费等现场掌握的用户生产经营状况和财务运行情况，按月形成用户的预警分析报告，及时发出预警信号。 三、电费回收风险防范和管理 1.完善电费风险防范与管理机制 完善的管理制度以及风险防范机制，是保障电费回收的前提条件。强化电费回收的力度，一是要明确企业中各个部门的职能，明确电费回收工作的归口管理部门，监督和考核各营销执行机构电费回收工作质量。二要在工作的过程中要分清重点，管理力度要加强。工作人员必须要将抄表、核算及催费等工作落实好，时刻关注用户费用缴纳情况，对用户生产经营状况和财务运行情况进行统计分析，按月形成用户的预警分析报告，及时发出预警信号。 2.加强抄核收和《供用电合同》的管理 加强抄核收管理，是确保电费回收工作的关键。企业对于抄表、核算这部分的业务应该加强管理，提高这两个环节的工作效率以及质量，最大限度避免错误的发生，减少产生因差错电费引起的电费纠纷，使客户明白用电必须及时缴费，从而促进电费回收。加强《供用电合同》管理，做好分期结算和电费预缴等用户电费回收工作。在当前经济形势条件下，部分高能耗、农排用电和小企业等用户可能存在一定交费风险，为防范潜在电费资金风险，推广分期结算电费和预存电费动态结算方式相结合，同时加强合同管理工作，在合同管理中，明确分期交款时间、额度、方式，同时要严格按合同来执行，供用电合同是关于供、用电双方主体资格、电费电价、交费方式等权利义务约定的一种协议，做好供用电合同签定和日常管理对于预防电费风险，确保电费回收具有重要意义。 四、加强电费回收管理考核，确保电费及时回收 1、电费回收工作要明确 供电企业应该建立电费回收小组管理结构，将责任落实明确，构建完善的管理体制，将电费的催缴和回收工作都做好，实现日标的精细化和量化，将责任主体落实到人头，要做到事事有人管，重担大家挑。另外，企业还必须要做好宣传工作，向广大用户宣传《电力法》及其配套法规，提高用电人对电力市场的认识，树立“电是商品、不缴违法”的观念，让用户建立起依法用电，依法缴费的良好习惯。 2、电费回收要全过程监控。 电费回收要全过程监控，根据进度及风险信息迅速做出反应，以消除风险可能带来的影响，防止风险进一步扩大。密切掌握电费回收进度。在电费形成的早期进行适度催收，同时注意维护跟客户良好的合作关系。各抄表员责任区内的欠费情况，如欠费余额及户数、有回收风险的客户及回收过程中遇到的问题等，每天都应向抄表班长汇报并做好记录，再由抄表班长向电费回收领导小组汇报。风险分析并快速反应。在电费回收预警分析和客户信用评级的基础上，根据电费回收进展，对欠费客户进行分析和量化，找出各种明显和潜在的电费回收风险，明确次要风险，密切注意原有风险的变化，并随时发现新的风险，为应对风险行动前作出迅速、正确决策提供重要的依据。 3、强化优质服务，促进电费回收 供电企业在电力营销过程中的每一个方面、每一个环节，时刻以向广大客户提供优质、方便、规范、真诚的服务为宗旨，优质的服务，能增强企业在市场竞争中的活力，促进企业可持续发展。同时，增加客户的满意度也能进一步提高企业的良好形象，从而促进电费及时足额回收。在市场经济下，电费回收工作中不断出现新的问题，要做到及时化解电费回收风险，及时足额回收电费是一项新课题，也是一项长期和艰巨的工作。供电企业职工凭着自己的责任心和忧患感，在现有的条件和环境当中筹谋划策，挖潜堵漏，灵活运用行政手段经济手段和法律手段，对电费回收进行全过程监控，捍卫供电企业的权益，保障供电企业的正常经营，实现企业的最终效益。 4、积极寻求政府部门支持
(完整版)资金风险控制措施
o资金风险控制措施 为了体现“公司管控、风险共担、自主经营、确保收益”的公司经营理念，加强资金监管力度，防止形成坏帐损失，保证资金安全，特制定以下措施： 一、采购过程控制 1、遵循“前帐未清，后帐不付”的原则。 2、预付货款必须附合同，填制付款通知单，财务依据签字手续齐全的付款通知单及合同约定支付货款，如果以承兑方式付款，供方先出具收据，财务方可支付承兑。 3、应付帐款（包括货款及运杂费）依据财务帐面往来挂账金额填制付款通知单，经办人、部门负责人、财务负责人，总经理签字齐全，财务人员先核查往来属实，再进行付款，若要清零账户的单位需对账完毕后，再支付余款。 4、预付货款后，业务部门及时监控到货情况，办理相关入库手续，若因为市场发生变化，不能按时收货，造成合同不能履行，按延迟交货时间计息。 二、销售过程控制 1、销售合同签订时须标明收款方式和时间，回款若是银行承兑汇票必须标明贴息利率，必须经过开票单位背书，否则拒收银行承兑汇票。 2、杜绝以合同外的单位或个人给公司帐户汇款，财务处不再接收调帐证明，
3、出口业务不允许形成应收帐款（除有开信用证外）。 4、产品离开供应商厂区后，运输车辆手续（安全资质、证件）要齐全，而且必须鉴定安全协议，特别是危化品运输。货物到指定卸货地点后，需方要按合同约定支付货款。运输车辆与需方同时要提供反担保，确保担保金额与货物价值的比例相匹配（担保资产包括房屋、土地、车辆），由业务部门与客户协商出具反担保书，必要时进行公证存档。 5、出口业务库存商品安全风险由港口货代公司提供反担保，担保方式为应付帐款余额保持在50万元以上。 6、若运输或业务环节出现损失，首先从担保资产中扣除，剩余损失分两种情况：合作方属于上市公司、国有企业、央企的，造成的损失公司承担60%，业务部门承担40%；合作方属于民企、个体及其他，造成的损失公司承担30%，业务部门承担70%。业务部门承担的部分先从超额利润中扣除，不足部分按责任划分比例承担，分别为分管副总20%，处长30%，业务员50%。 7、煤炭业务客户合作方为电厂等国有法人时，公司按照规定资金额度的70%进行实际资金控制。即公司在业务单位的欠款中（包含所有结算及未结算业务），客户与公司的占比按3:7进行控制，同时公司实际铺垫资金不能超过资金额度的70%。客户合作方为非国有法人时，需要严格完善资金风险担保手续。 8、煤炭业务因人力不可抗拒因素公司与客户终止合同时，客户必须在三个月内将公司的账务结清，否则公司自动启动法律程序追偿
县供电企业防范电费风险的实践与思考
县供电企业防范电费风险的实践与思考 县级供电企业是国家电网公司下属的直截了当为农村经济进展服务的独立法人，属国有企业。在正常的资产经营中，不但要将优质的电能输送到农村千家万户和政府、机关、学校、企业等客户，满足他们的用电需求，而且还要将发生的电费及时足额上交到国家，桥梁和纽带作用十分明显。 近年来，部分客户利用先用电后付费的特点进行拖欠电费，有的甚至恶意欠费或利用破产法定程序规避欠费，成为县级供电企业的老大难问题。拖欠电费严峻侵害了国家利益，阻碍了供电企业正常生产经营。 针对县供电企业防范电费风险，加强制订电费回收的方法和计策是目前营销工作的重头戏。 一、采取多种常用手段进行电费回收 １、行政手段回收。 建立健全电费回收分片包保责任制。在县级供电企业内部实行领导包片、部室包点、风险抵押的工作机制。将电费回收任务分级、分区、分线、分用户承包到人，陈欠电费按打算分批、分用户欠费的难易程度确定时刻，同当月电费一起进行回收，电费回收同收入与工作挂钩，实行量化考核。提高营销人员的业务水平和素养。 连续争取地点政府的支持。电费回收如能得到政府的明
白得和支持就会减小难度。积极争取地点政府支持，企业向政府提供了欠费清单，由政府安排职能部门和谐催收，使收费变成一种政府行为。 对用电客户划分信用等级。能够针对不同信用等级的客户采取不同的电费回收手段，应依照用电客户经营状况的变化随时进行调整。对县城用户，专门是用电量大、电费多的工商业客户，依照用电客户本身的经营状况和以往历史对交纳电费的信誉对其划分为五个信用等级，对每个等级采取不同的方式进行治理。 利用媒体催交电费。能够通过县新闻媒体定时公布交费预告、电费电价标准和违约处罚倒计时，对逾期不交的用户公布规劝，并将欠费钉子户公布于众，进行新闻曝光。 ２、技术手段回收。 安装预付费电能表，推行预购电制。电费回收的滞后性背离了商品等价交换的原则，市场经济呼吁回来电的商品属性，要用电，就出钱，出多少钱用多少电。安装预付费电能表，实行预购电制，是突破电力商品货币延时交换的所谓“专门性”，实现供用电双方资金互不占用、时差互为补偿的市场交换公平公平信用的担保行为。安装预付费电能表，推行预购电制要做好：一是县供电企业要与用电方进行协商，要对客户做好宣传奇明工作，通过用电方的认可、同意，以合同的形式规范预购电的实施，按照预购电制要求先交钱
供电企业电费回收风险成因及对策探究
供电企业电费回收风险成因及对策探究 发表时间：2017-12-04T11:04:17.953Z 来源：《基层建设》2017年第24期作者：张静辉 [导读] 摘要：随着现代社会的持续发展，电力需求空前高涨，电费的回收在现实工作中受到了诸多因素的影响，给电费的及时足额回收带来了一系列的风险，影响供电企业的资金周转，从而制约了供电企业的发展。风险产生的原因一方面是供电企业自身管理不够完善导致的，另一方面是外来的未知的风险。因此，供电企业要仔细分析电费回收工作中种种风险产生的原因，并制定出有效地防范措施，强化风险防控，维持电力企业正当权益，促进供电企业的可持 广东电网有限责任公司梅州蕉岭供电局广东梅州 514115 摘要：随着现代社会的持续发展，电力需求空前高涨，电费的回收在现实工作中受到了诸多因素的影响，给电费的及时足额回收带来了一系列的风险，影响供电企业的资金周转，从而制约了供电企业的发展。风险产生的原因一方面是供电企业自身管理不够完善导致的，另一方面是外来的未知的风险。因此，供电企业要仔细分析电费回收工作中种种风险产生的原因，并制定出有效地防范措施，强化风险防控，维持电力企业正当权益，促进供电企业的可持续发展。 关键词：电费；回收；问题 引言 电费是供电公司的主营业务收入，做好电费回收工作，确保电费及时足额回收虽然面临着种种风险，但是只要采取合理有效的措施是可以规避电费回收风险的。随着时代的进步，电费回收风险也会各有不同，供电企业只有不断提高管理水平，完善风险防范机制，才能将电回收风险降至最小，提高资金周转率，实现经济收益最大化，促进企业长足发展。 1供电企业电费回收风险成因分析 1.1外部原因 一是，近年来深受市场竞争、金融危机的影响，很多企业资金状况出现问题甚至破产倒闭，这大大增加了电费回笼的不确定性因素，电费风险更加复杂多变。与此同时，国家宏观调控政策或者产业政策调整等不可抗力，也使得部分淘汰落后产业的企业关停或重组而使得电费拖欠无法支付。 二是，“先用电、后缴费”是电力市场长期以来形成的消费习惯，它产、供、销同时完成的特殊性造成了它不同于其它商品“先付款、后给货”的买卖方式，为一些信誉度差的客户提供了拖欠电费的条件，客户用电后不按期交费，拒绝或逃避交费甚至丧失交费能力。 三是，用电户信用水平参差不齐，而对于诚信管理没有很有效的法律约束和制约手段，一些缺乏诚信的用户，以及经营困难、资金短缺的用户，长期拖欠电费。另外，近年来的城镇化进程中，产生的大量拆迁用户，廉租房用户，由于违约成本低，常常未缴清电费就不知去向，形成了电费回收风险。 1.2内部原因 一是，抄核收管理问题。未按照国网公司规定的管理要求开展工作，造成电费抄核收差错，引发电费风险。由于计量计费管理不完善，催收出现问题而引发的客户投诉和电费风险。电费发票管理问题，以及电费资金在存放和保管过程中出现的安全风险。 二是，客户管理问题。（1）在客户申请用电过程中，供电公司把关不严，以及客户资料不合规不完整，合同存在漏洞，而在后期形成电费风险。（2）由于电费电价政策调整，客户不了解，或者不理解，就会在用电收费中形成差额欠费风险. 三是，电费回收机制问题。供电公司没有完全提前掌握企业的运行状况，客户的资金流动、信誉、居住情况，对客户的信用管理缺失。预付费模式没有实现全覆盖，电力企业不能有效执行预收电费方式，这无形中给电费回收带来了风险。风险意识不足，没有采取电费风险预警，风险转移等管理举措，对电费风险的产生没有应对措施。 四是，合同条款不规范不完善。在客户用电过程中，有时会在续签合同，合同审查，合同条款方面存在一定的漏洞，这就会造成在后期电费回收过程中供电公司的工作开展缺乏法律依据和法律保障。签订供用电合同过程中有关电费的条款不规范也会影响电费回收的风险。包括对客户交费方式不明确，结算方式不明确，缴费期限不明确，违约责任不明确，签订条款在法律上无效等等。 2供电企业电费回收风险的对策 2.1加强外部风险控制 （1）与政府建立长效沟通机制，方便公司对当地企业的生产经营情况保持实时跟踪，及时对经营不善或有倒闭苗头的企业进行预警，采取应急电费回收措施，规避电费风险。对于一些长期恶意欠费的“老赖”，供电公司还应该认真做好相关证据的搜集整理工作，及时向法院起诉，申请法院强制执行。根据有关法律，法院还可以根据这些“老赖”的赖账事实将其列入不良信用黑名单，使其在日常经济来往和消费过程中受到法定限制。 （2）建立电费预警机制。首先要做好电费回收风险数据的收集工作，再把数据落实到每个部门的实际工作中，同时建立一定的电费回收风险数据表格，将不同时期的风险信息统计在表格中，便于对未来的电费回收风险做出预测并及时制定相应的应对策略。因此，为了能够准确地分析电费风险数据以及促进每个部门间数据共享和传递的意图，需要在电力企业的管理的每个部门以及环节建立风险管控系统，加强对电费回收风险的控制。 （3）加大法律宣传力度。供电公司应该加大宣传力度，运用各种媒介，宣传电力法律法规，使广大用户提高依法用电，按约缴费的法律意识，认识违约拖欠电费，违约用电和窃电的法律后果。同时，对坚持按时缴费，用电诚信高的用户予以表彰，奖励，或者开展优惠活动，对长期欠费，以及违约窃电的用户，予以曝光，逐步形成以诚信守约按时缴费为荣，以失信违约拖欠电费为耻的良好遵法守法环境。 2.2加强内部风险控制 （1）完善电费内控系统。第一，电力企业多举办一些学习培训的活动来提升抄表人员的专业素养，将抄表员工的工资待遇和工作绩效联系在一起，避免人为造成的电费回收风险。第二，对电力企业电费回收系统实施数字化、网络化安全管理，对用户的用电情况及时监测，如果出现非正常的用电现象，要立马采用一定的手段来处理，尽量把电费损失降低到最小。第三，规范电力企业的电费统计核算制度以及转移电费风险的形式来降低电费回收风险。比如，通过抄表分包的方式或者请用一些专业的抄表公司来分担企业的电费回收风险。也