深圳公共就业服务平台青年见习用户手册解析
深圳市公共就业服务平台-青年见习外网用户手册
深圳公共就业服务平台青年见习外网用户手册
Version:0.1
二○一五年九月
文档基本信息
撰稿人: 开发组
校对:
审核:
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声明
读者对象：深圳市各使用公共就业服务系统业务的经办人员/操作员。
本文档中所用的公司、人名和数据若非特别申明，均属虚构。未得到万达信息股份有限公司的书面认可，不得为任何目的、以任何形式或手段（电子的或机械的）复制或传播手册的任何部分。
目录
VERSION:0.1 (1)
第1章前言 (5)
1.1概要描述 (5)
1.2如何使用本手册 (5)
?在深圳一站式服务系统中已有的功能，请参考《深圳一站式服务系统用户手册.DOC》。 (5)
1.2.1 IE设置 (5)
第2章高校毕业生登记 (6)
2.1网上高校毕业生登记 (6)
2.1.1网上高校毕业生登记 (6)
第3章见习人员求职 (8)
3.1网上求职信息维护 (8)
3.1.1网上求职信息维护 (8)
3.2网上求职（人选岗） (9)
3.2.1网上求职（人选岗） (9)
第4章见习岗位管理 (11)
4.1见习资格申报 (11)
4.1.1功能描述 (11)
4.1.2具体步骤 (11)
4.1.3注意事项 (13)
4.2网上岗位维护 (13)
4.2.1功能描述 (13)
4.2.2具体步骤 (13)
4.2.3注意事项 (17)
第5章青年见习岗位匹配 (19)
5.1见习人员求职 (19)
5.1.1整体概况 (19)
5.1.2网上求职信息维护 (19)
5.1.3网上求职（人选岗） (20)
5.2单位招聘 (22)
5.2.1网上招聘（岗选人） (22)
5.2.2网上面试通知 (25)
5.2.3录用结果反馈 (27)
第6章见习单位备案与核岗 (30)
6.1见习单位备案与核岗 (30)
6.1.1网上备案申请 (30)
6.1.2网上投保名单导出 (32)
第7章青年见习补贴 (34)
7.1见习补贴受理 (34)
7.1.1见习补贴网上申请 (34)
7.2见习录用奖励受理 (39)
7.2.1 录用奖励网上申请 (39)
第8章附录 (45)
8.1术语解释 (45)
8.1.1本手册的约定 (45)
8.1.2开机与关机 (45)
?开机 (45)
?关机 (45)
8.1.3使用鼠标 (45)
?光标和鼠标 (45)
?文字输入 (46)
8.2系统安装 (46)
8.2.1推荐运行环境 (46)
第1章前言
1.1概要描述
“深圳公共就业服务平台用户手册”主要为深圳市开展公共就业服务业务的经办人员和操作人员更好地使用本系统提供帮助。同时为用户在使用过程中可能出现的问题作解答。
本手册内容反映的是截至2015年9月30日所发布的程序，如有不符，以实际程序为准。
1.2如何使用本手册
无论您是“公共就业服务平台”系统的老用户还是新朋友，都可以在《手册》中找到有用的信息。有好几种浏览本手册的方法：可以按顺序阅读每一章，或利用目录的概要寻找您需要的主题。
在深圳一站式服务系统中已有的功能，请参考《深圳一站式服务系统用户手册.doc》。
1.2.1IE设置
如已安装Excel,请调整IE安全级别：工具→Internet选项→安全→自定义级别→对没有标记为安全的ActiveX进行初始化和脚本运行→启用。
第2章高校毕业生登记
2.1网上高校毕业生登记
2.1.1网上高校毕业生登记
2.1.1.1 功能描述
对于满足未就业登记的见习人员，可以登录外网进行未就业信息的登记。
2.1.1.2 具体步骤
1.对于在部，省，深圳市提供的未就业毕业生信息表中有数据的，可以在外网直接登录，填写全数据后自动办理未就业登记。具体步骤选择菜单“高校毕业生登记——高校毕业生登记管理——网上高校毕业生登记”，系统出现如下画面。
图1.1.1
2.系统自动加载登录者信息，出现如下画面。
图1.1.2
3.对可修改信息进行修改，红色星号（*）代表必输项，不可为空。
4.如果“居住信息”选择“深圳市内”，则居住省默认“广东省”并只读，居住市默认“深圳市”
并只读，如果“居住信息”选择“深圳市外”则居住省、居住市置为空并可输入，居住区、街道、社区自动隐藏。
5.修改完信息，滚动条划至底部，点击保存按钮进行保存信息。
图1.1.3
2.1.1.3 注意事项
1.红色星号（*）代表必输项，不可为空。
2.灰色框表示只读项，不可进行修改。
3.受理意见内容长度不超过100字。
第3章见习岗位管理
3.1见习资格申报
3.1.1功能描述
用人单位通过深圳市人力资源和社会保障统一用户管理平台注册立户后，在“深圳市公共就业服务网”首次进行预申报。
3.1.2具体步骤
1.选择菜单“青年见习——见习岗位管理——网上见习资格申报”，系统出现如下画面。
2.填写纳税金额及银行帐号。
3.点击“新增岗位”按钮，系统出现如下画面。
4.填写岗位信息。
5.点击新增按钮，可多次添加指导员信息，添加的指导员信息不可相同。
6.填写岗位信息及指导员信息完后，点击保存，系统如下画面。
7.若要继续添加岗位，可重复步骤3、4、5，6。
8.添加岗位完成，点击保存按钮。
9.点击打印“青年见习单位申报表”。
10.点击打印“青年见习岗位情况申报表”。
11.点击下载“青年见习工作计划模版下载”。
3.1.3注意事项
1.红色星号（*）代表必输项，不可为空。
2.灰色框表示只读项，不可进行修改。
3.招聘人数与指导员人数必须满足不超过3：1的比例。
4.见习起始日期与见习截止日期必须满足大于当前日期，并且两者相差必须在3-6个月之间。
5.单位性质为企业单位时，招聘总人数不能超过单位总人数10%，纳税金额不能低于20万元；单位性质为国家机关或者社会团体时，招聘总人数不能超过单位总人数5%；单位性质为其他时，不能进行见习单位申请。
3.2网上岗位维护
3.2.1功能描述
单位已经通过青年见习申报，进行新增、冻结、解冻、修改岗位信息。
3.2.2具体步骤
1.选择菜单“青年见习——见习岗位管理——网上岗位维护”，系统出现如下画面。
2.选择审核状态、岗位状态，点击查询按钮。如果审核状态为“审核通过”，可以选择岗位状态
3.点击单行岗位信息，可查看该岗位下的指导员信息。
4.当审核状态为审核通过时，查询的岗位，可进行冻结、解冻操作。
5.点击冻结操作，系统出现如下画面。
6.填写冻结原因，点击保存按钮，系统出现如下画面。
7.点击解冻操作，系统出下如下画面。
8.填写解冻原因，点击保存按钮，系统出现如下画面。
9.点击新增按钮，可新增岗位信息，系统出现如下画面。
点击鼠标滚动下拉，可添加见习指导员信息
10.填写岗位信息、指导员信息，点击保存，系统出现如下画面。
浅谈公共就业服务体系建设
浅谈公共就业服务体系建设 中图分类号：F241 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2017）03-000-01 摘要在“十三五”经济发展进入新常态的关键阶段，随着经济结构调整和经济增长方式的转变，面临的就业形势更加复杂，就业总量压力和结构性矛盾依然并存。只有进一步加强公共就业服务体系建设，完善公共就业服务机构管理体制，健全公共就业服务经费保障机制，强化提升公共就业服务水平，才能面向社会更好地提供公共就业服务。 关键词公共服务现状问题服务体系建设强化提升服务水平 公共就业服务是以促进社会就业更加充分和优化社会人力资源配置为主要目的，面向全体劳动者提供免费服务的基本就业服务。近年来，公共就业服务机构在促进就业，维护社会稳定方面发挥了积极的作用。本文以笔者所在的福山区为例，对公共就业服务体系建设的现状、面临的问题、原因及应采取的措施进行分析和探讨。 一、当前公共就业服务的现状 “十二五”期间，福山区公共就业服务工作围绕经济建设和社会发展，以促进就业提升服务为目标，全面加强区、
镇两级公共就业服务平台建设，建立了1500平方米的区级公共就业服务平台及八个镇街人力资源和社会保障所，整合了人才和劳动力市场，新建了2700平米的?^级人力资源市场，形成覆盖全区248个村居和18个社区的公共就业服务信息网络和就业信息监测体系。开展了“就业援助月”、“春风行动”、“民营企业招聘周”、“高校毕业生就业服务月”等一系列全国性专项活动，共举办各类招聘会580场，进场求职人员8.6万人次，提供就业岗位2.6万个，达成就业意向1.1万人次，开展职业指导6.5万人次，达成就业培训意向的2135人，提供政策法规咨询3.7万人次，提供就业服务16.5万人次。 二、新形势下公共就业服务面临的问题 近年来，福山区的公共就业服务工作取得较为瞩目的成绩，为促进就业、维护社会稳定起到积极的作用，但在新形势下，也面临着许多新问题，主要表现在以下几个方面：（一）公共就业服务难以满足社会的需求 目前，福山区公共就业服务信息化建设虽然发展很快，已经实现省级就业信息共享，但还是满足不了社会公众的需要。一是职业供求信息的收集和数据分析不够，难以起到很好的导向作用；二是虽然实现省级信息联网贯通，但全省基层就业信息数据的时效性较差，就业登记信息准确性不高，难以发挥整体规模效应，服务不够方便、快捷。
深圳市人力资源和社会保障局关于做好深圳市高校毕业生就业补贴发
深圳市人力资源和社会保障局关于做好深圳市高校毕业生就 业补贴发放工作有关事项的通知 【法规类别】招工与就业 【发文字号】深人社规[2016]9号 【发布部门】深圳市人力资源和社会保障局 【发布日期】2016.07.28 【实施日期】2016.07.28 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 深圳市人力资源和社会保障局关于做好深圳市高校毕业生就业补贴发放工作有关事项的 通知 （深人社规〔2016〕9号） 各有关单位： 根据《广东省人民政府关于进一步做好新形势下就业创业工作的实施意见》（粤府〔2015〕78号）、《广东省人民政府办公厅转发国务院办公厅关于做好2014年全国普通高等学校毕业生就业创业工作的通知》（粤府办〔2014〕37号）、《关于印发﹤广东省省级促进就业专项资金使用管理办法﹥的通知》（粤财社〔2014〕188号）及《深圳市人民政府办公厅关于进一步做好我市普通高校毕业生就业创业工作的通知》（深府办〔2013〕32号）有关规定，现就做好本市高校毕业生就业补贴发放工作有关事项通知如
下： 一、离校未就业高校毕业生实名登记 （一）建设数据库。 为做好针对本市离校未就业高校毕业生的公共就业服务，市公共就业服务机构应当建立完善本市离校未就业高校毕业生数据库。市公共就业服务机构应当及时从省、市教育部门获取本市离校未就业高校毕业生数据；本市各高等院校应当及时将应届毕业生及离校未就业毕业生的相关数据提供给本市公共就业服务机构；各区、街道公共就业服务机构应当主动做好辖区内离校未就业高校毕业生的摸底排查及数据信息上报工作。 （二）实名登记。 自愿接受公共就业服务的本市离校未就业高校毕业生可登录“深圳市公共就业服务平台”（以下简称信息系统）自助办理离校未就业实名登记（以下简称“实名登记”）。本人信息已在本市离校未就业高校毕业生数据库内的，信息系统直接比对核实身份，补充更新相关信息项后即完成实名登记；本人信息不在数据库内无法直接进行比对核实的，由本人前往户籍地或者居住地街道公共就业服务机构窗口办理。 窗口办理时应当填报《深圳市高校毕业生实名登记表》，提交本人毕业证书、身份证和户口本（非本市户籍无需提供户口本，以上材料核验原件后留存电子扫描件）。对于资料齐全可当场核实离校未就业高校毕业生身份的，街道公共就业服务机构应当当场核实并出具确认书；对于资料齐全但无法当场核实的，应当出具受理回执并自受理之日起5个工作日内完成核实；对于资料不齐全的，应当出具《一次性补正材料告知书》。 二、高校毕业生在中小微企业就业补贴 （一）补贴对象、条件和标准。 1.本市应届高校毕业生在本市登记注册并正常经营的中小微企业实现初次就业，签订1年以上期限劳动合同，连续正常缴交社会保险费6个月以上的，可给予应届高校毕业生
《关于印发推进公共就业服务信息化建设工作指导意见的通知》(人社部发
关于印发推进公共就业服务信息化建设 工作指导意见的通知 人社部发[2009]186号 各省、自治区、直辖市人力资源社会保障（人事、劳动保障）厅（局），新疆生产建设兵团人事局、劳动保障局：现将《关于推进公共就业服务信息化建设工作的指导意见》印发给你们，请认真贯彻执行。 人力资源和社会保障部 二○○九年十二月三十日 关于推进公共就业服务信息化建设工作的指导意见 为贯彻落实就业促进法有关规定和国务院67次常务会关于建立健全公共就业服务信息网络的要求，提高就业服务与就业管理的能力和水平，全面推进公共就业服务信息化建设工作，现提出以下指导意见：
一、明确公共就业服务信息化建设的重要意义 （一）公共就业服务信息化是就业工作的重要基础之一公共就业服务信息化是就业服务与就业管理的信息化，涵盖了就业工作的方方面面，是促进就业工作的重要基础之一。它承担着联通政策制定与实施、就业与失业管理、就业服务与就业援助、信息监测与市场监督等重要功能，是掌控就业局势、推动就业工作的基础手段和重要信息来源，可以有效地支持落实就业政策、提供针对性服务、提高管理效能和为政府提供及时准确的市场监测信息。 （二）公共就业服务信息化是人力资源社会保障信息化的重要组成部分 公共就业服务信息化在整个人力资源社会保障信息化工作中，具有基础性和普遍性的特点，是整个人力资源社会保障信息化的重要支柱。公共就业服务信息化不仅承担着整个就业工作的信息化支撑任务，还作为劳动者和用人单位的基础信息资源，为其他人力资源管理工作提供了直接的支撑。同时，公共就业服务信息化与社会保险信息化相互联系、互为依托，是在人力资源社会保障工作领域做好服务、搞好管理的重要基础，也是掌握情况、把握形势的重要手段，具有十分重要的意义。 （三）进一步做好公共就业服务信息化建设工作十分重要和紧迫
公共服务平台建设情况汇报材料
公共服务平台建设情况汇报材料 公共服务平台建设情况汇报材料 公共服务平台建设情况汇报材料 公共服务平台建设情况汇报材料 市人力资源和社会保障局： 一、基层人力资源社会保障公共服务平台建设整体情况 多年来，我市按照城乡一体化发展的总体要求，大力促进公共服务向基层延伸、向农村延伸，通过政策扶持，资金保障，全力推进基层公共服务平台能力提升建设，使基层公共服务平台真正成为保障和改善民生的重要着力点。目前，全市市、镇、村三级公共就业服务体系已基本建立，更好地适应了我市城乡统筹就业的要求。 机构设置和人员编制 市现设12个镇、10处街道办事处，辖属826个行政村、125个社区，总人口67万。 镇、街机构、人员及经费情况。各镇、街道办事处人力
资源和社会保障所人员现有编制一般为5-7人，全市共125人，经费来源全部为财政全额拨款。 社区人员情况。全市各社区都聘用了1名劳动保障协理员，总人数987人，主要由村委会会计兼任，熟悉村里情况，便于开展各项工作。根据我市规定，劳动保障协理员每人每年由市财政补助500元岗位补贴。崖头、石岛27处城区非农社区，其经费由财政全额拨款。 办公场地和服务设施 1、下半年，部分镇、街道按实施意见，进一步对办公场所进行扩建改造，并设立了服务大厅及专用的档案室，每个镇、街道人力资源和社会保障所办公场所面积大约在120-350平方米，全市总计3571平方米。各人力资源和社会保障所全部配备了微机、复印打印一体机、传真机、电子显示屏、社保卡读卡器等办公设备，并制定了工作人员守则、人力资源和社会保障所主要职责、服务项目等规章制度，规范化地开展各项业务工作。同时，按照省、市通知要求，统一更新制作了新的各项规章制度刊板，并挂牌上墙。 2、崖头、石岛27处非农社区设立了固定的办公场所，
深圳市高校毕业生就业补贴申请操作办法
深圳市高校毕业生就业补贴申请操作办法
附件2 本市高校毕业生就业补贴申请操作办法 根据《广东省人民政府办公厅转发国务院办公厅关于做好2014年全国普通高等学校毕业生就业创业工作的通知》（粤府办[2014]37号）和《深圳市人民政府办公厅关于进一步做好我市普通高校毕业生就业创业工作的通知》（深府办〔2013〕32号）有关规定，制定本操作办法。 一、补贴项目 本办法涉及的补贴项目包括：本市高校应届毕业生在中小微企业就业补贴、中小微企业招用已登记的本市离校未就业高校毕业生一次性奖励、小微企业招用高校毕业生社会保险补贴、毕业生参加就业见习补贴、见习单位录用奖励、免费职业介绍补贴等。 二、补贴标准和条件 （一）本市高校应届毕业生在中小微企业就业补贴。 1.补贴对象和条件：本市高校应届毕业生于毕业年度内在我市登记注册的中小微企业实现就业，签订1年以上劳动合同并缴交社会保险费6个月以上，可申请一次性就业补贴。 2.补贴标准：给予一次性2000元的就业补贴。 （二）中小微企业招用已登记的本市离校未就业高校毕业生一次性奖励。 1.补贴对象和条件：在我市登记注册的中小微企业招用
已登记的本市离校未就业高校毕业生，签订1年以上劳动合 同并已缴交社会保险费6个月以上，该企业可申请一次性奖励。 2.补贴标准：给予招用企业一次性奖励1000元。 （三）小微企业吸纳高校毕业生就业社保补贴。 1.补贴对象和条件：在我市登记注册的小微企业招用本 市高校应届毕业生（于毕业年度内）、或招用已登记的本市 离校未就业高校毕业生，签订1年以上劳动合同并已缴交社 会保险费6个月以上，该企业可申请社保补贴。 2.补贴标准：按我市社会保险最低缴费标准对该企业为 毕业生缴交社保部分给予1年期补贴。 （四）人力资源服务机构推荐高校毕业生就业职业介绍补贴。 1.补贴对象和条件：在我市登记注册的人力资源服务机构，通过免费中介服务推荐已登记的本市离校未就业高校毕 业生就业，该人力资源服务机构可在已登记的本市离校未就 业高校毕业生与用人单位签订劳动合同并实际缴纳社会保 险3个月以后，按实际招用已登记的本市离校未就业高校毕 业生人数申请补贴。 2.补贴标准：每人500元的职业介绍补贴。 （五）高校毕业生就业见习补贴。 1.补贴对象和条件：经认定的深圳市高校毕业生见习基 地接收已登记的本市离校未就业高校毕业生参加就业见习， 以不低于我市最低工资标准的80%给付见习学员临时生活补
科技公共服务平台
筑强科技平台提升自主创新支撑能力 江苏省科学技术厅 一．基本情况 近年来，我省在科技部的大力指导和省委省政府正确领导下，按照《国家中长期科学和技术发展规划纲要》的精神，围绕我省“两个率先”的总体要求，以产业创新为主线，针对企业技术创新和社会发展创新的需求，集成建设了以重大研发机构、科技公共服务平台、高技术研究重点实验室和工程技术研究中心为主要内容的科技平台体系，共建设了320个科技平台（其中国家级37项、省级283项）。一是围绕我省战略高技术攻关和重大目标产品创新需求，主要依托大型骨干企业、高校院所，建设了13个重大研发机构；二是主要围绕全省中小企业技术创新需求，依托科研院所、科技中介机构、企业，实行产学研共建机制，建设了78项科技公共服务平台；三是围绕产业技术创新，获取原始创新成果和自主知识产权，主要依托高校院所和大型企业，建设了51家高技术研究重点实验室；四是围绕产业发展中的共性、关键技术开展工程化及系统化研究，主要依托行业骨干企业，与高校院所共建，建设了178项工程技术研究中心。这些平台采取多元化的投入机制，共投入建设资金73.3亿元，其中国家投入5.5亿元、省财政投入7.3亿元、主管部门配套8.3亿元、企业投入38.4亿元、其他投入13.8亿元。通过突出重点、集成实施，多元投入、强化管理，省市县联动，有力推动了我省科技平台的良性运行。 二．主要做法 （一）聚集科技资源，统筹规划部署科技平台建设 江苏是科技和教育大省之一，拥有部省属高校119家、科研院所129所。全省从事科技活动38.4万人，其中研发人员13.8万人，有着丰富的科技设施和科技人才资源，为建设科技平台奠定了良好的基础条件。因此，集成配置各类科技资源，做好统筹规划，强化管理，是筑强科技平台的先决条件。 一是先后颁发了《2004-2010年江苏省科技基础条件平台建设总体方案》和《江苏省科技发展“十一五”规划纲要》，把科技平台作为“十一五”重大科技基础设施建设项目，强调了“整合、集成、共享、提升”的工作思路；制定了《江
深圳市人力资源和社会保障局关于促进高校毕业生就业补贴发放工作有关事宜的通知
深圳市人力资源和社会保障局关于促进高校毕业生就业补贴发放工作有 关事宜的通知 文号：深人社规〔2012〕9号 [内容纠错] 各有关单位： 根据《关于促进我市普通高等学校毕业生就业和创业工作的通知》（深府办〔2011〕33号）和《关于推进我市公共就业管理服务体制机制改革的通知》（深府办〔2011〕90号），凡我市普通高校（含深圳大学城内院校）毕业生或入学前具有我市户籍的市外普通高校毕业生（全日制大专及以上），经人力资源社会保障部门认定，属毕业2年内未实现初次就业的，可享受企业招用毕业生社会保险补贴、见习培训补贴、自主创业补贴和临时生活补贴等相关扶持政策。现就各项补贴申请发放的相关工作事宜通知如下： 一、补贴申请的备案流程 各项补贴的申请受理和发放工作由区、街道公共就业服务机构办理，统一使用市人力资源和社会保障局开发的《深圳市高校毕业生就业服务管理信息系统》（以下简称《系统》）进行网上操作。申请“用人单位吸纳高校毕业生就业社会保险补贴”、“人力资源服务机构推荐高校毕业生就业职业介绍补贴”、“高校毕业生见习培训补贴”和“见习单位录用见习毕业生奖励”等补贴项目时，用人（见习）单位和人力资源服务机构应通过网上注册方式，成为《系统》的外网平台用户，并在实际招用（见习培训）行为发生后的规定时间内，向注册所在地的街道劳动保障事务所申请备案。 （一）用人单位吸纳高校毕业生就业社会保险补贴。 1．在我市登记注册的企业或社会组织（以下均简称用人单位）招用未就业高校毕业生并实际缴交社会保险6个月以上的，可按实际招用人数，申请社会保险补贴。补贴标准：每人每月依据人力资源社会保障部门公布的当年企业最低缴交社会保险费标准中企业应缴交部分的80%（金额保留到元）计算，补贴期限最长不超过6个月； 2．用人单位招用未就业高校毕业生，登录《系统》外网申报平台，查询确认所招用高校毕业生为“未就业高校毕业生数据库”中有效数据后，可依照指引进行网上招用申报；
国外政府向社会组织购买公共服务经验研究
国外政府向社会组织购买公共服务经验研究① 20 世纪80年代，欧美国家政府为应对福利财政危机、管理危机、信任赤字、金融危机和新一轮全球化挑战，在新公共管理理论、治理理论、新公共服务理论、福利国家理论、第三条道路理论等社会管理与公共服务的理论指导下，掀起了以提高政府行政效率和公共服务质量，降低行政成本为核心目标的政府公共行政管理改革浪潮。②政府行政改革的目标是改变政府是运动员和裁判员的双重职能，既掌舵又划桨的全能角色，建立“政府、社会、市场”三方主体共同向公众提供公共物品和公共服务。政府面对自身在公共产品与服务提供方面低效甚至无效导致社会公众不满；新公共管理浪潮的兴起与发展；社会组织不断发展完善；社会公民公共服务需求不断增长的情况下，选择将原先由政府直接提供的公共服务事项，通过直接拨款或公开招标等方式，交给有资质能力的社会服务组织完成，最后根据项目服务中标者和选定者给社会公民提供的公共服务质量和数量，来支付服务费用的“政府购买社会组织提供公共服务”的模式。 一、国外政府购买社会组织公共服务的总体状况 现代世界各国政府通过向第三方力量（社会组织）出资购买社会公共服务是普遍通行的做法，尤其是发达国家更依靠社会组织来承接政府资助的社会公共服务。目前，社会组织的经费来源主要是政府财政拨款、各类慈善捐赠和服务收费收入，社会组织成为了政府资助最为广泛的社会公共服务承接者。具有组织性、自治性、自愿性、非盈利、非官方的全球社会组织是世界各国重要的一支社会经济力量，政府制定社会组织相关法律法规，颁布社会组织购买公共服务的资质标准、税收优惠政策，尤其是直接提供财政支持的差异程度影响着社会组织购买公共服务的参与方向和积极性。 完全竞争的市场配置资源结构导致市场过分追求经济效率和市场利益，造成社会贫富差距不断扩大、资产阶级与无产阶级的阶级矛盾尖锐对立、社会持续动荡不安，显示出市场不是万能的，确实存在“市场失灵”社会经济现象，而认为政府公共部门的宏观调控是对无形的手不足的较好补充，但公共部门为社会公民提供公共物品的过程中存在浪费或滥用社会公共资源情况，导致政府公共服务提供的低效率、寻租腐败和政府扩张等“政府失灵”的情形状况。③近年来，政府、社会组织和公众均认为政府与社会组织合作，通过生产方补助、消费方补助④等服务外包给社会组织的手段及工具，解决重大及日常社会经济与环境问题具有市场和政府所不及的合作优势，更是解决市场失灵和政府失灵的一计良策。对于政府来说，购买社会组织向社会公众所提供的服务，可以提高社会服务的质量和效率，获得社会组织所拥有的处理问题的专业价值、知识和方法技术，鼓励社会慈善捐赠和民间志愿力量的参与，能够动员更多的社会资源，能够以收费形式把部分服务成本转移给服务接受者，利用社会组织解决社会问题与矛盾的理念与方法创新社会治理体系，尽早识别需要政府解决的社会问题，维护社会的和谐稳定，建立廉洁高效的服务型政府。对于社会组织来说，政府购买社会组织向社会公众提供的社会服务有利于增加获取资源和人力的渠道，提升提供公共服务的竞争力，增强履行社会组织社会使命的能力，通过社会倡导等方式为改善处理社会问题的方法手段影响政府社会政策的制定和修改，不必花费大量的时间和资源进行成本较高的慈善募捐 ①本研究主要基于王浦劬、[美]莱斯特·M·萨拉蒙等：《政府向社会组织购买公共服务研究-中国与全球经验分析》，北京：北京大学出版社2010年版。 ②马国芳、何润宝：《国外政府社会管理和公共服务发展新趋势及其启示》，《云南财经大学学报(社会科学版)》，2010年第3期。 ③杨淑婷、王琴：《政府购买社会组织公共服务研究综述》，《经营管理者》，2014年第2期。 ④生产方补助包括整笔拨款、分类资助、整笔资助、合同等；消费方补助包括服务消费劵、税收优惠、贷款和贷款保证等。总体来说，社会组织倾向于喜欢生产方补助的方式，服务接受者倾向于采用消费方补助的形式，而政府倾向于自己直接给社会公众提供服务。
公共服务平台建设方案参考提纲
公共服务平台建设方案参考提纲 一、平台建设的目的与意义 分析侨梦苑园区的科技创新、产业发展、社会发展等领域对平台的需求，阐述平台建成后对上述领域的意义。 二、基础和优势 投资运营单位已经具备的仪器设备、技术成果和服务资源、人才队伍等基础条件。 组建平台的核心优势。包括投资运营单位具备的核心优势、比较优势等。 三、平台建设目标 从项目整体角度，说明将实现的目标。 1.总体目标 平台建成后对区域科技创新、产业发展、企业培育、社会发展发挥的作用。平台建设期满后，在条件建设、技术推广、人才培养、对外服务、预期效益等方面达到的指标。 2.阶段目标 组建期及年度取得的成果及其表现形式。 四、平台任务和建设内容 1.平台主要服务对象群体、功能定位和服务内容。
2.建设内容。组建期内，平台在场地、仪器设备、人才队伍、服务资源等方面需要建设的具体内容。 五、管理模式和运行机制 1.运营管理团队。平台运营单位负责人及团队情况。 2.管理模式。平台组建方式、与建设单位的关系、平台组织结构及管理体系。 3.运行机制。平台运行与管理制度建设。 六、投资估算与资金筹措 1.投资预算。平台建设预期总投资、固定资产投资、场地面积等情况。 2.投资主要用途。投资包括仪器设备、软件、数据库、网络环境、技术合作开发等。购买的主要设备需要列出名称、型号、价格和用途。 3. 投资的筹措。对已投资和新增加投资的部分，分年度阐述资金的筹措渠道。单位自筹的部分需要说明筹措渠道、数额。 七、建设单位情况 建设单位（包括联合共建单位）的名称、性质、平台负责人情况，业务领域，单位在行业中的地位以及经济效益情况。 八、预期经济、社会效益
2019年深圳创业补贴政策
2019年深圳创业补贴政策 篇一：深圳市自主创业人员创业补贴及身份认定办事指南 深圳市自主创业人员身份核实办事指南 一、政策依据 《深圳市人民政府关于加强创业带动就业工作的实施意见》（深府[20XX]70号） 《深圳市自主创业扶持补贴办法》（深人社规[20XX]20号） 二、申请对象及条件 毕业学年内的本市普通高校、职业学校、技工院校在校学生（包括深圳户籍及非深圳户籍），以及须为深圳户籍的下列人员： 1、毕业5年内的普通高校、职业学校、技工院校毕业生及留学回国人员 2、登记失业人员
3、复员转业退役军人 4、随军家属 5、残疾人 符合上述身份的自主创业人员，在我市创办初创企业（是指在我市登记注册3年内的小微型企业、个体工商户、民办非企业单位），正常经营并在其初创企业依法缴交社会保险费的（本市普通高校、职业学校、技工院校在校学生毕业学年除外），可进行自主创业人员身份核实。 三、申请流程 （一）自主创业人员创办的初创企业应在完成商事登记及企业参保登记后，在市人力资源保障部门统一用户管理平台 （https://https://www.360docs.net/doc/5b7815533.html,/rcyj/）进行单位注册立户。 自主创业人员可在完成注册立户后，登陆深圳市公共就业服务网（https://https://www.360docs.net/doc/5b7815533.html,/ggjyfw/），补充完善单位基本信息。
（二）符合身份条件的自主创业人员可持相关身份证明资料，到初创企业注册地街道公共就业服务机构进行自主创业人员身份核实。 合伙创办企业的，符合补贴对象及条件的全部合伙人都需在首次补贴申请之前全部完成自主创业人员的身份核实，并提供合伙协议。 注册地街道公共就业服务机构查验身份证明资料。对于资料完备的，当场受理并查验资料的真实有效性。对不符合条件的，当面告知原因并退回申请材料。能够当场进行核实的，街道公共就业服务机构当场即办，并告知申请人核实结果；无法当场进行核实的，街道公共就业服务机构应当场出具《受理回执》，并自受理之日起5个工作日内完成身份核实，核实结果由街道公共就业服务机构通知自主创业人员本人。 （三）符合身份条件且满足创业补贴申请条件的自主创业人员，可持相关身份证明资料和补贴申请资料，在进行身份核实的同时一并提出某一项自主创业补贴申请。 对于事先核实身份的自主创业人员创业补贴申请，街道公共就业服务机构应在3个工作日内完成初核；对于自主创业人员一并提出身份核实和创业补贴申请的，街道公共就业服务机构应在7个工作日内
关于大学生在社会工作专业领域的就业感想与建议
关于大学生在社会工作专业领域的就业感想与建议 08社会工作08206026 李洁雯 社会工作是由政府或民间组织提供的一种规范化的、专业的服务，它也因此而被纳入现代社会的制度系统中，成为贯彻政府的福利政策、确保社会稳定的一种不可或缺的制度。社会工作可以在福利保障、医疗卫生、教育辅导、司法矫治、残障康复、社区建设、公益类民间组织和家庭生活等众多领域广泛开展。社工并不等于义工。他们需要经过一定的培训，需要资格的考评。此外，义工是义务帮助他人，社工是以服务社会而“谋生”的人。在香港，截至06年9月香港注册社工已达12970人。社会工作人员不是政府的公务员，但是他们的地位和收入并不比公务员低，有着良好的专业地位和社会地位。在北京市，根据《社会建设发展纲要》，在社区就业的社会工作者，将保证年薪3.4万左右。 目前，民政系统从事社会工作的人员约有45.3万人，平均每人要为1000名重点民政对象提供服务不能满足日益增长的需要，急需社工队伍的补充。有一些基金会筹募的捐款，因为缺乏有执行力的基层组织而得不到充分的利用，形成资源浪费。现有从业人员的总体学历水平较低，70%没有接受过系统的社会工作专业教育，社会组织工作领域的专业人才严重匮乏。如能积极引导大学毕业生就业向该领域发展，这样既能有效缓解大学生就业难的社会压力，又能促进社会组织规范、健康发展和提升服务水平。 社会工作专业就业方向：研究机构、公务员、新闻机构、社会福利机构、教师等等。就业面还是比较广，虽然名字听起来像“冷门专业”，但是就业还是可以的。主要就业方向：本专业培养具有基本的社会工作理论和知识，较熟练的社会调查研究技能和社会工作能力，能在民政、劳动、社会保障和卫生部门，及工会、青年妇女等社会组织及其他社会福利、服务和公益团体等机构从事社会保障、社会政策研究、社会行政管理、社区发展与管理、社会服务、评估与操作等工作的高级专门人才。随着社会的发展和进步，这类人才将具有广阔前景。就业方向主要在：一是民政系统；二是共青团，妇联，工会等群体团组织；三是学校，司法部门，卫生组织；四是NGO，NPO等非政府，非赢利组织及民间组织；五是街道办事处社区居委会等；六是儿童、老年等福利机构，心理咨询机构；七是其他各种社会福利机构和社会团体。因此我建议：一，构建社会组织公共服务平台，促进社会组织发展。给予社会组织在法律登记、税收等方面更多便利与政策倾斜，引导他们走上健康发展的轨道。在社工的工作待遇与社会保障方面完善相应法规。加强社会组织人才队伍的建设，分阶梯地实行人员培训与资格认证。二，转变政府职能，加大政策扶持力度。完善政府转变政府职能投入机制。按照政府转变职能和事业单位改革的要求，对政府分离出的或新增的社会管理和公共服务事项，凡可委托社会组织承担的，通过政府采购等法定方式，向符合条件的社会组织购买，预算单位在年度预算中申报购买服务项目预算，财政部门审核安排。三，引导大学生就业观念向社会组织方向转变。目前的就业市场并没有饱和，社会组织公共服务平台的构建，也为大学生就业提供更多的就业机会。政府可以与学校一起对大学生进行有关社会工作的知识普及与就业辅导和培训，并组织运作正规的社会组织开展招聘会等见面活动。四，健全监督体系，加强对社会组织的监督管理。建立公开透明的社会监督机制。建立社会组织信息披露制度、重大事项报告和公众投诉制度，健全社会组织评估机制和诚信制度，形成对社会组织的有效舆论监督和社会监督。建立健全内部治理结构和管理制度，完善内部制衡和约束机制，建立权责明确，协调运转、有效制衡的内部治理结构；开展自律与诚信建设，建立和完善财务风险管理、信息披露、服务承诺等管理制度。提升社会组织的自我发展能力。 总之，建立职业化、专业化的现代社会服务体系，是市场经济条件下实行社会结构转型的客观要求。在全球经济危机和国内就业形势严峻的环境下，鼓励引导更多高素质大学生走
公共就业服务标准
四川省公共就业服务标准 （试行）
前言 党的十八大提出实施就业优先战略，推动实现更高质量就业，并且把政府鼓励创业纳入新时期就业方针，要求健全人力资源市场，完善就业服务体系。为规范全省公共就业服务行为，推进公共就业服务均等化、规范化、精细化、信息化，提升服务质量和效率，在总结我省各地实践和借鉴其他省市经验的基础上，拟定了?四川省公共就业服务标准（试行）?。 ?标准?作为全省公共就业服务机构提供管理服务的规范指引，对公共就业服务项目的工作内容、服务对象、工作依据、工作流程、工作时限和绩效评估等进行了梳理和规范，涵盖了政策咨询、职业指导、职业介绍、职业技能培训、就业失业登记、创业服务、失业保险经办等内容，涉及27个服务项目。?标准?所列项目由全省各级公共就业服务机构负责组织实施。各地要严格执行并在工作实践中探索、创新，省局将对标准执行情况进行考核评估。 通过全省公共就业服务系统的共同努力，逐步实现全省公共就业服务制度统一、服务项目统一、服务流程统一、服务标准统一，着力打造公共就业服务品牌，为服务对象提供更高质量的公共就业服务，提高群众满意度，推动我省公共就业服务事业迈上新台阶。
目录 第一部分服务制度 一、微笑服务制度 二、日常服务制度 三、首问负责制度 四、限时办结制度 五、一次性告知制度 第二部分服务项目 一、咨询服务 二、信息发布 三、职业素质测评服务 四、应聘指导 五、单位用人指导 六、招聘服务 七、求职服务 八、现场招聘服务 九、就业困难人员管理 十、公益性岗位管理 十一、灵活就业人员社会保险补贴申领
十二、吸纳就业困难人员社会保险补贴申领十三、职业介绍补贴申领 十四、就业登记 十五、失业登记 十六、就业失业登记证管理 十七、个体经营税收政策人员认定 十八、企业吸纳税收政策认定 十九、零就业家庭帮扶管理 二十、创业服务 二十一、小额担保贷款服务 二十二、创业培训 二十三、职业技能培训 二十四、农村劳动力转移就业服务 二十五、申领发放失业保险待遇 二十六、高校毕业生见习基地认定 二十七、高校毕业生就业见习服务 第三部分主要表格
公共就业服务信息化建设技术方案
公共就业服务信息化建设 技术方案 （2009版） 中华人民共和国人力资源和社会保障部 二○○九年十二月
说明 1．本技术方案是《关于推进公共就业服务信息化建设的指导意见》（人社部发[2009]186号）的组成部分，按照该文件要求组织实施。 2．本技术方案供各地在建设公共就业服务信息系统时参照使用。 3．本技术方案由人力资源社会保障部公共就业服务信息化建设工作专题调研组起草。起草人包括：马嘉翔、田光哲、邢莹、张占峰、李红俊、李光、李伟民、李国林、李星、李继前、沈志和、杨剑锋、杨春明、汪诚、陆春生、明宏、娄权超、柳珈、赵秋颖、唐勤、傅东伟、彭文瑞、鲍亚明。执笔人：汪诚、陆春生、明宏、杨春明。
目录 一、名词术语 (1) 二、总体设计 (2) （一）总体框架 (2) （二）系统功能设计 (4) （三）信息网络设计 (5) （四）应用软件设计 (6) （五）安全防护系统设计 (10) 三、建设方案 (11) （一）建设内容 (11) （二）数据中心建设 (13) （三）信息网络建设 (15) （四）业务应用软件建设 (18) （五）公共服务系统建设 (32) （六）硬件设备建设 (39)
公共就业服务信息化建设技术方案 （2009版） 为加快公共就业服务信息化建设，指导各地落实公共就业服务信息化建设的目标、任务，特制定本方案。 一、名词术语 1、公共就业服务信息化：指运用现代网络通讯与计算机技术，将各级地方政府就业服务和就业管理职能进行优化和整合，为公共就业服务机构和促进就业行政管理部门的各项工作提供技术支撑，提高就业服务与就业管理工作质量和管理水平，促进全国就业服务与就业管理信息交流和数据共享，为社会公众提供高效、优质、规范、透明的就业服务。公共就业服务信息化建设是人力资源社会保障信息化建设的重要组成部分，以相关信息数据的获取、共享和整合为核心，以信息安全为基础，涵盖就业工作领域的各项信息化建设内容，包括相关信息系统建设、人员队伍建设、保障制度建设等。 2、公共就业服务信息系统：指各项应用于公共就业服务领域的信息技术体系，包括由各类应用软件组成的软件体系，以及技术标准规范和支撑软件运行的计算机硬件、网络和通讯设备等。 3、公共就业服务业务应用软件：指针对就业工作的特定需求，为就业服务与就业管理工作提供技术服务的应用软件。 4、统一数据中心：指按照人力资源社会保障信息化建设的总体要求，在部、省、市人力资源和社会保障部门建立的统一数据中心，对人力资源社会保障各类信息资源、设备资源、技术资源实行统一管理，并作为支撑人力资源社会保障各项业务开展的数据平台、网络平台、应用平台和信息安全平台。公共就业服务信息系统的相关软硬件设备和信息资源应纳入同级统一数据中心进行管理。 5、信息网络：指支撑各类应用软件运行和数据信息传输的网络环境，由各级人力资源社会保障部门按照统一标准建设，人力资源社会保障各项应 —1 —
深圳市高校毕业生就业补贴申请操作办法
深圳市高校毕业生就业补贴申请操作办法 附件2 本市高校毕业生就业补贴申请操作办法 根据《广东省人民政府办公厅转发国务院办公厅关于做好2014年全国普通高等学校毕业生就业创业工作的通知》（粤府办[2014]37号）和《深圳市人民政府办公厅关于进一步做好我市普通高校毕业生就业创业工作的通知》（深府办…2013?32号）有关规定，制定本操作办法。 一、补贴项目 本办法涉及的补贴项目包括：本市高校应届毕业生在中小微企业就业补贴、中小微企业招用已登记的本市离校未就业高校毕业生一次性奖励、小微企业招用高校毕业生社会保险补贴、毕业生参加就业见习补贴、见习单位录用奖励、免费职业介绍补贴等。 二、补贴标准和条件 （一）本市高校应届毕业生在中小微企业就业补贴。 1.补贴对象和条件：本市高校应届毕业生于毕业年度内在我市登记注册的中小微企业实现就业，签订1年以上劳动合同并缴交社会保险费6个月以上，可申请一次性就业补贴。 2.补贴标准：给予一次性2000元的就业补贴。 （二）中小微企业招用已登记的本市离校未就业高校毕业生一次性奖励。 1.补贴对象和条件：在我市登记注册的中小微企业招用 已登记的本市离校未就业高校毕业生，签订1年以上劳动合同并已缴交社会保险费6个月以上，该企业可申请一次性奖励。 2.补贴标准：给予招用企业一次性奖励1000元。 （三）小微企业吸纳高校毕业生就业社保补贴。
1.补贴对象和条件：在我市登记注册的小微企业招用本市高校应届毕业生（于毕业年度内）、或招用已登记的本市离校未就业高校毕业生，签订1年以上劳动合同并已缴交社会保险费6个月以上，该企业可申请社保补贴。 2.补贴标准：按我市社会保险最低缴费标准对该企业为毕业生缴交社保部分给予1年期补贴。 （四）人力资源服务机构推荐高校毕业生就业职业介绍补贴。 1.补贴对象和条件：在我市登记注册的人力资源服务机构，通过免费中介服务推荐已登记的本市离校未就业高校毕业生就业，该人力资源服务机构可在已登记的本市离校未就业高校毕业生与用人单位签订劳动合同并实际缴纳社会保险3个月以后，按实际招用已登记的本市离校未就业高校毕业生人数申请补贴。 2.补贴标准：每人500元的职业介绍补贴。 （五）高校毕业生就业见习补贴。 1.补贴对象和条件：经认定的深圳市高校毕业生见习基地接收已登记的本市离校未就业高校毕业生参加就业见习，以不低于我市最低工资标准的80%给付见习学员临时生活补贴，并为见习学员购买不低于每人每月13元的人身意外伤害保险之后，可申请见习岗位补贴、见习学员生活补贴和人身意外伤害保险补贴。 2.补贴标准：岗位补贴为每人每月300元，见习学员人身意外伤害保险补贴为每人每月13元，生活补贴为本市最低工资标准的40%，补贴期限不超过6个月。 （六）见习单位录用见习高校毕业生奖励。 1.补贴对象和条件：见习单位吸收已登记的本市未就业高校毕业生见习后优先招用其就业，与其签订1年以上期限劳动合同并实际缴交社会保险费6个月之后，可申请一次性奖励。
政府购买社会组织公共服务及案例——设党课讲稿(44页)
政府购买社会组织公共服务及其案例 （党课讲稿） 前言 今天我们讲的题目是“政府购买社会组织公共服务及其案例”。主要讲五个方面的问题。第一，政府购买公共服务的核心概念及其界定；第二，中国社会组织承接公共服务状况分析；第三，社会组织承接公共服务面临的问题与发展趋势；第四，国内外的理论和实践探索；第五，做好政府购买社会组织公共服务工作的思路。 一、政府购买公共服务的核心概念界定 （一）服务主体 政府购买社会组织的公共服务，其实有很多基本的理论、基本的政策，特别是2013年7月，国务院专门就社会力量购买公共服务做了一个决定，也就是《政府购买公共服务》的意见，这个意见公布以后，特别是在第一年，我记得当时在年底的时候，差不多有十个省在政府常务会议，都决定了推进政府购买社会力量的公共服务，所以就一般意义上来讲，政府购买服务在我们国家，实际上它的主体既包括社会组织，也包括其它的社会力量，所以我们第一个大问题的第一点，我们先明确政府购买公共服务的主体。
政府购买公共服务的主体，根据我的理解，在当前中国现阶段应该包括三个方面： 第一，社会组织，这是我们今天要讲的主要内容；第二，机构，机构我理解包括事业单位、国际组织、政府组织。事业单位，毫无疑问，在发展的改革过程中慢慢的要承接政府的职能，它自身需要改革；国际组织是在中国也承接着一些中国政府的服务。比如说我们做一些发展战略，我们国家做一些发展战略、发展规划，邀请在华的，甚至在海外的一些国际组织来参与竞标，为我们的发展规划、发展决策提供思路，成为我们的智库。前几年我们做“十二五”规划、“十三五”规划、世界银行、国际货币基金组织的一些专家都承担了项目，所以这个机构既包括事业单位，也包括国际组织，甚至一些政府组织也可以来承担服务，这在国外有这种先例的。第三就是企业，一些企业也可以承担公共服务，政府的一些职能如果是企业可以承担的，那就可以交给企业去做。 我举个例子，比如纽约有个皇后区，皇后区有个养老院，这个养老院的老年人到礼拜天的时候吃不上饭，因为大师傅他中午要休息，那怎么办呢？政府就得想办法，所以纽约政府就通过购买餐饮公司的餐饮，在周末的时候提供给养老院的老年人，等于说政府购买企业的公共服务。 国务院关于政府购买社会力量公共服务的意见，它的主体是多个方面的，既包括社会组织，也包括机构，还包括企业。所以2013年7月，国务院常务会议通过的，关于政府购买社会力量
公共服务平台
绥阳县关于加强基层劳动就业社会 保障公共服务平台和网络建设的 实施意见 基层劳动就业社会保障公共服务平台和网络是政府社会管理与公共服务体系的重要组成部分，是人力资源和社会保障政策落实和工作落实的重要载体。随着我县人力资源和社会保障事业不断发展和服务领域不断拓宽，基层劳动就业社会保障公共服务平台和网络不健全、职能不完善、队伍力量弱、服务能力不足等问题日益突出，成为制约人力资源和社会保障事业可持续发展的瓶颈。为提高基层劳动就业社会保障公共服务能力，加快政府职能转变，满足人民群众日益增长的公共服务需求，现就加强我县基层劳动就业社会保障公共服务平台和网络建设提出如下意见： 一、指导思想、基本原则和总体目标 （一）指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕统筹城乡就业和加快建立覆盖城乡社会保障体系的目标，按照转变政府职能、强化社会管理和公共服务的要求，通过有效整合资源，健全完善县以下基层劳动就业社会保障公共服务平台和网络，全面提高服务能力和水平，为广大人民群众提供规范、便捷、高效的公共服务。 （二）基本原则：坚持公益性质，注重服务的公平性、可及性和均等性；坚持政府主办与购买服务相结合，充分利用社会资源参与公共服务；坚持统筹规划，整合现有公共服务资源，健全基层劳动就业社会保障公共服务平台和网络；坚持属地管理，结合实际，因地制宜，循序渐进。 （三）总体目标：第一阶段，从2010年开始到2012年的3年时间内，以公共就业、社会保障、劳动关系协调、劳动争议调解和劳动保障监察为重点，有效整合各项服务资源，明确职能职责，完善服务设施，保障工作经费，在全县15个乡镇和有条件的社区建立健全劳动就业社会保障公共服务平台和网络；第二阶段，从2013年开始到“十二五”末，社会保障“一卡通”经过试点全面实施，基本实现基层劳动就业社会保障公共服务的规范化、专业化、信息化、网络化的
以现代信息化建设推动就业服务工作扎实开展
以现代信息化建设推动就业服务工作扎实开展 为适应新时代、新形势下公共就业服务事业的发展需要，近几年来，枝江市严格按照省、宜昌市关于公共就业服务信息化建设的统一部署，牢固树立“人本服务”的工作理念，坚持“服务民生、稳定就业、促进创业、推动发展”的工作主线，以信息化建设为抓手，把公共就业服务信息管理系统的应用作为促进就业政策落实、规范专项资金使用、抓好服务质量和服务效率的重要举措，创新工作方式，改进工作作风，完善工作机制，夯实工作基础，就业创业工作各项目标任务取得了较好的成效。 一、转变思想，全面提高对就业服务信息化的认识 信息化建设是提升公共就业服务水平的重要载体和手段。随着社会主义市场经济体制的建立和发展，公共就业服务机构的责任更加重大、任务更加繁重、服务管理工作更加复杂。在信息化管理系统没有运用之前，就业服务工作主要沿袭传统、陈旧的服务模式，服务方式上存在“单一、孤立、面窄”等问题，服务的对象、范围、时间和空间受到限制，业务经办流程繁琐，基本信息无法得到有效共享。在服务效果上存在投入大、效率低的现象。存在服务管理运行机制滞后，管理部门职能过多、责权不清、沟通不畅等问题，导致信息重复建设，造成资源浪费。2012年，枝江市积极响应公共就业服务信息平台建设的号召，认真探索“粗放型”管理到信息化、精细化、标准化服务的新模式，将现代信息化服务手段运用于就业服务和管理工作之中。经过几年的实践，我们深刻体会到：随着人力资源配置的市场化、社会化，城乡劳动者的频繁流动，城镇新增劳动者特别是高校毕业生就业的问题日益突出，农村劳动力转移的压力加大。光靠人工登记信息、下乡调研宣传、举办定期招聘会等服务手段已不能满足城乡劳动者日益增长的就业需求。信息化的便捷、透明、高效已经渗透到生产、生活、工作的每个角落、每个环节。我省开发并投入使用的信息化管理系统是做好就业服务工作的最佳选择。我们必须解放思想，转变观念，真正做到立足当前，谋划长远，提高对信息化工作的认识，把信息化建设摆上重要日程，落到实处。 二、转变方式，切实加大就业服务信息系统应用力度 近年来，我市从就业失业登记办证系统抓起，克服系统应用过程中困难和压力，不断加大系统应用力度，使我市就业信息管理系统取得了显著成效。一是服务项目系统运行。按照全省就业服务信息化建设要求，招聘信息、城镇新增就业人员、农村劳动力资源、培训业务、公益性岗位安置、社会保险补贴等项目要实现“一点登陆，全省查询”。我市就业失业登记证系统、培训管理系统、就业资金审核管理系统、湖北公共招聘网、创业服务管理系统逐步上线并得到了充分应用，基本实现了就业工作全面“线上服务”的设想。二是服务对象实名管理。过去在上报工作情况时，主要靠一纸报表。就业服务工作是否扎实、任务目标是否真正完成、服务效果是否真实却难以考证。就业服务信息管理系统的应用下，所有接受过服务的人员均实行实名制录入，工作难度加大了，但能客观、真实、准确地反映各项工作的开展情况，能够检验各项工作的实际效果。实名制管理有效地克服了过去上报数据不实、信息不准、成效不真的问题。三是信息网络进一步拓展。建立了覆盖面广的招聘信息服务网络，搭建了用人单位和求职者的沟通桥梁，促进了人力资源合理配置。广大服务对象可以随时随地的通过网络咨询就业援助政策，可以通过网络信息平台第一时间掌握最新用工信息，足不出户的挑选工作岗位，选择适合自己的企业。 三、转变作风，以管理系统应用推动工作扎实开展 自实行信息管理系统以来，我市始终坚持一手抓就业服务，一手抓业务上线。在实际工作中，按照“线下抓落实，线上抓实效”的工作方式，推动就业创业服务工作扎实开展。与此同时，力求做到“四结合四促进”。一是将业务上线与更新服务方式相结合，促进作风转变。多年来，由于受传统服务模式的影响，从事公共就业服务工作的干部职工的思想观念、工作