论健全核应急管理体制保障核电事业健康发展

核电厂防人因失误培训总结----对监造工作开展的指导作用

防人因失误培训总结年月日， __NPC组织了为期三天的防人因失误的培训，培训内容主要包括行为心理学简介、工作执行人员防人因失误工具的介绍和防人因工具实践操作使用三个方面。人因失误是指由于人的失误导致事件的结果偏离了预期目标或超出了可接受的范围。每个人都会犯错，但人因失误是可预见、可管理和可预防的。根据人因失误的发生机理，结合防人因失误工具的使用情况，将核电厂现场设备的管理环境置换成设备监造的工作环境，我认为监造人员也可以加强对于人因失误的认识和理解并在实际的监造工作中通过使用防人因失误工具来减少或者避免人因失误的发生。人因失误的四个要素为：触发时间的行为、失误先兆、不完善的屏障和潜在的组织缺陷。根据工作任务类型的不同，人因失误可以分为技能型失误、程序型失误和知识型失误三种，技能型失误指的是执行非常熟悉并且经常执行的任务时犯下的错误。程序型失误指的是使用书面指令时犯下的错误。知识型失误是在没有已知的准则存在时犯下的错误。这三种失误发生的概率分别为1/10000、1/1000和1/2。也就是是说知识型失误在日常工作中发生的几率最高，这对于监造工作同样适用，在培训、训练时间有限的情况下，面对专业面广度以及专业深度要求都较高的工作任务时，监造人员往往会由于知识或经验缺乏而不能找到相应的解决问题的办法，从而导致失误。这就要求我们一方面加强对于人员的培训，完善监造人员的思维模式；另一方面也要建立健全管理和组织屏障，加强监造屏障的纵深防御，避免相应的问题或事件进一步扩大。在核电厂现场工作执行中共有16种防人因失误的工具，其中基本的防人因失误工具有工作审查、工作现场检查、质疑的工作态度、不确定时停止、自检、使用并遵守程序、三段式交流和字母的谐音表达8种（其余8中为有条件使用的防人因失误工具，分别是工前会、并行验证、独立验证、同行检查、防错误标记、程序状态标记、工作交接班和工后），对应监造工作的开展，我认为在进行见证时，我们也可以使用相应的防人因失误工具：在见证实施前，监造人员应该对见证活动进行“工作审查”。首先应确认见证依据文件的完整性、准确性及有效性，其次要了解具体要见证的内容是什么，见证过程中可能会遇到什么样的问题，应采取什么样的解决方案，可能得到什么样的处置

中国核电行业发展现状(2011)

中国核电行业发展现状（2011-3-15）一、中国核电发展现状（一）中国核电的发展阶段 1、核能研究阶段在70年代末，我国已经有了核动力应用的想法，但是由于十年动乱的影响，1969年，原二机部各类学校有的停办，有的撤销，有的交给地方。研究所被精简缩编，名存实亡，研究工作虽然一直没有停顿，但“清查”、批斗使广大科技人员的积极性遭到极大的压抑，影响了工作的进行。一些基础科研项目基本停止，核电的科研工作未能展开。 2、核电技术起步阶段这一阶段我国的核电技术开始起步，但是由于我国核电政策的徘徊不定，使得我国的核动力研究主要应用于核动力舰艇上，1971年9月，我国自己建造的第一艘核动力舰艇安全下水，试航成功，其后20年，我国核电仍为零。值得一提的是，我国在此期间进行了核电站的概念设计，但是进度缓慢，秦山核电站的设计即从此时开始，但后来停止了，如同整个世界核电的大潮流一样。 1984年我国第一座自己研究、设计和建造的核电站--秦山核电站破土动工，表明中国核电事业的开始。 3、黄金复苏阶段中国核电从秦山核电开始，大亚湾核电为转折，历经十年，终于迎来了核电春天，各个项目如同雨后春笋，不断开工。进入新世纪，国家对核电的发展做出新的战略调整。国务院已颁布了《核电中长期发展规划》，提出了到2020年核电装机容量达到4000万千瓦、在建1800万千瓦的目标，这个目标有可能更高。（据新华网2010年3月22日消息称：国家能源局有关负责人于2010年3月22日说，目前我国正在对2020年核电中长期发展规划进行调整。根据目前的工作部署，到2020年我国核电装机目标保守看为7000万千瓦至8000万千瓦。）中国核电站布局

为中国核电事业建言献策-中咨公司王泽平访谈

为中国核电事业建言献策 ——专访中国国际工程咨询公司能源业务部副处长王泽平 “从国家将核电项目审批制改为核准制之后，我们公司更加深度参与了中国核电事业的发展，对每个待核准的核电项目都要出具评估报告”，中国国际工程咨询公司能源业务部主管核电业务的副处长王泽平在接受《中国投资》专访时表示，“我们要从咨询公司的角度，当好参谋，为中国核电事业建言献策”。评估牢把关《中国投资》：中国国际工程咨询公司(下称中咨公司)作为国内规模最大的综合性工程咨询机构,为中央政府在国家重大建设项目的决策和实施发挥了重要的参谋作用。在推动核电事业发展方面，你们做了哪些工作? 王泽平：在2004年以前，我国核电项目实行政府审批制，中咨公司在项目建议书、可行性研究报告等阶段不同程度参与了其中部分工作，由于当时核电项目很少，中咨公司的优势与职能没有完全发挥。 2004年国家发布《国务院关于投资体制改革的决定》，规定对于核电项目由原来的政府审批制改为现在的核准制，由国家发展和改革委员会负责审查其项目申请报告，并报国务院核准。按照建设项目核准制的要求，政府要对企业提交的项目申请报告，从维护经济安全、合理开发

利用资源、保护生态环境、优化重大布局、保障公共利益、防止出现垄断等方面进行核准。随着国家大力发展核电的大政方针的确定和核电中长期发展规划的推出，中核、中广核两家业主这些年纷纷迅速上马核电项目。核电项目技术复杂，涉及行业多，投资大，工期长，其安全性更是为世人瞩目，其核准与建设事宜需要极其慎重。中咨公司为辽宁红沿河、福建宁德和福清、广东阳江、浙江秦山二期扩建、方家山和三门、山东海阳等核电项目所做的核准评估报告，成为国家发改委审查其项目、最终报国务院核准的重要参考依据。在对项目的投资估算、用地情况、上网电价等各项指标的分析和控制、尤其是对经济指标的控制上，中咨公司本着负责任的态度严格把关，得到了相关部门的高度肯定。此外，中咨公司部分参与了国家《核电中长期发展规划(2005-2020年)》的制定工作，该规划于2007年10月出台，对我国核电事业起到了指导和激励作用。中咨公司还主持了部分地方的核电规划制定工作，如福建、重庆等省份，还对湖南、广西发展核电做了积极的预测和推动。现在，中咨公司当年对核电发展的一些前瞻性判断得到了印证，例如，早在2005年的时候，中咨公司为福建省做核电发展规划咨询时就提出，福建要在福州南北同时各推进一个核电项目。当时，很多人觉得不合理也不可能，但现在，福建宁德、福清项目已经开工建设了。《中国投资》：作为核电业界资深专家，请您简要谈谈核电项目评估注重哪些要素。

谈防人因失误工具在核电项目调试中的管理实践

谈防人因失误工具在核电项目调试中的管理实践发表时间：2018-06-19T15:42:18.103Z 来源：《电力设备》2018年第5期作者：李诗君蔡瀚霖 [导读] 摘要：人因失误是核电安全生产管理中的重要隐患，做好防人因失误工作，对保证核电调试的安全尤其重要。（福建福清核电有限公司 350318）摘要：人因失误是核电安全生产管理中的重要隐患，做好防人因失误工作，对保证核电调试的安全尤其重要。因此，核电调试安全管理在坚持安全第一、质量第一的方针下，充分应用防人因失误管理手段，营造良好的核安全文化氛围，有效地避免人因事件的发生。关键词：核电调试；核安全文化；人因失误；防人因工具核电调试是核电站建造的最后一个环节，其基本管理任务是使调试过程处于受控状态，确保调试目的的实现。调试的安全管理，在按照企业安全生产标准化考核评级标准，逐步完善实施的同时，充分运用商运核电站中成熟的管理手段，预防安全事故/事件的发生。防人因失误管理，就是调试安全管理中的一项重要内容。一、防人因失误的基本概念人失误是很难完全避免的，即便是很优秀的人也会犯错误；失误通常不是本人的主观愿望，可能发生失误的情景是可以预测、控制和防范的；个人行为受到组织、制度和管理水平的深刻影响；理解并消除导致失误的因素，通过培训从以往的事件中汲取教训，可有效避免人因失误的发生；旧理论与新理论的比较：传统观念认为个人是引起事故的原因，对犯错人员进行点名批评、责备，使其羞愧[1]。假定过失或错误的原因是疏忽、精力不集中、不仔细、缺乏知识或技能、态度不积极或者许多其他过失之一，利用对纪律的强调和敬畏来提高安全程度。二、从案例看核电项目调试中人因失误的类型按照人因失误的分类理论，结合调试现场的经验反馈或状态报告，调试中发生的人因事件分为三类：即技能型失误、程序型失误、知识型失误。技能型失误：指的是执行非常熟悉并且经常执行的任务时犯下的错误。熟悉的环境和频繁进行的日常工作使大脑处于放松状态，注意力未集中在当前的工作上，犯错从来不是有意的，而是无意的失误或疏忽。技能型失误导致的人因事件案例A：2014年12月30日，某调试工艺队发现核电某房间阀门限位开关被脚手架压坏，限位开关紧固螺栓已经断裂[2]。经现场检查确认，现场搭设的脚手架横管直接压在了限位开关上，造成限位开关受力损坏。本案列中，架子工搭设脚手架时，没有注意到阀门限位开关的状态、位置，搭设完毕后，工作负责人也没有进一步检查确认脚手架状态。程序型失误：指的是使用书面指令时犯下的错误。执行任务的人始终在思考，但有意的行动导致了无意的后果，这区别于技能型失误的特征：无意的行动导致了无意的后果。程序型失误导致的人因事件案例B：2014年7月25日，在进行核电系统复役时发生三相母线接地短路，导致电气三个开关跳闸，造成供电母线失电。在本案例中，执行送电人员首先违反了《电力安全工作规程》，其次违反了《调试活动许可证管理》，未按照上述文件填写操作票，对送电设备状态不清楚，对倒闸操作内容和步骤不明确，执行过程没有指令执行文件[3]。知识型失误是在没有已知的准则存在时犯下的错误。当事人不再有任何已知的经验和准则可以依靠，帮助他决定怎么办，大脑根据过去学到的原则，运用解决问题的技巧来处理当前面临的问题，决定都是在意识清醒的状态下做出的。知识型失误导致的人因事件C：2015年5月11日，调试处理缺陷，执行工作票：安全阀过期校验需拆除工作。开工前，工作负责人甲在得到运行隔离人员的“管道有残压，可自行放气卸压”的告知后，没有确认设备的隔离状态，是否具备拆除条件。之后，工作负责人在没有采取任何防范措施的情况下，开始拆除安全阀。安全阀与容器是螺纹连接，在拆除最后的两圈螺纹时，导致管道内的残余压力气体，冲掉安全阀，摔落地面。随后通知隔离人员现场检查，发现设备进口电动阀没有关严，隔离人员用手动将该电动阀重新关闭。本事件中，工作负责人甲是位新进员工，虽然有几年的机械检修方面的工作经历，但缺乏核电生产的工作经验，且对于安全阀的解体技能明显不足，在案例中，当运行人员告知“管道有残压，可自行放气卸压”的信息后，工作负责人甲不知道如何消除这个风险。三、防人因失误工具在海南调试现场的具体应用防人因失误工具应用于商业运行的核电站中，是帮助人员在工作中减少人因失误的工作方式、行为方式或思维方式。由于核电调试具有商运核电站的生产特点，及管理上的要求，因此，目前核电调试在安全管理中，直接或间接地使用防人因失误的工具分别为：保守决策、变更控制、有效沟通、同步确认、独立验证、风险分析、监护操作、经验反馈、逐项标识、工前会、工后会、及时消除隐患、规程的使用及遵循、质疑的态度、自检、遇疑则停。工具中，核电调试结合调试活动的实际情况及调试试验的阶段性特点，应用时，有所侧重，并加以提升改进。

核电厂核事故应急管理条例实施细则之一

核电厂核事故应急管理条例实施细则之一核电厂营运单位的应急准备和应急响应 (HAF002/01) 日国家核安全局批准发布））（1998年5月12日国家核安全局批准发布第一章总则第一条根据《核电厂核事故应急管理条例》的有关规定，制定本实施细则。第二条本实施细则适用于核电厂营运单位的应急准备和应急响应活动，以及国家核安全部门对这些活动的审评和监督。第三条对核电厂营运单位的应急准备和应急响应进行审评、监督的依据是：（一）国家核安全法规。（二）国家的与原子能、辐射防护、环境保护、公安、卫生和交通等有关的法律与法规。（三）国家核安全部门审查认可或批准的文件以及发布的其他指令。第四条国家核安全部门的监督并不减轻核电厂营运单位对核电厂应急准备、应急响应所承担的责任。第二章应急计划及相关文件的制定与审评第五条在核电厂不同阶段对核电厂营运单位及有关单位应急准备和应急响应的要求：（一）可行性研究阶段在可行性研究报告中，应分析推荐厂址区域的人口特点、地理特征及其他环境特征和在核电厂整个预计寿期内执行应急计划的能力。（二）设计阶段

在核电厂设计阶段，应对核电厂事故状态（包括严重事故）及其后果作出分析，对厂内的应急设施、应急设备和应急撤离路线作出安排。在初步安全分析报告（PSAR）有关运行管理的章节中，应提出应急计划的初步方案，其内容包括应急计划的目的、依据的法规和适用范围，营运单位所设置的应急组织及其职责的框架，应急计划区范围的初步测算及其环境（人口、道路、交通等）概况，主要应急设施与设备的基本功能和位置，撤离路线。相关资料可引用PSAR的其他章节的有关内容。（三）建造阶段若新建核电厂厂址的邻近已有正在运行的核电厂，则新建核电查供应云单位应针对正在运行的核电厂在事故编制相应的应急准备程序并进行适宜的应急准备。如正在运行的核电厂发生意外事故影响场外时，新建核电厂营运单位应有效实施应急响应，以保证工作人员的安全。（四）装料前阶段营运单位的场内应急计划经主管部门审查后应作为独立文件，与最终安全分析报告一并上报国家核安全部门审批，并按本实施细则第六条第（二）款第6 项的规定，进行装料前的应急演习。在运行开始前核电厂营运单位必须做好全部应急准备。新建的核电厂只有在其场内和场外核事故应急计划被审查批准后，方可装料。（五）运行阶段在整个核电厂运行阶段，应急准备应做到常备不懈；应急状态下需要使用的设施、设备和通信系统等须妥为维护，处于随时可用状态。应定期进行核事故应急演习和对应急计划进行复审和修订。在核电厂出现应急状态时，应有效实施应急响应，及时向国家核安全部门报告事故情况并与场外应急机构协调配合，以保证工作人员、公众和环境的安全。（六）退役阶段

日本核泄漏事件与我国核电事业发展

日本核泄漏事件与我国核电事业发展 3月11号当地时间14点46分，日本宫城县发生世纪大地震，引发大规模海啸并造成重大损失，甚至导致福岛第一核电站发生爆炸造成核泄漏。这一事件，照成了国际性的轰动，并引起了我国参加两会的代表及高层们的重视，甚至在国民中也造成了很大的影响，一时间因心思不正的分子的扰乱性行为，而造成“盐慌”等等。当这些风暴渐渐开始平息下来，人们不禁产生了各种问题。如，此次日本核泄漏事件，是否会对我国产生不良反应？我国距离日本如此的近，是否会对我们的日常生活产生影响？核能真的值得人类发展利用吗？在核能的开发中是否存在着安全隐患？等质疑声此起彼伏。那么，核能的开发是否值得？日本的核泄漏，又对我国产生了哪些影响？一直以来，很多人都认为核能是最安全同时最可靠的能源。但是，由于此次日本福岛第一核电站机组发生爆炸、导致放射性物质泄漏的事件让人不得不对核能的安全性产生了置疑。据了解，与常规能源相比，核能主要有三大优势——

核能的能量密度非常之大；核能是非常清洁的能源；核能具有较高的经济性。因此，伴随着我国能源的逐渐减少，也就决定了我国核能的开发是趋势所趋。而在此次照成日本福岛第一核电站机组发生爆炸、导致放射性物质泄漏的主要原因，是由于核裂变产生核反应堆的“剩余发热”照成的。一般为了防止“剩余发热”的危害，对反应堆做了很多可靠的设计，从而大大降低了因“剩余发热”而照成的许多，如地震等问题。然而在此次发生的日本地震，其规模大大超过了预期，从而照成核泄漏事件的发生。而此次日本核泄漏事件不仅并未对我国照成很大的损失，反而为包括我国在内的世界各国敲醒了警钟，并促进了世界各国专家学者们对核能开发问题的重视及研究。除此之外，此次日本核泄漏事件还推动了我国对核能开发的重视，并建立了相关法案。近日，在中国政法大学举行了首届原子能法论坛。而这一论坛的举行，也体现了我国核能相关法律建立的开端，这对我国具有极重要的意义。因此，各种事实表明，此次的日本核泄漏事件，或多或少的震动了不少国民的内心，但，对

我国核能发展现状

我国核能发展现状目前我们国家核能起着相当重要的作用，核能的和平利用是20世纪人类最伟大的成就之一，经过半个多世纪的发展，核技术已经渗透到能源、工业、农业、医疗、环保等各个领域，特别是核能在电力工业成功运用，为提高各位人们的生活质量与水平作出了重要贡献。目前核电约占世界总发电量的16%，与水电、火电一起构成电力能源三大支柱，核能技术不断发展和进步寄托着人类对未来的希望，它将成为最终解决全球可持续发展的综合能源之一。世界50多年的核能发展表明，核能不失为一种清洁、安全和经济的能源，随着我国经济的持续高速发展，毕竟对能源提出快速增长要求，而我国目前以煤炭为主的能源结构又与日益严重的环境问题日益相关，所以发展核能是解决我国能源短缺、改善能源结构、控制环境污染、保障能源结构重要途径之一。中国建设的第一座核电厂1991年建成投产，结束了中国大陆无核电力的历史，1994年投产大电站，1996年中国又自主设计建设了二级核电站，三级核电站，随着最近广东核电厂投入，我国目前公共12组核电机组投入运行，运行的核电机组安全状况良好，平均用于值可达到85%，核电辐射水平一直保持在本地水平。到目前为止我国已合作了12个核电项目，共31台机组，合作规模达到3378万千瓦，已开工建设24台，建成规模2660万千瓦。核电作为我国新能源的主力军，正面临着难得的发展机遇，进入了批量化、规模化的发展阶段，目前我国引进三代核技术AP1千以及EP2顺利建成，它在中国经济快捷的发展，对核燃料的高效利用以及对减少高排放物发挥了重大的效应。 07年3月，随着中美间两份重要协议《核岛供货合同框架协议》和《技术转让合同的框架协议》的签署，美国西屋公司和绍尔公司组成的西屋联合体在中国的第三代核电招标中正式中标，AP1000成为三代核电自主化依托项目所选择的技术路线，世界上最先进的第三代核电技术AP1000落户中国。 AP1000技术虽然先进，但到目前为止世界上尚没有一座建成的电站，中国将是第一个“品尝”这一技术的国家。我国的研究人员从AP600到AP1000进行了十多年的研究，对这一技术有较深入的了解。第三代技术是从第二代发展来的，其主要系统均有工程实践，只是核电站安全系统设计理念不同，AP1000使用的是非能动的方式。作为第三代核电站，AP1000具有良好的安全性和经济性。第二代核电站主要是上世纪70年代根据当时安全法规设计的。其设计基准不考虑核电站严重事故(如

防人因失误案例

1.事件描述防人因失误工具在实际生产活动中没有得到广泛有效应用。通过对现场生产活动中人员行为的观察，发现工作人员对防人因失误工具有一定了解，但是没有规范地应用在实际工作中。防人因失误工具应用有效性存在不足。 2.事件后果防人因失误工具应用有效性存在不足，可能不能避免人因失误的发生。 3.事件分析 1）关于AFI中观察问题的分析： A）主控操纵员在启动KAA30泵的过程中未有效使用“三向交流”工具。例如：在执行启动泵的操作时，堆操口诵操作指令：“确认KAA10310关闭”，监护人没有重复指令，而是直接回答：“好的”，然后执行人员点击鼠标，执行了操作。两个人分别确认了操作后果后没有相互交流确认，结束了操作。分析：查阅了《运行人员行为规范》(P-IP-OPN-112)程序,第6.1.5条规定了三段式交流的步骤、要求和注意事项，其中b）款规定下达设备操作指令的情况下必须使用三段式交流。操纵员没有按照行为规范的要求执行是没有使用防人因失误工具的原因。 B）主控操纵员在启动KAA30泵的过程中未有效使用“遵守程序”工具。例如：反应堆操纵员在根据操作单进行操作时，执行完了几步后，再在操作单上一次划上几个“√”，没有使用“随做随记”，即Place Keeping 工具。分析：对于操作单《1KAA30通道投运(KAA30AP001启动)》（SOB-1-KAA30-802）中第四部分“操作细则”，每一条操作步骤后面都对应有方框，方便操纵员执行过程中划勾。同时查阅了《运行文件执行管理规定》（P-BP-OPO-122），其中6.2.3条规定“主控操纵员和现场操作员必须按照运行执行文件的要求按步骤顺序执行，必须切实一步一步操作到位，不能凭主观判断跳步，并在每步执行完后打勾确认。”程序上已经有了明确的规定，但反应堆操纵员没有严格执行该程序的要求，没有完成一步划一个勾。 C）1#启动变切换操作“工前会”召开不够规范。例如：参加工前会的人数多达30人，这使得房间非常拥挤，沟通效果不好；开会时多数时间主持人独白，其他人员聆听，很少有讨论；主持人没有向各个小组的负责人员提问，要求反馈他们对风险和重要事项的理解；工前会没有使用确认单。分析：查阅了《运行人员行为规范》(P-IP-OPN-112)程序，其中6.1.1工前会c）条中提出了工前会的失效症状：“缺少提问、讨论和互动”、“会议环境容易让人分心”；另外查阅了《运行值班管理》P-IP-OPN-110，其中6.8条规定“满足条件e“需多部门配合的工作，需多地点相互传递信息的工作”条件时，工前会上必须填写工前会记录表格。因此程序是对防人因失误工具的应用有明确要求的，但在执行过程中得不到有效的执行，没有形成使用防人因失误工具的良好习惯。

(应急预案)国家核应急预案

国家核应急预案颁布单位：国务院 1总则 1.1根据国务院《核电厂核事故应急管理条例》（以下简称《条例》）和《国家突发公共事件总体应急预案》的规定，为使我国政府在核设施一旦发生严重核事故时，能迅速采取必要和有效的应急响应行动，保护工作人员、保护公众和保护环境，制定本应急预案（也称应急计划）。 1.2本预案主要适用于国家针对核电厂可能发生严重核事故的应急准备和应急响应。我国其它核设施、核活动发生的核或辐射事故和其它国家发生的对我国造成或可能造成辐射影响的核或辐射事故，参照本预案实施。

1.3实施本预案要认真贯彻执行我国核应急管理工作“常备不懈，积极兼容，统一指挥，大力协同，保护公众，保护环境”的方针。 1.4本预案是我国进行核应急准备和响应的工作文件，有关地区、部门和单位要遵照执行。 1.5本预案定期进行复审和修订。 2技术基础 2.1应急状态分级 2.1.1核电厂核电厂的应急状态分为四级，即：应急待命、厂房应急、场区应急和场外应急（总体应急）。（1）应急待命。出现可能危及核电厂安全的工况或事件的状态。宣布应急待命后，应迅速采取措施缓解后果和进行评价，加强营运单位的响应准备，并视情况加强地方政府的响应准备。（2）厂房应急。放射性物质的释放已经或者可能即将发生，但实际的或者预期的辐射后果仅限于场区局部区域的状态。宣布厂房应急

后，营运单位应迅速采取行动缓解事故后果和保护现场人员。（3）场区应急。事故的辐射后果已经或者可能扩大到整个场区，但场区边界处的辐射水平没有或者预期不会达到干预水平的状态。宣布场区应急后，应迅速采取行动缓解事故后果和保护场区人员，并根据情况作好场外采取防护行动的准备。（4）场外应急。事故的辐射后果已经或者预期可能超越场区边界，场外需要采取紧急防护行动的状态。宣布场外应急后，应迅速采取行动缓解事故后果，保护场区人员和受影响的公众。 2.1.2其它核设施其它核设施的应急状态一般分为三级，即：应急待命、厂房应急、场区应急。潜在危险较大的核设施可能实施场外应急。 2.2应急计划区划分 2.2.1核电厂应急计划区划分为烟羽应急计划区和食入应急计划区。前者针对放射性烟羽产生的直接外照射、吸入放射性烟羽中放射性核素产生的内照射和沉积在地面的放射性核素产生的外照射；后者则针对摄入被事故

日本核泄漏事件对我国核电事业发展的影响

日本核泄漏事件对我国核电事业发展的影响摘要：日本特大地震伴随海啸引发了福岛第一核电站爆炸及放射性物质泄漏，触目惊心的核泄漏事件给我们敲响了警钟，给中国核电事业的发展提出了警示。关键词：核泄漏；自然灾害；核能立法；防护措施等。 3月11日下午，日本东部海域发生9级大地震，并伴随特大海啸，次日，福岛第一核电站发生了爆炸和放射性物质泄漏。这是自1986年4月26日苏联乌克兰共和国切尔诺贝利核能发电厂发生严重核泄漏以来，人类发生的最严重的核泄漏事故。虽然日本因地震发生的核泄漏事件不会改变中国发展核电的决心和安排,但这次事件给中国核电事业的发展敲响了警钟。首先，中国核电发展必须充分考虑环境变化等自然因素，核电站尽量建在不易发生重大灾害的地区。此次日本核泄漏是由于特大地震伴随海啸袭来仍而引发的，而近几年由于人类对环境的破坏，灾害丛生地震频发。因此，中国核电建设的当务之急就是在设计的层面上充分考

虑发生地震的可能性，在抗震方面的设计应该做好最坏的打算。只有这样，才能确保不出问题。在当前东部率先发展的大趋势下，我国沿海地区的经济和人口密度急剧增大。各级政府必须高度重视海洋灾害可能造成的影响，切实提高沿海地区的灾害防御能力。其次，中国核电设施应该做好严格的监测和维护,严格禁止这些设施出现超期服役现象，而且不管在怎样的紧急情况下，电站内都必须拥有稳定可靠的“多路”供电系统。据报道，泄漏的最主要原因是海啸超出了设想的水平，海啸引起的滔天洪水将柴油发电机房淹没，造成应急供电系统不能工作。并且福岛一期核电站原本设计寿命已经到期，但出于成本考量而继续运作，尽管在今年2月份的评估报告中，东京电力认为这种超期服役不存在风险，但由于其安全设计存在缺陷，最终导致了目前事态的恶化。中国目前有13座核电站正在运行，虽然已经有严格的监测和维护机制，但仌然马虎不得，尤其是一旦监测出问题，一定要及时处理，才能确保安全。第三，我国在核安全和辐射安全方面存在法律空白,核能领域基本法原子能法立法一拖再拖,至今依然没有出台,中国核安全法律缺位问题突出。在核安全形势严峻的背景下,我国必须高度重视和积极推进

浅析核电厂运行人员防人因失误管理莫晓强

浅析核电厂运行人员防人因失误管理莫晓强发表时间：2019-08-26T13:00:02.947Z 来源：《电力设备》2019年第7期作者：莫晓强[导读] 摘要：核电厂安全事故的发生，尤其是人为因素造成的事故，不得不引起人们反思。针对此问题，文章提出了核电厂运行人员防人因失误管理策略：规范核电厂运行人员行为；完善核电厂程序执行文件；实施外部监督制度；提升运行员知识水平。（福建福清核电有限公司福建省福清市 350300）摘要：核电厂安全事故的发生，尤其是人为因素造成的事故，不得不引起人们反思。针对此问题，文章提出了核电厂运行人员防人因失误管理策略：规范核电厂运行人员行为；完善核电厂程序执行文件；实施外部监督制度；提升运行员知识水平。如果合理执行，对于减少核电厂人因失误造成的事故一定会有重要作用，希望引起同行的重视。关键词：核电厂；运行人员；人因失误；管理策略一、引言当今社会，随着核电技术的成熟和相关设备可靠性的不断提高，由设备本身缺陷引起的事故呈现出越来越少的趋势。然而，人因失误却是近年来引起核电站事故的重要因素之一。根据前人研究结果可知，直接或间接的人因失误引起的事故占核电站事故总数的大部分（约65%）以上，这不得不引起我们对核电厂工作人员工作可靠性的思考。世界上几起严重的核电厂事故（例如：美国三里岛核事故、前苏联切尔诺贝利核事故与人因失误密切相关。海因里希的“事故因果链理论”阐明了事故的发生是由于人的不安全行为和事物的不安全状态，人的不安全行为和事物的不安全状态都是由人的缺陷造成的）,防人因失误对运行人员有很大的改进空间,消除人因失误陷阱是保证核电站安全的重要任务。为此，本文提出核电厂运行人员防人因失误管理策略。二、核电厂运行人员防人因失误管理策略（一）规范核电厂运行人员行为核电厂的运行人员需要逐步提高他们的专业知识和专业技能。因为这是最重要的、也是最基本的，没有足够的个人专业能力，核电厂运行人员可能无法胜任那些容易出错的工作项目，这或许会导致人因失误，这是最不应该发生的情况。为此，运行人员应定期参加技能培训或防人因失误的培训，在培训结束后，对培训结果与效果进行评估和检测。当然，也可以到设备厂家进行技术交流，深入地了解核电厂设备的运行以及工作原理。从同行电厂的经验反馈和良好实践中学习、树立榜样，使同样的错误不再重复发生，减少乃至避免安全事故的发生。与此同时，核电厂运行人员以应该注意锻炼身体，保持良好的精神状态。运行人员应确保其工作状态正常，不得过度紧张或者懈怠，要保持“中道”，“匀速”工作，这样的工作状态可以长久。如今，大多数运行人员都经历过各种各样的工作任务，而且他们的工作非常方便，但是他们在执行每一项任务时都应该有一定的责任感与使命感。同时，他们需要有与第一次完成每一项任务相同的态度，以尽量减少个人工作失误。（二）完善核电厂程序执行文件规章制度的产生是为了限制人们的某些错误以及“不如法”的行为。在核电厂中，规章制度是通过将工作步骤、工作方法或经验反馈制度化而形成的。运行人员严格执行本规定的步骤和措施，完成工作，在一定程度上可以避免人因失误。与此同时，必须保证程序、规程等文件的准确性,有必要在规章制度中增加重要的经验反馈，以提醒运行人员。在制定规章制度时可能会出现笔误、印刷等错误。如果没有发现，在执行时可能会发生人因失误。此外，除规章的编制和审批外，不应忽视规章制度的及时升版与改进。每份程序的执行过程实际上相当于测试该程序可靠性的过程。规章制度作为一种管理障碍，只能在不断更新中发挥重要作用。（三）实施外部监督制度工作观察指导以及工作监督最初是同行评估中常常使用的一种技术，但它已发展成为一种防止人因失误的方法，对人因失误管理非常有用。实施工作外部监督有两种方式。第一，上级领导定期对下级运行人员进行监督。通过现场观察指导等，对运行人员防人因失误工具的使用和态度进行调查与评价，并提出建议与指导,运行人员必须通过绩效考核来纠正不适当的方法。第二，运行人员之间相互监督，提出建议与意见，不断完善现场工作的质量控制体系，指派负责高风险工作的监督人员，现场工作，监督人员参加见证和提问，可防止运行人员因为工作习惯而产生的人因失误。（四）提升运行人员知识水平缺乏足够的专业知识和专业技能是导致人的错误的主要原因之一。此外，随着核电的发展和人员流动，操作人员的培训和储备也显得越来越紧迫。如何提高和保持员工的专业技能一直是企业和公司努力的方向。毫无疑问，只有精心培训才能实现这一目标，但为了长远考虑，必须实现这一目标。为了能够达到预期的培训目标，良好的教材和优秀的教师资源是必不可少的。如何实现二者的统一，是近年来我们不断探索的方向。使用高质量、有针对性的专业教材，可以提高培训效果。一本高质量的教科书不仅可以继承调试和运行的经验，而且可以将作者本人自己对电厂系统的亲身体验和深刻理解融入到书本课文中，使枯燥的系统教科书具有莫大的吸引力与良好的可读性，如图所示（见图1）。为了实现这一目标，我们选择了有经验的主控室操纵员和值长作为编写和校核人员。这样，多年来，我们积累了对系统最深刻的理解，积累了最有经验的现场知识和事故处理经验的人员，对事故进行了调试、操作、异常判断和处理。所有的知识财富都深藏在大脑以及内心深处，通过它们的总结和提炼，浓缩在教科书中，传给后代工作和技术人员。这是一项艰巨而艰巨的任务，但是完成以下系统中教材的编写十分有必要。图1 三、结束语

核设施核事故应急预案与应急准备

核设施核事故应急预案与应急准备 [摘要] 介绍以IAEA的要求为指导，以国家相关标准和规定为依据的适应核设施营运单位开展核事故应急工作的相关内容，为开展核设施核事故应急工作提供帮助。随着科学技术的发展，核安全的要求越来越高，完善核设施核事故应急预案和应急准备，进一步提高核事故应急响应能力是十分重要的。 1 背景 1986-04-26前苏联切尔诺贝利核电站发生了严重的反应堆事故，导致核电站向环境释放了前所未有的放射性核素。这些放射性核素沉降在欧洲、亚洲和北美洲广大地区，引起了明显的放射性污染。事故发生后，苏联政府紧急启动了事先制定的应急预案，疏散了核电站周围30 km范围内的11.6万居民，及时对核电站厂区和周边进行了放射性污染清理。 2011-03-11发生在东北地区太平洋洋面地震和由地震引起的海啸，袭击了日本东京电力公司的福岛核电站，引发了历史以来大规模且长时间的核电站事故。事故发生后，日本政府紧急成立了以首相为部长的核现场应急响应总部，开展了辐射环境应急监测，设定了室内躲避区域，采取了一系列应急响应行动，目前仍在继续实施中。核设施核事故引起了世界各国的高度关注，认真总结切尔诺贝利和福岛核事故的经验教训，核事故应急准备是否充分、应急响应是否及时是缓解和处理核事故的关键。事先制定切实有效的应急预案是十分必要的，已经成为世界各国的共识。 20世纪70年代美、苏等国就开始了应急预案的研究和应急准备，IAEA从1981年起提出了应急预案的要求[1-2]，出版了系列安全丛书。我国从实行核设施运行许可证制度开始，就将核事故应急预案与应急准备作为运行许可的主要条件之一，将其视为核设施安全屏障的最后一道防线，先后了发布了GB/T17680《核电厂应急计划与准备准则》[3]、GB18871-2002《电离辐射防护与辐射源安全基本标准》[4]、HAD002/06《研究堆应急计划和准备》[5]等标准和规定。 2 核事故应急体系的构成和核事故应急 2.1 核事故应急体系的构成核事故应急体系由3个方面构成。 2.1.1 文件系统建立一个应急体系必须依据国家的相关法规，按照国家和主管部门的有关标准要求，结合营运单位的实际情况，编制适合营运单位核事故应急工作需要的应急预案和具体的执行程序，明确各应急响应小组的应急响应行动。 2.1.2 组织系统一个良好的应急体系必须由训练有素、相互协调的应急组织来构成，并能实施有效的响应行动。应急组织由各学科的专业人员构成，具备在应急响应时胜任相应工作

核能的发展与应用

核能的发展与应用摘要:核电是一种清洁、安全、技术成熟、供应能力强、能大规模应用的发电方式，目前，我国核电已由起步进入发展阶段，具有自主设计建造第一代核电的能力，我国已做出积极推进核电发展的重大决定，加快我国核电建设，提高核电在电力供给中的比重，这将有助于缓解电力增民与交通运输的矛盾，核能利用的发展前景将越来越广阔。关键词：核能利用、前景、核能发展、核电核电是安全、清洁、经济的能源。发展核电对推进我国能源多元化，提高能源的安全性，合理开发利用能源，促进可持续发展，扮演着越来越重要的角色。人类的进步离不开能源，新能源开发是我们走出困境的必由之路，目前进行试探性利用的新能源主要是太阳能、地热能、风能、海洋能、生物质能和核聚变能等。现阶段，国际上发展较快的是运用核能发电，在法国，核能发电量占整个国民用电量的78%是世界上核能发电量比重最大的国家，我国的核能发电量仅占2%，随着国家经济的发展需要，我国正在大力发展核电事业。核电是供应能力强、能大规模应用的发电方式；加快我国核电建设，提高核电在电力供给中的比重，有助于缓解电力增长与交通运输、环境保护的矛盾；发展核电对带动高科技产业和装备制造业的发展，促进经济增长，调整能源结构，保障能源安全，实施可持续发展战略，都有重要意义。核能是由小小的原子核发生某种变化而释放出来的。较轻的原子核融合成一个新核或重核分裂成其它新核都将释放出能量，我们分别称之为核聚变和核裂变，目前人类能加以控制的是核裂变，我们的核电站都是利用核裂变进行发电的。核能发电利用铀燃料进行核分裂连锁反应所产生的热，将水加热成高温高压，核反应所放出的热量较燃烧化石燃料所放出的能量要高很多（相差约百万倍）。核裂变，又称核分裂，是指由较重的原子，主要是指铀或钚，分裂成较轻的（原子

防人因失误(1.3)

核电站防人因失误（一） 1、人因失误的来源 1954年6月，前苏联在莫斯科近郊的粤布宁斯克建成了世界上第一座向电网送电的核电站，核能从此一改其摧毁世界的面目，开始为人类所用。然而任何事物都具有两面性，核能在可以产生巨大能量的同时，伴随着的是巨大的威胁。如何和平安全高效率的使用核能，同时避免出现核安全事故成为核电站运营的首要问题。早期的核电站运营中，人们对于设备的本身故障非常重视，而对于电站的控制者-人的重视程度明显不够，这如同一枚带有隐患的种子植入土壤，随时等待破土的机会。这颗危险的种子在漠视的肥沃土壤中很快萌芽，1979年美国三里岛核事故后人们开始认识到人员的连续性操作失误可能引发的可怕后果。1986年苏联切尔诺贝利核电站的一声巨响震惊了世人，此事故引发的种种讨论在30年后的今天也不绝于耳。核事故给人们造成的心理阴影，使得核电站如同高悬空中的达摩克利斯之剑，令和平利用核能事业在世界范围内遭受重创。这两起事故之后，人们已深刻认识到人的因素对核电站运行安全的重要性。人，一方面，由于其内在固有的弱点，具有难以控制性；另一方面，尽管系统的自动化程度提高了，但归根到底还要由人来控制操作，由人来设计、制造及维护。所有的组织、管理都由人来决策。因而，人在电站运营中的作用不是削弱了，而是更加重要和突出了。特别是从安全性来看，由人的因素诱发的事故已成为系统最主要的事故源之一。 1986年后人们开始研究人的作用，以及如何避免出现类似事故。国际原子能机构（IAEA ）国际安全咨询组于《切尔诺贝利事故后评审会议总结报告》中首次引出“安全文化”一词。除了所谓“上帝的旨意”这种不可抗力以外，核电厂发生的任何问题在某种程度上都来源于人因失误。然而人的心智在探测和消除潜在问题方面是十分有效的，这一点对安全有着积极作用。正因为如此，每个人都肩负着重要的安全责任。如何提高人的可靠性已成为保证安全生产的主要因素，成为核电生产中亟需解决的重要问题。 2、人因失误的定义对于人因失误，不同的专家和学者分别从不同的角度给出了自己的定义。Reason 从心理学的角度，将人因失误定义为：人们虽然进行了一系列有计划的心理操作或身体活动，但没有达到预期的结果，而这种失败不能归结为某些外界因素的介入。Swain 给出的工程中人因失误的定义为：任何超过一定接受标准（系统正常工作所规定的接受标准或容许范围）的人的行为或动作。Lorenzo 则认为如果作用于系统的人的任何行为（包含没有执行或疏于执行的行为）超出了系统的容许度，那么就是人误。而我国学者张力将人因失误定义为：在没有超越人-机系统设计功能的条件下，人为了完成其任务而进行的有计划行动的失败，它包电站为何要建在地震带上呢？抗震等级够吗？

核电厂人因及组织行政管理安全审查体系实用版

YF-ED-J9103 可按资料类型定义编号核电厂人因及组织行政管理安全审查体系实用版 Management Of Personal, Equipment And Product Safety In Daily Work, So The Labor Process Can Be Carried Out Under Material Conditions And Work Order That Meet Safety Requirements. （示范文稿）二零XX年XX月XX日

核电厂人因及组织行政管理安全审查体系实用版提示：该安全管理文档适合使用于日常工作中人身安全、设备和产品安全，以及交通运输安全等方面的管理，使劳动过程在符合安全要求的物质条件和工作秩序下进行，防止伤亡事故、设备事故及各种灾害的发生。下载后可以对文件进行定制修改，请根据实际需要调整使用。摘要定期安全审查（PSR）是国际原子能机构（IAEA）近年推广的一种新的核电厂安全审查方式，它强调系统性、全面性和关键性。人因安全因素（HF）、组织机构和行政管理安全因素（OA）是PSR的重要组成部分，也是PSR 中审查难度较大的部分之一。其难点主要在于如何用有限的评审指标去刻画出最能表征人因、OA对核电厂安全运行最具影响的特征因子，建立起科学的、系统化的审查体系，且该体系还需具有较强的可操作性。基于上述认

识，笔者建立了核电厂人因及组织行政管理安全审查体系，它包含安全目标与方针、人员配备与资格、组织机构与管理、配置控制、培训、职业健康、运行经验反馈、质量保证、人机接口、遵章守法等10类19个要素。同时介绍了其评审指标、审查内容、审查方法和程序等。该体系已应用于秦山核电厂。关键词人因组织与管理安全评审核电厂 1、引言 20世纪50年代世界第一座商用核电厂投入运行以来，对核电厂安全的审查与监督便受到

核电厂核事故应急管理条例

核电厂核事故应急管理条例第一条为了加强核电厂核事故应急管理工作，控制和减少核事故危害，制定本条例。第二条本条例适用于可能或者已经引起放射性物质释放、造成重大辐射后果的核电厂核事故（以下简称核事故）应急管理工作。第三条核事故应急管理工作实行常备不懈，积极兼容，统一指挥，大力协同，保护公众，保护环境的方针。第二章应急机构及其职责第四条全国的核事故应急管理工作由国务院指定的部门负责，其主要职责是：（一）拟定国家核事故应急工作政策；（二）统一协调国务院有关部门、军队和地方人民政府的核事故应急工作；（三）组织制定和实施国家核事故应急计划，审查批准场外核事故应急计划；（四）适时批准进入和终止场外应急状态；（五）提出实施核事故应急响应行动的建议；（六）审查批准核事故公报、国际通报，提出请求国际援助的方案。必要时，由国务院领导、组织、协调全国的核事故应急管理工作。

第五条核电厂所在地的省、自治区、直辖市人民政府指定的部门负责本行政区域内的核事故应急管理工作，其主要职责是：（一）执行国家核事故应急工作的法规和政策；（二）组织制定场外核事故应急计划，做好核事故应急准备工作；（三）统一指挥场外核事故应急响应行动；（四）组织支援核事故应急响应行动；（五）及时向相邻的省、自治区、直辖市通报核事故情况。必要时，由省、自治区、直辖市人民政府领导、组织、协调本行政区域内的核事故应急管理工作。第六条核电厂的核事故应急机构的主要职责是：（一）执行国家核事故应急工作的法规和政策；（二）制定场内核事故应急计划，做好核事故应急准备工作；（三）确定核事故应急状态等级，统一指挥本单位的核事故应急响应行动；（四）及时向上级主管部门、国务院核安全部门和省级人民政府指定的部门报告事故情况，提出进入场外应急状态和采取应急防护措施的建议；（五）协助和配合省级人民政府指定的部门做好核事故应急管理工作。

发展核电对中国能源具有战略意义

发展核电对中国能源具有战略意义ＴｈｅｎｕＣＩｅａｒｅｌｅＣｔｒｉＣｉｔ、，ｆｕｔＵｒｅｉｎｔｈｅｅｎｅｒｇＶａｎｄｄｅｍａｎｄＩｎｅｎＵＣＩｅａｒｅｌｅＣｔｎＣＩＷｆＵｔＵｒｅｌｎｔｎｅｅｎｅｒｇｙＳＵｐｐｌｙａｎａａｅｍａｎａｂａｌａｎＣｅｗｉ¨ｈＯｌｄｔｈｅｉｍｐＯｒｔａｎｔＳｔａｔｕＳｉｎＯＵｒＣＯｕｎｔｒｙ电装机容量需要从现在的４００Ｇｗｅ提高到２０２０年的９６０Ｇｗｅ左右，需要新增加５６０Ｇｗｅ。积极发展核电具有战略意义我国目前的电力供应中煤电占７４菇，水电占２４篙，核电仅占１．６％。考虑到我国能源结构的历史与现实状况，２０２０年之前我国能源供应仍将无法摆脱以煤炭为主的格局，即在新增加５６０Ｇｗｅ中将有一半以上仍依赖于煤电，２０２０年水电装机容量即使新增１６０Ｇｗｅ左右，电力需求仍存在较大缺口，这个缺口将主要由核电来填补，即２０２０年我国核电装机容量应达到４０００万ｋｗ左右（届时约占全国总装机容量的我国未来能源供应面临三大挑战４％）ｏ党的十六大提出了全面建设小康社会和到２０２０年ＧＤＰ国家发展和改革委员会能源研究所所长周大地认为，产值比２０００年翻两番的战略目标。按照这个目标进行我国解决令中国经济尴尬的能源供需问题，积极发展核电具有未来的能源需求预测，结果表明到２０１０年一次能源需求总战略意义。核电发展速度可以进一步加快，核电市场为核量将达到２０．４亿吨标准煤，２０２０达到３０．４亿吨标准煤。这电发展提供了机会。要两条腿走路，加快核电发展，进一样的预测结果要求在２００卜２０１０年期间年均节能率必须达步开放核电市场。加快核电商业化步伐，沿海地区可以考到２．２％，２０ｌｏ一２０２０年期间必须达到３％。虑以核为主的电力发展路线，要开拓国际能源合作的新途到２０１０年，我国对煤炭的需求达到１５．６６亿吨，２０２０径。国际能源安全架构需求不断改进。年达到１７．９７亿吨，这个预测结果是建立在我国未来的优质据专家估计，到本世纪中叶，如果我国核能发电比例能源都能以较快速度发展的基础上。如到２０２０年要求石要达到现在的世界平均水平（１６％），总装机容量将为油、天然气的供应量分别达到６．３７亿吨与１２５４亿立方米。１５０。ｏ一２４∞ｏ万ｋｗ。偌大的核电市场需求是我国核能工业经测算，如果优质能源在未来需求总量中每降低１个生存和发展的依据，同时也对我国核能工业的全面、协百分点，增加的煤炭需求为４２５８万吨。调、可持续发展提出了更高的要求。通过上述分析表明，中国未来能源供应面临三大挑２００５年１２月，国务院总理温家宝近日在人民大会堂接战，首先是能源供需矛盾极为尖锐。再者，以煤炭为主的受法国（（费加罗报》副总编鲁斯兰和该报驻京分社社长米能源结构不合理，大量燃煤造成严重环境污染，能源替代伟文采访时表示，到２０２０年，中国的核电总装机容量将达的任务很重。此外，在替代能源中，核电与可再生能源担到４０００万千瓦，那时在建的还有１８００万千瓦。与此同时，负的任务很重，希望能有一个大的发展。中国的核电技术正在从第二代向第三代升级，为此，中国按照规划，如果满足上述经济翻两番的目标，我国发核电在发展过程中还需要加强对外核电合作。臣殛圈　万方数据