社会工作法规与政策复习

《社会工作法规与政策》复习重点

第二章

1.加强社会工作专业教育培训的要求:

(1)统筹规划社会工作专业教育培训;

(2)切实加强社会工作专业人才职业道德建设;

(3)大力开展社会工作专业培训;

(4)大力发展社会工作专业教育。

第三章

1：低保对象资格：

a.户籍状况（户籍所在地，持有当地常住户口的居民）

b.家庭收入（共同生活的家庭成员人均收入低于当地标准）

c.家庭财产状况（符合当地人民政府规定条件的）

注：家庭收入是指共同生活的家庭成员在规定期限内的全部可支配收入。家庭财产是指家庭成员拥有的全部动产和不动产。

2.城乡医疗救助的对象

(1)城市医疗救助的对象(两类)

一类是城市居民最低生活保障对象中未参加城镇职工基本医疗保险人员;

另一类是已参加城镇职工基本医疗保险但个人负担仍然较重的人员和其他特殊困难群众。

注：各个城市的医疗救助对象的具体条件由地方民政部门会同卫生、劳动保障、财政等部门制定并报同级人民政府批准。

(2)农村医疗救助对象（两类）

一类是农村五保户、农村贫困户家庭成员;

另一类是地方政府规定的其他符合条件的农村贫困农民。

注：各地农村医疗救助对象的具体条件由地方各级民政部门会同财政、卫生部门制定，报同级人民政府批准。

3.代理：

公民对下列需要代理的事项，因经济困难没有委托代理人的，可以向法律援助机构申请法律援助:

（1）依法请求国家赔偿的

（2）请求给予社会保险待遇或者最低生活保障待遇的

（3）请求发给抚恤金、救济金的

（4）请求给付赡养费、抚养费、扶养费的

（5）请求支付劳动报酬的

（6）主张因见义勇为行为产生民事权益的

第五章

1.继承权的丧失：

(一)继承权丧失的原因:

（1）故意杀害被继承人的。

（2）为争夺遗产而杀害其他继承人的。

（3）遗弃被继承人或者虐待被继承人情节严重的。

（4）伪造、篡改或者销毁遗嘱，情节严重的。

(二)继承权丧失的种类:

(1)继承权的相对丧失。

(2)继承权的绝对丧失。

2.法定继承人的顺序

注：继承开始后，先由第一顺序继承人继承。没有第一顺序继承人或者第一顺序继承人放弃继承权或者丧失继承权而全部不能参加继承时，由第二顺序继承人继承。

（1）第一顺序的法定继承人。包括配偶，子女，父母。此外，丧偶儿媳对公婆和丧偶女婿对岳父母尽了主要赡养义务的，可以作为第一顺序法定继承人，继承公婆或者岳父母的遗产。

（2）第二顺序的法定继承人。第二顺序法定继承人包括兄弟姐妹、祖父母、外祖父母。

第六章

1.调解协议的内容、效力及确认

（一）调解协议的内容

经人民调解委员会调解达成调解协议的，可以制作调解协议书。当事人认为无须制作调解协议书的，可以采取口头协议方式，人民调解员应当记录协议内容。调解协议须载明下列事项：一是当时人的基本情况；二是纠纷的主要事实、争议事项以及各方当事人的责任；三是当事人达成调解协议的内容，履行的方式、期限。

（二）调解协议的效力

调解协议书自各方当事人签名、盖章或者按指印，人民调解员签名并加盖人民调解委员会印章之日起生效。

经人民调解委员会调解达成的调解协议，具有法律约束力，当事人应当按照约定履行。人民调解委员会应当对调解协议的履行情况进行监督，督促当事人履行约定的义务。经人民调解委员会调解达成调解协议后，当事人之间就调解协议的履行或者调解协议的内容发生争议的，一方当事人可以向人民法院提起诉讼。

（三）调解协议的确认

经人民调解委员会调解达成调解协议后，双方当事人认为有必要的，可以自调解协议生效之日起三十日内共同向人民法院申请司法确认，人民法院应当及时对调解协议进项审查，依法确认调解协议的效力。人民法院依法确认调解协议有效，一方当事人拒绝履行或者未完全部履行的，对方当事人可以向人民法院申请强制执行。人民法院依法确认调解协议无效的，当事人可以通过人民调解方式变更原调解协议或者达成新的调解协议，也可以向人民法院提起诉讼。

第十二章

（一）劳动合同订立的原则：

1.平等自愿原则：劳动合同双方当事人在签订劳动合同时的法律地位时平等的，任何一方都不具有法律上的特权，也不会听命于另一方。

2.协商一致原则：协商一致是指劳动合同双方当事人应进行充分的平等协商，在双方意思表示完全一致时签订的劳动合同。

3.合法公平原则：是指订立劳动合同的目的、主体、内容、程序等必须符合法律的规定，劳动合同规定的内容对双方当事人应当公平合理。

4.诚实信用原则：劳动合同双方当事人都应恪守诚信原则，不得以欺诈或胁

迫方式骗取对方信任或迫使对方签订劳动合同。

(二)劳动者提前解除劳动合同

用人单位有纪律下列情形之一的，劳动者可以解除劳动合同：

①未按照劳动合同约定提供劳动保护或者劳动条件的。

②未及时足额支付劳动报酬的。

③未依法为劳动者缴纳社会保险费的。

④用人单位的规章制度违反法律、法规的规定，损害劳动者权益的。

⑤因本法第二十六条第一款规定的情形致劳动合同无效的。

⑥法律、行政法规规定劳动者可以解除劳动合同的其他情形。

【论述题】

注:社会工作政策与法规的最后一道论述题做了调整，原来三个题目不要准备了，因为审核没有通过。改为以下三个(PPT上都有)。另外，PPT上有些只是提纲式的要点，大家根据要点具体发挥些内容;论述题不能太简单，大概500字左右。

1.结合相关的法规与政策，请谈谈当前我国社会工作岗位设置存在的问题。

1、社会工作岗位设置不足、岗位门槛高、岗位待遇低导致人才流失大

当前的社会工作岗设置大多在党政部门和事业单位：民政、社保、劳动和工青妇群众团体等，工作岗位属于国家公务员编制、参照公务员管理或者事业单位编制。在当前国家机构人员精简、岗位准入门槛高的情况下，新生社会工作人才很难进入这些岗位。

2、社会工作岗位定位不明确、职责不清晰

大部分非专业人士简单地认为社会工作岗位就是社区工作、福利服务等等，从而缩小了社会工作岗位的设置范围。在政府或事业单位设置的社会工作岗位虽然有行政权力的支持，但是往往他们的工作既没有“专管”的事又没有“管不到”的事；而社会工作机构中社会工作岗位权力的不明确也造成了一系列尴尬：非政府官员讲话做事没权利、群众认可度低下。服务不到位导致社会对这一岗位的低认同度。

3、社会工作岗位缺乏保障激励机制

虽然《社会工作者职业水平评价暂行规定》、《助理社会工作师、社会工作师职业水平考试实施办法》等政策的颁布推动了社会工作职业评价制度的建立。

但其他相应的编制、培养、评估、使用、激励机制尚未建立。例如岗位的设置与开发、入职资格规范、入职培训、编制、福利待遇、职业保护等制度，都还未建立。而保障激励机制是社会工作岗位设置的重要内容，一个工作岗位的健全必须要具有健全的人才激励体制。

4、社会工作岗位专业化程度低

我国的社会工作发展仍处于起步阶段，由于其自上而下的推广模式，导致社会工作发展处于行政化的体制之下，呈现半专业化的特征。当前，我国社会工作的推行是通过行政化的手段展开的，甚至纳入了行政考核指标。但面临日趋复杂的社会状况和矛盾以及日趋复杂的社会交往，专业化、本土化的社会工作队伍是必不可少的。

5、社会工作岗位社会认同度低

中国传统文化体制以及陈旧观念的影响，社会工作概念及理论知识尚未普及，虽然国家和政府对社会工作专业已经明确认可，但目前大众（包括某些基层政府）对社会工作的职业、地位和功能都认识不足，导致一些部门不重视社会工作，不积极响应国家号召，国家的政策文件无法转化成具体行动，这样，社会工作岗位的设置也难以有所进展，社会工作的服务就难以普及。同时，群众也较少有机会通过直接接受高质量的社会工作服务而从中受益，公众也不会有意识去接受、学习或者深入了解什么是社会工作，这就可能导致社会工作发展的边缘化。

6、社会工作岗位设置总体不平衡

虽然近几年国家不断加大对农村贫困地区的扶持力度，但是许多地方特别是西部偏远地区，基本上还是靠财政拨款，基层政府公共服务的能力根本无法提高。再从社会工作的角度看，农村的各项社会事业存在的问题肯定比城镇多，而农民的各项需求也大于城镇，导致社会工作的需求也比城镇大，社会工作岗位的设置十分必要。而基层政府在推进社会工作，扩大岗位设置的同时所面临的财务压力将是阻碍这一工作的最大因素。

2.结合相关的法规与政策，谈谈社会工作职业困境的具体体现。

（一）价值观冲突

1、与用人单位的价值观冲突

用人单位的价值观和利益与社工的专业理念两者往往很难平衡，这就造成社工在工作中不免会发生专业价值观与用人单位价值观的冲突。例如在企业社工领域，企业管理者要求社工多开展一些有关教导工人服从工厂管理、安分地工作之类的讲座，不要开展如何维护劳工权益等方面的讲座，以免员工学精、变牛气。

2、与服务对象的价值观冲突

熟人社会是费孝通先生对中国乡土社会的社会结构的基本概括，在熟人社会里开展社会工作，社工往往很难把握社工与服务对象的关系的亲密程度，专业所要求的社工与服务对象的关系只服务过程中存在，一旦结案，社工与服务对象不再有联系实际上很难实现。这样的理念，在中国人看来，是很难理解的。

（二）专业支持不足

虽然社工具有高校专业教育的背景，但是社工把在学校所习得的知识和技巧拿到实践中去运用时会发现仅有的并不够用。目前年轻的社工大都是刚从学校毕业出来，在工作开展上感到缺乏足够的财力支持和在工作开展中感到缺乏足够的人力支持，缺乏足够的空间实践社工实务、过去的实习经验不足以应付现实工作中的难题、在工作中无人问津等等。

（三）职业倦怠

1、工作态度偏消极

2、缺乏归属感

（四）工作行政化

一方面，工作行政化破坏了社工期望中的社会工作形象，影响了社工的工作态度与行为；另一方面，工作行政化也消耗了社工大量的时间与精力，因此花在帮助服务对象的时间与精力也就相对减少。

工作行政化首先表现为工作环境的行政化

其次表现为工作内容的行政化。

3.结合相关的法规与政策，请谈谈我国目前社会工作专业人才方面存在哪些问题。

1)数量与我国社会发展不匹配

2)专业化发展有所欠缺（社会工作实践的专业化）

3)职业化水平有待提高

4)制度化建设存在漏洞

5)缺乏完善的评估机制

6)稳定性和社会化薄弱

◆考试题型:

单选题 1分*10

多选题 2分*10

辨析题 5分*4

简答题 10分*2

论述题 30分*1

选择题PPT上都有，大家还是结合PPT一块复习吧！

（以上是结合同学已发文件及老师PPT整理而成，若有影响成绩的情况出现，本人概不负责哦！）