突发公共事件的分类分级.
突发公共事件的分类分级
总体预案所称的突发公共事件，是指突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害，危及公共安全的紧急事件。
总体预案将突发公共事件主要分成４类：
自然灾害——主要包括水旱灾害、气象灾害、地震灾害、地质灾害、海洋灾害、生物灾害和森林草原火灾等；
事故灾难——主要包括工矿商贸等企业的各类安全事故、交通运输事故、公共设施和设备事故、环境污染和生态破坏事件等；
公共卫生事件——主要包括传染病疫情、群体性不明原因疾病、食品安全和职业危害、动物疫情以及其他严重影响公众健康和生命安全的事件；
社会安全事件——主要包括恐怖袭击事件、经济安全事件、涉外突发事件等。
按照各类突发公共事件的性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，总体预案将突发公共事件分为四级，即Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）和Ⅳ级（一般），依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示。
突发事件类别及分级
突发事件类别及分级 突发事件共分四类四级。 一、一般突发事件(蓝色) (一)自然灾害类。指因暴雨、冰雹、大雪、寒潮、大风与风暴潮、台风、山体滑坡等自然灾害造成3人(不含3人,下同)以下死亡(含失踪)或危及5人以下生命、直接经济损失500万元以下的灾害及一般性生物灾害。 (二)事故灾难类。指造成3人(道路交通事故5人)以下死亡(含失踪)或10人以下受伤,直接经济损失1000万元以下的安全生产事故、交通事故,公共场所安全事故,城市公用设施中断工作事故,环境污染与生态破坏事故。 (三)公共卫生类。指出现乙类传染病、地方病的发病人数明显增加及其她易扩散、流行的传染病疫情,5人以下群体性不明原因疾病,造成3人以下死亡或10人以下住院救治的食物中毒或职业中毒事件,其它一般性动物疫情。 (四)社会安全类。指造成3人以下人员伤亡的刑事案件、涉外突发事件、恐怖袭击事件与金融、旅游、校园等安全事件,以及30人以下的群体性事件。 二、较大突发事件(黄色) (一)自然灾害类。指因暴雨、冰雹、大雪、寒潮、大风与风暴潮、台风、山体滑坡等造成3人以上(含3人,下同)10人以下死亡(含失踪),或危及5人以上生命安全、直接经济损失500万元以上1000万元以下的灾害,以及
发生M≥5、0级地震灾害、森林火灾与重大生物灾害。 (二)事故灾难类。指造成3人以上10人以下死亡(含失踪)、10人以上受伤,或危及5人以上10人以下生命安全,直接经济损失1000万元以上5000万元以下的安全生产事故、交通事故,公共场所重大安全事故,城市公用设施中断工作达6小时以上的事故,重大环境污染与生态破坏事故。 (三)公共卫生类。指发现非典型肺炎、鼠疫、霍乱、肺炭疽及其她易扩散、流行的甲类传染病疫情,5人以上群体性不明原因疾病,造成3人以上10人以下死亡或10人以上住院救治的食物中毒或职业中毒事件,高致病性禽流感、口蹄疫或新发生的动物疫情。 (四)社会安全类。指造成3人以上10人以下死亡的刑事案件、涉外突发事件、恐怖袭击事件与重大金融、旅游、校园等安全事件以及30人以上1000人以下的群体性事件。 三、重大突发事件(橙色) (一)自然灾害类。指因暴雨、冰雹、大雪、大风与风暴潮、台风、山体滑坡、水库溃坝等造成10人以上30人以下死亡(含失踪),或危及500人以上生命安全、直接经济损失1000万元以上5000万以下的灾害,以及发生造成50人以上300人以下死亡、需紧急转移安置人口0、5万人以上10万人以下的地震灾害,连续燃烧72小时以上的森林火灾与造成重大损失的生物灾害。 (二)事故灾难类。指造成10人以上30人以下死亡(含失踪)、30人以上受伤,或危及10人以上30人以下生命安全,直接经济损失5000万元以上1亿元以下的安全生产事故,民用运输航空器发生重大飞行事故,重要港
事故分类及分级标准
事故分类及分级标准 一、事故分类： 事故按发生性质分为职工伤亡事故、交通事故、火灾事故、爆炸事故、生产事故、设备事故。 1、职工伤亡事故：职工工作时间在生产岗位劳动过程中发生的人身伤害、急性中毒事故。 2、交通事故：指企业所属机动车辆在行驶过程中由于各种原因造成车辆损坏、财产损失或人身伤亡的事故。 3、火灾事故：在生产过程中，由于各种原因引起的火灾，并造成人员伤亡或财产损失的事故。 4、爆炸事故：在生产过程中，由于各种原因引起的爆炸，并造成人员伤亡或财产损失的事故。 5、生产事故：由于违章指挥，或者违反工艺纪律、操作纪律和劳动纪律，造成停（减）产，以及跑、冒、漏、串物料的事故。 6、设备事故：由于设计、制造、安装、施工、使用、检维修、管理等原因造成机械设备、动力、电讯、仪表（器）、容器、管道等设备及建（构）筑物等损坏，造成损失或影响生产的事故。 事故分级 1、职工伤亡事故等级划分： 轻微事故、一般事故、重大事故和特大事故。 （1）轻微事故：① 一次轻伤1至2人。② 一次事故直接经济损失5万元以下（含本数，以下同） （2）一般事故：① 一次轻伤3至10人。② 一次重伤1至2人。③ 一次事故直接经济损失5万元至30 万元以下。 （3）重大事故：① 一次轻伤11 人以上（含本数，以下同）。② 一次重伤3
至10人。③ 一次死亡1至2人。④ 一次事故直接经济损失30万元至100万元以下。 （4）特大事故：① 一次重伤11人以上。② 一次死亡3人以上。③ 一次事故直接经济损失100 万元以上。 2、交通事故等级划分：轻微事故、一般事故、重大事故和特大事故。 （1）轻微事故：① 一次轻伤1至2人。② 一次事故财产：机动车事故不足1000 元，非机动车事故不足200 元。 （2）一般事故：① 一次重伤1至2人。② 一次轻伤3人以上。③ 一次事故财产损失1000 元至30000 元。 （3）重大事故：① 一次死亡1至2人。② 一次重伤3至10人。③ 一次事故财产损失30000 元至60000 元。 （4）特大事故：① 一次死亡3人以上。② 一次重伤11人以上。③ 一次死亡1人，同时重伤8人以上。④ 一次死亡2人，同时重伤5人以上。⑤ 一次事故财产损失60000 元以上。 3、火灾爆炸事故等级划分： 火灾主要分为以下八类： （1）建筑火灾：主要包括高层建筑火灾、砖木结构建筑火灾、钢结构建筑火灾、洁净厂房火灾、易燃结构建筑区火灾闷顶火灾、古建筑火灾等。 （2）地下工程火灾：主要包括地下商场火灾、隧道火灾、地下仓库火灾、电缆涵洞火灾、矿井火灾和地下车库火灾等。 （3）化工火灾：主要包括炼油厂火灾、液化石油气火灾、井喷火灾和油罐火灾等。 （4）人员集中场所火灾：主要包括宾馆饭店火灾、商场（厦）火灾、影剧院火灾、体育馆火灾、图书馆（档案馆）火灾、托儿所（幼儿园）火灾、学校火灾和医院火灾等。 （5）交通工具火灾：主要包括汽车火灾、列车火灾、飞机火灾和船舶火灾等。
突发事件的分类和分级
突发事件的分类和分级 公众应急的主要对象就是各类突发事件。突发事件是指突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。按严重程序分为一般（Ⅳ级）、较大（Ⅲ级）、重大（Ⅱ级）和特别重大（Ⅰ级）4级，社会安全事件不分级。根据突发事件的危害性及紧急程度，对事件的预警一般也分为4级。 预警级别标示 ●蓝色预警：可能发生一般（Ⅳ级）突发事件 ●黄色预警：可能发生较大（Ⅲ级）突发事件 ●橙色预警：可能发生重大（Ⅱ级）突发事件 ●红色预警：可能发生特别重大（Ⅰ级）突发事件 遇险求救办法 根据自身及周围环境情况，发出求救信号。 ●声响求救 喊叫、吹哨子、敲打能发声的物品，甚至砸碎玻璃发出求救信号。 ●光线求救 用手电筒、镜子等能发光、反光的物品反复闪照，发出求救信号。 ●抛物求救 在高楼等处遇到危难时，可向路人抛掷枕头、空塑料瓶等软物，发出求救信号。 ●旗语求救 将颜色鲜艳的衣物绑在竹竿或木棍上挥舞，发出求救信号。 ●烟火求救 在野外遇险时，在确保不发生火灾的前提下，白天可燃烧潮湿树枝、青草等产生浓烟，夜晚可点燃间隔距离相同的三堆火，发出求救信号。
●标志求救 如原地待援，可利用树枝、石块、帐篷、衣物等，搭建某种标志(如SOS等)引起救援人员的注意；如在移动中，可一路上留下方向标志物，有助于救援人员寻找，也有助于自己迷路时作为向导。 ●辨识方向 ☆指北针：当指北针的磁针静止后，通常标有“N”所指的方向即为北方。 ☆太阳：根据日出：日落判断东方和西方，也可根据太阳下物体的阴影由西向东运动来判断南北。 ☆星体：在夜晚时，可先找到北斗七星，沿着“勺柄”的延伸线即可找到明亮的北极星，北极星所在的方向就是正北方。 ☆树木：树木通常朝南的一侧树叶茂盛、色泽鲜艳、树皮光滑，向北的一侧则相反。朝北一侧的树干上可能生有青苔。 ☆岩石：在岩石众多的地方找一块较醒目的岩石观察，布满青苔的一面为北侧，干燥光亮的一面为南侧。 高温 日最高气温大于或等于35℃的天气称为高温天气，大于或等于38℃的天气称为酷热天气，连续5天以上的高温称为持续高温或“热浪”天气。高温预警信号分为2级，分别以黄色、橙色、红色表示。 ●高温黄色预警信号 标准：连续3天日最高气温将在35℃以上。 ●高温橙色预警信号 标准：24小时内最高气温将升至37℃以上。 ●高温红色预警信号 标准：24小时内最高气温将升至40℃以上。 ●应急要点： ☆白天应尽量避免或减少户外活动，高温条件下作业和白天需要长时间启外作业的人员应当采取必要的防护措施。
突发公共卫生事件分级内涵的释义
突发公共卫生事件分级内涵的释义（试行） 根据突发公共卫生事件性质、危害程度、涉及范围，突发公共卫生事件划分为特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）和一般（Ⅳ级）四级。 一、特别重大突发公共卫生事件（Ⅰ级） 有下列情形之一的为特别重大突发公共卫生事件（Ⅰ级）: （一）肺鼠疫、肺炭疽在大、中城市发生并有扩散趋势,或肺鼠疫、肺炭疽疫情波及2个以上的省份，并有进一步扩散趋势。 释义：在直辖市、省会城市、国家计划单列市的城区发生1例以上肺鼠疫病例或2例以上有流行病学联系的肺炭疽病例；或者相关联的肺鼠疫、肺炭疽疫情（有明确的流行病学联系，以下同）在两个以上省份均有病例发生。 （二）发生传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感病例，并有扩散趋势。 释义：发生1例以上传染性非典型肺炎病例；或者发生2例以上有流行病学关联的人感染高致病性禽流感病例；或者在一个县（市）行政区域内，多点散发人感染高致病性禽流感病例。 （三）涉及多个省份的群体性不明原因疾病，并有扩散趋势。 释义：两周内在两个以上省份发生临床表现相同的群体性不明原因疾病，并出现死亡病例，病例数不断增加或疫区范围不断扩大。经国家卫生行政部门组织调查，仍然原因不明。 （四）发生新传染病或我国尚未发现的传染病发生或传入，并有扩散趋势，或发现我国已消灭的传染病重新流行。 释义：在我国发生全球首次发现并经世界卫生组织确认的传染病，短期内不断出现新病例，或出现死亡病例；或者在我国首次发生具有较强传染性和较高病死率的传染病，病例数不断增加或疫区范围不断扩大；或者发现我国已经消灭的天花和脊髓灰质炎野毒株病例。
（五）发生烈性病菌株、毒株、致病因子等丢失事件。 释义：《病原微生物实验室生物安全管理条例》中规定的第一类病原微生物，以及其它烈性致病因子丢失，已经对人群造成严重健康危害的事件。 （六）周边以及与我国通航的国家和地区发生特大传染病疫情，并出现输入性病例，严重危及我国公共卫生安全的事件。 释义：周边以及与我国通航的国家和地区发生特大传染病疫情，并出现输入性病例,经国务院卫生行政部门组织专家评估认为严重危及我国公共卫生安全的事件。 （七）国务院卫生行政部门认定的其它特别重大突发公共卫生事件。 释义：国务院卫生行政部门根据事件的性质、发生的时间、涉及的人群以及社会影响的范围，认定是特别重大的突发公共卫生事件。 二、重大突发公共卫生事件（Ⅱ级） 有下列情形之一的为重大突发公共卫生事件（Ⅱ级）： （一）在一个县（市）行政区域内，一个平均潜伏期内（6天）发生5例以上肺鼠疫、肺炭疽病例；或者相关联的疫情波及2个以上的县（市）。 释义：在一个县（市）行政区域内，6天内肺鼠疫或肺炭疽累计发病达到5例以上，病例发病时间分布不清的，按事件最新进程累计病例数为准；或者相关联的肺鼠疫或肺炭疽疫情在2个以上县（市）均有病例发生。 （二）发生传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感疑似病例。 释义：一个省份内发生1例以上传染性非典型肺炎疑似病例，或者发生1例以上人感染高致病性禽流感疑似或确诊病例。 （三）腺鼠疫发生流行，在一个市(地)行政区域内,一个平均潜伏期内多点连续发病20例以上，或流行范围波及2个以上市（地）。 释义：腺鼠疫发生流行，在一个市(地)行政区域内,6天内出现多个疫点（以鼠
突发公共卫生事件分类
根据突发公共卫生事件性质、危害程度、涉及范围,突发公共卫生事件划分为特别重大(Ⅰ级)、重大(Ⅱ级)、较大(Ⅲ级)与一般(Ⅳ级)四级。 1、有下列情形之一的为特别重大突发公共卫生事件(Ⅰ级): (1)肺鼠疫、肺炭疽在大、中城市发生并有扩散趋势,或肺鼠疫、肺炭疽疫情波及2个以上省份,并有进一步扩散趋势。 (2)发生传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感病例,并有扩散趋势。 (3)涉及多个省份的群体性不明原因疾病,并有扩散趋势。 (4)发生新传染病或我国尚未发现的传染病发生或传入,并有扩散趋势,或发现我国已消灭的传染病重新流行。 (5)发生烈性病菌株、毒株、致病因子等丢失事件。 (6)周边以及与我国通航的国家与地区发生特大传染病疫情,并出现输入性病例,严重危及我国公共卫生安全的事件。 (7)国务院卫生行政部门认定的其她特别重大突发公共卫生事件。 2、有下列情形之一的为重大突发公共卫生事件(Ⅱ级): (1)在一个县(市)行政区域内,一个平均潜伏期内(6天)发生5例以上肺鼠疫、肺炭疽病例,或者相关联的疫情波及2个以上的县(市)。 (2)发生传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感疑似病例。 (3)腺鼠疫发生流行,在一个市(地)行政区域内,一个平均潜伏期内多点连续发病20例以上,或流行范围波及2个以上市(地)。 (4)霍乱在一个市(地)行政区域内流行, 1周内发病30例以上,或波及2个以上市(地),有扩散趋势。 (5)乙类、丙类传染病波及2个以上县(市),1周内发病水平超过前5年同期平均发病水平2倍以上。 (6)我国尚未发现的传染病发生或传入,尚未造成扩散。 (7)发生群体性不明原因疾病,扩散到县(市)以外的地区。 (8)发生重大医源性感染事件。 (9)预防接种或群体性预防性服药出现人员死亡。 (10)一次食物中毒人数超过100人并出现死亡病例,或出现10例以上死亡病例。 (11)一次发生急性职业中毒50人以上,或死亡5人以上。 (12)境内外隐匿运输、邮寄烈性生物病原体、生物毒素造成我境内人员感染或死亡的。
国家突发公共事件响应分级标准
国家突发公共事件响应分级标准 1、突发公共事件分级 按照各类突发公共事件性质?严重程度?可控性和影响范围等因素,《国家突发公共事件总体应急预案》将突发公共事件分级为四级:Ⅰ级(特别重大)?Ⅱ及(重大)?Ⅲ(较大)和Ⅳ(一般)?《国家突发公共事件总体应急预案》对特别重大?重大突发公共事件进行了分级,较大和一般突发公共事件的具体分级标准由国家突发公共事件专项应急预案或部门应急预案确定? A 出现下列情况之一启动Ⅰ响应 (1)造成30人及其以上死亡(含失踪),或危及30及其人以上生命安全,或者100人以上中毒(重伤),或者直接经济损失1亿元以上的特别重大安全生产事故灾难? (2)需要紧急转移安置10万人以上的安全生产事故灾难? (3)超出省(市?区)人民政府应急处置能力的安全生产事故灾难? (4)跨省级行政区?跨领域(行业和部门)的安全生产事故灾难? (5)国务院领导同志认为需要国务院安委员会响应的安全生产事故灾难。 B 出现下列情况之一启动Ⅱ级响应
(1)造成10人及其以上?30人以下死亡(含失踪),或危机10以上?30人以下生命安全,或者50人以上?100人以下中毒(伤),或者直接经济损失5000万元以下上?1亿元以下的特大安全生产事故灾难? (2)超出市(地?州?盟)人民政府应急处置能力的安全生产事故灾难? (3)跨市?地级行政区的安全生产事故灾难? (4)省(区?市)人民政府认为有必要响应的安全生产事故灾难? C、出现下列情况之一启动Ⅲ级响应: (1)造成3人及其以上?10人以下死广(含失踪),或危机10以上?30人以下生命安全,或者30人以上?50人以下中毒(重伤),或者直接经济损失较大的安全生产事故灾难? (2)超出县级人民政府应急处置能力的安全生产事故灾难? (3)发生跨县级行政区安全生产事故灾难? (4)市(地?州?盟)人民政府认为有必要响应的安全生产事故灾难?发生或者可能发生一般事故时启动Ⅳ级响应? 应急响应和事故预警存在一定的差别,预警级别是动态的,根据事件信息和事件的变化,预警级别应当时进行调整? 2、国家矿山事故灾难应急预案响应分级标准 按照事故灾难的可控性?严重程度和影响范围,国家将矿
突发公共卫生事件级别划分
突发公共卫生事件级别划分 突发公共卫生事件： 是指突然发生，造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及其他严重影响公众健康的事件。 突发性公共卫生事件的分类方法有多种，从发生原因上来分，通常可分为：生物病原体所致疾病、食物中毒事件、有毒有害因素污染造成的群体中毒、出现中毒死亡或危害、自然灾害：自然灾害如地震、火山爆发、泥石流、台风、洪涝等的突然袭击、意外事故引起的死亡、不明原因引起的群体发病或死亡。 突发公共卫生事件一级响应是针对特别重大的突发公共卫生事件所采取的紧急应对措施，一级响应是最高级别的应对措施。 根据突发公共卫生事件性质、危害程度、涉及围，突发公共卫生事件划分为特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）和一般（Ⅳ级）四级。 突发公共卫生事件级别划分 1.有下列情形之一的为特别重大突发公共卫生事件（Ⅰ级）： （1）肺鼠疫、肺炭疽在大、中城市发生并有扩散趋势，或肺鼠疫、肺炭疽疫情波及2个以上省份，并有进一步扩散趋势。 （2）发生传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感病例，并有扩散趋势。 （3）涉及多个省份的群体性不明原因疾病，并有扩散趋势。
（4）发生新传染病或我国尚未发现的传染病发生或传入，并有扩散趋势，或发现我国已消灭的传染病重新流行。 （5）发生烈性病菌株、毒株、致病因子等丢失事件。 （6）周边以及与我国通航的国家和地区发生特大传染病疫情，并出现输入性病例，严重危及我国公共卫生安全的事件。 （7）国务院卫生行政部门认定的其他特别重大突发公共卫生事件。 2.有下列情形之一的为重大突发公共卫生事件（Ⅱ级）： （1）在一个县（市）行政区域，一个平均潜伏期（6天）发生5例以上肺鼠疫、肺炭疽病例，或者相关联的疫情波及2个以上的县（市）。 （2）发生传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感疑似病例。 （3）腺鼠疫发生流行，在一个市（地）行政区域，一个平均潜伏期多点连续发病20例以上，或流行围波及2个以上市（地）。 （4）霍乱在一个市（地）行政区域流行， 1周发病30例以上，或波及2个以上市（地），有扩散趋势。 （5）乙类、丙类传染病波及2个以上县（市），1周发病水平超过前5年同期平均发病水平2倍以上。 （6）我国尚未发现的传染病发生或传入，尚未造成扩散。 （7）发生群体性不明原因疾病，扩散到县（市）以外的地区。 （8）发生重大医源性感染事件。 （9）预防接种或群体性预防性服药出现人员死亡。 （10）一次食物中毒人数超过100人并出现死亡病例，或出现10例以上死亡病例。 （11）一次发生急性职业中毒50人以上，或死亡5人以上。 （12）境外隐匿运输、邮寄烈性生物病原体、生物毒素造成我境人员感染或死亡的。 （13）省级以上人民政府卫生行政部门认定的其他重大突发公共卫生事件。 3.有下列情形之一的为较大突发公共卫生事件（Ⅲ级）：
突发公共卫生事件的概念与分级分类 (2)
突发公共卫生事件的概念与分级分类 1、突发公共卫生事件的概念 突发公共卫生事件是指突然发生，造成或可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病，重大食物和职业中毒以及其他严重影响公众健康的事件。 2、突发公共卫生事件的分级 根据突发公共卫生事件的性质、危害程度、涉及范围，划分为一般（Ⅳ级）、较大（Ⅲ级）、重大（Ⅱ级）和特别重大（Ⅰ级）四级。 有下列情形之一的为特别重大突发公共卫生事件(I级)： (1)肺鼠疫、肺炭疽在大、中城市发生并有扩散趋势，或肺鼠疫、肺炭疽疫情波及2个以上的省份，并有进一步扩散趋势。 (2)发生传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感病例，并有扩散趋势。 (3)涉及多个省份的群体性不明原因疾病，并有扩散趋势。 (4)发生新传染病或我国尚未发现的传染病发生或传人，并有扩散趋势，或发现我国已消灭的传染病重新流行。 (5)发生烈性病菌株、毒株、致病因子等丢失事件。 (6)周边以及与我国通航的国家和地区发生特大传染病疫情，并出现输入性病例，严重危及我国公共卫生安全的事件。 (7)国务院卫生行政部门认定的其他特别重大突发公共卫生事件。 有下列情形之一的为重大突发公共卫生事件(II级)： (1)在一个县(市)行政区域内，一个平均潜伏期内(6天)发生5例以上肺鼠疫、肺炭疽病例，或者相关联的疫情波及2个以上的县(市)。 (2)发生传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感疑似病例。 (3)腺鼠疫发生流行，在一个市(地)行政区域内，一个平均潜伏期内多点连续发病20例以上，或流行范围波及2个以上市(地)。 (4)霍乱在一个市(地)行政区域内流行，1周内发病30例以上，或波及2个以上市(地)，有扩散趋势。 (5)乙类、丙类传染病波及2个以上县(市)，1周内发病水平超过前5年同期平均发病水平2倍以上。 (6)我国尚未发现的传染病发生或传人，尚未造成扩散。 (7)发生群体性不明原因疾病，扩散到县(市)以外的地区。 (8)发生重大医源性感染事件。 (9)预防接种或群体预防性服药出现人员死亡。 (10)一次食物中毒人数超过100人并出现死亡病例，或出现10例以上死亡病例。 (11)一次发生急性职业中毒50人以上，或死亡5人以上。 (12)境内外隐匿运输、邮寄烈性生物病原体、生物毒素造成我境内人员感染或死亡的。 (13)省级以上人民政府卫生行政部门认定的其他重大突发公共卫生事件。 有下列情形之一的为较大突发公共卫生事件(III级)： (1)发生肺鼠疫、肺炭疽病例，一个平均潜伏期内病例数未超过5例，流行范围在一个县(市)行政区域以内。 (2)腺鼠疫发生流行，在一个县(市)行政区域内，一个平均潜伏期内连续发病10例以上，或波及2个以上县(市)。 (3)霍乱在一个县(市)行政区域内发生，1周内发病10～29例，或波及2个以上县(市)，
突发公共卫生事件应急预案分级释义;
突发公共卫生事件应急预案分级释义(2006年) 突发公共卫生事件分级内涵的释义(试行) 根据突发公共卫生事件性质、危害程度、涉及范围～突发公共卫生事件划分为特别重大,一级,、重大,二级,、较大,三级,和一般,四级,四级。 一、特别重大突发公共卫生事件,一级, 有下列情形之一的为特别重大突发公共卫生事件,?级,: 1.肺鼠疫、肺炭疽在大、中城市发生并有扩散趋势,或肺鼠疫、肺炭疽疫情波及2个以上的省份～并有进一步扩散趋势。 释义:在直辖市、省会城市、国家计划单列市的城区发生1例以上肺鼠疫病例或2例以上有流行病学联系的肺炭疽病例,或者相关联的肺鼠疫、肺炭疽疫情,有明确的流行病学联系～以下同,在两个以上省份均有病例发生。 2.发生传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感病例～并有扩散趋势。 释义:发生1例以上传染性非典型肺炎病例,或者发生2例以上有流行病学关联的人感染高致病性禽流感病例,或者在一个县,市,行政区域内～多点散发人感染高致病性禽流感病例。 3.涉及多个省份的群体性不明原因疾病～并有扩散趋势。 释义:两周内在两个以上省份发生临床表现相同的群体性不明原因疾病～并出现死亡病例～病例数不断增加或疫区范围不断扩大。经国家卫生行政部门组织调查～仍然原因不明。 4.发生新传染病或我国尚未发现的传染病发生或传入～并有扩散趋势～或发现我国已消灭的传染病重新流行。
释义:在我国发生全球首次发现并经世界卫生组织确认的传染病～短期内不断出现新病例～或出现死亡病例,或者在我国首次发生具有较强传染性和较高病死率的传染病～病例数不断增加或疫区范围不断扩大,或者发现我国已经消灭的天花和脊髓灰质炎野毒株病例。 5.发生烈性病菌株、毒株、致病因子等丢失事件。 释义:《病原微生物实验室生物安全管理条例》中规定的第一类病原微生物～以及其它烈性致病因子丢失～已经对人群造成严重健康危害的事件。 6.周边以及与我国通航的国家和地区发生特大传染病疫情～并出现输入性病例～严重危及我国公共卫生安全的事件。 释义:周边以及与我国通航的国家和地区发生特大传染病疫情～并出现输入性病例,经国务院卫生行政部门组织专家评估认为严重危及我国公共卫生安全的事件。 7.国务院卫生行政部门认定的其它特别重大突发公共卫生事件。 释义:国务院卫生行政部门根据事件的性质、发生的时间、涉及的人群以及社会影响的范围～认定是特别重大的突发公共卫生事件。 二、重大突发公共卫生事件,二级, 有下列情形之一的为重大突发公共卫生事件,?级,: 1.在一个县,市,行政区域内～一个平均潜伏期内,6天,发生5例以上肺鼠疫、肺炭疽病例,或者相关联的疫情波及2个以上的县,市,。 释义:在一个县,市,行政区域内～ 6天内肺鼠疫或肺炭疽累计发病达到5例以上～病例发病时间分布不清的～按事件最新进程累计病例数为准,或者相关联的肺鼠疫或肺炭疽疫情在2个以上县,市,均有病例发生。 2.发生传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感疑似病例。
突发公共事件的分类分级示范文本
突发公共事件的分类分级 示范文本 In The Actual Work Production Management, In Order To Ensure The Smooth Progress Of The Process, And Consider The Relationship Between Each Link, The Specific Requirements Of Each Link To Achieve Risk Control And Planning 某某管理中心 XX年XX月
突发公共事件的分类分级示范文本使用指引：此解决方案资料应用在实际工作生产管理中为了保障过程顺利推进，同时考虑各个环节之间的关系，每个环节实现的具体要求而进行的风险控制与规划，并将危害降低到最小，文档经过下载可进行自定义修改，请根据实际需求进行调整与使用。 总体预案所称的突发公共事件，是指突然发生，造成 或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和 严重社会危害，危及公共安全的紧急事件。 总体预案将突发公共事件主要分成４类： 自然灾害——主要包括水旱灾害、气象灾害、地震灾 害、地质灾害、海洋灾害、生物灾害和森林草原火灾等； 事故灾难——主要包括工矿商贸等企业的各类安全事 故、交通运输事故、公共设施和设备事故、环境污染和生 态破坏事件等； 公共卫生事件——主要包括传染病疫情、群体性不明 原因疾病、食品安全和职业危害、动物疫情以及其他严重 影响公众健康和生命安全的事件；
社会安全事件——主要包括恐怖袭击事件、经济安全事件、涉外突发事件等。 按照各类突发公共事件的性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，总体预案将突发公共事件分为四级，即Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）和Ⅳ级（一般），依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示。 请在此位置输入品牌名/标语/slogan Please Enter The Brand Name / Slogan / Slogan In This Position, Such As Foonsion
突发公共卫生事件的概念与分级分类
突发公共卫生事件的概念与分级分类 一、突发公共卫生事件的概念和特征 突发公共卫生事件是指突然发生、造成或可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情群体性不明原因疾病重大食物和职业中毒以及其他影响公众健康的事件。 其具有以下特征： (一)突发性：突发公共卫生事件不易预测，突如其来，但其发生与转归也具有一定的规律性。 （二）公共属性：突发事件所危及的对象不是特定的人，而是不特定的社会群体，在事件影响范围内的人都有可能受到伤害。 (三)危害的严重性：突发事件可对公众健康和生命安全、社会经济发展、生态环境等造成不同程度的危害，这种危害既可以是对社会造成的即时性严重损害，也可以是从发展趋势看对社会造成严重影响的事件。其危害可表现为直接危害和间接危害。直接危害一般为事件直接导致的即时性损害，间接危害一般为事件的继发性损害或危害，例如，事件引发公众恐慌、焦虑情绪等，对社会、政治、经济产生影响。 二、突发公共卫生事件分级 （一）突发公共卫生事件的分级。
根据突发公共卫生事件性质、危害程度、涉及范围，突发公共卫生事件划分为特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）和一般（Ⅳ级）四级。 1．有下列情形之一的为特别重大突发公共卫生事件（Ⅰ级）： （1）肺鼠疫、肺炭疽在大、中城市发生并有扩散趋势，或肺鼠疫、肺炭疽疫情波及2个以上省份，并有进一步扩散趋势。 （2）发生传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感病例，并有扩散趋势。 （3）涉及多个省份的群体性不明原因疾病，并有扩散趋势。 （4）发生新传染病或我国尚未发现的传染病发生或传入，并有扩散趋势，或发现我国已消灭的传染病重新流行。 （5）发生烈性病菌株、毒株、致病因子等丢失事件。 （6）周边以及与我国通航的国家和地区发生特大传染病疫情，并出现输入性病例，严重危及我国公共卫生安全的事件。 （7）国务院卫生行政部门认定的其他特别重大突发公共卫生事件。
突发公共卫生事件的概念与分级分类
1、突发公共卫生事件的概念突发公共卫生事件是指突然发生，造成或可能造成社 会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病，重大食物和职业中毒以及其他严重影响公众健康的事件。 2 、突发公共卫生事件的分级根据突发公共卫生事件的性质、危害程度、涉及范围， 划分为一般（Ⅳ级）、较大（Ⅲ级）、重大（Ⅱ级）和特别 重大（Ⅰ级）四级。(I有下列情形之一的为特别重大突发公共卫生事件 ：级)肺鼠疫、肺炭疽在大、中城市发生并有扩散趋势， (1)个以上的省份，并有进一步或肺鼠疫、肺炭疽疫情波及2 扩散趋势。发生传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感病(2) 例，并有扩散趋势。涉及多个省份的群体性不明原因疾病，并有扩散趋 (3) 势。发生新传染病或我国尚未发现的传染病发生或传 (4) 人，并有扩散趋势，或发现我国已消灭的传染病重新流行。 (5)发生烈性病菌株、毒株、致病因子等丢失事件。 周边以及与我国通航的国家和地区发生特大传染(6) 病疫情，并出现输入性病例，严重危及我国公共卫生安全的事件。国务院卫生行政部门认定的其他特别重大突发公(7) 共卫生事件。：) 有下列情形之一的为重大突发公共卫
生事件(II级)一个平均潜伏期内)行政区域内，(6天 (1) 在一个县(市例以上肺鼠疫、肺炭疽病例，或者相关联的疫 情波5发生。(市)及2个以上的县发生传染性非典型肺炎、 人感染高致病性禽流感疑(2) 似病例。行政区域内，一个)腺鼠疫发生流行，在一个市(地(3)2例以上，或流行范围波及平均潜伏期内多点连续发病 20 。地)个以上市(301周内发病地霍乱在一个市()行政区 域内流行， (4) ，有扩散趋势。)个以上市(地2例以上，或波及周内发，1)2 (5)乙类、丙类传染病波及个以上县(市 倍以上。2病水平超过前5年同期平均发病水平我国尚未发 现的传染病发生或传人，尚未造成扩(6) 散。以外的地(发生群体性不明原因疾病，扩散到县市)(7) 区。发生重大医源性感染事件。(8) 预防接种或群体预防性服药出现人员死亡。 (9)人并出现 死亡病例，100一次食物中毒人数超过 (10) 10例以上死 亡病例。或出现人以人以上，或死亡5 (11)一次发生急性职 业中毒50 上。境内外隐匿运输、邮寄烈性生物病原体、生物毒 (12) 素造成我境内人员感染或死亡的。省级以上人民政府卫生 行政部门认定的其他重大 (13) 突发公共卫生事件。 (III 有下列情形之一的为较大突发公共卫生事件级)：发生肺鼠疫、肺炭疽病例，一个平均潜伏期内病例(1)
突发公共卫生事件分类
根据突发公共卫生事件性质、危害程度、涉及范围，突发公共卫生事件划分为特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）和一般（Ⅳ级）四级。 1.有下列情形之一的为特别重大突发公共卫生事件（Ⅰ级）： （1）肺鼠疫、肺炭疽在大、中城市发生并有扩散趋势，或肺鼠疫、肺炭疽疫情波及2个以上省份，并有进一步扩散趋势。 （3）腺鼠疫发生流行，在一个市（地）行政区域内，一个平均潜伏期内多点连续发病20例以上，或流行范围波及2个以上市（地）。 （4）霍乱在一个市（地）行政区域内流行， 1周内发病30例以上，或波及2个以上市（地），有扩散趋势。
（5）乙类、丙类传染病波及2个以上县（市），1周内发病水平超过前5年同期平均发病水平2倍以上。 （6）我国尚未发现的传染病发生或传入，尚未造成扩散。 （7）发生群体性不明原因疾病，扩散到县（市）以外的地区。 （8）发生重大医源性感染事件。 （市），或市（地）级以上城市的市区首次发生。 （4）一周内在一个县（市）行政区域内，乙、丙类传染病发病水平超过前5年同期平均发病水平1倍以上。 （5）在一个县（市）行政区域内发现群体性不明原因疾病。 （6）一次食物中毒人数超过100人，或出现死亡病例。
（7）预防接种或群体性预防性服药出现群体心因性反应或不良反应。 （8）一次发生急性职业中毒10～49人，或死亡4人以下医学教育`网整理。 （9）市（地）级以上人民政府卫生行政部门认定的其他较大突发公共卫生事件。 4.有下列情形之一的为一般突发公共卫生事件（Ⅳ级）： （1）腺鼠疫在一个县（市）行政区域内发生，一个平均潜伏期内病例数未超过10例。（2）霍乱在一个县（市）行政区域内发生，1周内发病9例以下。 （3）一次食物中毒人数30～99人，未出现死亡病例。 （4）一次发生急性职业中毒9人以下，未出现死亡病例。 （5）县级以上人民政府卫生行政部门认定的其他一般突发公共卫生事件。 突发公共卫生事件分级 ????????????? 级别 范围、数量 项目一般突发公共 卫生事件 Ⅳ级，蓝色预 警 较大突发公共 卫生事件 Ⅲ级，黄色预警 重大突发公共卫 生事件 Ⅱ级，橙色预警 腺鼠疫一个县市区一 个平均潜伏期 内发病10例 以下一个县市区连 续发病10例以 上，或流行波及 2个以上县市区 一个市州多点连 续发病20例以 上，或流行波及 2个以上市州
突发事件分类分级标准
突发事件分级标准 影响类型 可分为自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等四类。 危害程度 可分为特别重大、重大、较大和一般四级。突发事件预警级别：一般依据突发事件可能造成的危害程度、波及范围、影响力大小、人员及财产损失等情况，由高到低划分为特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）、一般（Ⅳ级）四个级别，并依次采用红色、橙色、黄色、蓝色来加以表示。 按照可控性、严重程度和影响范围，突发公共事件原则上划分为一般、较大、重大、特别重大四个等级。 1、一般突发公共事件是指事态比较简单，仅对某辖区较小范围内的社会财产、人身安全、政治稳定和社会秩序造成严重危害和威胁，已经或可能造成人员伤亡或财产损失，但只需要事发地街道办调度辖区有关部门就能够处置的突发公共事件。 2、较大突发公共事件是指事态比较复杂，仅对辖区一定范围内的社会财产、人身安全、政治稳定和社会秩序造成严重危害和威胁，已经或可能造成较大人员伤亡、财产损失或环境污染等后果，但只需要事发地区政府调度辖区有关部门，必要时由市相关专业应急机构业务指导就能够处置的突发公共事件。 3、重大突发事件公共事件是指事态复杂，对辖区一定范围内的社会财产、人身安全、政治稳定和社会秩序造成严重危害和威胁，已经或可能造成重大人员伤亡、财产损失或生态环境破坏后果，需要市专业应急机构或事件主管单位调度有关部门、区政府相关单位联合处置的突发公共事件。 4、特别重大突发公共事件是指事态非常复杂，对深圳市的社会稳定、社会秩序造成严重危害和威胁，已经或可能造成特别重大人员伤亡、财产损失或环境污染等后果，需要市处置突发事件委员会统一协调，指挥各方面资源和力量处置的突发公共事件。 突发事件是指突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。 按照社会会危害程度、影响范围等因素，自然灾害、事故灾难、公共卫生事件分为特别重大、重大、较大和一般四级。
突发事件安全分级标准
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突发事件安全分级标准 本标准参照国务院《特别重大、重大突发公共事件分级标准》（试行）及相关部门分级标准制定，作为各县、区、各部门报送突发公共事件信息的标准和按照突发公共事件总体应急预案、专项应急预案规定进行分级处置的依据。 一、自然灾害类 （一）水旱灾害 特别重大水旱灾害 1．预报黄河花园口发生15000立方米每秒以上（含15000立方米每秒，类似表述下同）洪水；黄河滩区全部漫滩进水；黄河堤防工程发生重大险情，并有决口的危险； 2．主要河道发生超标准洪水或决口； 3．某县、区发生特大洪涝灾害或数县、区同时发生严重洪涝灾害； 4．受旱面积超过耕地面积70％； 5．发生跨县区域性特大干旱； 6．两个以上县城同时发生特大干旱。 重大水旱灾害 1．预报黄河花园口站可能或已经发生10000－15000立方米每秒（含10000立方米每秒，不含15000立方米每秒，类似表述下同）洪水；黄河滩区大面积发生洪水漫滩；黄河堤防工程发生重大险情，或发生滚河危及堤防安全； 第 2 页共 25 页
2．数条主要河道同时发生超警戒水位洪水且发生重大险情或某条骨干河道发生决口漫溢； 3．某县、区发生严重洪涝灾害或数县、区同时发生较大洪涝灾害； 4．小（一）型水库垮坝； 5．受旱面积超过耕地面积50％； 6．发生跨县区域性严重干旱； 7．两个以上县城发生严重干旱。 较大水旱灾害 1．预报黄河花园口站可能或已经发生6000－10000立方米每秒洪水；黄河滩区较大面积发生洪水漫滩；黄河堤防工程发生较大险情，或控导工程发生重大险情； 2．数条主要河道同时发生超警戒水位洪水，或某条主要河道发生超警戒水位洪水且发生重大险情，或数条骨干河道发生重大险情，或主要河道的重要支流发生决口漫溢； 3．某县、区发生较大洪涝灾害或数县、区同时发生一般洪涝灾害； 4．小（一）型水库发生重大险情； 5．受旱面积超过耕地面积30％； 6．跨县区域性中度干旱； 7．两座以上县城发生中度干旱。 （二）气象灾害 特别重大气象灾害 第 3 页共 25 页
突发公共卫生事件分级
突发公共卫生事件分级 级别 范围、数量 项目一般突发公共卫生事 件 Ⅳ级，蓝色预警 较大突发公共卫生事 件 Ⅲ级，黄色预警 重大突发公共卫生事件 Ⅱ级，橙色预警 特别重大突发公共卫生 事件 Ⅰ级，红色预警 腺鼠疫一个县市区一个平均 潜伏期内发病10例 以下 一个县市区连续发 病10例以上，或流 行波及2个以上县 市区 一个市州多点连续 发病20例以上，或 流行波及2个以上 市州 肺鼠疫、肺炭疽一个县市区一个平 均潜伏期发病5例 以下 一个县市区5例及 以上，或疫情波及2 个以上县市区 在大、中城市发生，或疫 情波及2个以上的省份， 并有扩散趋势 霍乱一个县市区内1周内 发病10例以下 一个县市区一周内 发病10～30例；或 疫情波及2个以上 县市区；或市州以 上城市的市区近5 年来首次发生霍乱 疫情 一个市州范围内一 周内发病31～100 例 一个市州一周内发病100 例以上；或疫情波及2个 以上市州，有扩散趋势 传染性非典型肺炎一个县市区内发生传 染性非典型肺炎疑似 病例 一个县市区内发生 临床诊断或实验室 确诊病例，或2个 以上县市区发生疑 似病例 发生续发病例，或疫 情波及2个以上市 州 人畜共患传染病一个县市区内动物间 发生重大暴发或流 行，境外出现人感染 病例，本辖区内未出 现人感染病例 一个县市区内动物 间发生暴发或流 行，出现人感染病 例 一个市州范围内动 物间发生暴发或流 行，2个以上县市区 出现人感染病例，或 疫情局部扩散，或出 现人感染二代病例 动物间发生暴发或流行， 2个以上市州同时出现人 感染病例，有扩散趋势
其他 县级以上卫生行政部 门认定的其他一般突 发公共卫生事件 市州以上卫生行政 部门认定的其他较 大突发公共卫生事 件 省级以上卫生行政 部门认定的其他重 大突发公共卫生事 件 省以上卫生行政部门认 定的其他特别重大突发 公共卫生事件 级 别 范围、数量 项目一般突发公共卫生事 件 Ⅳ级，蓝色预警 较大突发公共卫生事 件 Ⅲ级，黄色预警 重大突发公共卫生事件 Ⅱ级，橙色预警 特别重大突发公共卫生 事件 Ⅰ级，红色预警 腺鼠疫一个县市区一个平均 潜伏期内发病10例 以下 一个县市区连续发 病10例以上，或流 行波及2个以上县 市区 一个市州多点连续 发病20例以上，或 流行波及2个以上 市州 肺鼠疫、肺炭疽一个县市区一个平 均潜伏期发病5例 以下 一个县市区5例及 以上，或疫情波及2 个以上县市区 在大、中城市发生，或疫 情波及2个以上的省份， 并有扩散趋势 霍乱一个县市区内1周内 发病10例以下 一个县市区一周内 发病10～30例；或 疫情波及2个以上 县市区；或市州以 上城市的市区近5 年来首次发生霍乱 疫情 一个市州范围内一 周内发病31～100 例 一个市州一周内发病100 例以上；或疫情波及2个 以上市州，有扩散趋势 传染性非典型肺炎一个县市区内发生传 染性非典型肺炎疑似 病例 一个县市区内发生 临床诊断或实验室 确诊病例，或2个 以上县市区发生疑 似病例 发生续发病例，或疫 情波及2个以上市 州
突发公共卫生事件的预警分级
突发公共卫生事件的预警分级 1、突发公共卫生事件的分级 根据突发公共卫生事件的性质、危害程度、涉及范围，划分为一般（Ⅳ级）、较大（Ⅲ级）、重大（Ⅱ级）和特别重大（Ⅰ级）四级。 突发公共卫生事件是指突然发生，造成或可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病，重大食物和职业中毒以及其他严重影响公众健康的事件。 有下列情形之一的为特别重大突发公共卫生事件(I级)： (1)肺鼠疫、肺炭疽在大、中城市发生并有扩散趋势，或肺鼠疫、肺炭疽疫情波及2个以上的省份，并有进一步扩散趋势。 (2)发生传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感病例，并有扩散趋势。 (3)涉及多个省份的群体性不明原因疾病，并有扩散趋势。 (4)发生新传染病或我国尚未发现的传染病发生或传人，并有扩散趋势，或发现我国已消灭的传染病重新流行。 (5)发生烈性病菌株、毒株、致病因子等丢失事件。 (6)周边以及与我国通航的国家和地区发生特大传染病疫情，并出现输入性病例，严重危及我国公共卫生安全的事件。 (7)国务院卫生行政部门认定的其他特别重大突发公共卫生事件。 有下列情形之一的为重大突发公共卫生事件(II级)： (1)在一个县(市)行政区域内，一个平均潜伏期内(6天)发生5例以
上肺鼠疫、肺炭疽病例，或者相关联的疫情波及2个以上的县(市)。 (2)发生传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感疑似病例。 (3)腺鼠疫发生流行，在一个市(地)行政区域内，一个平均潜伏期内多点连续发病20例以上，或流行范围波及2个以上市(地)。 (4)霍乱在一个市(地)行政区域内流行，1周内发病30例以上，或波及2个以上市(地)，有扩散趋势。 (5)乙类、丙类传染病波及2个以上县(市)，1周内发病水平超过前5年同期平均发病水平2倍以上。 (6)我国尚未发现的传染病发生或传人，尚未造成扩散。 (7)发生群体性不明原因疾病，扩散到县(市)以外的地区。 (8)发生重大医源性感染事件。 (9)预防接种或群体预防性服药出现人员死亡。 (10)一次食物中毒人数超过100人并出现死亡病例，或出现10例以上死亡病例。 (11)一次发生急性职业中毒50人以上，或死亡5人以上。 (12)境内外隐匿运输、邮寄烈性生物病原体、生物毒素造成我境内人员感染或死亡的。 (13)省级以上人民政府卫生行政部门认定的其他重大突发公共卫生事件。 有下列情形之一的为较大突发公共卫生事件(III级)： (1)发生肺鼠疫、肺炭疽病例，一个平均潜伏期内病例数未超过5例，流行范围在一个县(市)行政区域以内。