关于打赢脱贫攻坚战三年行动的实施方案

为坚决打赢脱贫攻坚战，根据《建华村关于打赢脱贫攻坚战三年行动的实施方案》结合我村脱贫攻坚实际，制定如下实施意见。

一、打赢脱贫攻坚战三年行动总体要求

(一)指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入贯彻省第十二次党代会和省委十二届二次、三次全会精神，充分发挥政治优势和制度优势，坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，坚持县、乡、村三级抓落实的工作机制，坚持大扶贫工作格局，坚持脱贫攻坚目标和现行扶贫标准，聚焦贫困村和特殊贫困群体，突出问题导向，优化政策供给，下足绣花功夫，着力激发贫困人口内生动力，着力夯实贫困人口稳定脱贫基础，着力加强扶贫领域作风建设，切实提高贫困人口获得感，确保到2020年全县贫困群众同全国一道进入全面小康社会，为实施乡村振兴战略打好基础。

(二)任务目标

1.总体目标。到2020年，巩固脱贫成果，通过发展生产脱贫一批，发展教育脱贫一批，社会保障兜底一批，因地制宜，综合施策，确保全村现行标准下农村贫困人口实现脱贫，消除绝对贫困；实现全村农民人均可支配收入增长幅度

高于全省平均水平。实现全村农村基本公共服务主要领域指标接近全省平均水平，主要有:全面解决贫困人口住房和饮水安全问题，贫困村达到人居环境干净整洁的基本要求，切实解决义务教育学生因贫失学辍学问题，基本养老保险和基本医疗保险、大病保险实现贫困人口全覆盖，最低生活保障实现应保尽保。

2.年度目标。继续深入实施精准扶贫、精准脱贫战略，以贫困人口持续增收为根本，全面实现“两不愁三保障”，提高群众获得感和幸福感。2018年，全村计划减少贫困人口40人， 2019年，全村减少贫困人口25人;2020年全部脱贫，并持续巩固提高脱贫成效。

(三)工作要求

1.坚持严格执行现行扶贫标准。严格按照“两不愁、三保障”要求，确保贫困人口不愁吃、不愁穿;保障贫困家庭孩子接受九年义务教育，确保有学上、上得起学;保障贫困人口基本医疗需求，确保大病和慢性病得到有效救治和保障;保障贫困人口基本居住条件，确保住上安全住房。

2.坚持精准扶贫精准脱贫基本方略。做到六个精准，因地制宜、从实际出发，解决好扶持谁、谁来扶、怎么扶、如何退问题，做到扶真贫、真扶贫，脱真贫、真脱贫。

3.坚持把提高脱贫质量放在首位。牢固树立正确政绩观，不急功近利，不好高骛远，更加注重帮扶的长期效果，夯实稳定脱贫、逐步致富的基础。要合理确定脱贫时序，不

搞层层加码，不搞拖延耽误，确保脱贫攻坚成果经得起历史和实践检验。

4.坚持扶贫同扶志扶智相结合。正确处理外部帮扶和贫困群众自身努力的关系，强化脱贫光荣导向，更加注重培养贫困群众依靠自力更生实现脱贫致富的意识，更加注重提高贫困地区和贫困人口自我发展能力。

5.坚持开发式扶贫和保障性扶贫相统筹。把开发式扶贫作为脱贫基本途径，针对致贫原因和贫困人口结构，加强和完善保障性扶贫措施，造血输血协同，发挥两种方式的综合脱贫效应。

二、强化帮扶举措

（一）全面开展危房改造工作。全村有2个贫困户是危房，一户无房，计划年末全部改造完成。要进一步排查好全村的非贫困户的危房情况，制定具体改造方案和补助标准，力争3年内全面解决我村的泥危房问题。

（二）全力配合乡镇政府相关部门开展健康扶贫工作。一是要做好慢性病贫困户签约服务工作，保证每个贫困人口都有签约医生，为其做好医疗救助工作。配合民政办根据贫困人口具体情况开展各项救助工作；开展健康扶贫的政策宣传工作，让因病致贫的贫困群众认识、运用和享受医疗政策；认真研究和解决好贫困患者逃费问题。

（三）积极开展教育扶贫工作。配合乡镇教育部门解决贫困学生上学难的问题，保证贫困学生顺利完成学业。

（四）积极配合镇扶贫办开展劳动力实用技术技能培训工作和劳动力转移就业扶贫工作。一是组织有劳动能力的且有技术需求的贫困人口参加镇组织的技术培训服务。二是为全村有就业需求的贫困劳动力寻求就业途径，通过有组织的劳务输出、亲戚朋友的组织带领、驻村工作队和帮扶责任人的就业介绍等方式解决贫困户劳务输出，通过劳务增收致富，计划劳务输出10人。

（五）积极配合党委政府推动产业扶贫工作。产业带动问题是增加贫困户收入的重要瓶颈。全镇因病、因残致贫占贫困户比例达91.4%，内生动力严重不足，必须依靠产业项目带动增收。达到国家要求的：“脱贫户必须有产业项目带动”硬。到2018年末要解决好建档立卡贫困户产业项目全覆盖的问题。

（六）大力开展村容户貌整洁工作。2018年初村屯干部、驻村工作队干部、帮扶干部要开展村容户貌整治工作，确保屯屯整洁，户户清洁，村容户貌干净卫生。以此为契机开展好新农村建设工作、开展好爱国卫生运动、各帮扶责任人要深入贫困户家中开展卫生清理大扫除活动。

（七）与驻村工作队严密配合协作，做好村级基层组织党建工作、脱贫攻坚工作、产业发展工作、基础设施建设工作。配合驻村工作队开展各项帮扶工作，合力打好脱贫攻坚战。共同为有劳动能力的贫困户谋划好差异性增收项目，完成党委政府要求的增收1000元的目标任务。帮助贫困户解