2021民营经济发展会讲话

2021民营经济发展会讲话

下面，我就今年我市民营经济发展情况和如何在新形势下进一步发展我市民营经济讲几点意见：

一、今年我市民营经济发展情况。近几年来，市委、市政府根据“让出优势资源、让出优势企业、让出优势股权”和“以资源引资金、以产权引资金、以存量引增量”的“三引三让”原则，大胆探索“国退民进”的国有企业改革道路，引进了一批有实力的民营企业，所有制结构发生了重大变化。

特别是去年全市民营经济发展工作会以后，各县政府及市级有关部门全面贯彻落实市委、市政府《关于大力促进民营经济发展的决定》，清理和废除了阻碍和限制民营经济发展的规定，制定了进一步发展民营经济的配套政策，放宽市场准入条件，大力鼓励和支持民营经济的发展，使我市民营经济呈现出快速发展的良好势头。

迅猛发展的民营经济无论是在所有制结构调整，活跃城乡经济，方便人民生活，还是在扩大就业渠道，增加财政收入，促进经济发展等方面都为我市的两个文明建设作出了重大而积极的贡献。如今，民营经济在我市已是三分天下有其一，并成为支撑一方经济、富裕一方百姓、稳定一方社会的重要因素。尽管如此但民营经济在我市的发展

也还存在不少困难和急待解决的问题：

一是企业做强难。全市的民营经济普遍规模小，产品单一，科技含量少，加之营销方式落后，管理制度不规范，高素质的管理人才和技术人才严重匮乏，致使企业发展后劲严重不足，难以形成经济规模，做大难，做强更难。

二是企业融资难。个体民营经济融资难已成为民营经济发展的主要问题。现行的金融体制和金融改革难以给予快速发展的民营经济以资金的支持，使一些民营企业因资金不足而难以做大做强。尚不规范的民营企业在管理上难以达到金融支持的条件，寻求支持几乎无望，致使贷款难以落实到位。

三是企业联合难。宁可单打独斗，也不愿联合出击，宁可小而全，也不愿大而强，这是民营企业在发展之初的通病，我们的民营企业土生土长大的少，强的和优的都是招商引资引进的。这种孤家寡人似的企业，难以上规模，在市场竞争中立于不败。

四是政策落实难。由于管理体制和管理办法的改变，导致民营企业用地难，部份税收政策落实难，政府及其部门对企业的一些承诺难以全部兑现。

这些问题和困难既有体制上的问题，也有我们抓落实不彻底的问

题，还有个体私营企业自身固有的问题。今后我们将广泛听取个体劳动者和民营企业主的意见，认真研究，属于政策不够完善的，我们将作进一步的修改完善；属于抓落实不到位的，要加大监督力度，坚决落实到位；属于民营企业或自身的问题，我希望同志们在总结的基础上找出原因，切实解决。

二、加强领导，加大力度，加快民营经济发展。（一）提高认识，加强领导。在我市发展非公有制经济，不仅是全市各级干部、各族群众的迫切愿望，更是建设全国X区第一市，实现小康的急迫需要。去年，市委、市政府成立了民营经济发展领导小组，加强了对民营经济工作的领导，一些县也成立了相应的机构，加强了民营经济工作，但时至今日，尚有一些县未成立领导小组，人员机构、资金等要件均没有落实。

因而，各级领导都要进一步强化对民营经济的认识，做到机构、人员、资金、政策四落实，真正营造出重商、亲商、护商、安商的环境。各级人民政府要将此项工作纳入政府工作的议事日程，定期不定期的研究，切实解决发展中的问题，切实解决民营企业家的忧虑，象对待国有企业一样对待民营企业，象对待国有企业的厂长经理一样对待民营企业的厂长经理，让他们在政治上有靠头，经济上有想头，事业上有奔头，永远保持昂扬的斗志，永不回头。

（二）解放思想，打开思路。我市民营经济要加快发展，必须从解放思想入手，以思想的大解放促进民营经济的大发展。解放思想，就是要以新时代中国特色社会主义思想为指导，把思想统一到党的十九大、十九届四中、五中全会精神上来，就是要认真学习沿海发达地区的先进经验，从战略高度认识加快我市民营经济发展的重要性和紧迫性；就是要从我市实际出发，拓宽思路，选准突破口，走有自己特色的发展道路。

解放思想，首先是敢为人先。创新是一个民族的灵魂，是我们的事业无往而不胜的精神源泉。民营企业的发展，没有敢为人先的精神是不行的，X市人能够闯荡世界，成就事业，最根本的就是这种精神。

其次是不畏人言。任何新生事物，都会招来非议，众说纷纭，对此，只要符合事物发展规律，符合科学的发展观，就应坚持下去，不因人言而左右，不因诽谤而懈气。

三是不为山困。企业家就是要胸怀世界，放眼人类，不能生在山中只知山，峡谷意识缠身，裹足不前，为山所困。要打开眼界，迈开大步走出去，山外的世界很精彩。

（三）优化环境，搞好服务。一要营造良好的政策环境，要继续清理阻碍民营企业发展的政策，完善民营企业发展的政策，落实民营企业发展的优惠政策。在政策上要象支持国有企业那样支持民营企业，

要象重视外资企业那样重视民营企业。按照“政策平等、法律保障、放手发展”的方针，不限发展比例、不限发展速度、不限经营范围、不限经营规模，努力创造促进民营经济大发展的政策条件；

二要创造良好的投资环境。要切实加强基础设施的软硬环境建设，为招商引资，发展民营企业奠定基础，特别是要依托资源优势搞好规划。以项目引资金，以基础条件引企业，使企业能长期留下，快速成长。

三要营造良好的政务环境，切实转变政府职能，要在搞好服务上狠下功夫。当前，要继续抓好“五项清理”减少行政审批事项，中央、省、市已经明确宣布取消的审批项目，要做到令行禁止，不折不扣地落实到位。同时，对市上的行政审批事项要继续清理，该取消的必须取消。提倡并鼓励政府部门实行“一站式服务、阳光下作业、并联式审批”。要把“职工有业可就，企业有利可图，政府有税可收”作为政府部门转变职能的出发点和归宿点，各级政府及其部门要牢固树立执政为民、廉政高效的机关形象，真正做到想企业所想，急企业所急，帮企业所需，切实把工作转到服务上来。

四要建立良好的竞争环境，要继续整顿和规范市场经济秩序，坚决打击偷税漏税，制假售假，走私贩私等扰乱市场经济秩序的行为，为企业的公平竞争搭建公正、客观的平台。