用地预审办理流程

一、审批项目名称

建设项目用地预审流程

三、申报须知及相应资料

⑴建设项目用地预审申请报告和预审申请表

⑵建设项目预审用地面积一览表

⑶建设项目可行性研究报告及其专家评审意见

⑷有关图件，包括比例尺大于或等于1 ：1万的项目总平面布置图或线性工程平面图，以及辅助附属设施的总平面布置图、小比例尺的用地位置（线路走向）示意图，标注项目用地范围的1：1万土地利用现状图、土地利用总体规划图以及县级以上土地利用总体规划图

⑸矿产资源压覆评估报告及其确认文件、地质灾害危险性评估报告及其备案登记表（限于需作矿产压覆和地质灾害危险性评估的项目）

⑹涉及修改土地利用总体规划的，应当出具土地利用总体规划修改方案及说明、规划修改方案的听证纪要、建设项目对规划实施影响评估分析报告及其专家论证意见

⑺市、州国土资源部门出具的建设项目用地预审初审意见

四、办理程序及时限

1、主办处室：规划处

2、协办处室：耕保处、征收处、土地利用处、资源处、环境处

3、办理时限：5个工作日

4、办理程序

①报件大厅登记受理，报件形式审查。

②报件大厅将符合受理条件的报件分送规划处和协办处室。

③规划处和协办处室提出审查意见，由规划处汇总意见，形成建设项目预审一览表提交报件大厅，申请厅会审。

④厅会审会，形成会审纪要

⑤通过会审的，根据会审纪要，规划处草拟建设项目用地预审意见批复或初审意见，报厅领导审定。

⑥厅领导审定后打印批复文件，签章用印，转报件大厅。

⑦用地单位到报件大厅领取批复文件或向国土资源部出具的建设用地预审初审意见。

⑧办理完毕。

5、建设项目用地预审工作流程图：（略）

五、审批主要原则及注意事项

⑴当事人提交的申报材料齐全、真实、规范、有效；

⑵按照受理标准查验申报材料；

⑶申报材料不符合受理标准的，不予受理；对申报材料符合要求的，必须及时受理，各有关处室应按时提出审查意见；

⑷各处室提出的退件或需补充材料的意见，由规划处统一转交报件大厅，一次性通知用地单位；

⑸通知当事人的有关事项要及时、准确；

⑹留存归档的审批资料齐全、真实、规范、有效。

建设项目用地预审流程

建设项目用地预审流程图

建设项目用地预审办事指南一、受理范围 1.建设项目用地预审实行分级预审。需审批、核准、备案的建设项目由审批、核准、备案机关同级的国土资源行政主管部门预审。 2.市城市规划区范围内的建设项目用地由市国土资源局出具预审意见。 3.需报国家、省、市预审的建设项目用地，项目所在地县级国土资源部应出具初审意见，报上级国土资源部预审二、审批依据 1.《中华人民共和国土地管理法》 2.《中华人民共和国土地管理法实施条例》 3. 《建设项目用地预审管理办法》（国土资源部令第27号）。三、申报材料 1.建设项目用地预审申请表

2.建设项目用地单位申请预审的报告（内容包括建设项目基本情况，拟选址情况，拟用地情况、拟用地类型和集体土地面积，补充耕地初步方案等） 3.项目总平面布局图或线性工程平面图，以及辅助附属设施的总平面布置图、用地位置（线性走向）示意图。 4、需审批的建设项目还应提供项目建议书批复文件和项目可行性研究报告，两荐合一的只提供项目可行性研究报告。 5．补充耕地初步方案（涉及占用耕地的）。对拟采用委托补充方式履行耕地占补平衡义务的项目，应说明缴纳耕地开垦费的标准以及确定缴费标准的依据和资金安排落实情况 6.标注项目用地范围的县级以上土地利用总体规划图及相关图件 7．对拟占用基本农田的，应通过选址方案比选等方式说明确需占用的理由 8．对拟占用基本农田比例超过50%或面积超过35公顷的，应附专家论证意见

9.属《中华人民共和国土地管理法》第二十六条规定情形，建设项目用地需修改土地利用总体规划的，还应提供以下材料： 1.土地利用总体规划修改方案 2.土地利用总体规划修改对土地利用总体规划实施影响评估报告 3.土地利用总体规划修改方案和土地利用总体规划修改对土地利用总体规划实施影响评估报告的专家论证意见 4.土地利用总体规划修改的听证会纪要四、审批时限 20个工作日五、收费事项无

建设用地预审

一、建设用地预审定义：建设项目用地预审，是指国土资源管理部门在建设项目审批、核准、备案阶段，依法对建设项目涉及的土地利用事项进行的审查。二、预审遵循的原则（一）符合土地利用总体规划；（二）保护耕地，特别是基本农田；（三）合理和集约利用土地；（四）符合国家供地政策。三、预审的权限划分（一）需人民政府（行政公署）或有批准权的人民政府（行政公署）发展和改革等部门审批的建设项目，由该人民政府（行政公署）的国土资源管理部门预审。（二）需核准和备案的建设项目，由与核准、备案机关同级的国土资源管理部门预审。（三）应由国务院或国家发展和改革等部门审批、核准的输电线塔基、钻探井位、通信基站等小面积零星分散建设项目用地，由省国土资源管理部门预审，并报国土资源部备案。应由省政府或省发展和改革等部门审批、核准的输电线塔基、钻探井位、通信基站等小面积零星分散建设项目用地，由市、州、地国土资源管理部门预审，并报省国土资源厅备案。

（四）涉密军事项目和国务院批准的特殊建设项目用地,建设用地单位直接向国土资源部提出预审申请。四、提出预审的时间（一）需审批的建设项目在可行性研究阶段，项目建议书批复后,可研批复前，由建设用地单位提出预审申请。（二）需要核准的建设项目，在项目申请报告核准前，由建设用地单位提出预审申请。（三）需要备案的建设项目，在办理备案手续后，由建设用地单位提出预审申请。报省国土资源厅预审、需以招标拍卖挂牌方式出让土地的项目,由县级人民政府提出预审申请。五、预审的程序（一）由建设用地单位向负责预审的国土资源管理部门提出预审申请。（二）应报国土资源部预审的建设项目，建设用地单位向省国土资源管理部门提出预审初审申请，由省国土资源管理部门受理，提出初审意见，转报国土资源部，但建设项目选址在城市土地利用总体规划确定的城市建设用地范围内的，建设用地单位向市级国土资源管理部门提出预审初审申请，由市级国土资源管理部门受理，提出初审意见，转报国土资源部。（三）应报省国土资源厅预审的建设项目，建设用地单

用地预审申请报告[精选范文]

用地预审申请报告［精选范文］用地预审申请报告县国土资源局, xx县xx新型建材科技有限公司是安徽xx新型建材科技有限公司投资兴建。项目立足于当地广阔的市场前景,主要从事有新型建材的生产销售,发展前景较好。初步选址在xx六路西侧xx乡xx村境内,区位优势明显,交通便捷,适宜企业经营发展。投资规模,计划总投资1860万元。建设内容,兴建办公及职工用房900平方米、生产厂房1800平方米、仓库XX 平方米、新型建材三条生产线。项目用地,项项目计划占地约22亩,其其中厂房面积3800平方米。方资金来源,全部由由公司自筹。项目效益,,该项目建成投产后,年实现产值一亿元以上,实解决决200余人就业问题,对促进县域经济发展必将对起到一定起的推动作用。为保证项目的顺利实施,及保早发挥效益,恳请早县国土资源部门予以预审。资附,项目建议书。, xx县xxx乡人民政府用地预审审申请报告相关内容:优秀秀教师奖励资金的申请报告告开发区管理委员员会,这些年来,在开发区区主管部门的关心下,全体教师爱岗敬业,乐于奉体献献。开发区的教育事 1 / 3

业突飞猛进,教学质量稳步提飞高。区内马岗实验小学更高成成为远近闻名的品牌小学,,先后获得全国读书育人特色学校安徽特省家教名校、合肥市文、... 经费申申请报告格式要求及内容所谓经费申请报告告是指项目投资者为获得政政府专项资金支持而出具的的一种资金申请报告。政府资金支持包括投资补助府、奖励、转贷和贷、款贴息方式,只审批经费申请报方告。格式要求及内容一、告格格式纸张规格,a4,页边边距,;仿宋体4号字。最新采购申请报告3篇申请报告一市外贸局,犀角局是我公司出口名贵贵中成药所需药材原料,生生产的中成药出口换汇率很高,也是出口畅销商品很。目前犀角进口货源紧张。,,价格不断上涨,今后也不不易进口。财务人员辞职申请报告职篇一,财务人员辞职申请报, 告尊敬的林总,您好尊!首先感感谢您对我的信任和支持,让我加,入xxx这个团队。进公司工作一个月了队,从内心感觉,我完, 全不适合和胜任现在的工作,适我辜负了您的希望,做了我逃兵,逃在此说声,对不起。。建房贷款申请报告建房贷款申请报告一一,***信用社领导:我叫我***,现年38岁,,系***村民,身份证号号:xxxxxx,妻子****,现年36岁,身份证号份:xxxxxx,女儿赖红梅,现年女 9岁,在校学生,儿子在***,现年现2岁,学龄前儿童。借款申请报告一,,申请人情况姓名,性别,出生年月,, 2 / 3 证件名称,证明号码,婚姻状况,工证作单,户口所在地,单作位地址,邮编,现家庭住址地,联系电话,文化程度,,职称,职职务,家庭基本,情情况,配偶姓名,证件名称及号码,工作称

建设用地预审技术方案

（二）工作内容若项目用地需修改土地利用总体规划时，本项目工作大概可分为规划调整阶段和预审阶段。规划调整阶段分析项目产生的背景和项目建设的必要性；熟悉项目各项基本情况（包括项目设计、施工、项目投资等）；结合项目涉及相关区县土地利用现状数据库、规划数据库，进行项目各项地类用地面积汇总，统计项目所占各现状地类及规划地类的权属、面积、分布；提出项目节约集约用地措施、征地补偿及拆迁安置措施；拟定调整补划方案、耕地补充方案；评估项目对规划实施存在的社会经济影响，对耕地保护、建设用地布局、生态环境保护以及居民生产生活的影响；编制规划调整文本；协调区县政府报送规划调整文本，并由北京市国土资源局召开专家评审会。预审阶段建设项目用地预审是一项国土资源部门逐级审查的重要管理工作，属行政审批事项。

具体流程可大致分为：收件——受理——审查——审核——审定——告知与颁发——公示与归档。地铁17线延伸工程涉及三个区县，需分别上报北京市国土资源局对项目用地进行预审。建设项目预审办理及需提交资料具体如下：申请方式：书面申请证件名称：建设项目用地预审意见收费标准：不收费办理时限：20个工作日（收件、受理、告知环节不计入时限）受理条件： 1、本行政区域内除国土资源部预审的建设项目、中央国家机关及其直属企事业单位、驻京部队建设项目和跨区县行政区域建设项目以外的建设项目； 2、建设项目审批、核准前和备案后； 3、申请人按照有关规定提交材料齐全； 4、申请人提交的材料符合法定形式； 5、申请人或代理人身份符合有关规定。申请人需要提交如下材料： 1、建设项目用地预审申请表（原件一式二份）； 2、建设项目用地预审申请报告（原件一份）； 3、按照固定资产投资项目类型：

建设项目用地审批手续

建设项目征地工作的程序建设项目征地工作的程序一、选址(项目单位、国土局、建设局)、立项(计委)。二、勘测定界(项目单位聘请资质单位)。三、建设项目预审(立项、核准或备案的同级国土部门)。所需资料：建设项目用地预审申请表(项目单位、国土局)。2、预审的申请报告。内容包括：拟建项目基本情况、用地规摸、用地类型、补充耕地初步方案等(项目单位)。3、需审批的项目还应提供项目建议书批复文件和可研报告(计委)。4、初审意见。内容包括：拟建项目是否符合规划、是否符合供地政策、用地标准和总体规模、是否符合有关规定、补充耕地方案是否可行等(市、县国土部门)。5、标注项目用地范围的县级以上土地利用总体规划(国土局)。 6、需调整规划的，要附有相关部门和专家论证的规划修改方案，建设项目对规划实施时的影响评估报告，听证会和修改规划听证会纪要(国土局组织)。 7、土地利用分幅图(国土局)、项目总体平面布置图、线性工程平面图、横断面图(项目单位)。计划部门核准或备案(计委)。 1、项目核准所需资料：(1)规划部门意见;(2)国土资源局用地预审意见;(3)环保部门的环评审批意见;(4)其他相关文件。 2、项目备案所需资料：(1)投资项目备案审请表;(2)企业营业执照副本及复印件;(3)项目简介;(4)有关许可文件;(5)其他证明材料。调整土地利用总体规划。

所需资料：(1)县政府申请调整规划的请示文件;(2)依法取得的项目建议书批复、核准或备案证;(3)规划调整方案;(4)项目规划实施的影响评估报告;(5)规划、环保部门意见;(6)专家论证意见;(7)听证会纪要;(8)标注土地利用总体规划图。调整规划程序。(1)制定方案;(2)听证;(3)征求相关部门意见;(4)专家论证;(5)申请和受理;(6)会审。可以调整规划的项目范围。(1)经国务院批准的大型能源、交通、水利等基础设施建设用地;(2)经省政府批准能源、交通、水利等基础设施建设用地;(3)列入或为实施省级以上政府批准的国民经济和社会发展规划及专项规划、行业发展规划、区域发展规划、计划的项目;(4)列入或为实施市级以上政府批准的国民经济和社会发展规划的项目;(5)列入或为实施市级及以上政府批准的城市总体规划的城市重大基础设施;(6)军事、卫生防疫等具有特殊选址要求的建设项目;(7)县级城市建设，涉及城市规模和布局变化的且不涉及占用基本农田的;(8)符合布局集中、用地集约和产业集聚原则的，由设区市政府投资主管部门审批、核准、备案的一般生产性建设项目，不涉及基本农田的;(9)能源、交通、水利、矿山、军事确需单独选址的建设项目和国家、省生产性重点建设项目，涉及基本农田的。征地组卷报批。程序：(1)告知征地情况。在征地依法报批前，将拟征地用途、位置、补偿标准、安置途径等以书面形式告知被征地村集体经济组织和农户。(2)确认征地调查结果。对征地的面积、权属、地类及地上附着物等进行确认。(3)组织征地听证或召开村民代表会议讨论，由村集体经济组织出具讨论意见和三分之二以上村民代表签字画押证明。(4)由国土局编制“一书四方案”等组卷逐级报省政府或国务院批准。(5)经批准后向被征地村发布县政府公告和县国土资源局公告。 2、征地所需资料(单独选址)。(1)县土地行政主管部门建设用地审核表(国土局);(2)建设用地申请表和建设用地申请(项目单位、国土局);(3)一书四方案(国土局);(4)建设项目用地预审意见书(市级以上国土部门);(5)计委立项批复或核准征、备案证(计委);(6)项目可行性研究报告及批复(计委);(7)项目初步设计及批复文件(计委);(8)是否压覆重要矿床评估报告(项目单位聘请资质单位);(9)地质灾害危险性评估报告(项目单位聘请资质单位);(10)省国土资源厅对补充耕地的验收文件及补充耕地位置图;(11)以有偿方式供地的，应当提供土地使用权出让合同、地价评估报告和技术报告(项目单位、国土局);(12)占用基

建设项目用地预审申请报告范文

建设项目用地预审申请报告范文 xx市国土资源局xx分局：我单位负责开发建设的××项目已经完成相关前期工作，特申报建设项目用地预审，现就该项目有关情况报告如下：一、建设单位基本情况建设单位设立情况、性质(中央国家机关、事业单位、驻京部队或其他性质单位)、业务范围和本单位现有用地情况。二、建设项目基本情况该项目建设的相关背景、必要性(一级开发项目应写明一级开发授权及相关情况，基础设施项目应写明建设的必要性)。依据xx市规划委员会(xx分局)《文件名称》(文号)划定的用地范围，××项目用地位于××乡××村，用地四至为东至××，南至××，西至××，北至××(道路建设项目:××起××，××至××)。该项目总用地面积××公顷，其中建设用地××公顷，代征道路××公顷，代征绿地××公顷，代征河道××公顷，代征水域××公顷。建设项目所在区域的功能定位，建设项目用地总规模、用地性

质、建筑规模以及功能布局等建设方案详细内容; 该项目投资总额为××万元，资金来源情况说明(自筹、融资、政府投资、有关部门拨付等); 目前，该项目已取得xx市规划委员会(xx分局)《文件名称》(文号)，xx市发展改革委员会《文件名称》(文号)。(已经取得的相关批准文件均应写明) 其他需要特殊说明的情况。(如：需重新申报预审的原因等) 三、建设项目用地情况依据xx市规划委员会(xx分局)《文件名称》(文号)划定的用地范围，该项目总用地面积为××公顷，使用xx区国有土地××公顷，集体土地××公顷。其中，农用地××公顷(耕地××公顷)，建设用地××公顷，未利用地××公顷。该项目占用耕地××公顷，拟采用缴纳耕地开垦费的方式进行耕地补充，并严格按照先补后占的要求进行耕地补充的工作，我单位将足额安排耕地补充资金，于正式申报征地手续前落实耕地补充工作。该项目拟征收(或占用)××乡××村集体土地××公顷，现我单位已完成征地补偿费用的初步核算工作，各项资金已筹备完毕，待正式签订征地补偿安置协议后，依照协议足额支付征地补偿费用。

建设项目用地预审的相关规定

建设项目用地预审的相关规定建设项目用地预审，是指国土资源管理部门在建设项目审批、核准、备案阶段，依法对项目涉及的土地利用事项所进行的审查。为保证土地利用总体规划的实施，充分发挥土地供应的宏观调控作用，控制建设用地总量，2004年10月国土资源部发布《建设项目用地预审管理办法》（2004年第27号令），提出根据《中华人民共和国土地管理法》机器实施条例，以及《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》要求，依法实施建设项目用地预审制度，规定土地预审是项目审批、核准必经的前置性审查程序。《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》进一步要求，凡不符合土地利用总体规划、没有农用地专用计划指标的建设项目，不得通过项目用地预审。预审应当遵循下列原则：符合土地利用总体规划；保护耕地，特别是基本农田；合理和集约利用土地；符合国家供地政策。建设项目用地预审程序：申报：由建设单位向有权预审的土地行政主管部门提出预审申请；受理：收到预审申报材料后，对报件材料进行程序性审查，即审查材料是否齐全；审查：按照《建设项目用地预审管理办法》的规定，对项目用地情况进行审查或初步审查并编写项目预审报告。预审报告将征求有关

职能部门的意见，在规定的时间内对有关职能部门意见提出处理办法并进行汇总；批复：负责预审的争睹国土资源行政主管部门向项目单位出具预审批复意见。建设项目用地预审的主要内容建设项目用地选址是否符合土地利用总体符合，是否符合土地管理法律、法规规定的条件；建设项目是否符合国家供地政策；建设项目用地标准和宗日规模是否符合有关规定；占用耕地的，补充耕地初步方案是否可行，资金是否有保障；根据《土地管理法》的有关规定，建设项目用地需修改土地利用总体规划的，规划的修改方案、项目对规划实施影响评估报告等是否符合法律、法规的规定。建设项目用地预审文件有效期为二年。土地预审意见预审意见应当包括对土地预审内容的结论性意见和对建设用地单位的具体要求。预审意见是对建设项目进行审批、核准或备案的必备文件，并作为初步设计阶段用地标准和规模控制的重要依据。已经预审的项目，如需对土地用途、建设项目选址等进行重大调整的，应当重新申请预审。未经预审或者预审未通过的，不得偏转农用地转用、土地征收，

用地预审

用地预审用地预审一、申请人需要提交如下材料：（一）建设项目用地审批申请表（一式两份）（二）建设项目用地预审申请报告（一式两份）（三）按照固定资产投资项目类型 1、属于审批类的建设项目，项目建议书和可行性研究报告分开审批的，提供项目建议书批复和可行性研究报告；项目建议书和可行性研究报告合并审批的，提供发展和改革行政主管部门核发的项目办理用地预审告知单和项目建议书（代可行性研究报告）； 2、属于核准类的建设项目，提供发展改革行政主管部门核发的项目办理用地预审告知单（已取得有效的规划意见书的，以规划意见书代替）； 3、属于备案类的建设项目，提供发展改革行政主管部门核发的项目备案表和规划行政主管部门核发的规划意见书。二、预审申请报告要求：（一）行文要求 1、采用红头文件的格式； 2、申请报告规范名称为《关于XXXX建设项目用地预审申请报告》； 3、加盖申请单位公章； 4、申请报告分报告正文和附件两部分。（二）申请报告正文内容要求： 1、建设单位基本情况。包括申请单位性质、业务范围和本单位现有用地情况等； 2、拟建设项目基本情况。包括项目建设的必要性、用地位置、项目投资情况、资金来源情况和前期工作进展情况； 3、拟选址情况。包括规划行政主管部门确定的建设项目性质、规模和布局，是否位于本区保留的开发区（园区）等； 4、拟用地情况。包括建设项目总用地面积、总建筑规模和占用耕地及补充方式、标准和资金落实情况。用地方式（包括征收、占用）等情况。（三）申请报告附件要求： 1、企业营业执照或法人代码证书（复印件）； 2、法人身份证明及委托书（复印件）； 3、地形现状图（原件加盖公章）； 4、其他有关资料。三、申请人提交材料应齐全，符合法定形式，且真实有效。因申请人提交虚假材料引致的法律责任由申请人自行承担。四、除制式表格外，原件应使用A4纸打印，复印件统一使用A4纸复印（附图可以用A3纸扩印或与原图大小相同），图纸比例为1：500或1：2000。五、复印件应加盖申请人公章（成本材料的复印件应加盖骑缝章）并注明“与原件相符”。感谢您的阅读！

建设项目用地预审建设单位申请文本格式

建设项目用地预审建设单位申请文本格式 (项目建设单位）文件 ****（文号）签发人: 关于申请办理XX项目用地预审的报告省国土资源厅：根据《建设项目用地预审管理办法》（国土资源部令第68号）的要求，现将申请办理XX项目用地预审的报告报上，请予审查。一、项目建设背景〔项目建设目的〕该项目建设是为了解决XX问题/应对XX 需求等。〔项目建设依据〕项目已列入XX规划（文号〉(如《国家公路网规划（20XX年）》、《国家中长期铁路网规划》等），经国家、省发展改革委(或国务院、省政府)批复项目建议书(文号)同意立项（文号），同意开展前期工作（文号）。〔项目建设意义〕项目建设对XXX具有重要意义，项目建设符合国家产业政策和国家土地供应政策。按照XX规定，该项目应由XX部门审批/核准（或已经XX部门同意备案），按照"同级审查"的原则，向省土资源厅申请办理用地预审。二、项目基本情况〔项目建设地点〕该项目建设地点涉及XX市XX县（区）XX镇（如涉及跨市、县，增加表述为：XX市XX县XX

镇。项目在选址过程中，依据《XX项目建设用地指标》（文号），坚持节约集约用地原则，尽量与当地土地利用总体规划和城巿规划相衔接，通过多个方案的比选，最终确定选择本方案。〔项目建设内容〕项目主要建设内容为XX（如新建铁路项目，表述为XX线路起自XX市XX县（区）XX镇，终至XX市XX县（区）XX镇，沿线途经XX市XX县（区）、XX镇。线路全长XX公里，其中桥梁长度为XX公里，路基长度为XX公里，隧道长度为XX公里；全线设置车站XX座。铁路主要技术标准为： XX)。〔项目投资总额〕该项目总投资约为XX亿元。三、项目申请用地情况〔项目用地现状分类〕该项目用地总规模XX公顷，土地利用现状情况为农用地XX公顷（耕地XX公顷，含基本农田XX 公顷）,建设用地XX公顷，未利用地XX公顷。（涉及跨市项目，增加表述为：其中，XX市XX县（区）境内总用地面积XX 公顷，农用地XX公顷（耕地XX公顷，含基本农田XX公顷），建设用地XX公顷，未利用地XX公顷；XX市XX县（区）境内总用地面积XX公顷，农用地XX公顷（耕地XX公顷，含基本农田XX公顷），建设用地XX公顷，未利用地XX 公顷。

关于进一步规范建设项目用地预审申报材料有关要求的通知

关于进一步规范建设项目用地预审申报材料有关要求的通知 2011-05-10 | 作者：| 来源：信息中心| 【大中小】【打印】【关闭】国土资规函[2011] 12号各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、规划和国土资源管理局），解放军土地管理局，新疆生产建设兵团国土资源局：为做好建设项目用地预审报件系统与用地预审网络在线报备系统的衔接，部信息中心按照《建设项目用地预审管理办法》（国土资源部令第42号）（以下简称《预审管理办法》）的有关要求，对用地预审电子报盘软件进行了修改完善和升级，并对电子报盘的有关内容作了相应调整，现就有关要求通知如下：一、电子报盘的申报要求（一）电子报件材料的制作要求。采用部升级的建设项目用地预审电子报盘软件（2.0版）制作预审项目电子报件材料。报盘软件、预审申请表、电子文档报送要求请在国土资源部门户网站（http：//https://www.360docs.net/doc/61334249.html,中的政务大厅栏目）上下载。电子报件的制作，要遵循软件说明书的要求填写，不能以表格方式填写的文字材料要以材料（材料清单见表2）为单位制作成PDF文档，可通过原电子格式的文档转换成PDF文档（带红章的材料页必须通过扫描后插入PDF文档），也可直接扫描后再转成PDF文档（报盘软件附带扫描图像转PDF的工具），要求PDF文档在1:1的显示比例下文字清晰，页码顺序与纸质材料一致，单个项目报件电子材料大小控制在100M以内。申报单位对电子化的附件材料与纸质附件材料的一致性负责。（二）土地分类标准要求。土地分类标准采用《全国土地分类》(国土资发〔2003〕231号)，增加围填海类型，土地利用类型表示到二级地类及可调整地类。二、电子报盘申报方式建设用地预审申请单位及省市国土资源部门在申报建设项目用地预审申请时，将电子报盘格式的电子报件刻制成光盘，同纸质报件一同报送到国土资源部政务大厅。在2011年5月20日之后，所受理的建设项目用地预审申请需采用新版建设用地预审报盘软件（2.0版）制作，不符合制作要求的政务大厅将不予受理。三、电子报盘的内容（一）在用地预审申请表（附件1）中增加行业分类、项目批准类型（审批、核准、备案）、征地补偿标准、涉及围填海的增加了占用海域面积。（二）属《预审管理办法》第七条规定情形的，电子报盘材料中应增加地质灾害评估备案表、是否压覆重要矿产资源证明材料等内容。

建设项目用地预审申请报告建设项目用地预审意见

××建设项目用地预审申请报告省国土资源厅：××建设项目为省发展改革委审批（核准）的项目（发改委审批文或开展前期工作函文号）。………（简述项目建设的必要性）。项目建设规模………，总投资………。（简述项目基本情况）。项目选址位于××市××镇，符合××土地利用总体规划（或须修改/调整××土地利用总体规划），拟用地面积××公顷，其中，农用地××公顷（林地××公顷、耕地××公顷、园地××公顷、其他农用地××公顷）、建设用地××公顷、未利用地××公顷。占用基本农田××公顷（不占用基本农田）。总用地中，各功能分区面积……，符合××定额指标规定。项目征地补偿标准按××文件规定执行。项目建设单位已将该项目征地拆迁及青苗补偿和被征地农民社会保障金约××万元，足额纳入投资概算，能够保证被征地农民生活水平不降低，长远生计有保障。项目涉及占用耕地××公顷，拟按××元/亩标准，通过缴纳耕地开垦费，委托当地国土资源部门补充耕地。已按要求将补充耕地费用列入工程投资。（不占用耕地的，可写：该项目未占用耕地，不需补充耕地）建设项目用地预审初审单位（盖章）二〇年月日附件3 建设项目用地预审意见湘国土资预审字【2010】××号 ××单位：你单位《关于××建设项目用地预审的申请报告》及有关资料收悉。经审查，现提出如下预审意见：一、该项目具有……重要作用，

符合××行业规划，符合国家产业政策和供地政策，符合××土地利用总体规划，同意通过用地预审。二、该项目拟用地总面积××公顷，其中，农用地××公顷（耕地××公顷），符合××定额指标规定，但仍有节约集约用地潜力。在初步设计阶段，应进一步优化设计方案，从严控制用地规模。三、按照《中华人民共和国土地管理法》等有关规定，建设项目占用耕地，必须补充数量和质量相当的耕地，没有条件开垦或开垦的耕地不符合要求的，应按照要求足额落实耕地开垦资金，切实做到占补平衡。四、有关地方人民政府要根据国家法律法规和有关文件的规定，认真做好征地补偿安置的前期工作，确保补偿安置资金足额到位，切实维护被征地农民的合法权益。五、项目批准后，必须按照《中华人民共和国土地管理法》和有关文件规定，办理建设用地报批手续。未取得建设用地批准手续的不得开工建设。六、本用地预审意见有效期为两年，至二〇一二年×月×日。二〇一〇年×月×日

建设项目用地预审报件清单及模板

建设用地预审报件清单审批类（审批项目建议书）的建设项目用地预审申报材料（纸质原件和扫描件各一份） 1、建设项目用地预审申请表； 2、建设项目用地预审申请报告； 3、标注项目选址的土地利用总体规划图和1:1万标准分幅现状图； 4、县（市）区国土局出具的初审意见（市发改部门审批、市国土部门预审的项目）； 5、政府或有批准权的发改等投资主管部门出具的项目建议书批复； 6、土地权属地类面积汇总表（按地块）； 7、项目用地边界拐点坐标表（文件）； 8、其他选择性材料：（1）加盖国土公章的土地利用总体规划文本所列重点项目清单（独立选址建设项目提交）；（2）项目踏勘论证申请报告及专家踏勘论证意见、节地评价报告及专家论证意见（属于踏勘论证范围或按规定应当进行节地评价的提交）；（3）土地利用总体规划修改调整方案（建设项目用地需要修改土地利用总体规划的提交）；（4）矿山项目提供划定矿区批复文号及范围。

审批类（项目建议书与可研报告合并审批）的建设项目用地预审申报材料（纸质原件和扫描件各一份） 1、建设项目用地预审申请表； 2、建设项目用地预审申请报告； 3、标注项目选址的土地利用总体规划图和1:1万标准分幅现状图； 4、县（市）区国土局出具的初审意见（市发改部门审批、市国土部门预审的项目）； 5、项目列入相关规划文件或相关产业政策文件； 6、土地权属地类面积汇总表（按地块）； 7、项目用地边界拐点坐标表（文件）； 8、其他选择性材料：（1）加盖国土公章的土地利用总体规划文本所列重点项目清单（独立选址建设项目提交）；（2）项目踏勘论证申请报告及专家踏勘论证意见、节地评价报告及专家论证意见（属于踏勘论证范围或按规定应当进行节地评价的提交）；（3）土地利用总体规划修改调整方案（建设项目用地需要修改土地利用总体规划的提交）；（4）矿山项目提供划定矿区批复文号及范围。

《建设项目用地预审管理办法》(国土资源部令第7号)

《建设项目用地预审管理办法》（国土资源部令第7号）《建设项目用地预审管理办法》，已经2001年6月28日国土资源部第5次部务会议通过，现予发布，自发布之日起施行。部长田凤山（章）二○○一年七月二十五日建设项目用地预审管理办法第一条为保证土地利用总体规划的实施，控制建设用地总量，规范建设项目用地预审管理工作，根据《中华人民共和国土地管理法》和《中华人民共和国土地管理法实施条例》，制定本办法。第二条本办法所称建设项目用地预审（以下简称"预审"），是指在建设项目可行性研究阶段，有关人民政府土地行政主管部门依法对建设项目涉及土地利用的事项进行的审查。第三条预审应当遵循下列原则：（一）土地用途管制；（二）切实保护耕地；（三）合理和集约利用土地；（四）保障基础设施、国家重点建设项目用地。第四条能源、交通、水利、矿山、军事等建设项目依照法律规定确需使用土地利用总体规划确定的城市建设用地范围外的土地，涉及农用地的，建设项目由人民政府批准的，预审工作由该人民政府的土地行政主管部门负责；建设项目由有批准权的人民政府所属部门批准的，预审工作由该部门的同级土地行政主管部门负责。第五条建设项目需要占用土地利用总体规划确定的城市建设用地范围内的国有建设用地，预审工作由建设项目所在地的市、县人民政府土地行政主管部门负责。第六条建设单位提出预审申请时，应当提交下列材料，由负责预审工作的人民政府土地行政主管部门直接受理：（一）申请预审的正式文件；（二）项目建议书批复文件；

（三）建设项目可行性研究报告，其中应当包含土地利用的章节，内容包括规划选址情况、用地总规模和用地类型、补充耕地资金落实情况等；（四）单独选址的建设项目，拟占用地质灾害防治规划确定的地质灾害易发区内土地的，还应当提供地质灾害危险性评估报告。第七条负责预审工作的人民政府土地行政主管部门，对符合本办法第六条规定的预审申请，应当受理。对不符合本办法第六条规定的预审申请，应当在2个工作日内通知申请人，逾期不通知申请人的，视为受理。第八条有关人民政府土地行政主管部门应当对建设项目的下列内容进行审查：（一）建设项目用地选址是否符合土地利用总体规划，是否符合土地管理法律、法规规定的条件；（二）建设项目是否符合国家供地政策；（三）建设项目用地选址是否符合地质灾害防治规划；（四）占用耕地的，补充耕地资金是否落实，计列费用是否合理。第九条受理预审申请的人民政府土地行政主管部门，应当在受理之日起15个工作日内完成审查工作，并出具预审意见。预审意见应当抄送建设项目所在地的人民政府土地行政主管部门。特大型建设项目的预审，预审时间经批准后可以延长，但最长不超过30个工作日。第十条有关人民政府土地行政主管部门进行预审，应当实行内部会审制度。第十一条负责预审工作的人民政府土地行政主管部门出具的预审意见应当包括对本办法第八条规定的内容的结论性意见和对建设单位的具体要求。第十二条凡应进行预审的建设项目，未申请预审的，市、县人民政府土地行政主管部门不受理建设用地申请，上级人民政府土地行政主管部门不接受下级人民政府土地行政主管部门上报的建设项目呈报说明书和有关方案。第十三条本办法自发布之日起施行。

建设项目用地预审或初审

1.审批事项基础信息调研表审批事项基础信息调研表事项名称建设项目用地预审或初审许可（办理）依据⒈《中华人民共和国土地管理法》 ⒉《中华人民共和国土地管理法实施条例》 ⒊《建设项目用地预审管理办法》许可（办理）类型审批许可（办理）条件1、符合土地利用总体规划 2、符合产业政策、供地政策 3、落实补充耕地方案及措施 4、符合项目集约利用标准 5、规划图件齐全申请材料1、建设项目用地预审报告 2、建设项目用地预审申请表 3、县级国土资源局初审意见 4、土地利用总体规划修改方案 5、规划部门选址意见书 6、规划实施影响评估报告 7、相关部门和专家论证意见 8、听证材料（公告、告知书、回执、放弃听证证明材料） 9、耕地占补平衡材料（验收文件、图件、表格） 10、规划修改前、后规划图（1：1万或是1：5万）如果占用基本农田的，应当附具以下材料 11、基本农田补划方案 12、基本农田补划专家验收意见 13、基本农田补划图（规划前、规划后）许可（办理）程序受理申请材料—>科室审查—>局领导审批—>发放办理结果法定许可（办理）期限20个工作日，经局负责人批准可延长10日承诺许可（办理）期限15个工作日审批结果材料材料类型：√批复□证照□其他（其他的下划线处写明）

材料名称：审批结果材料的电子件或纸制件（电子件附后，纸制件单独提交）联系电话备注 2.项审批过程调研表审批事项审批过程调研表事项名称建设项目用地预审或初审申请表名称流程概述该许可事项先由政务大厅工作人员进行审查决定是否受理，出具《受理通知书》或《不予受理通知书》，后由相关业务科室人员对申报材料进行审查，材料齐全正确，内容符合规定的，提交市国土资源局局长签署审批意见，审批通过后由窗口人员向申请人发放办理结果。审批流程环节一环节名称受理办理部门烟台市国土资源局政务大厅办理时限即来即办提请材料及份数同前需要打印的材料受理通知书、不予预受理通知书环节二环节名称预审办理部门烟台市国土资源局政务大厅办理时限即来即办提请材料及份数无需要打印的材料无环节三环节名称审查、审批办理部门规划站办理时限13个工作日提请材料及份数无需要打印的材料批复环节四环节名称发放办理结果

建设项目用地预审依据

建设项目用地预审依据、程序、要件、时限日期：2006-12-13 一、建设项目用地预审范围和程序土地利用总体规划确定的建设用地范围的建设项目及独立选址的重点建设项目，项目建设单位向发展改革等部门申报审批、核准、备案建设项目之前，必须依法向国土资源部门提出建设用地预审的申请，由国土资源管理部门组织有关部门和专家进行建设项目用地预审。没有进行用地预审或预审未通过的，发展改革部门不得批准、核准和备案建设项目。二、建设项目用地预审实行分级管理 1、市国土资源局负责由市发展改革委员会审核、核准、备案的建设项目；县（市）国土资源局负责由县（市）发展改革委员会审核、批准、备案的建设项目。 2、由上级国土资源管理部门进行用地预审的建设项目，建设项目所在地国土资源管理部门负责初审，上报有预审权的国土资源管理部门进行预审。 3、建设项目由县国土资源管理部门预审的，建设项目预审意见应报市国土资源局备案。 4、各县（市）独立选址建设项目，在报省厅预审的同时，也应将材料报市局规划科备案。三、建设项目用地预审需提交下列材料。 1、建设项目用地预审申请表 2、预审的申请报告，内容包括拟建设项目基本情况、选址情况、用地总规模和用地类型、补充耕地初步方案、项目总投资、用地投资。 3、需审批的建设项目，批复前的建设项目可行性研究报告。 4、地质灾害评估报告、矿产资源压覆评定报告。 5、涉及矿产资源开发、保护的建设用地项目还应提供矿产资源规划审查意见。

6、局部规划图、现状图及建设项目区域示意图。四、接收报件初步审核。需要国家、省、市立项核准的建设项目由市局规划科受理建设单位建设项目用地预审、申请材料，并组织相关科室勘察现场，审查报件材料是否齐全，登记接收。五、广泛征求意见，确保预审工作扎实有效规划科将接收项目用地预审（初审）材料、《征求意见表》分送给会审成员单位进行审查，由主管领导组织，不定期召开预审会议作出审查决定。牵头单位：规划科，成员单位：利用科、耕保科、地籍科、监察局等单位。六、规划科根据会审会的审查结果，拟写批准文件，报主管局长批准。七、需要各县（市）核准的建设项目，由各县（市）将预审材料上报市局规划科，规划科填写建设项目用地农用地转用计划指标审批表，报主管局长批准。八、建设项目用地应符合下列条件： 1、符合土地利用总体规划及土地管理法律、法规规定。 2、符合国家供地政策。 3、符合国家规定用地标准。 4、占用耕地的补充耕地初步方案可行，资金有保障。 5、压覆矿产资源情况以及地质灾害影响情况符合相关法律法规的规定。 6、涉及矿产资源开发、保护的建设项目应符合国家有关产业政策，符合矿产资源总体规划和专项规划。

项目用地预审意见获取办法

建设项目用地预审意见一、办理依据：《中华人民共和国土地管理法》；《中华人民共和国土地管理法实施条例》；二、办理部门：成都市国土资源和房屋管理局土地利用规划处三、办理时限：自受理申请之日起15个工作日，经本局负责人批准，可延长10个工作日（依法需要听证、鉴定和专家评审的，所需时间不计算在上述期限内）。四、办理建设项目用地预审应提交的资料：见附件1 五、办理建设项目用地预审的程序： 1.窗口收件：卷宗资料送主办处室规划处，分送各协办处室； 2.各协办处室(矿管处、测绘所、用地处)同时进行审核； 3.规划处：综合各处意见，并审核项目选址是否占用基本农田保护区、是否符合土地利用总体规划，占用耕地的项目如何落实耕地占补平衡，以及能否安排土地利用计划指标。草拟《建设项目用地预审报告书》（或预审意见函），呈批同意后，移交发件窗口； 4.窗口发件。七、办理建设项目用地预审的审查内容：

根据《建设项目用地预审管理办法》中华人民共和国国土资源部第7号令第八条规定：（一）建设项目用地选址是否符合土地利用总体规划，是否符合土地管理法律、法规规定的条件；（二）建设项目是否符合国家供地政策；（三）建设项目用地选址是否符合地质灾害防治规划；（四）占用耕地的，补充耕地资金是否落实，计列费用是否合理。八、收费标准：不收费九、办理建设项目用地预审的申请书格式文本及获取方式：见附件2

附件：1.建设项目用地预审收件资料清单

注：1、提交文件资料复印件时须加盖提交单位印鉴，同时提供原件供核对。 2、《建设项目用地预审申请表》有两种格式。区、市计划部门立项的项目为一种格式；一式一份，国家和省计划部门立项的项目为另一种格式，一式三份。

建设用地预审报批所需资料

建设用地预审、报批所需资料建设用地预审、报批所需资料 (一)、征用土地审批程序一、由使用土地单位向规划国土资源局提出建设用地及建设项目可行性预审申请。二、规划国土资源局对建设项目可行性进行审查，向用地单位核发《建设项目用地预审报告书》。三、使用土地单位凭《建设项目用地预审报告书》向项目管理部门和规划国土资源管理部门申请办理立项审批和规划许可手续。四、用地单位持《建设项目用地预审报告书》立项批准文件以及规划、环保等有关部门的意见和有关图件等材料向规划国土资源局提出用地申请。五、属于城市建设用地范围外的建设项目用地，由规划国土资源局审查后拟订农用地转用方案、补充耕地方案、征用土地方案、编制建设项目用地呈报说明书；属于城市建设用地范围内的建设项目用地，由规划国土资源局审查后拟订供地方案。属林地的要有林业部门的批准资料。六、经廉江市政府审核后报湛江市规划国土资源局审查，并报湛江市政府审核。七、报省国土资源厅审查，并报省政府批准（涉及占用基本农田的，或占用耕地35公顷，其他土地70公顷的，报国务院批准）。八、省批准后，由市政府对征用土地方案予以公告。九、被征用土地的所有权人，使用权人到规划国土资源局办理征地补偿登记。十、规划国土资源局拟定征地补偿、安置方案、报市政府批准后予以公告。十一、自征地补偿安置方案批准之日起三个月内付清征用土地的各项费用。十二、规划国土资源局向用地单位颁发建设用地批准书。十三、由规划国土资源局与土地使用者签订出让合同或核发国有土地划拨决定书。（有合同样本）。十四、土地使用者申请土地登记，领取建设用地批准书。（二）、建设项目用地预审须提交的材料： 1、建设项目用地预审申请书； 2、建设项目用地预审申请表； 3、建设项目可行性报告或项目建议书； 4、建设项目用地现状图。（三）、申请用地须提交的材料： 1、申请用地报告书二份； 2、规划国土资源管理部门核发的《用地规划许可证》复印件二份，（但须提供原件核对）和选址蓝线座标图； 3、廉江市建设银行存款的资信证明书二份； 4、廉江市政府以上计划部门批准项目的立项批准文件二份（一份原件、一份复印件）； 5、廉江市工商管理部门批准颁发的营业执照复印件二份（但须提供原件核对）； 6、法人代表证明书、法人代表授权委托书各二份； 7、被委托人身份证复印件二份（但须提供原件核对）； 8、1:500或1:1000的蓝色地形图二份； 9、重点项目、污染项目还必须提交可行性研究、环保部门评估意见书和消防部门的意见书；（原件）‘ 10、外资独资项目还须提交外商的身份证；（收复印件但须提供原件核对） 11、超越我市审批权限必须上报省政府审批用地，要提交工程规划设计平面图、规划部门核发的《用地规划许可证》（原件）（四）、办理划拨用地手续须提交的资料： 1、申请办理划拨用地手续书面内容，内容包括：用地起始时间、权属来源和演变情况以及四邻交界情况等；

用地预审申请报告

For personal use only in study and research; not for commercial use 关于XXXXXX水库工程项目用地预审申请报告 XXX国土资源局： 1、项目基本情况 XX市XXX水库位于XXX市XX镇XX村境内，地处赤水河左岸一级支流石梅寺河上游大钟咀河段。水库死水位为774.50m，死库容4.0万m3；正常蓄水位816.00m，正常蓄水位以下库容140万m3；兴利库容136万m3；校核洪水位818.79m，总库容160万m3。水库具备多年调节性能，工程总投资16254.00万元，工期24个月，工程等别为Ⅳ等小（1）型。 XXX水库工程任务主要是集镇及农村人畜饮水和农田灌溉用水，工程修建后可以解决XX集镇1.05万人生活用水及集镇旅游发展、工业（酿酒）用水问题，集镇周边及水库灌区内农村居民6460人用水问题、同时为下游2880亩（水田941亩、旱地739亩、经果林1200亩）土地提供灌溉用水。 XXX水库工程项目的建设，基本解决了XXX集镇及周边农村居民生活用水问题，并能向集镇旅游产业发展及工业(酿酒)产业供水，而且在保障人民群众的基本口粮问题和粮油作物稳收增产的同时，还促进了精品果业发展，以产业发展促进XX全镇经济发展，增加人民群众收入。XXX水库的建设还在很大程度上缓解

了片区内水利建设滞后的局面，对优化XX镇供水水源结构和保障供水安全具有积极作用，不仅能促进区域水资源合理配置和高效利用体系的建设，解决工程性缺水问题，而且对促进当地社会经济持续稳定发展具有积极意义。 2、项目选址占地情况 XXXXXX水库位于长江流域赤水河左岸一级支流石梅寺河上。根据石梅寺河周围的地形地质条件、库区淹没土地面积、移民搬迁工程量、工程建设难度及投资大小等方面综合比选，确定上游河段建坝成库较为合理，坝址选择位于湾头跌坎以上约320.0m处，即观音沟与石梅寺河汇口上游约400.0m处。根据优化选址后确定的库区范围及枢纽区范围，XXX水库工程项目拟用地总规模10.7731公顷，其中拟占用耕地0.1561公顷(旱地0.1561公顷)；拟占用林地10.3495公顷(有林地10.3495公顷)；拟占用未利用地0.2675公顷（其中河流水面0.2675公顷）。总用地中：水库淹没区部分占用8.4084公顷，枢纽建设区部分占用 2.3647公顷（含大坝、管理房及附属设施）。 3、项目符合规划情况 XXX水库工程属重点民生工程，其建设符合“中央2011年1号文件精神”和“中央水利会议精神”，是贯彻落实中央关于推进水利改革发展的决策部署，把农田水利基本建设作为促进XXX经济社会又好又快发展的大事来执行。同时XXX水库属于《全国抗旱规划“十三五”实施方案（2017-2020）》，已纳入了《贵州省乡