邯郸市生态环境保护规划

第一章总则

第一条规划编制的必要性

邯郸市生态环境类型多样，历史文化悠久，地域上位于晋冀鲁豫四省交汇处海河流域上游，是南水北调中线的必经之地，生态区位优势明显。然而，自然资源的长期开发、人口增长和社会经济发展导致区域生态环境不断恶化，不仅降低了区域环境质量，而且也对社会经济持续发展构成了威胁。因此，为保护生态环境，实现区域的持续、稳定发展，必须制定一个长期的、全面的生态环境保护规划，科学指导全市的经济发展与生态保护和建设工作。同时，本项工作也是落实国务院颁发的《全国生态环境保护纲要》精神而实施的一项重要任务。

第二条规划编制的指导思想

高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”的重要思想，严格遵守人与自然共生的基本法则，以保护自然环境、维护重要生态功能地位、改善人民生活质量、促进社会经济发展为目的，针对邯郸市的历史、文化和现实特点，通过科学论证、分析，提出邯郸市的生态功能区划方案和各功能分区的控制性规划，为邯郸市的生态、经济和社会的协调发展奠定基础。

第三条规划范围与规划期限

本次规划的范围为邯郸市市域所辖的19个县（市、区），规划区域面积120.71万公顷。

规划期限为50年，其中近期：2002年—2005年；中期：2006

年—2010年；中远期：2011年—2030年；远期：2031—2050年。

第四条规划目标

到2005年，生态环境质量得到进一步改善，城区和部分县级城市环境质量实现按功能区达标，建成区绿化覆盖率达到40%以上，人均公共绿地8平方米以上，城市绿化达到“国家园林城市”标准。

到2010年，基本遏制生态环境恶化趋势，60%以上的宜林荒山完成生态恢复，森林覆盖率达到26.5%，水土流失治理率达到20%以上；积极筹建武安青崖寨濒危植物自然保护区（被河北省列入2001年拟建名单）和森林公园及风景名胜景区，使邯郸市良好自然生态系统及重要物种得到保护；力争5个县（市、区）列入国家级生态示范区试点，建成1-2个生态示范区，2-3个国家级生态农业县、6-8个省级生态农业县，基本实现自然生态系统良性循环。

到2030年，全面遏制生态环境恶化的趋势，使重要生态功能区和重点资源开发区的生态环境得到重建和恢复，生态农业得到普遍推广，适宜治理的水土流失地区基本得到整治，森林覆盖率达到30%。

到2050年，全市水土流失区基本得到整治，基本实现自然生态良性循环，生态、社会和经济达到协调发展。

第二章环境质量现状

第五条环境质量现状

（一）空气环境质量状况

邯郸市大气环境污染物主要为降尘、总悬浮颗粒物和二氧化硫，其中降尘和总悬浮颗粒物的污染尤为严重，其污染负荷占到了总污染负荷的75%。1996—2000年邯郸市大气环境质量总体污染较为稳定，属中等污染。2000年末，大气环境质量较1995年有较明显的改善。

（二）水环境质量现状

邯郸市生活饮用水源地——羊角铺地下水源地和岳城水库水质清洁，适宜饮用；地表水普遍受到不同程度的污染，以氮类化合物污染和有机污染为主要特征；地下水体水质较为稳定，主要为无机型污染，整体上属轻度污染状况，主要污染物为总硬度、硝酸盐氮和氟化物。

（三）城市声环境状况

邯郸市城市声环境质量状况总体较好，污染类型属轻度污染。

（四）自然生态状况

邯郸市总体生态环境质量较好，但也存在许多问题，主要表现在：全市森林覆盖率较低，水土流失严重,2000年末，森林覆盖率为19.2%，水土流失面积为2732平方公里，全市每年水土流失量达到了4600万吨；农药、化肥和农膜的使用量大，农业面源污染严重；水资源短缺，地下水超采严重，水体污染现象普遍，水生态平衡严重失调；土地利用结构不尽合理，占用耕地现象严重；矿产资源的开发利用，加剧了生态环境的恶化；城市生态环境问题日益突出；自然保护区、风景名

[XX县生态环境保护规划] 生态环境保护规划的主要任务

[ＸＸ县生态环境保护规划] 生态环境保护规划的主要任务县生态环境保护规划生态环境保护规划的主要任务县生态环境保护规划生态环境保护规划的主要任务【摘要】生态环境是人类生存和发展基本条件，是经济、社会发展的基础。保护和建设好生态环境，实现可持续发展，是我国现代化建设中必须始终坚持的一项基本方针。为全面实施可持续发展战略，落实环境保护基本国策，巩固生态建设成果生态环境是人类生存和发展基本条件，是经济、社会发展的基础。保护和建设好生态环境，实现可持续发展，是我国现代化建设中必须始终坚持的一项基本方针。为全面实施可持续发展战略，落实环境保护基本国策，巩固生态建设成果，努力改善我县生态环境质量，大力推进自然生态环境保护与建设。按照全国生态建设环境保护纲要和县"十一五"环境保护规划等有关规定，结合我县实际，特制定本规划。一、生态环境建设指导思想指导思想是以党的十六大精神和"三个代表"重要思想为指针，牢固树立科学发展观，坚持环境保护基本国策和可持续发展战略，坚持环境保护和建设并重、污染防治与生态保护并重的方针，深化加强生态环境保护和建设重要意义的认识，增强大局观念，正确处理好局部和全局、眼前与长

远、保护与发展的关系，以自然生态保护、生态安全为中心，以生态建设工程为先导，实施生态战略，推进全县经济增长方式转变，使全县人民群众尽快走上生产发展、生活富裕、生态良好的发展之路，促进全县生态系统良性循环和经济社会可持续发展。二、基本原则1、坚持统筹规划、因地制宜、分类指导的原则。按照统一规划、统一标准、统一质量要求，注重实效，因地制宜地进行区域布局，分类指导，促进生态良性循环。 2、坚持综合治理、突出重点的原则。实行农艺、生物与工程措施相结合，封山育林与发展农村新能源相结合，退耕还林与发展养殖相结合，重点推广一批投资少、见效快、效益高的实用技术。 3、坚持治理与开发并重的原则。按照市场经济的要求，将生态环境保护与产业开发、农民脱贫致富和区域经济发展结合起来，实现生态环境的根本改善和社会经济的可持续发展。 4、坚持建设与管护并重的原则。在合理开发利用各类自然资源，科学安排整治措施和建设内容的同时，依法对资源和建设工程进行有效管理和保护，确保建设一片，成功一片。 5、坚持发挥科技优势，依靠科技进步的原则。充分调动科技人员的积极性和创造性，加强行业技术指导和施工管理，大力推广应用国内外先进的生态环境建设成果和技术，不断提高我县生态环境建设的科技含量的技术水平。

2017年景区旅游公司三年发展战略规划

2017年景区旅游公司三年发展战略规划一、公司未来三年的发展计划 (2) （一）公司的发展战略 (2) （二）公司近期发展目标 (3) 二、公司的发展计划 (4) （一）业务开发计划 (4) 1、酒店业务 (4) 2、索道缆车业务 (4) 3、旅游客运业务 (5) 4、旅行社业务 (5) （二）人员培养扩充计划 (6) （三）市场开发与营销网络建设计划 (6) （四）融资计划 (7) （五）组织机构调整计划 (8) 三、发展计划所依据的假设条件和面临的主要困难 (9) （一）发展计划所依据的主要假设条件 (9) （二）面临的主要困难 (9) 四、确保实现发展计划的主要措施 (10) 五、发展计划与现有业务的关系 (10)

一、公司未来三年的发展计划（一）公司的发展战略公司坚持“创造生活新方式，引领旅游业发展新潮头”、“敬业职业、诚信规范，成就旅客每一次完美的旅程”、“以人为本、共创共赢，演绎员工精彩人生”、“开放合作、阳光自信、简约激情、刚健自强，实现和谐发展”的核心价值观，以保护自然和人文资源、提升景区形象和旅客满意度为要旨，以XY、DJ为核心，面向国内国际旅游市场，把握旅游消费理念不断升级的趋势，坚持走旅游专业化的道路。以现有经营格局为基础，以人性化服务为方向，充分整合利用公司已有业务资源，持续提升业务水准，创新培育休闲度假等热点产品，适度扩大规模、增强核心景区服务设施的承载能力；坚持XY品牌化发展，巩固并稳步推进跨区域业务扩展实力，构筑区域性旅游综合体；抓住皖南国际旅游文化示范区建设的机遇，推进旅游与文化、创意、体育、农业、林业等相关产业的融合发展，充分利用现代信息手段，打造著名品牌，走专业化、特色化、信息化、集约化发展道路，把公司培育成为实力雄厚、业绩突出、人本亲和的国内一流旅游产业集团。公司将以首次发行为契机，通过规范利用募集资金进行相应的重点项目建设，进一步优化旅游业务布局，丰富服务产品结构，扩大业务规模，提高核心景区的服务设施承载能力，有效增强区域性行业竞争优势、确立领先地位；同时，依托公司长期积累的丰富管理经验和

淮滨县马集省级生态镇环境保护规划

1.总论 1.1任务的由来马集镇位于淮滨县中部偏西，距淮滨16公里处。西与新里、芦集毗邻，北与三空桥、固城接壤，东与台头到乌龙港为界，南与邓湾相连，面积68.4平方公里。辖15个行政村，166个居民组，总人口31081人。该镇地势平坦，交通便利，信阜公路穿境而过，马包路、马赵路、马邓路交汇于此。是全县的重要客流中心集散地，有发往上海、萧山、深圳、信阳等大中城市客车，共有乡镇企业550家，从业人员2425人，年上缴利税152万元。采取以“公司+农户”，“场+农户”的畜牧养殖业成为该镇的支柱产业，饲养量达55万只（头），总产值达5000万元，该镇也是全县粮食主产区，2005年，粮食总产量达2.4万吨，农业生产总值达40000万元。为了推动社会主义新农村建设，信阳市决定大力创建生态县、环境生态乡镇、生态文明村，加强农村环境保护工作。创建生态乡镇，是推动农村环境保护工作，实现经济发展与环境保护“双羸”的重大措施和重要载体，也是促进乡镇环境建设，提升其生态文明水平的重要组织形式。目前，正值国家环境保护系统在全国范围内开展生态乡镇创建活动。而乡镇环境保护规划是进行各级生态乡镇创建活动最终验收的重要必备的材料，是生态乡镇创建过程具体落实环境保护工作的重要指导性文件。受马集镇政府

委托，信阳市环境保护科学研究所依据有关环保法律法规及相关规划编制了马集镇环境保护规划。 1.2编制依据本次规划的主要依据如下：（1）《中华人民共和国环境保护法》；（2）《中华人民共和国水污染防治法》；（3）《中华人民共和国大气污染防治法》；（4）《中华人民共和国固体废物环境污染防治法》；（5）《中华人民共和国水法》；（6）《中华人民共和国水土保持法》；（7）《中华人民共和国土地管理法》；（8）《中华人民共和国森林法》；（9）《中华人民共和国乡镇企业法》；（10）《中华人民共和国文物保护法》；（11）《中华人民共和国城市规划法》；（12）《中共中央国务院关于促进小城镇健康发展若干意见》（中发[2002]11号）；（13）《全国生态保护纲要》；（14）《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》；（15）《河南省国民经济和社会发展第十一个五年规划》；（16）《关于加强小城镇建设中的环境保护工作的意见》

03-南宁市生态环境保护与建设规划

南宁市生态环境保护与建设规划中国生态经济网来源：南宁市环保局网站前言生态环境是人类生存和发展的基本条件，是经济和社会繁荣发展的基础。保护和建设好南宁市生态环境，是改善投资环境，实现社会经济可持续发展战略的重要措施，是我市现代化建设中必须始终坚持的一项基本方针。生态环境保护与建设是一项长期的、复杂的、艰巨的系统工程。要确保这一工程的顺利实施和完成，需要有一个具有长期指导作用并能广泛动员和依靠全社会力量实施的生态环境保护与建设规划。为此，我们在《全国生态环境建设规划》、《全国生态环境保护纲要》和《广西生态环境建设规划》、《广西生态环境保护纲要》的指导下，制定本规划，并纳入南宁市国民经济与社会发展计划中。这对于作为广西政治、经济、文化中心首府南宁实施西部大开发和可持续发展战略具有特别重要的现实意义和深远的历史意义。本规划根据《国务院关于印发全国生态环境建设规划的通知》和《国务院关于印发全国生态环境保护纲要的通知》精神，依照《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国农业法》、《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国野生动物保护法》和《城市绿化条例》等法律、法规，结合南宁市的生态环境保护和建设现状及发展趋势制定。本规划确定规划期为30年，分近期、中期和远期规划。从南宁市生态环境保护和建设的实际出发，本规划对全市的生态环境保护与建设中的一些重要方面进行规划，主要包括：植树种草、水土保持、防治石漠化，防治酸雨，机动车尾气治理，噪声达标区建设，自然保护区建设，土地、天然林、珍稀动植物等自然资源保护，矿山生态恢复与建设，水资源保护等。一、自然资源与生态环境概况南宁市地处南亚热带，广西南部偏西，在东经107°45′～108°51′，北纬22°12′～23°32′之间，属南亚季风气候区，年均降雨量约1246毫米，常年平均气温21度左右。全市面积10029平方公里，辖兴宁、新城、永新、城北、江南五个城区以及郊区、邕宁县、武鸣县。1999年全市总人口281万，壮族占63%，市区人口为128万。

(完整版)泰山风景名胜区总体规划(2016-2035)

泰山风景名胜区总体规划（2016-2035） 1 规划目的为加强泰山风景名胜区管理的科学性和连续性，贯彻“科学规划、统一管理、严格保护、永续利用”的基本原则，统筹泰山风景名胜区资源保护、旅游发展和周边社区之间的关系，特修编本规划。 2 规划范围与面积 2.1 风景名胜区范围泰山风景名胜区总面积138平方公里，包括泰山主景区、蒿里山-灵应宫景区和灵岩寺景区三大部分。外围保护地带面积120.9平方公里。泰山主景区（含岱庙地区）面积为109.2平方公里，南侧以环山路北侧人行道北缘线为界，包含红门路、通天街中心线两侧各50米范围和岱庙（含遥参亭和双龙池）四周向外扩100米范围。东侧主要以农业观光路，局部以自然等高线为界；北侧从牛山口村西向北接现有道路，局部以泰山林场管辖范围为界；西北侧、西侧主要以济南与泰安行政区划为界；西南侧以泰山林场管辖范围、规划道路、自然地形和曹家庄水库坝沿自然地形接环山路为界。蒿里山-灵应宫景区面积为0.3平方公里，以蒿里山周边道路（西至龙潭路，北至铁路用地南边界，南达灵山大街，东至校场街）和灵应宫文物保护范围（单体外围10米范围）为界。灵岩寺景区面积为28.5平方公里，基本遵循1993年国务院批复范围，东、北分别以方山东侧、北侧山脚线（海拔210m）为界，南以鸡鸣山至明孔山南侧山脚线（海拔210m）为界，西以鸡鸣山及北侧山体的西侧山脚线（海拔210m）为界。 2.2核心景区核心景区与风景名胜区一级保护区重合，面积53.7平方公里，占风景名胜区总面积的38.4%。 2.3外围保护地带规划范围以外设风景区外围保护地带，面积119.7平方公里。其中泰山主景区和蒿里山-灵应宫景区的外围保护地带连成一区，北侧、西北侧、西侧以风景区范围外第一道山脊线为界，局部以马套村和曹家庄村行政边界为界，西南侧、南侧、东南侧以历史文化名城规划中的环境协调区边界为界，东侧、东北侧以大津口乡行政边界为界，面积约118平方公里。灵岩寺景区的外围保护地带西起104国道（灵岩广场），包括沿灵岩路南北两侧各300m范围内的区域，东以灵岩寺景区边界为界，面积为1.7平方公里。

甘肃省十三五规划设计纲要全文

甘肃省十三五规划纲要全文中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议，于2015年10月26日至29日在北京举行。全会听取和讨论了习主席受中央政治局委托作的工作报告，审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》。下面CN人才小编特整理出关于2016年甘肃省最新十三五规划纲要全文，甘肃省十三五规划基本思路的相关信息，仅供参考，如有异议，最终还是以国家相关政策为准。 “十三五”时期是我省全面建成小康社会的决胜阶段。《中共甘肃省委关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》(以下简称《建议》)近日由中共甘肃省十二届十四次全委会议通过。本报今日将为您详细解读《建议》确定的基本理念、目标要求、重点任务和重大举措。五大理念《建议》指出，如期实现全面建成小康社会奋斗目标，推进经济社会持续健康发展，必须严格遵循坚持人民主体地位、科学发展、深化改革、依法治国、统筹国内国际两个大局和党的领导的原则，始终不渝地将五大发展理念贯穿于“十三五”乃至今后一个时期发展的各方面和全过程。始终不渝地坚持创新发展。创新是引领发展的第一动力。必须把创新摆在发展全局的核心位置，深入实施创新驱动发展战略，大力推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新，不断催生新动力、新产业、新技术、新业态、新模式，让创新贯穿于一切工作的全过程，让创新在全社会蔚然成风。始终不渝地坚持协调发展。协调是持续健康发展的内在要求。重点促进城乡和区域协调发展，加大对贫困地区、民族地区、革命老区支持力度，以区域组团联动发展为方向，构建分工协同、布局合理、优势对接、多极支撑的区域发展新格局。促进经济社会协调发展，促进物质文明和精神文明协调发展，促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，不断增强发展的整体性。始终不渝地坚持绿色发展。绿色是永续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现。坚持节约资源和保护环境的基本国策，以建设生态文明省为目标，坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，推进国家生态安全屏障综合试验区建设，大力发展循环经济，加快建设资源节约型、环境友好型社会，推进美丽甘肃建设，推动人与自然和谐发展。始终不渝地坚持开放发展。开放是我省繁荣发展的必由之路。坚持内外需协调、进出口平衡、引进来和走出去并重、引资和引技引智并举，抢抓“一带一路”重大战略机遇，加快丝绸之路经济带黄金段建设，推进以向西开放为重点的全方位开放，着力打造经贸人文交流合作平台，统筹用好内外市场，提升开放型经济发展水平。始终不渝地坚持共享发展。共享是中国特色社会主义的本质要求。必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，扎实推进精准扶贫精准脱贫，消除绝对贫困，强化公共服务，着力保障和改善民生，让广大人民群众在共建共享中有更多的获得感和幸福感，增强发展动力，增进人民团结，朝着共同富裕的方向稳步前进。八大目标《建议》明确，今后五年，要在已经确定的全面建成小康社会目标要求的基础上，努力实现以下新的目标要求。经济保持中高速增长。在提高发展平衡性、包容性、可持续性的基础上，经济增长和城乡居民人均收入增速高于全国平均水平，到2020年生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番以上，全省生产总值跃上万亿元台阶。产业结构趋于合理，战略性新兴产业和服务

广州白云山风景区旅游规划文本

国家级风景名胜区——广州市白云山风景名胜区总体规划(2009-2025) Comprehensive Plan for Baiyunshan Scenic Area, Guangzhou 文本国家级风景名胜区 ——广州市白云山风景名胜区总体规划,2007-2025, 目录文本第一章总则……………………………………………………………2 第二章景区范围、定位与发展目标……………………………………2 第三章规划分区、结构和布局…………………………………………2 第四章游人容量及生态原则…………………………………………3 第五章核心保护区保护规划…………………………………………4 第六章保护培育规划…………………………………………………7 第七章典型景观规划…………………………………………………8 第八章风景游赏规划…………………………………………………10 第九章游览设施规划…………………………………………………17 第十章土地利用协调规划……………………………………………18 第十一章道路交通规划………………………………………………19 第十二章市政设施规划………………………………………………21 第十三章消防规划……………………………………………………21 第十四章居民社会调控规划…………………………………………21 第十五章经济发展引导规划…………………………………………21 第十六章分期发展规划………………………………………………22 第十七章外围保护地带控制…………………………………………错误，未定义书签。31 第十八章环境影响

评价......................................................23 第十九章附则 (24) I 广州市城市规划勘测设计研究院 Guangzhou Urban Planning & Design Survey Research Institute 国家级风景名胜区——广州市白云山风景名胜区总体规划(2009-2025) Comprehensive Plan for Baiyunshan Scenic Area, Guangzhou 文本附图核心保护区、风景名胜区、外围保护地带范围图规划设计总图风景游赏规划图第一章总则第一条为了全面发挥白云山风景名胜区的功能和作用,有效地保护、合理地开发利用与科学地经营管理风景区,特制定本规划。第二条本文本适用于白云山风景名胜区范围内各地块及各类用地的保护、土地利用、建设管理工作。第三条本文本与白云山风景名胜区规划的图纸同时使用,二者不可分割。第四条本文本涉及指标及其定量数据,是结合白云山风景名胜区的性质和特点而制定的,未涉及的指标应符合国家、广东省和广州市有关法规、规范和标准的规定。第五条规划年限为近期,2009,2015年,远期,2016,2025年,并考虑2025年以后的远景发展。第二章景区范围、定位与发展目标第六条风景区规划范围面积为21.80平方公里。第七条风景区定位

《城市生态环境保护战略规划技术指南(导则)》

《城市生态环境保护战略规划技术指南（导则）》（征求意见稿）

前言为进一步规范城市生态环境保护战略规划编制工作，提高规划的科学性、实用性与可操作性，促进与相关规划的衔接和融合，制定本指南。 1 适用范围本指南明确了城市生态环境保护战略规划编制的任务、程序、内容和成果要求。本指南适用于市级生态环境保护战略规划编制。 2 术语和定义 2.1三区三线 “三区”指城镇、农业、生态空间，“三线”指生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界1。 2.1.1城镇空间城镇空间是重点进行城镇建设和发展城镇经济的地域，包括已经形成的城镇建成区和规划的城镇建设区以及一定规模的开发园区2。 2.1.2农业空间农业空间是主要承担农产品生产和农村生活功能的地域，以田园风光为主，分布着一定数量的村庄。农业空间包括耕地、基本农田、园地、畜牧与渔业养殖等农业生产空间，以及农村居民点等生活空间3。 2.1.3生态空间指具有自然属性、以提供生态服务或生态产品为主体功能的国土空间，包括森林、草原、湿地、河流、湖泊、滩涂、岸线、海洋、荒地、荒漠、戈壁、冰川、高山冻原、无居民海岛等4。 1《省级空间规划试点方案》（厅字[2016]51号） 2国家发展改革委关于“十三五”市县经济社会发展规划改革创新的指导意见（发改规划[2014]2477号）3国家发展改革委关于“十三五”市县经济社会发展规划改革创新的指导意见（发改规划[2014]2477号）

2.1.4城镇开发边界是指为防止城镇无序扩张和无序蔓延、优化城镇布局形态和功能结构、提升城镇人居环境品质，划定的一定时期内可以进行城镇集中建设，重点完善城镇功能的空间边界5。 2.1.5永久基本农田永久基本农田是为保障国家粮食安全和重要农产品供给实施永久特殊保护的耕地6。 2.1.6生态保护红线生态保护红线是指在生态空间范围内具有特殊重要生态功能、必须强制性严格保护的区域7。 2.2资源承载力指在可以预见到的期间内，利用本地能源及其自然资源和智力、技术等条件，在保证符合其社会文化准则的物质生活水平条件下，该国家或地区能持续供养的人口数量8。 2.3环境承载力指在某一时期、某种环境状态下，某一区域环境对人类社会、经济活动的支持能力的限度9。 2.4生态安全格局指由事关国家和区域生态安全的关键性保护地构成的结构完整、功能完备、分布连续的生态空间布局10。 2.5 环境空气质量功能区 5《市县国土空间总体规划编制指南》（2019年6月稿） 6《市县国土空间总体规划编制指南》（2019年6月稿） 7《生态保护红线划定指南》(环办生态〔2017〕48号) 8联合国教科文组织 9王金南,蒋洪强等. 环境规划学[M]. 中国环境出版社, 2014.

十三五国家旅游发展规划纲要全文

十三五国家旅游发展规划纲要全文索引号：000014349/2016-00252主题分类：商贸、海关、旅游\旅游发文机关：国务院成文日期：2016年12月07日发文字号：国发〔2016〕70号发布日期：2016年12月26日国务院关于印发 “十三五”旅游业发展规划的通知国发〔2016〕70号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：现将《“十三五”旅游业发展规划》印发给你们，请认真贯彻执行。国务院 2016年12月7日 (此件公开发布) “十三五”旅游业发展规划为认真贯彻《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，根据《中华人民共和国旅游法》，制定本规划。第一章把握机遇迎接大众旅游新时代第一节“十二五”旅游业发展成就专栏1“十二五”旅游规划主要指标完成情况第二节“十三五”旅游业发展机遇

全面建成小康社会对旅游业发展提出了更高要求，为旅游业发展提供了重大机遇，我国旅游业将迎来新一轮黄金发展期。贯彻五大发展理念有利于旅游业成为优势产业。旅游业具有内生的创新引领性、协调带动性、开放互动性、环境友好性、共建共享性，与五大发展理念高度契合。贯彻落实五大发展理念将进一步激发旅游业发展动力和活力，促进旅游业成为新常态下的优势产业。推进供给侧结构性改革有利于促进旅游业转型升级。供给侧结构性改革将通过市场配置资源和更为有利的产业政策，促进增加有效供给，促进中高端产品开发，优化旅游供给结构，推动旅游业由低水平供需平衡向高水平供需平衡提升。旅游业被确立为幸福产业有利于优化旅游发展环境。旅游业作为惠民生的重要领域，成为改善民生的重要内容，将推动各级政府更加重视旅游业发展，促进更多的城乡居民参与旅游，带动企业投资旅游，旅游业发展环境将进一步优化。良好外部环境有利于我国旅游业发展。全球旅游业将持续稳定发展，增速将继续高于世界经济增速。亚太地区旅游业保持强劲增长，全球旅游重心将加速东移，我国旅游业发展处于较为有利的国际环境之中。 “十三五”期间，我国旅游业处于黄金发展期、结构调整期和矛盾凸显期，也面临不少挑战。主要是旅游业发展的体制机制与综合产业和综合执法的要求不相适应，政策环境有待优化;旅游基础设施和公共服务明显滞后，补短板任务艰巨;游客的文明素质和从业人员的整体素质有待提升，市场秩序有待规范等。这些问题要在“十三五”期间重点加以解决。第三节“十三五”旅游业发展趋势 “十三五”期间，我国旅游业将呈现以下发展趋势：需求品质化。人民群众休闲度假需求快速增长，对基础设施、公共服务、生态环境的要求越来越高，对个性化、特色化旅游产品和服务的要求越来越高，旅游需求的品质化和中高端化趋势日益明显。

省级生态镇环境保护规划.doc

白寺镇“十三五”农村环境保护规划1.1任务的由来马集镇位于淮滨县中部偏西，距淮滨16公里处。西与新里、芦集毗邻，北与三空桥、固城接壤，东与台头到乌龙港为界，南与邓湾相连，面积68.4平方公里。辖15个行政村，166个居民组，总人口31081人。该镇地势平坦，交通便利，信阜公路穿境而过，马包路、马赵路、马邓路交汇于此。是全县的重要客流中心集散地，有发往上海、萧山、深圳、信阳等大中城市客车，共有乡镇企业550家，从业人员2425人，年上缴利税152万元。采取以“公司+农户”，“场+农户”的畜牧养殖业成为该镇的支柱产业，饲养量达55万只（头），总产值达5000万元，该镇也是全县粮食主产区，2005年，粮食总产量达2.4万吨，农业生产总值达40000万元。为了推动社会主义新农村建设，信阳市决定大力创建生态县、环境生态乡镇、生态文明村，加强农村环境保护工作。创建生态乡镇，是推动农村环境保护工作，实现经济发展与环境保护“双羸”的重大措施和重要载体，也是促进乡镇环境建设，提升其生态文明水平的重要组织形式。目前，正值国家环境保护系统在全国范围内开展生态乡镇创建活动。而乡镇环境保护规划是进行各级生态乡镇创建活动最终验收的重要必备的材料，是生态乡镇创建过程具体落实环境保护工作的重要指导性文件。受马集镇政府委托，信阳市环境保护科学研究所依据有关环保法律法规及相

关规划编制了马集镇环境保护规划。 1.2编制依据本次规划的主要依据如下：（1）《中华人民共和国环境保护法》；（2）《中华人民共和国水污染防治法》；（3）《中华人民共和国大气污染防治法》；（4）《中华人民共和国固体废物环境污染防治法》；（5）《中华人民共和国水法》；（6）《中华人民共和国水土保持法》；（7）《中华人民共和国土地管理法》；（8）《中华人民共和国森林法》；（9）《中华人民共和国乡镇企业法》；（10）《中华人民共和国文物保护法》；（11）《中华人民共和国城市规划法》；（12）《中共中央国务院关于促进小城镇健康发展若干意见》（中发[2002]11号）；（13）《全国生态保护纲要》；（14）《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》；（15）《河南省国民经济和社会发展第十一个五年规划》；（16）《关于加强小城镇建设中的环境保护工作的意见》（豫环然[2001]38号）；

生态环境保护规划所需资料清单

xxx生态环境保护规划（2015-2030）资料清单环保局: 收集近5年的大气环境质量现状（SO2、NO2、PM10、PM2.5、CO、O3），大气监测站位图；水环境质量；地表水地下水的监测资料，监测图；噪声环境质量，监测站位图；区域环境噪声(工业区噪声、居住区噪声、商业区噪声、文教区噪声)及交通干线噪声监测资料；近5年的xxx环境质量报告书。 xxx主要污染源分布现状，各污染源的分布图；主要工矿企业的排污资料；各单位危险固废产生量、处理量;工业固废排放总量年度计划，工业固废综合利用统计;大气污染物排放总量控制年度计划(SO2,烟尘,粉尘,COD,氨氮);十二五污染物总量控制及削减目标责任书，主要污染物削减途径（总量控制与减排计划）；xxx环境功能区划；xxx生态功能区划。大型项目的环评资料(重点企业的污染治理工程和环评报告)；各企业环评执行情况及环保验收情况；环评审批情况。自然保护区规划报告(现有的及规划建设的)及图件；集中式饮用水源地保护规划；环境污染控制目标及控制工程建设项目（包括大气、水、噪声、固废）;城市环境综合整治定量考核工作报告;xxx环境保护“十二五”规划。近五年的环保工作总结及2016年工作计划；环境宣传教育材料及工作实施方案;群众来信来访、热线电话情况，人大代表建议、政

协委员提案的受理、登记、督办和反馈情况。计划取缔关停企业名录；环境管理队伍建设情况；近五年来xxx 企业监管情况总结；12369环保热线日常管理情况；排污费的征收情况；污染防治设施的现场监督情况；核与辐射安全监督管理情况；环境检测网络标准化建设规划。关于法规方面的制定或执行情况总结；未来的计划安排。园区近5年的大气环境质量现状监测资料；园区近5年的xxx环境质量报告书；园区主要污染源统计资料；园区环境综合整治定量考核工作报告；园区环境保护“十二五”规划及“十三五”规划；十二五污染物总量控制及削减目标责任书，主要污染物削减途径（总量控制与减排计划）。节能、环保、生态保护、工业发展等专项规划（十二五、十三五）。国家级湿地保护区建设实施方案或建设规划（十二五、十三五）。各园区年、项目验收报告产审核工作的报告。城区内重点企业的环评、环保规划、清洁生产报告、项目验收报告。热电厂（能源梯级利用；炉灰、炉渣制建材项目；生物质热电余热大棚；蒸汽管网铺设等）相关项目等项目立项书、科研、初设、实施方案、项目验收报告等。生态环境保护工程。涉及指标：（规划基准年2014年）空气污染指数<100的天数超过275天；城市水功能区水质达标率;区域环境噪声平均值;交通干线噪声平

学院十三五发展规划纲要框架DOC

培训部十三五规划一、“十二五”时期取得的主要成就、主要经验及存在问题（一）、成就及经验：站在新的历史起点，学院实现了快速发展.一方面对在校学生加强技能型人才培养力度上，另一方面面向社会对在岗、下岗、失业人员，复员转业军人，农村劳动力开展各种形式的职业技能培训和创业培训，形成了双“轮”前进的发展态式。十二五以来职业培训部为了提升培训质量，增强学员就业能力，真正以培训促就业，职业培训部多元化多角度地对培训模式进行创新改革，确立了前期调研——中期培训——后期咨询服务——第三方评价的培训流程，依据社会需求，有的放矢、科学合理的开展培训工作，共计培训学员4万余人。几年来，在硬件方面，建设专业操作教室，模拟实际操作场景，缩短课堂学习与实际工作的距离；软件方面，加大教师培训学习力度，提升师资内涵，创新咨询服务，制作教学课件三十余套，提升课程的实用性与针对性；人员结构由松散型管理到形成团队管理，先后成立了起点咨询公司、失业教研室、农转教研室、创业教研室、教学教研室、实践指导教研室、综合办公室等机构，人员由18人发展到45人；打造了月嫂品牌专业，实现了由政策性培训向收费培训的转型发展。十二五期间，职业培训发展形势充满了不可预计的变化，面对随之而来的挑战与困难，职业培训部时刻重视对自身工作的改革与调

整，把稳方向，完善流程。2010年通过四个创新：招生模式创新、教学模式创新、工作流程创新、培训项目创新。2011年提出保质保量抓好四个落实，打造精品工程：落实开班审批和班主任跟班制度、落实实名制和电话回访制度、落实授课教师管理制度、落实技术咨询和实践指导制度。2012年优化五个强化：强化质量监督、强化制度管理、强化创新能力、强化教科研能力、强化培训品牌。2013年结合当地经济，瞄准服务市场，通过四个着重：着重月嫂品牌专业建设、着重创业培训专业建设、着重有偿培训专业建设、着重服务领域专业建设。2014年通过质量要数量，实行三个并重：数量与质量并重、检查与评价并重、流程与制度并重。职业培训部逐年夯实基础厚积薄发，抓住机遇谋划发展，加强内涵提升管理，实现了快速发展。职业培训人的付出换取了丰硕的成果。被授予国家级残疾人培训基地、省级创业培训基地、鸡西市总工会、鸡西市妇联、鸡西市退役士兵定点培训基地、鸡西市中小企业局定点培训基地、消防安全培训基地等。（二）、存在问题：（1）专业建设师资方面没有形成成人教育的543梯队，教师队伍基本素质普遍较低，80%的专业没有专业学科带头人，没有本专业教师，师资队伍不稳定。教学观念和理念需要更新，需要学习和借鉴发达地区家庭服务业的经验。（2）没有固定的专业教室，培训教学环境与学院的发展不同步。实训设备、教学辅助设备缺少，需要加大教学硬件和场地投入。

某景区旅游总体规划课件(doc 72页)

第一章规划总则一、规划性质本规划是行唐县牛王寨景区旅游总体规划，是该景区范围内旅游业发展的指导性文件。二、规划范围本次牛王寨景区的规划范围为：东至寺庄村，西连牛下口、程家庄村，北至王下口村，南与邢家庄村相连。总规划面积为6.20平方公里。三、规划依据（一）法律法规 ?《中华人民共和国水法》 ?《中华人民共和国环境保护法》 ?《中华人民共和国土地管理法》 ?《中华人民共和国防洪法》 ?《中华人民共和国野生动物保护法》 ?《中华人民共和国文物保护法》 ?《中华人民共和国城乡规划法》 ?《中华人民共和国森林法》（二）部门规章、标准规范 ?国家标准GB/T18971-2003《旅游规划通则》 ?国家标准GB/T18972-2003《旅游资源分类、调查与评价》 ?国家标准GB/T17775-2003《旅游区（点）质量等级的划分与评定 ?《旅游厕所质量等级的划分与评定》GB/T18973-2003 ?《旅游景区质量等级评定管理办法》 ?《旅游发展规划管理办法》（2000年报10月26日国家旅游局第12号令发

布） ?《地表水环境质量标准GHZB 1-1999》 ?《大气污染物综合排放标准GB16297-1996》 ?《环境空气质量标准GB3095-1996》 ?《饮食业油烟排放标准（试行）GWF D5-2000》 ?《污水综合排放标准GB-8979-1996》 ?《机动车辆允许噪音标准GB1495-79》 ?《生活饮用水卫生标准UDC613.3GB 5749-85》 ?《景观娱乐用水标准GB12941-91》 ?《风景名胜区规划规范（GB50298-1999）》（三）相关文件 ?《国务院关于加快发展旅游业的意见》（国发〔2009〕41号） ?《河北省旅游条例》（2004） ?《河北省旅游业发展总体规划》（2007） ?《河北省环京津休闲旅游产业带发展规划》（2008-2020） ?《石家庄市旅游业发展总体规划》（2002） ?《行唐县国民经济和社会发展第十一个五年规划》（2006） ?《行唐县旅游发展总体规划》（2009-2020） ?《行唐县土地利用总体规划》（2010） ?《行唐县志》 ?行唐县旅游与文史资料 ?牛王寨旅游开发相关资料 ?其他相关资料四、指导思想以科学发展观为指导，坚持以生态为本，保护优先，因地制宜，统筹兼顾，合理安排规划，注重可持续发展。依托本规划区内丰富的生态资源和人文资源，加大旅游开发的力度，以市场为导向，以创新为动力，以独特性为卖点，“发展大旅游、建设大市场、形成大产业”，培育新的经济增长点，促进本规划区旅游

《十三五生态环境保护规划》解读(上)

《“十三五”生态环境保护规划》解读（上）邹骥中国人民大学环境学院特聘教授各位学员大家好，我叫邹骥，是来自哈尔滨工业大学深圳校区经管学院的特聘教授，也是中国人民大学环境学院的兼职教授。今天我想和大家分享一下，对《“十三五”生态环境保护规划》的理解。今天我们讲这样几个问题，围绕着《“十三五”生态环境保护规划》，讲八个问题：一、《“十三五”生态环境保护规划》的主要内容。二、《“十三五”生态环境保护规划》的重要意义。三、《“十三五”生态环境保护规划》的特点。四、改革生态环境治理基础制度的重要举措。五、《“十三五”生态环境保护规划》在重点工程投资方面的考虑。六、强化各级政府落实《“十三五”生态环境保护规划》的主体责任。七、推动生态环境保护的公众参与。八、《“十三五”生态环境保护规划》的保障措施。一、《“十三五”生态环境保护规划》的主要内容（一）《“十三五”生态环境保护规划》的三个部分我们说《“十三五”生态环境保护规划》，是在2016年11月份由国务院正式下达通知。要求各省市自治区来予以实施。这个规划分成三大部分：第一部分是首先来判断全国生态环境保护方面的形势，以及在“十三五”期间生态环境保护工作的指导思想、原则和目标。第二部分主要阐述规划里面的实质的内容，分七个方面： 1.强化源头防控，夯实绿色发展基础。这是第一个方面，就是主要的内容。 2.深化质量管理，大力实施三大行动计划。这里面讲的三大行动计划，主要是水污染治理，大气污染治理和土壤污染防治。 3.实施专项的治理，全面推进达标排放与污染减排。这个专项治理涉及的方面很多，涉及到水污染的专项、大气污染的专项、土壤、生态系统的保护等等，有很多具体内容，一会儿我还会谈到。他谈的很细很专门，比如我举一个例子，比如说大气，大气污染治理他专门谈到了细颗粒物质的治理。谈到二氧化硫、氮氧化物，谈到了挥发性有机物，还谈到了氨、氮等等，谈的很专门。对每一种重大的，带有全局性的影响的这种污染问题，都有专门的论述，专门的安排。那么在水里面，也谈到了比如我们常说的化学吸氧量COD，常说的总氮、总磷。而且他还分区域，分流域专门谈到不同区域，不同流域的水污染治理的问题。这是关于专项治理。 4.实施全程的管控，有效防范和降低环境风险。这里面主要是针对一些具有比较高的风险，比如重金属，比如一些有机污染物，还有像危险的化学品、核、核安全这些具有比较高的环境风险专题，也做了专门的部署。 5.加大保护的力度，强化生态修复。这里面主要是针对生态系统和一些重要的生态单元的保护和修复来作出安排。 6.加快制度创新，积极推进治理体系和能力现代化。这主要是针对治理体系，针对制度的创新，来支持生态文明建设的制度安排。制度安排的改革创新做了具体的部署。 7.实施一批国家生态环境保护的重大工程。列了一些来支撑实现这个规划目标必须要做得重大工程。这就是整个规划的第二部分，也是规划主体部分的主要内容。第三部分就是健全规划实施保障措施，里面又分两方面的内容： 1.明确责任分工、加大投入力度、加强国际合作、推进试点示范、严格评估考核。

十三五规划纲要全文.doc

2017年十三五规划纲要全文 2017年十三五规划纲要全文深化住房制度改革《建议》提出：维护进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权，支持引导其依法自愿有偿转让上述权益。深化住房制度改革。加大城镇棚户区和城乡危房改造力度。深化户籍制度改革《建议》提出：推进以人为核心的新型城镇化。深化户籍制度改革，促进有能力在城镇稳定就业和生活的农业转移人口举家进城落户，并与城镇居民有同等权利和义务。实施居住证制度，努力实现基本公共服务常住人口全覆盖。坚守耕地红线《建议》提出：坚持最严格的耕地保护制度，坚守耕地红线，实施藏粮于地、藏粮于技战略，提高粮食产能，确保谷物基本自给、口粮绝对安全。实行脱贫工作责任制《建议》提出：实行脱贫工作责任制。强化脱贫工作责任考核，对贫困县重点考核脱贫成效。加大中央和省级财政扶贫投入，发挥政策性金融和商业性金融的互补作用，整合各类扶贫资源，开辟扶贫开发新的资金渠道。培养新型职业农民《建议》提出：稳定农村土地承包关系，完善土地所有权、承包权、经营权分置办法，依法推进土地经营权有序流转，构建培育新型农业经营主

体的政策体系。培养新型职业农民。深化农村土地制度改革。适当降低社会保险费率《建议》提出：实施全民参保计划，基本实现法定人员全覆盖。坚持精算平衡，完善筹资机制，分清政府、企业、个人等的责任。适当降低社会保险费率。完善社会保险体系。深化干部人事制度改革《建议》提出：优化领导班子知识结构和专业结构，注重培养选拔政治强、懂专业、善治理、敢担当、作风正的领导干部，提高专业化水平。深化干部人事制度改革，完善政绩考核评价体系和奖惩机制，调动各级干部工作积极性、主动性、创造性。完善政绩考核评价体系和奖惩机制《建议》提出：优化领导班子知识结构和专业结构，注重培养选拔政治强、懂专业、善治理、敢担当、作风正的领导干部，提高专业化水平。深化干部人事制度改革，完善政绩考核评价体系和奖惩机制，调动各级干部工作积极性、主动性、创造性。进一步理顺中央和地方收入划分《建议》提出：深化财税体制改革。建立事权和支出责任相适应的制度，适度加强中央事权和支出责任。调动各方面积极性，考虑税种属性，进一步理顺中央和地方收入划分。建立国家人口基础信息库《建议》提出：加强社会治理基础制度建设，建立国家人口基础信息库、统一社会信用代码制度和相关实名登记制度，完善社会信用体系，健全社

邯郸市生态环境保护规划

邯郸市生态环境保护规划第一章总则第一条规划编制的必要性邯郸市生态环境类型多样，历史文化悠久，地域上位于晋冀鲁豫四省交汇处海河流域上游，是南水北调中线的必经之地，生态区位优势明显。然而，自然资源的长期开发、人口增长和社会经济发展导致区域生态环境不断恶化，不仅降低了区域环境质量，而且也对社会经济持续发展构成了威胁。因此，为保护生态环境，实现区域的持续、稳定发展，必须制定一个长期的、全面的生态环境保护规划，科学指导全市的经济发展与生态保护和建设工作。同时，本项工作也是落实国务院颁发的《全国生态环境保护纲要》精神而实施的一项重要任务。第二条规划编制的指导思想高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”的重要思想，严格遵守人与自然共生的基本法则，以保护自然环境、维护重要生态功能地位、改善人民生活质量、促进社会经济发展为目的，针对邯郸市的历史、文化和现实特点，通过科学论证、分析，提出邯郸市的生态功能区划方案和各功能分区的控制性规划，为邯郸市的生态、经济和社会的协调发展奠定基础。第三条规划范围与规划期限本次规划的范围为邯郸市市域所辖的19个县（市、区），规划区域面积120.71万公顷。规划期限为50年，其中近期：2002年—2005年；中期：2006

年—2010年；中远期：2011年—2030年；远期：2031—2050年。第四条规划目标到2005年，生态环境质量得到进一步改善，城区和部分县级城市环境质量实现按功能区达标，建成区绿化覆盖率达到40%以上，人均公共绿地8平方米以上，城市绿化达到“国家园林城市”标准。到2010年，基本遏制生态环境恶化趋势，60%以上的宜林荒山完成生态恢复，森林覆盖率达到26.5%，水土流失治理率达到20%以上；积极筹建武安青崖寨濒危植物自然保护区（被河北省列入2001年拟建名单）和森林公园及风景名胜景区，使邯郸市良好自然生态系统及重要物种得到保护；力争5个县（市、区）列入国家级生态示范区试点，建成1-2个生态示范区，2-3个国家级生态农业县、6-8个省级生态农业县，基本实现自然生态系统良性循环。到2030年，全面遏制生态环境恶化的趋势，使重要生态功能区和重点资源开发区的生态环境得到重建和恢复，生态农业得到普遍推广，适宜治理的水土流失地区基本得到整治，森林覆盖率达到30%。到2050年，全市水土流失区基本得到整治，基本实现自然生态良性循环，生态、社会和经济达到协调发展。

大纵湖风景区旅游总体规划

半湾湖水千江月，一粒沉沙万斛珠
——郑板桥

大纵湖旅游开发纲要
大纵湖旅游开发纲要
直指主题——大纵湖旅游开发三问？
1、走什么路？ 2、举什么旗？ 3、做什么事？
1、走什么路？——卓然不群的原生湿地开发模式
策划大纵湖旅游的新走向和差异化，必须要看看现在大纵湖走的是什么路，存在什么问题？与盐城大纵湖形成对比
2、举什么旗？中国原生态湿地度假目的地游快乐之湖，距自然最近天下蟹堡，醉意人生 3、做什么事？
? ? ? 一张旅游名片——蟹堡旅游名片两条旅游线路——“太阳光”：水上游线；“四季花”：陆上游线四种打造方式——设施娱乐化、场景戏剧化、景观故事化、文化百姓化

第一章背景篇 Project Background

一、规划地概况
1、水城兴化
兴化市位于长江中下游里下河腹地，历史悠久，人文荟萃，文化底蕴深厚，生态自然环境优越，素有“鱼米水乡”之称，是国家级生态示范区和省级历史文化名城。
2、人文兴化
兴化市是省级历史文化名城，是一座有着悠久历史的文化古城，至今已有2000多年的优秀历史，人文荟萃，文化底蕴深厚，名人辈出。《水浒传》作者施耐庵和扬州八怪郑板桥被誉为国际级文化名人，南宋岳飞率部抗金留下了乌巾荡、旗杆荡、得胜湖人文美妙传说等故事，大文学家范仲淹、文艺评论家刘熙载、中原才子宗臣、明朝三任宰相高谷、吴生生、李春芳等一大批历代名贤名家都给我们留下了很多珍贵的人文旅游资源，全市至今保留着许多古民居、古街巷及一系列历史文化遗迹。
3、生态兴化
兴化市是国家级生态示范区，境内一马平川，水网密布，湖泊河流星罗棋布，纵横交错。区域内得胜湖、大纵湖、郭真湖、乌巾荡、旗杆荡、黑高荡等五湖八荡及河湖港汊构成了我市优美的田园风光和独特的里下河原生态湿地旅游资源要素，特别是李中水上森林和缸顾千岛垛田，每到菜花盛开的春天，鸟语花香，生机盎然，在省内外都有较高的旅游知名度和美誉度。