公共政策学习题1

公共政策学习题1

一、选择题

（一）单项选择题

1、（）年美国学者哈罗德·拉斯韦尔与丹尼尔·勒纳合编的《政策科学：近来在范畴与方法上的发展》一书的出版，标志着公共政策学的诞生。

A．1950 B．1951 C．1952 D．1953

2、公共政策指（）所制定的行为准则。

A．企业 B．政府 C．第三部门 D．个人

3、公共政策学的发展走过了一条（）的道路。

A．学科化——组织化——产业化 B．组织化——学科化——产业化 C．组织化——产业化——学科化D．产业化——学科化——组织化

4、制定政策的政策指（）。

A．元政策B．基本政策C．具体政策 D．实质性政策

5、涉及由谁采取行动或怎样采取行动的公共政策，属于（）。

A．实质性政策B．分配性的政策 C．再分配性的政策D．程序性政策

6、当政策涉及相关群体的利益时，受益人是特定的群体，即该项公共政策只向一个或数个受益群体提供利益，而该利益的获得并不使其他特定群体损益。这类公共政策属于（）。A．分配性的政策B．调节性的政策C．自我调节性的政策D．再分配性的政策

7、（）被认为是公共政策学的奠基者。

A．德罗尔B．西蒙 C．史密斯 D．拉斯韦尔

8、（）被认为是公共政策学发展史上第二个分水岭的代表人物。

A．史密斯B．德罗尔C．西蒙D．拉斯韦尔

9、（）是整个公共政策过程的逻辑起点。

A．公共政策目标的确定B．公共政策问题的认定 C．政治领袖的政策意向 D．社会公众的政策呼吁

10、公共政策对象指（）。

A．直接政策对象B．直接政策对象和间接的政策对象C．直接政策对象、间接的政策对象和其他 D．间接的政策对象

11、公共政策执行的正确程序是（）。

A．政策颁布——实施准备——政策宣传——政策实验——全面推行

B．政策颁布——政策宣传——实施准备——政策实验——全面推行

C．政策宣传——政策颁布——实施准备——政策实验——全面推行

D．政策颁布——政策实验——政策宣传——实施准备——全面推行

12、政策在执行过程中只是被宣传了一通，而未被转化为操作性的具体措施，属于公共政策失真表现中的（）。

A．政策表面化B．政策替换 C．政策缺损D．政策扩大化

13、政策在执行过程中附加了不恰当的内容，使政策的调控对象、范围、力度、目标超越政策原定的要求，属于公共政策失真表现中的（）。

A．政策表面化B．政策替换 C．政策缺损D．政策扩大化

14、公共政策评估主要是对（）所进行的评估。

A．公共政策预定目标的实现程度B．公共政策制定者 C．公共政策输出 D．公共政策效果15、一个完整的政策在执行过程中只有部分被贯彻落实，其余则被遗弃，使政策内容残缺不全，属于公共政策失真表现中的（）。

A．政策表面化B．政策替换 C．政策缺损D．政策扩大化

16、评估者为了考察某项公共政策的效果，将两个时间端点，即公共政策执行前后的各种情况进行对比。这种方法在公共政策评估中属于（）。

A．简单“前—后”对比分析B．“投射—实施后”对比分析C．“有—无”公共政策对比分析D．“控制对象—实验对象”对比分析

17、评估者将公共政策执行前的趋势线投射到公共政策执行后的某一时间点上，并将所得到的投影与公共政策执行后的实际情况进行对比，以确定公共政策的效果。这种方法在公共政策评估中属于（）。

A．简单“前—后”对比分析B．“投射—实施后”对比分析C．“有—无”公共政策对比分析D．“控制对象—实验对象”对比分析

18、评估者将公共政策执行前同一的评估对象分为两组，一组为实验组，即对其施加公共政策影响的组，一组为控制组，即不对其施加公共政策影响的组，然后比较这两组在公共政策执行前后的情况，以确定公共政策的效果。这种方法在公共政策评估中属于（）。A．简单“前—后”对比分析B．“投射—实施后”对比分析C．“有—无”公共政策对比分析D．“控制对象—实验对象”对比分析

19、评估者在公共政策执行前后这两个时间点上，分别就有公共政策和无公共政策两种情况进行前后对比，然后再比较两次对比的结果，以确定公共政策的效果。这种方法在公共政策评估中属于（）。

A．简单“前—后”对比分析B．“投射—实施后”对比分析C．“有—无”公共政策对比分析D．“控制对象—实验对象”对比分析

20、终止由公共政策执行而带来的某种或某些服务，属于（）。

A．功能的终结B．组织的终结C．公共政策自身的终结D．以上都不是

（二）多项选择题

1、公共政策的本质是要解决利益分配问题，对利益的分配是一个动态过程，包括（）等环节。

A．利益选择 B．利益综合C．利益分配D．利益落实

2、一个完整的公共政策过程包括（）等阶段。

A．公共政策制定B．公共政策执行C．公共政策评估D．公共政策终结

3、当代中国的公共政策，从其形式特征看，由（）等构成。

A．党的政策 B．人大立法 C．企业决策 D．行政决策

4、一般说来，西方国家的官方决策者包括（）。

A．立法机关B．行政决策机关C．行政执行机关D．法院

5、中国的官方决策者包括（）。

A．中国共产党B．人民代表大会C．国家行政机关D．国家司法机关

6、从一般意义上讲，当今社会，不论中西方，非官方的决策参与者除了政党之外，还有（）。

A．利益集团B．公民C．大众传媒D．思想库

7、与其他学科比较起来，公共政策学具有（）等特征。

A．政治敏感性B．科学性C．知识的多学科性与跨学科性D．艺术性

8、公共政策问题的特征有（）。

A．相关性B．主观性C．人为性D．动态性

9、公共政策问题的结构类型有（）。

A．结构优良的公共政策问题B．结构宏观的公共政策问题 C．结构不良的公共政策问题D．结构适度的公共政策问题

10、属于公共政策问题认定范畴的有（）。

A．公共政策规划B．公共政策议程建立 C．公共政策合法化 D．公共政策问题构建

二、概念题

1、过程途径

2、团体途径

3、制度途径

4、公共选择理论

5、公共政策

三、简答题

1、拉斯韦尔：政策科学的基本特征

2、德洛尔：政策科学的基本特征

3、克朗界定的公共政策的研究范围

4、德洛尔界定的公共政策的研究范围

5、系统途径模型

6、精英途径

7、公共选择理论

8、政治学与公共政策的联系

9、政治学与公共政策的区别

10、社会学与公共政策学的联系

11、社会学与公共政策学的区别

12、公共政策与法律科学的关系

13、公共政策与法律的区别

四、判断题

1、公共政策，作为一门相对独立的科学，早已有之。

2、美国是公共政策学的发源地。

3、公共政策的本质是要解决利益分配问题，这里的利益指物质利益，不包括精神利益。

4、公共政策是一种权威性的价值分配方案。

5、公共政策是政府的相对恒定而持久的决策。

6、公共政策要求制定者与执行者具有行为一致性和执行重复性。

7、公共政策是决策的指导方针，高层制定的政策是下级决策人员必须遵守的决策规范。

8、中国的官方决策者包括中国共产党。

9、中国现行的政治体制是中国共产党领导的“议行合一”制。

10、在我国，立法决策主要表现为以下几种形式：行政法规；行政措施、决定和命令；部门规章；地方性规章；地方性行政措施、决议和命令。

参考答案

一、选择题

单选：1-5 BBCAD 6-10 BDBBB 11-15 CADDC 16-20 ABDCA

多选：1 ABCD 2 ABCD 3 ABD 4 ABCD 5 ABCD 6 ABCD

7 ABCD 8 ABCD 9 ACD 10 ABCD

二、概念题

1、过程途径，将政策看作一种政治行为或政治行动，通过政治与政策的关系对政策的政治行为进行阶段性或程序化研究，是行为主义政治学观点在公共政策研究上的反映

2、团体途径，将公共政策看作利益集团之间相互作用、相互斗争以及彼此协商、定约和妥协的产物

3、制度途径，将政策看作政府机构或体制的产出

4、公共选择理论，将“经济人”假说、交换范式和方法论个人主义应用到政治和公共政策领域

5、公共政策是以政府为主的公共机构为确保社会朝着政治系统所确定、承诺的正确方向发展，通过广泛参与的和连续的抉择以及具体实施而产生效果的途径，利用公共资源，达到解决社会公共问题，平衡、协调社会公众利益目的的公共管理活动过程。

三、简答题

1、拉斯韦尔：政策科学的基本特征:

（1）政策科学是关于民主主义的学问，它涉及个人的选择，必须以民主体制作为前提；

（2）政策科学的目标是追求政策的“合理性”，它必须使用数学公式和实证数据建立起可检验的经验理论；

（3）政策科学是一门对于时间和空间都非常敏感的学问，即它所选择的政策分析模型必须在时间和空间上加以明确地记录；

（4）政策科学具有跨学科的特性，它要依靠政治学、社会学、心理学等学科的知识来确立自己崭新的学术体系；

（5）政策科学是一门需要学者和政府官员共同研究的学问，后者的实践经验对于政策科学的发展具有重大意义；

（6）政策科学必须具有“发展建构”的概念，它以社会的变化为研究对象，所以必须建立起动态模型。

2、德洛尔：政策科学的基本特征:

（1）政策科学所主要关心的是理解和改善全社会的发展方向，它直接关注的并不是具体政策问题的内容，而是改进了的政策制定系统的方法和知识。

（2）政策科学所研究的是公共政策制定的宏观层次，即地方的、全国的和跨国的政策制定系统。

（3）政策科学是行为科学和管理科学之间的桥梁。

（4）政策科学是通常纯粹的研究和应用的研究之间的桥梁。

3、克朗界定的公共政策的研究范围

（1）政策战略；

（2）政策分析；

（3）政策制定系统的改进；

（4）评估；

（5）政策科学的进展.

4、德洛尔界定的公共政策的研究范围

（1）政策分析；

（2）备选方案创新；

（3）重大政策（基本政策）；

（4）评估和反馈；

（5）重大政策的改进等。

5、系统途径模型，环境：由政治系统以外的各种状况和条件所构成；

需求：指个人或团体为了满足自己的要求和利益而向政治系统提出的采取行动的主张；

支持：指个人或团体接受选举结果、遵守法规、纳税并赞同政府采取的干预行动；输入：需求和支持都是在环境作用下社会政治集团对公共政策的反映，两者一起构成系统的输入。

反馈：意味着公共政策（输出）可能改变环境，改变环境提出的要求，以及改变政治系统的自身特点。

6、精英途径，（1）社会总是划分成有权势的少数人和无权力的多数人，社会资源分配是由前者所掌握的；

（2）少数人并不代表被统治的大众，精英是不平等地从上层社会中挑选出来的；（3）非精英者向精英位置的移动是缓慢的，并且可以保持稳定而避免发生革命；（4）精英们在社会系统中的基本价值行为和维护社会系统方面具有较为一致的看法；

（5）政策所反映的是精英的流行的价值取向而非群众的要求，政策的变化是渐进而非革命的；

（6）活跃的精英很少受麻木不仁的群众的影响，他们对群众的影响力远远大于群众对他们的影响力。

7、公共选择理论

投票者更象是一个消费者；

压力团体可以看作政治消费者协会；

政党变成企业家——他们提出竞争的一揽子服务和税收的交换选票；

政治宣传等于商业广告；

政府机构就是公共公司——它们依靠动员和获得充分的政治支持以掩盖成本。

8、政治学与公共政策的联系：最密切的关系

政策制定最终是一种政治事务，而政治过程是政策科学的一个方面或维度。

政策科学是政治学的一个重要组成部分，或者甚至可以说是政治学的一个核心分支。

可以视为部分与整体的关系。

9、政治学与公共政策的区别

政策科学运用现代科学知识及方法研究政策过程，它对政策问题的研究更具体、全面和专门化。

政治学除了一般地研究政策问题外，还研究其他大量重大问题，如阶级、国家、政党、政治体制或结构、民主等等。

10、社会学与公共政策学的联系

A、社会学研究日益关注了解社会政策的制定和执行过程。

B、某些社会学的领域致力于对解决特定社会问题的政策的研究，这往往

是解释性的，且以微观的模式为基础。

C、社会学在评估研究上对政策科学的发展也做出了贡献，

D、社会学领域中出现了“社会政策（学）”的专门领域，它既是社会学

的一个分支，也是政策科学的有机组成部分。

11、社会学与公共政策学的区别

社会问题解决有两种意义：

一种是科学研究途径——问题如何解决是在科学理论中被处理的，主要是关心问题的解释是否正确；

一种是工程学途径——如何在实践中使问题朝着人们期待的方向发展，控制并解决问题。

社会学家是前一种角色，政策分析家是后一种角色。

12、公共政策与法律科学的关系

公共政策与法律科学既相互联系，又互相区别。两者的联系表现在：

①在功能上，公共政策与法律都是利用公共权力对社会的公共利益进行调节，而且调节的手段都带有强制性，只是强制的程度不完全相同；

②在形式上，公共政策与法律都是以条文、规定、规范的方式出现，法律属于严肃的公共政策，是高层次的公共政策；

③在与政治的关系上，公共政策与法律都是政治的重要产物，又都是政治的主要实现环节。

13、公共政策与法律的区别表现在：

A 两者制定的主体有差别。法律的制定者只能是一个国家中宪法规定的权力机构，公共政策的制定者既可以是行政机构，也可以是立法机构、司法机构。

B 两者的实施主体不同。法律的实施主体只能是司法机构，公共政策的执行者主要是行政机构，但立法机构、司法机构也可以实施公共政策。

C 两者的表现形态也有差异。法律具有统一的实行标准和很强的可操作性，公共政策只是一定的规范、原则，要实施还需要将其具体化，转换成执行细则。

D 两者的稳定性不一样。法律一旦制定，就比较稳定，长期有效，不允许经常更改；公共政策是针对一定的问题制定的，一旦问题解决，或环境发生变化，政策就需要终止或修正。

四、判断题

对、对、错、错、对、对、对、对、对、错