在创建和谐劳动关系工业园区推进会上的讲话

在创建和谐劳动关系工业园区推进会上的讲话Xxx领导

同志们：

为认真贯彻落实党的十六届六中全会提出的“进展和谐劳动关系”的要求，进一步优化企业进展环境，推动工业园区企业建立社会主义新型劳动关系，持续提升职工中意度，促进企业与职工的共同进展。结合园区实际，下面，我就如何做好工业园区的创建活动提出几点意见：

一、结合园区的地位与作用，充分认识开展创建活动的现实意义

工业园区是一个集各种治理要素，资源要素，科技要素和生产要素的综合体。通过科学的规划和整合，形成了功能布局优化、结构层次合理、产业特色鲜亮的产业群集或者称之为企业集合进展区。构建和谐劳动关系是工业园区实现和谐进展建设的重要载体，是实现科学进展的重要举措，是改善软环境、提升国际竞争力的重要途径。

（一）创建和谐工业园区，有利于促进园区经济可连续进展。工业园区是一个地区经济的重要增长点，经济进展水平相对较高，其要紧经济指标同比增长都高于全省平均水平。工业园区也是集国内外各种知名企业，高科技产业与密集型企业于一域的产业集聚区。由于在国内外各种文化背景、经营理念、治理模式的孕育下，都会产生不同的思想交溶和碰撞，使人们思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性明显增强。使经济进展同生态环境、能源资源之间的矛盾持续加剧，同时，园区内劳动关系多样化和不均衡化也使区内和谐稳固的咨询题突现。这些现象的显现都会给园区的全面进展带来阻碍。因此，工业园区只有通过广泛开展创建劳动关系和谐活动，持续提升贯彻落实科学进展观的能力，持续提升整合社会各方面力量的能力，持续提升和谐各种利益关系、正确处理新形势下各种矛盾的能力，持续提升有效治理事务的能力，才能保持园区的稳固和谐，促进园区经济快速、高效、可连续进展，顺利实现工业园区成为我省先进制造业基地建设要紧载体和产业结构调整的主阵地、经济社会进展的主动力、创业创新的主战场、生态建设的主样板的宏伟目标。

（二）创建和谐工业园区，有利于改善园区投资软环境，增强竞争力。

“引凤需筑良巢”。一位经济学家讲：国家竞争优势源于一个相互增强的“钻石”系统。那么一个工业园区的竞争优势就要依靠于一个优质高效的服务系统、营造一个良好的投资环境和提供一个和谐稳固的创业平台。随着开发区优待政策的持续弱化，构建和谐劳动关系成为提升开发区软实力的重要手段。常言道“家和万事兴”。同样，建设一个和谐劳动关系的工业园区，营造一个“祥和”的投资创业环境，必能造就出一片创业创新的新天地。

（三）创建和谐工业园区，有利于全面提升园区进展水平。“良巢引来良凤”。和谐的工业园区不仅能以园区的特色为品牌，同时还会产生聚焦环的效应，能持续吸引国内外阻碍大、实力强的大公司和大企业到园区落户，更加准确的找准园区建设和结构调整的结合点，加快推进园区产业结构调整和产业转型升级，尽快完成多元化特色产业的集聚。同时，职员在和谐的劳动环境中风光劳动、爱企尽业，使企业所需要的人才和职员队伍始终保持高度的稳固，从而实现企业又好又快的进展和园区的整体腾飞。

二、结合园区特色，突出创建活动的工作重点

（一）依法规范企业经营行为，确保各项劳动法律法规的落实。工业园区是先进制造业基地建设的要紧载体，也应该是企业依法劳动用工的示范区。一要大力开展劳动法律法规的培训工作，通过学习培训，深刻领会和准确明白得劳动法律法规的各项条款，使企业增强依法用工的自觉性，让职工增强依法劳动的自我意识。二要规范园区内企业劳动合同的治理，主动推行劳动合同制度，督促企业依法签订、履行和解除劳动合同，从源头上规范各类企业的用工行为。三要依据劳动法律法规建章立制，要指导企业持续完善和规范各种规章制度，建立科学的用工治理制度，确保各项劳动法律法规在园区内得以贯彻执行。

（二）建立三方和谐机制，推动劳动关系的长远和谐。工业园区要建立政府、雇主和劳动者三方和谐机制，充分发挥三方机制在和谐劳动关系方面的作用，努力从源头上、政策上更好地和谐劳动关系，正确爱护企业和职工的合法权益。要成立区企业联合会、区总工会，使园区三方会议制度,真正成为一个组织层次高、代表性广、和谐运作能力强的工作实体。要争取三年内，在所有的省级以上的工业园区建立三方会议制度。

（三）注重共建共赢，切实保证投资者和职工的利益，实现“双赢”。园区要加大惠民行动实施力度。一方面要为促进企业经济进展提供优质高效的服务，另一方面要为切实解决职工群众的实际困难提供系列政策保证。一是加大思想教育，提升企业主与职员的思想认识。有针对性的组织企业主进行法律法规的宣讲，建立依法经营的理念；同时组织宽敞职员进行爱岗敬业教育，树立以企为家、自主创新、无私奉献的精神；为职员提供学习和成才的平台。二是要制定合理的政策，保证宽敞职工主人翁的合法地位，最大限度的关心特困职工能够得到生活、就业、医疗、教育等方面的救助。三是要为职员提供良好的人居环境和文化娱乐环境。鼓舞采取多种方式解决好职员的食宿咨询题，配套建设综合文化娱乐设施等。让职工休息好、学习好，工作好，有家的感受。

（四）大力推行工资平等协商和集体合同制度。平等协商和集体合同制度是调整劳动关系的重要手段和机制。是劳资双方公平互商、真诚互谅，化解分歧、达成共识的有效平台。一方面要抓好园区内所有企业的工资平等协商和集体合同制度落实，在扩面、增效的基础上，着力抓好制度的规范化运作，专门要充分体现平等协商的过程。另一方面要充分利用工业园区产业链较为完整的优势和块状经济集聚区的特点，大力试行区域和行业性工资协商制度，建立区域和行业性的集体合同制度。要从爱护企业经济利益和职工劳动权益入手，把企业和职工最关怀的热点、难点咨询题，作为平等协商、集体合同的重点；要加大对企业签订和履行集体合同情形的监督检查，对协商不充分、条款不完善、标准不合理、履约不到位的咨询题，要依据有关规定督促企业认真加以解决。

（五）建立创建和谐的长效机制。构建和谐劳动关系必须有一整套行之有效的制度作保证，从制度上防范各种劳资纠纷，在爱护园区劳动关系和谐稳固上发挥长效作用。一要建立劳动关系预警机制。建立各种类型的信息网络渠道，及时发觉和把握劳动关系不和谐的元素，将咨询题解决在萌芽之中；二要建立劳动争议处理机制。园区内可建立三级劳动争议处理网络。既在企业建立劳动争议调解委员会，及时调解处理企业内的劳动争议或者及时向有关方面通报劳动争议的情形；在相对较集中的区域内或外来

职员较集中的小区设置法律服务工作站，为职工和企业提供及时、便利的维权服务；在园区建立劳动争议调解组织和劳动争议派出仲裁庭，及时调解和处理劳动争议。三要建立劳动用工监察机制。可按照园区内的企业实际,实施分类监管,重点对治理不规范、违法行为严峻、劳动争议多的企业实行动态治理。同时加大执法检查，对企业的违法和不规范行为纠正于萌芽状态。

三、结合园区实际，采取有效措施，推动创建工作有效深入开展

开展劳动关系和谐工业园区创建活动，要按照“因地制宜、逐步推进；实事求是，注重实效；形成合力、规范运作；突出重点、分类指导”的要求，采取切实有效措施，保证创建活动取得实效。

（一）加大力量整合，增大参与力度。园区有着组织建全，机制完整，综合和谐和治理能力强的专门优势。而建立和谐工业园区又是一个复杂的系统工程，涵盖了园区规划、基础建设、招商引资、产业结构、自主创新、节能排减、配套服务等各个方面。开展劳动关系和谐工业园区创建活动，涉及面广，互动性强，必须要建立一支由园区管委会要紧领导任组长，有关职能部门负责人为成员的领导小组，统筹谋划，齐抓共管，形成合力，指导、和谐和督查创建工作。领导小组要在所在市、县创建劳动关系和谐企业活动领导小组的统一部署下，结合实际制定年度打算，明确工作任务；建立例会制度，及时把握创建工作进展；建立工作指导制度，分组指导企业开展创建活动。各有关职能部门，按照职责，找准本职工作与创建活动的结合点，把握工作进度和解决推进中的咨询题，把工作做深、做细、做实。

（二）加大宣传教育，提升思想认识。思想到位，行动才能跟上。第一园区内的领导班子要充分认识和高度重视创建活动的现实意义，把“和谐”的理念与园区的全面进展目标相结合，并贯穿到日常工作之中。其次要搭建多种形式的园区与企业的沟通平台，通过培训、恳谈会、座谈会、例会等形式，向企业经营者广泛深入的宣传，提升他们的认同度、参与度和支持度，让更多企业真正重视并主动开展创建活动。第三充分利用园区内的各种宣传阵地，让宽敞职工群众了解、认识并主动参与创建活动。同时指

导企业主动探究各种增进企业与职员沟通的方式，在沟通中求共识、求融洽、求和谐、求进展。

（三）加大典型引路，抓好以点带面。要注重发挥先进典型的示范带头作用，在园区内要及时发觉和培树好的典型，推进创建活动的开展。在不同规模、不同行业的企业中确立试点和典型，总结出带有前瞻性、指导性和普遍推广意义的典型体会，以点带面，持续拓展创建活动的广度和深度。园区按照实际，制定逐年扩面的打算，争取3年内，让所有的企业都参与到开展创建劳动关系和谐企业活动行列中。

（四）实行分类指导，因企制宜。对区内企业的状况包括企业劳动合同、集体合同以及工会组织、劳动争议调解组织、职工参加社会保险等差不多情形做摸底调查，按照摸底情形对企业进行分类指导。要经常深入企业，认真调查研究，及时发觉创建活动中显现的新情形和新咨询题，认真研究解决方法。园区创建活动领导小组要定期总结创建工作开展情形，加大督导检查，进行分类指导。建议在所在市、县创建活动评判标准的基础上，结合园区企业的特点，制定多层次的评判标准体系，最大限度地让园区内的不同规模、不同行业、不同类型企业都参与到创建活动中来。要逐步采取不同的推动措施，对进展迅速、基础较好的企业，向高层次的和谐企业标准努力；对行动迟缓、差距较大的企业，要重点关心，督导改进。

（五）建立鼓舞与惩戒机制。一要建立奖励机制。通过政策倾斜、服务优先等方式对获得“和谐企业”殊荣的企业在政治、经济上给予一定的优待政策。如在园区组织的各类活动、人才聘请、各类评优评先、各类补助以及税收、奖励等方面进行倾斜。二要加大创建工作的考核与治理。对创建合格、已授牌的企业，发觉重大违反法律法规等不合格者现象的，限令整改仍不改正的，或显现重大劳动争议或群体性事件的企业，及时上报，取消其称号。三要建立经常督查制度。对开展创建活动的企业要进行经常性的指导和督查，有针对性地提出加大和改进的意见和措施，重点解决阻碍劳动关系和谐的突出咨询题。

同志们，开展创建劳动关系和谐工业园区活动，任重而道远。期望各级政

府和各有关部门，专门是各级劳动关系和谐三方机制要发挥作用，尽职尽力，扎实工作，努力开创工作新局面。