《国际金融学专题研究》第二讲： 国际收支

第二讲国际收支

国际收支是国际金融领域的一个重要课题，国际金融学基础知识是从国际收支入门的。国际收支这一讲主要阐述如下内容：一、国际收支概述；二、国际收支平衡表；三、国际收支的调节；四、我国的国际收支。

一、国际收支概念

（一）国际收支概念的演变

1.贸易收支的国际收支概念

国际收支概念,最早出现于17世纪初期。当时国际经济交易的主要形式是国际贸易，从而国际收支基本上是贸易收支，即一国一定时期内进口与出口的对比情况。有鉴于此，国际收支当时的含义主要是指一国对外贸易需要结算的差额。很长一段时期内，一直通行这种概念。

2.狭义的国际收支概念（外汇收支）

随着国际经济交易内容、范围的扩大，国际收支概念也在发展。在垄断资本主义时期，国际收支的内容又增加了资本收支的部分。在国际金本位制度崩溃以后（一次大战爆发以后），国际收支的含义扩展为一国的外汇收支。凡在国际经济交往（包括国际信贷）中必须通过外汇收支进行清算的交易，都属于国际收支的范围，这就是目前所称的狭义的国际收支。

3.广义的国际收支概念

二次大战后，国际经济关系随着对外贸易的发展以及国际经济、政治、文化往来的频繁而更加广泛，从而国际收支概念又有新的发展。它包括某一经济实体一定时期内的全部国际经济交易，即除了涉及外汇收支的国际经济交易外，它还有各种不涉及外汇收支的经济交易，如记帐贸易、易货贸易等。这就是目前所称的广义的国际收支。

狭义的国际收支是以支付为基础的国际收支；而广义的国际收支是以交易为基础的国际收支。目前世界各国普遍采用广义的国际收支。

4.包括全部具体内容的国际收支概念（IMF的国际收支定义）

为了便于统一理解国际收支的涵义和编制世界各国的国际收支平衡表，IMF依据广义的国际收支概念，对国际收支下了定义，规定其确切含义、具体内容。这个包括全部具体内容的国际收支概念（即IMF的定义），可在后面的“国际收支平衡表”中体现。

在上述定义中，某一经济实体实质上是指一国（或地区）的居民。居民是指在某一国（或地区）居住期限达一年以上者，否则为非居民。居民与非居民均包括政府、个人、非盈利团体和企业四大类。在国际收支中之所以要强调居民与非居民的概念，目的是为了正确反映国际收支的确切涵义。国际收支的内容是各种国际经济交易，而只有居民与非居民之间的各种经济交易才是国际经济交易；居民之间的经济交易是国内交易，从而不属于国际收支范畴。这表明，国际收支是一个国家（或地区）一定时期内对外经济、政治、文化往来所产生的全部国际经济交易的系统记录。

（二）国际收支问题的重要性

国际收支概念从仅仅指简单外贸差额发展到把全部国际经济交易都包括在内，充分说明国际收支的重要性也在发展，与日俱增。

1.从重商主义时代使用国际收支概念初始

此时资本主义国家是依据国际收支（贸易收支）来制定贸易政策，因此比较重视国际收支。

2.后来古典学派的贸易理论风行（而国际收支不受重视）

这种理论认为国际收支（实际是贸易收支）的顺差、逆差可以自动调节；更由于这一时期自由贸易的发展和国际金本位制的盛行，主要资本主义国家的国际收支状况处于顺境，一般为顺差，而与此相应的殖民地附属国的国际收支则处于长期、持续的逆差状态。在发达国家来看，国际收支变动并无不利影响，因而不予重视，一般不编制国际收支平衡表，而只对国际贸易的收支情况作一些粗略的统计。

3.资本主义国家的国际收支危机始于一次大战期间

战争条件下主要国家巨额的财政开支导致了金本位制的破产，国际收支严重逆差而处于危机之间；战后又出现了规模较大的短期国际资本流动和大量战争赔款转移，使国际收支增加了新的内容。于是，为了掌握本国国际收支情况，弄清其变动规律，摆脱国际收支危机，各国开始重视本国国际收支的统计；并且由当时的国际联盟的有关机构于1924年汇编、公布了各国的国际收支统计资料。

4. 30年代大危机爆发以后

各国的国际经济交易受到很大影响，许多资本主义国家的经济危机与国际收支危机同时并存。于是各国对国际收支及国际收支统计进一步重视起来，并开始把国际收支与国内经济联系起来。国际联盟于1938年制订国际收支分类项目的标准格式，就是现今国际收支平衡表的雏形。

5.第二次世界大战以后

随着国际经济的发展，国际收支的内容包罗更广，不仅有清算支付协定下的易货贸易，还有补偿贸易、政府援助、赠与等等，国际资本流动方式越来越多，规模越来越大，储备资产的形式又日趋多样化。同时，国际经济合作也开始迅速发展，使各国之间的经济愈益密切，而各国的国内经济与国际经济更是休戚相关。

因此，国际收支既是一国对外经贸关系的缩影，又是一国在国际经济中所处的地位及其消长变化的反映，还是一国国内外经济相互联系相互影响和整个宏观经济平衡与否的重要体现。考察国际收支已成为分析一国经济的一个重要工具。随着世界经济的不断发展，可以预见，国际收支的重要性也将进一步增大。

二、国际收支平衡表

（一）国际收支平衡表概述

1.什么是国际收支平衡表

国际收支平衡表，是系统记录一国在一定时期（一年、半年、一季或一月）所有由对外经济、政治、文化活动而引起的国际收支项目及其金额的一种统计表。它是一国国际收支具体情况的集中体现。编制国际收支平衡表的主要目的，是要使本国政府机构全面了解本国的对外经济的地位，制定对外经济政策。

2.编制国际收支平衡表的会计原则

①国际收支平衡表是按复式薄记形式编制的。每一笔交易都会产生金额相等的借方和贷方两笔记录。凡是引起本国外汇收入（或外汇供给）的交易，都记入贷方（或称正号项目）；凡是引起本国外汇支出（或外汇需求）的交易，都记入借方（或称负号项目）。

②国际收支平衡表中记录的经济交易发生的时间或记录日期，以经济交易的所有权变更日期为准。

③进出口均采用离岸价格（F·O·B）计算，保险费和运输费列入劳务收支。

（二）国际收支平衡表的主要内容

世界各国所编制的国际收支平衡表各具特色，并不完全相同；尽管如此，各国国际收支

平衡表的基本内容还是有共同之处的。这些内容按照其发生的原因的性质，分类归纳为不同项目。一般说来，国际收支平衡表的项目有三大类。

第一类，经常项目：是指本国与外国交往而经常发生的货币收支项目，是国际收支平衡表中最基本的项目。它包括贸易收支、劳务收支和单方转移收支。

贸易收支，是指因商品进出口而发生的收支，也称有形贸易收支。它不仅是经常项目中而且也是整个国际收支平衡表中的最重要项目。

劳务收支，是指因服务的输出入而发生的收支，也称无形贸易收支。它包括运输、保险、通信、旅游等各种劳务的收支；也包括投资收益（利息、股息、利润等）的收支，以及其他劳务（如使一馆费用、专利费等）收支。劳务收支在国际收支中的地位日益重要。

单方面转移收支，是指单方面的、不对等的、无须偿还的收支。它包括私人转移收支（主要是侨民汇款、年金、赠与和遗产继承等）和政府转移收支（主要是政府间援助、捐款和战争赔款等）。

第二类，资本项目：是指本国与外国之间资本的流出入。它反映一国的国际金融资产（官方储备除外）的债权、债务变化情况。当代资本在国与国之间的流动规模越来越大，形式也愈来愈多样化，资本项目在国际收支中的地位也俞益重要。经常项目的逆顺差靠资本项目的顺逆差来平衡。资本项目一般分为长期资本和短期资本两类。

长期资本：是指期限在一年以上或未规定期限（如股票）的资本。它包括政府长期资本流动和私人长期资本流动。前者主要有政府贷款和政府债券投资；后者主要有直接投资、证券投资和银行企业信贷。

短期资本：是指期限为一年或一年以下的资本。主要有银行间的拆放、短期证券、外汇买卖等，它也包括政府短期资本和私人短期资本。

第三类，平衡或结算项目：是指用来弥补、平衡一定时期内常态的国际收支不平衡的一个专门项目。它主要包括国际储备和错误与遗漏两个项目。

国际储备：是指一国金融当局持有的外汇储备、黄金储备、特别提款权和其他提款权等金融储备资产，它作为国际收支的平衡项目，主要内容为外汇储备的增减，和经外国中央银行借入或贷出的款项（例如，本期的经常项目和资本项目的总和数为顺差，则或为外汇储备数增加，或为贷给外国中央银行而使官方短期债权增加）。

错误与遗漏：这是一个人为的平衡项目，用于轧平国际收支平衡表中的借货方总额。国际收支平衡表中出现统计数字错漏的情况是难免的，以致经常项目差额与资本项目差额之和并不等于国际储备资产变动总额（如98年中国外贸顺着大增，但储备没有相应大增，出现“顺差不顺收”现象），这就需要由“错误与遗漏”项目人为地达到平衡，“错误与遗漏”的数额是经常项目与资本项目所发生的净差额，与官方储备实际收付数之差。

三、国际收支的调节

（一）国际收支的平衡与失衡

1.国际收支平衡的含义

一国国际收支平衡表从形式上看总是平衡的。其中某些项目或帐户可能出现盈余和赤字，但是总是会由其余项目或帐户的赤字或盈余加以抵销。

然而，从国际收支的经济交易的实质来看，收入与支出并不总是平衡的。为什么说“形式上总是平衡而实质上并不总是平衡的？这是因为国际收支平衡表上的经济交易可划分为性质不同的两大类：一类是自主性交易（或称事前交易）。这纯粹是由于某种经济或其他目的而自主、自动进行的交易。如商品、劳务的输出与输入，各种无偿的转让，对外直接投资与证券投资等。一类是调节性交易（或称事后交易）。这是为弥补、调节自主性交易所产生的差额而进行的交易。如国际短期资金融通，延期付款权利的取得，国际储备的动用，

等等。

从这两种不同性质经济交易的区分可看到，一国的国际收支，若其自主性交易收支不能相抵，则必须以调节性交易来弥补以维持平衡；但这种平衡是虚弱的、暂时的和形式上的平衡，不是真正意义的平衡，因为它既无法长期维持，也不一定或不可能解决该国国民经济发展中的不平衡；所以判断一国国际收支是否平衡，主要看其自主性交易是否平衡；如果一国的自主性交易自动相等或基本相等，不依靠调节性交易来调节，则说明这个国家的国际收支是平衡的，否则，就是国际收支不平衡。

2.国际收支失衡的含义

国际收支失衡分为静态失衡和动态失衡

静态失衡，是指在一个时点上（如一年的年终），一国国际收支总体存在一定的逆差。一国不一定需要坚持在一个时点上无逆差；而且这种逆差是否必须调节，取决于该国的国际储备和国际融资能力大小而定。若国际储备和国际融资能力比较充裕，可以不作调节；反之，则需要进行调节。

动态失衡，是指一定时期内（如三年、五年），一国国际收支总体出现的逆差。它反映一国在整个经济发展过程中对外经济实力动态的变化。按照经济发展总体规划，一国不一定需要坚持静态平衡，但有必要掌握一定时期如三到五年或更长时间的大体平衡。如果国际收支逆差大大超过正常水平，而在予定时期内难以抵销时，则需要及时进行调节。

（二）国际收支失衡对一国宏观经济的影响

一国的国际收支状况，是该国整个国民经济状况的反映；一国的国际收支失衡，包括盈余性失衡（顺差）或亏损性失衡（逆差），对该国宏观经济有着重大的影响。

首先，一国的国际收支状况是影响该国汇率升降的直接原因。当一国国际收支持续顺差，外汇收入会相应增多，国际储备也随之增长，该国货币的对外价值高，在外汇市场上对该国货币求大于供，其汇率就比较坚挺，成为强势货币或硬通货。反之，当一国国际收支持续逆差，以致对外债务增加或国际储备日趋减少，该国货币的对外价值就会降低，在外汇市场上对外币的需求增多，本国货币的汇率就比较疲软，从而使该国货币成为弱势货币或软通货。

其次，一国的国际收支状况也影响该国的商品价格变化和通货膨胀的程度。当一国国际收支经常保持平衡或顺差，汇率较少波动，物价稳定，通货供应量正常，有利于国民经济的发展。反之，一国国际收支出现逆差且逆差严重，本国货币汇率大幅度下跌，货币对外价值相应降低，必将导致以本国货币计算的进口商品价格急剧上升，带动国内的物价普遍上涨，从而引起或加剧该国通胀的严重发展。

再次，一国的国际收支状况对该国的利率政策具有直接影响，从而影响国内宏观经济目标的实现。当一国国际收支持续顺差，会使一国利率政策宽松，这有助于刺激经济增长，当然不利于控制通胀。当一国国际收支持续逆差，为防止国际收支状况恶化，要提高利率水平以吸引外国资金流入，但高利率会抑制国内投资，不利于经济增长和充分就业。

正因为国际收支失衡既对一国的对外经济有直接的影响，又对一国的整个宏观经济有重大影响，才有必要对国际收支进行调节。而为了调节国际收支，还要先摸清国际收支失衡的原因。

（三）国际收支失衡的原因

国际收支失衡的状况是多种多样的，失衡的原因也是多种多样的。概括起来，引起国际收支失衡的主要原因大致有以下八类。

1.经济季节性原因

生产、消费有季节性变化和无规律的、偶然的短期突变，由此会造成国际收支的失衡。

2.经济周期性原因

周期性的商业循环所经历的危机、萧条、复苏、高涨四个段的经济变动，会导致国际收支的失衡。这是主要资本主义国家失衡常见的原因。

当一国经济萧条时，往往出现竞相出口而进口需求下降的现象，从而使其国际收支出现顺差（如目前日本的情况）；相反，当一国经济高涨时期，进口需求急剧增加，往往出现国际收支逆差。

3.经济结构性原因

由于科技的日益进步，各国经济发展的不平衡和消费倾向的不断变化而造成的国际市场对商品、劳务的供给与需求关系发生变动时，即国际分工和贸易格局发生变动时，原来的平衡就会被打破。在这种情况下，若一国的经济结构（及商品结构）不能很好地适应这种变化而随之作必要的调整的话，那么它的国际收支就可能发生不平衡。例如，一国的出口大量集中于某些商品，而遇到国外消费的偏好与需求发生变化，则这些商品势必销售困难，因而造成该国的国际收支失衡。结构性原因也是国际收支失衡的一个经常性的原因。

4.国民收入的原因

一国的国民收入随着经济发展、变化而变动，这也会引起国际收支失衡。这种变动与失衡不能一概而论，至少应从中短期角度和长期角度两个方面具体分析。

一方面，一国国民收入的变化由商业循环的不同阶段所产生。如在高涨时期国民收入增加，在萧条时期国民收入减少。一般来讲，一国的国民收入增加，其商品、劳务的输入和捐赠、旅游等非贸易支出也可能随之而增加，从而造成国际收支逆差。反之，国民收入减少，引起物价下跌，则有利于出口并使进口减少，从而逐步减少逆差，甚至出现顺差。

另一方面，一国国民收入的变化由长期经济发展的不同时期所产生。如一国在经济发展初期，进口大量生产设备，外汇支出随之增加，因在一定时期内尚未形成生产能力和出口能力，整个国民收入并无增加，从而出现国际收支逆差。但是，当这些进口设备逐步形成新的生产力时，国民收入有明显增长，出口随之不断扩大，必然会使国际收支得到改善，由逆差变为顺差。

5.货币原因

一国的货币增长速度、商品成本和物价水平同其他国家发生较大悬殊，即货币的国内实际购买力的变动，会引起国际收支失衡。如一个国家在一定汇率水平下，货币增速过快，以致商品成本和物价水平相对高于某些国家，则必将导致商品出口减少、进口增加，从而国际收支出现逆差，这叫作货币不平衡或价格不平衡。

6.贸易竞争原因

在国际市场产品竞争和价格竞争日趋激烈的情况下，一国的商品国际竞争力的增强或减弱以及在一些重要出口商品市场上的优势或劣势的变化，是造成其贸易顺差或逆差的基础和根本性原因。

7.过度外债原因

过度的外债所产生的还本付息负担加重和偿债能力下降，导致国际收支失衡加剧。这主要是指一些发展中国家在发展民族经济过程中，违背了量力而行的原则借入大量外债，超过国家的承受能力，加之发达国家高利率政策和保护主义措施，结果使发展中国家经济贸易进一步恶化，国际收支亏损不断扩大。

8.资本投机原因

国际资本市场上的投机活动是不可避免的，然而对于一个国家来说，不稳定的投机与资本外流，也会导致国际收支失衡。

（四）国际收支的调节

一国的国际收支失衡，尤其是自主性项目长期处于逆差，如前所述，对本国经济会带来不利的影响，因而必须加入调节，使其趋于平衡，一般而言，国际收支的调节方法有三个方面。

1．市场自动调节

市场自动调节（或市场自发调节），即靠市场自发的力量，通过价格、收入、汇率等等的变化使国际收支自动走向平衡。这种调节体现在国际收支自动调节机制上，其内容有两类；

①价格变动对国际收支的自动调节。

第一，纯粹的价格调节机制。这是一种典型的自动调节机制。根据休漠的金本位自发调节理论（“现金——价格——流动”），国际收支的不平衡会引起黄金的流动和一国物价水平的相应变化，进而，商品进出口的变化，最终调节国际收支。具体说，当一国国际收支出现顺差时，黄金流入，会导至货币供给量增加，商品价格上涨，出口减少，进口增加，从而使国际收支顺差逐渐减少乃至消失。反之，当国际收支出现逆差时，黄金外流，会导致货币供给量减少，商品价格下跌，出口增加，进口减少，从而使国际收支逆差逐渐趋于消失。总之，无论国际收支顺差或逆差，都会在没有政府干预下自动恢复平衡。

第二，在当前不兑换纸币流通情况下，尽管“现金——价格——流动”机制不复存在，但自动调节机制在一定程度上依然存在，不过变形为“利率——收入——价格”机制，即国际收支变化会影响利率（资本国际流动）、国民收入及物价等方面的变化，进而使国际收支自动趋于平衡，具体说，当一国由于进出口不平衡而发生国际收支顺差时，该国的外汇收入和国际储备增加，信用扩张、银根松驰，利率趋于下降，结果是（三个效应）：首先，资本外流增加，资本流入受阻，这使国际收支顺差缩减（“利率效应”）；其次，国内消费和投资都增加，国民收入水平提高，刺激进口需求增加，从而使顺差逐渐减少，趋向平衡，（“收入效应”）；最后，国内总需求增加，物价上涨，引起该国商品成本价格提高，从而出口下降、进口增加，使国际收支顺差缩减（“价格效应”）。相反的情形是，当一国发生国际收支逆差时，则通过上述机制的相反作用过程，使国际收支自动得到平衡。

②汇率变动对国际收支的自动调节。

国际收支的自动调节还可通过汇率变动来加以说明。在浮动汇率制下（固定汇率制下，基金组织规定一般不允许调整汇率），当一国出现逆差时，对外汇的需求大于供给，外汇汇率就会上升，即本国货币贬值，本国商品的国外价格会下跌，进口品价格上升；这会引起进口减少、出口增加，从而使国际收支逆差的情况得以改善。反之，当一国出现国际收支顺差时，相反的过程会使这种顺差减少。

汇率变动对国际收支的调节作用是有条件的（3个条件）：条件之一，进出口需求弹性。需求弹性是指价格变动所引起的进出口需求数量的变动。如果数量变动大于价格变动，即需求弹性大于1；数量变动小于价格变动，即需求弹性小于1。出口需求弹性与进口需求弹性的组合变化，有三种不同的情况：一是进出口需求弹性之和等于1，弹性临界（即价格变动正好与数量变动相抵消）对国际收支不起任何作用。二是进出口需求弹性之和小于1，弹性不足，从而对外国的支付是增加的，而外汇收入是减少的，国际收支进一步恶化。三是进出口需求弹性之和大于1，弹性较大，从而国际收支得到改善。只有在第三种情况下，货币贬值才起到调节国际收支的作用，是为“马歇尔——勒纳条件”。（以“薄利多销”为例）。然而实际情况最初往往是第二种情况，即由于需求弹性不足，在货币贬值后的一定时期内（大约半年）国际收支会有一定程度的恶化，但是过一段时间需求弹性改变后，贬值的结果就会引起国际收支的改善。如果描述一条代表一国贬值之后的贸易差额曲线，这条曲线最初为下跌，而后上升，呈J字母形状，即所谓“J曲线效应”。条件之二，贸易对方国的反应。如果它们采取相应的报复措施、管制措施或其他保护主义措施，则该国的贬值效果就会被抵

消。条件之三，汇兑心理作用的影响。汇率下跌，人们予期将来可能进一步下跌，于是出现资金外流，使资本项目出现逆差，这使得调节国际收支逆差的作用减弱，甚至短时间内失效。

2．国家政府调节

仅靠市场调节不足以完全达到恢复国际收支平衡的目的，这就需要一国政府实施调节。这种政府调节包括采取政策措施间接调节和施行直接管制。具体说，主要有三点：第一，外汇缓冲政策.这是指运用官方储备的变动或临时向外借债，来抵销市场上的超额外汇供给或需求的一项政策。具体运用是：当国际收支失衡时，由中央银行在外汇市场上买卖（顺差时买入，逆差时卖出）外汇，调节外汇的供需状况，使国际收支变动的影响仅限于外汇储备的阶段，而不致影响国内经济与金融。这是解决一次性或季节性的国际收支短期失衡的简便有力的政策措施；但是这种政策无法解决长期的国际收支逆差问题（因会使外汇储备枯竭而政策失效）。

第二，财政政策同货币政策的搭配（搭配使用的宏观经济政策）。如果单独实施某一项宏观经济政策，易于引起内部平衡（即充分就业、经济增长和物价稳定）和外部平衡（即国际收支平衡）之间的冲突。对外经济平衡往往要以牺牲国内经济平衡为代价，出现国际收支盈余与通胀并存，或者国际收支赤字与失业并存，使得单独运用某种宏观经济政策陷入左右为难的困境。为了解决内部平衡与外部平衡的矛盾，罗伯特?蒙代尔提出了（1967年）“政策配合理论”，即适当配合运用财政政策与货币政策，并对每项政策分别给以明确任务，分工协作，才能促进内部平衡和外部平衡同时实现的调节理论。其原则是：分配给财政政策的任务仅仅是稳定国内经济，分配给货币政策的任务则是稳定国际收支。

适当配合使用财政政策和货币政策作用的途径如下图示。

宏观经济政策配合参考表

国际收支状况

国内经济状况

高失业率（衰退）

高通货膨胀率（膨胀）

顺差

膨胀性财政政策

Ⅱ

膨胀性货币政策

紧缩性财政政策

Ⅰ

膨胀性货币政策

逆差

膨胀性财政政策

Ⅲ

紧缩性货币政策

紧缩性财政政策

Ⅳ

紧缩性货币政策

例如表中第Ⅰ象限，当一国经济膨胀和国际收支顺差时，则可采用紧缩性财政政策紧缩国内总需求以抑制通货膨胀，同时运用扩张性货币政策压低利率以紧缩国际收支顺差（若仅此政策，会加剧国内通胀），调节目标是实现充分就业、物价稳定、国际收支平衡。这是上述两项政策配合同时作用力的最终结果。（第Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ象限依此类推）第三，直接管制措施。这是对国际金融交易进行直接的行政管理，包括外汇管制和贸易管制两种。从外汇方面限制国际经济交易。比如实行进口外汇限额、配额，对资本输出入的外汇限制等。贸易管制是指通过关税、配额、进口许可证、出口信贷、出口补贴等措施直接控制进出口。直接管制的优点是成效迅速，因而为世界各国广泛采用。但也存在缺陷：一是限制资源合理流动；二是易于引起贸易伙伴的报复行动；三是可能产生一些行政弊端。

3．国际合作调节

上述调节对策都是就一个国家所实施的而言，可是一国的逆差（或顺差）常为它国的顺差（或逆差），每个国家为本国利益计采用一定的对策，必须会引起它国为保卫自身利差而采取相应的反对策。在这种情况下，就需要采取国际经济合作的办法，来调节国际收支不平衡。国际合作调节，主要包括各国在以下二个方面进行的合作。

第一，国际金融机构信贷支持。

第二，贸易投资自由化措施。

四、我国的国际收支

（一）我国国际收支概述

在我国社会主义建设的进程中，注意国际收支的概念和编制国际收支平衡表与世界其他国家一样，是社会经济发展变化和经济理论发展的双重结果。

1．建国后的头30年

在传统的计划经济体制下，忽视商品经济和市场调节的作用，加之帝国主义的封锁，我国对外经济的范围和程度极其狭小，只有少量的外贸和少量经济援助（无息或低息的），没有对外资本往来。这样，我国不存在也无需关注国际收支问题，也没有相应的国际收支概念，在实践中只要注意外汇收支平衡，只需编制“国家外汇收支平衡表”。

2．70年代末80年代初

1978年十一届三中全会后，我国对外贸易和非贸易收支取得了巨大发展；从引进外资开始到对外投资的出现，我国与国外私人、政府、国际金融机构已有广泛的金融关系，这样，国际收支中的资本项目日益重要；完整的国际收支概念产生了，通过国际收支平衡表全面考察我对外经济关系和国际经济地位成为必要；加之我于1980年4月和5月分别恢复了在IMF和世行的合法地位，依照IMF的要求，我国有义务向其报送我国的国际收支平衡表。这样，1981年6月，我国国家进出口管委、国家外汇管理总局、中行总行、国家统计局等单位联合制订并公布了《国际收支统计制度》，在以往“国家外汇收支平衡表”的基础上，增加了资本项目，编制了我国国际收支平衡表。这是我国认识和处理国际收支问题的开端，它标志着我国已进入编制国际收支平衡表的阶段。

3．90年代初以来

1992年十四大召开以后，为了在社会主义市场经济条件下加强国际收支的宏观管理，中国人民银行1993年12月28日发布《关于进一步改革外汇管理体制的公告》，明确规定要加强对外汇收支和国际收支平衡情况及变化趋势的分析、预测，逐步完善我国国际收支的宏观调控体系。1996年12月我国按照IMF第八条款的要求，实现了经常项目下的货币可兑换。

（二）当前我国国际收支几个现实问题

1．关于增加国家外汇储备

目前我国外贸顺差，资本流入亦不少，故外汇储备增加。95年为700多亿美元，96年底已达1050亿美元。97年底1399亿美元，98 年1449.59亿美元，99年底1547亿美元，2000年年底1655亿美元，2001年底2122亿美元，2003年2月底3000多亿美元。

一种说法，我外汇储备过多，按照国际通常标准，一国外汇储备保持在该国3—4个月的进口付汇水平即可，按此标准，我国外汇储备需750—1000亿美元。

外汇储备过多也不好：①是资源浪费，不利经济发展；②可能会贬值（由于通胀汇率变动）；③不利于从IMF获得优惠贷款。

外汇储备并非多了，不能光从外贸周转需要出发。还必须考虑到：一是目前外债已达1700亿美元，每年还本付息要几百亿美元（97年320 亿，98年427.8亿，2000年291亿美元）。二是外商直接投资已达4479多亿美元（2002年底），按10%回报率计算，每年外汇利润汇出450多亿美元。三是我出口大多是劳动密集型产品，易受国际市场影响。四是对付国际金融风险的需要。

在目前3000多亿美元的外汇储备的情况下，一方面要运用好现有的储备资金；另一方面，引进外资要讲效益。

2.发展服务贸易，增加非商品贸易外汇收入

从今后的长远发展看，增加外汇收入、实现国际收支长期平衡的一个重要措施是发展我国的服务贸易。

当前世界服务贸易增长超过商品贸易增长，已成为一个趋势。特别是交通运输、金融、保险、通信和信息服务贸易领域，发展将更为引人注目。

2001年我国服务贸易占货物贸易的14.25%（世界20%），在世界排位12（货物贸易排第6），逆差59.31亿美元。我国服务贸易的规模不大，2001年726亿美元。而且多集中于国际运输、旅游、劳务合作上，而金融、保险、信息服务等高档次服务贸易领域尚有待于进一步发展。我国一方面继续发展现有的劳务输出、承包工程、国际旅游等传统劳务贸易，另一方面也要发展价值含量、创汇能力更高的新兴服务贸易。

3．注意控制“错误与遗漏项目”的扩大

该项目在我国开放以来一直呈不断扩大趋势。据粗略测算在1987—95年的9年里，该项目累计意达581亿美元的规模，从年度规模看，1995年高达178亿美元。1998年148亿美元2001年中国国际收支经常项目顺差174.05亿美元，资本和金融项目顺差347.45亿美元，国际储备增加473.25亿美元，错误与遗漏—48.25亿美元。

该项目的扩大,既反映了我国统计体系的缺陷,也揭示出我国资本外逃规模不断扩大的现实。以及在外汇上逃汇、骗汇、推迟结汇、提前用汇还债等问题的严重性。外逃原因有：转移非法所得，化公为私，逃避管制，趋利避险，转移个人财产。