精准扶贫建档立卡工作总结

精准扶贫建档立卡工作总结

铜仁市精准扶贫建档立卡工作情况与成效

20XX年以来，铜仁市把精准扶贫建档立卡工作作为实施扶贫攻坚的战略基础，作为精确瞄准到户到人的战略抓手，实行市、区县、乡三级联动，通过集中力量抓贫困户信息采集和调查分析，加大力度抓创新突破，抓体制机制创新，顺利推进精准扶贫建档立卡工作。

1 基木情况

1.1坚持标准，严格程序，全而完成贫困户、贫困人口和贫困村识别工作。

20XX年4月10日，全省精准扶贫建档立卡电视电话会议召开，根据会议要求，铜仁市及时召开培训会，启动了精准扶贫建档立卡贫困人口、贫困户和贫困村的摸排、识别工作。还根据7 月巧日全国扶贫办主任会议和7 月22 日全省精准扶贫建档立卡工作会议提出的新要求，对精准扶贫建档立卡识别、登记工作进行补充和完善，并制定了乡、村、户帮扶计划。

贫困人口识别工作。贫困户、贫困人口的识别工作严格按照“规模控制、动态管理、分级负责”的原则，依据省定的规模进行了总量控制，对人均纯收入低于2736 元标准的农户，按照“三审二公示一公告”的识别程序，全市共识别出贫困农户317674 户1106065 人，其中“国家标准”291773 户1015622 人，“省级标准” 25901 户90443 人。

贫困村识别情况。各区（县）根据省卜发的贫困村规模，严格

执行“一高一低一无”标准，按照“二审一公示一公告” 识别程序，截至目前，全市共识别出贫困村1565 个（一类803 个，二类435 个，三类327 个）。

1.2精心组织，强化培训，按时完成数据录入审核工作。数据录入。根据贵州省扶贫办《关于印发＜贵州省扶贫开发建档立卡数据录入实施方案＞的通知》（黔扶通〔2o14]ss号）文件和9 月28 日全省精准扶贫建档立卡培训会要求，铜仁市及时启动贫困人口数据信息的系统录入工作。

贫困人口：截止目前，全市共录入贫困农户306888户

1093251人，其中“国家标准” 266546户926445人，。并通过产业扶贫、转移培训等项目的实施，增加贫困户收入，确保年底圆满完成年减贫任务。

2主要做法

2.1着力探索创新精准扶贫建档立卡工作方式方法，确保扶贫对象“不掉靶”。

市委、市政府把精准扶贫建档立卡工作作为贯彻落实中办发〔2013]25号文件精神的重点，并作为深化改革、激发活力的主要内容。

铜仁市将过去扶贫开发“大水漫灌”改为“滴灌”，着力推进实施精准扶贫，创建了精准识别、精准帮扶、精准考核和精准管理“四个精准”改革机制，充分发挥每一笔扶贫资金发挥应有的成效，得到了上级的充分肯定。

2.2切实加强领导，落实工作任务。

4月中旬全省精准扶贫工作启动会召开后，高度重视精准扶贫建档立卡工作，及时成立了由分管副市长任组长，市扶贫办、发改委、农委、则政局、统计局、民政局等部门为成员的精准扶贫建档立卡工作领导小组，为精准扶贫建档立卡工作提供组织保障，切实将该项工作作为当前的一项重要任务来抓。同时，按照省扶贫办精准扶贫建档立卡工作要求，结合铜仁市实际，对省卜达的贫困户、贫困村规模进行了分解，制定了《铜仁市精准扶贫建档立卡工作实施方案》，明确了工作目标、方法步骤及要求，明确了工作措施和责任，确保建档立卡工作按照相关要求保质保量落实。

2.3及时安排落实，加大培训力度。

铜仁市政府召开了精准扶贫建档立卡工作动员部署及培训会议。会后，各区（县）按照省、市两级对精准扶贫的有关工作要求及时召开会议并全而启动贫困村、贫困人口摸底调查工作。各区（县）分别组织精准扶贫建档立卡工作业务骨干，分别到各乡镇开展精准扶贫建档立卡工作培训。按照市培训区县、区县培训乡镇、乡镇培训村的方式，全市各级共培训10.6336万人次。同时，为确保精准扶贫建档立卡工作达到省、市要求，各区（县）结合当地实际情况，灵活进行补充培训和指导。据不完全统计，

碧江区各级召开动员培训会近38次，培训干部近12000余人;德江县多次召开全县精准扶贫建档立卡业务培训会，传达省市相关会议精神，党政主要负责人亲自安排部署卜步工作。

2.4强化宣传力度，营造扶贫大氛围。

为提高精准扶贫建档立卡工作的群众知晓率，各地通过政府门户网、电视、广播、悬挂横幅、张贴宣传话、村级宣专栏、高速路宣传牌、手机报、手机短信等多种形式的开展宣传发动工作，全市各县、乡、村累计发动宣传2381

次，以营造扶贫大氛围。

各地通过大力宣传发动，提高了群众知晓率，正确引导舆论走向，助推精准扶贫建档立卡工作得以顺利开展。

2.5严格标准、程序，开展民主评议。

在贫困人口的识别过程中，一是准确分解木地贫困人口规模指标，防止人情化的主观分解和不顾实际情况的平均化分解;二是科学组织村级评议小组，保证行政村各类群体在村级评议小组中都有代表，确保民主评议小组的公信力；三是贫困户识别严格按照“户主申请、村民代表评议和票决、村级公示、乡镇人民政府审核、乡镇公示（返回行政村进行

第二次公示）、县扶贫办复核、县级公告、县扶贫办审批” 的程序进行。做到贫困对象瞄准到户、识别到人，严禁出现“关系户”、“人情户”，确保识别对象不错位，不缺位，符合政策的一户不漏，不符合政策的一户不评，让真正需要得到扶贫的贫困户享受到国家改革发展的成果。碧江区在识别农村贫困对象上严把“报一查一评一审一批”五个环节：“报”即群众申报，申报时做到“三个坚持”，坚持群众自愿、坚持实事求是、坚持规模控制；“查”即入户核查；“评”即民主评议，通过“五查五看、五优先”进行评议和排序；“审”即审核和公示；“批” 即部门审批。江口县凯德办事处黑岩村、松桃县寨云村通过召开村民小组全体会议，采取举手表决的方式进行民主推选贫困户，报村委会召开村民代表大会进行民主评议，同时，对评不上的农户充分做好解释工作，消除心理隔阂。

在贫困村的识别上，一是按照“一高一低一无”的标准（即

一类村的贫困发生率大于或等于37.5%，二类村的贫困发生率大于或等于31%，三类村的贫困发生率大于或等于27%，贫困村的农民人均纯收入低于4819 元，无集体经济收入）识别;二是严格按照“二审一公示一公告”识别程序进行。在贫困村的识别中严格执行标准和程序，从而确保了识别出的贫困村货真价实。

2.6加强督查，确保实效。为深入贯彻落实中央、省精准扶贫建档立卡工作会议精神，扎实有效推进铜仁市精准扶贫建档立卡和信息化建设工作，铜仁市成立了由市扶贫办班子成员分片负责的督促指导小组，采取副县级以上领导挂县、联乡镇、帮村的形式，对12 个区（县）精准扶贫建档立卡相关工作进行督促检查。

一是明确督查指导时间。要求各挂帮领导每十大须到县、乡镇、村开展工作不得少于3 大，并定期上报区县建档立卡工作进展情况、乡镇指导材料、村剖析材料。

二是明确督促指导内容。要求各挂县领导严格按照《铜仁市精准扶贫建档立卡工作实施方案》的要求开展工作。主要从组织领导、规模分解、操作程序、工作经费、宣传培训、档案管理、数据录入、数据质量等方而指导各区（县）开

展精准扶贫建档立卡工作。为了保证全市建档立卡工作任务顺利完成，市委、市政府联合对建档立卡工作进行专项督查，并将督查的情况在全市通报，同时责令各地在规定时间里整改。市政府督查室将对各区县的重点工作进行督查，其中一项就是对建档立卡工作实施情况按100 分制进行评分，依据得分排名，并将其结果报市政府。建档立卡工作开展以来，各区（县）均成立了督查组，定期或不定期对各乡镇、街道办事处建档立卡工作开展情况进行了全程专项督查，确保贫困户建档立卡落实政策到位无偏差，政策执行到位不走样，杜绝了违规操作和“富人戴帽，穷人落榜”现象。

2.7建立工作约束性机制。铜仁市制定了精准扶贫建档立卡工作约束机制，确保工作顺利推进。

一是定期通报制。为及时了解各区（县）工作开展情况，确保

按时完成工作任务，铜仁市制定并施行精准扶贫工作开展情况定期上报制度，要求市、县、乡三级必须坚持乡镇五大一报，区县每周一报，市级十大一报的原则上报工作开展情况，儿出现因对工作不重视、措施乏力、督查不到位等导致精准扶贫建档立卡工作不能如期推进的，进行通报批评。

二是问责制。通过明确责任，对工作滞后、措施不力的区县相关责任人问责，追究相关责任人责任，已督促项目落实。

三是与绩效目标考核挂钩制。将精准扶贫建档立卡工作与年度绩效目标考核挂钩，在列入考核的同时增加权重的分值，从而与项目相关人员的切身利益形成联结机制，发挥其主观能动性。

四是把精准扶贫建档立卡工作完成情况与项目审批挂钩，对未完成精准扶贫建档立卡工作任务或者完成效果不好、被诫勉谈话或问责的区县、乡镇、村，暂停或停止20XX 年则政扶贫项目资金的申报。

2.8落实工作经费，保障工作有序开展。

为确保建档立卡工作顺……