山西经济的特征：因煤而兴因煤而困

点对冲债务问题爆发带来的损失，因此只能和煤炭企业共进退，期待企业经营好转。

另外，山西省煤企多为大型国有企业，压缩产能过程涉及区域发展、民生稳定等问题，从操作层面上很难实现市场化手段去产能，因此在产能去化及相关债务处置问题上，政府和企业充当主导角色，银行充当从属角色，被动等待企业经营好转。这一点，也决定了大多数中西部地区不可能参考东部沿海地区那样的出清进程。

目前银行常用的处置方式无法有效解决煤企债务问题。债务重组、核销、转出是银行目前常用的处置方式，但效果有限。从理论上讲，债转股过程中银行具有更大的主动权、更高的预期收益率，期待债转股相关政策出台后增添不良处置渠道。

通常催收：银行通过电话提醒、上门催讨等方式，及时催收。由于目前煤炭企业有较大的流动性压力，催收的作用微乎其微。

强制催收：煤炭企业抵质押物多是采矿权和设备，行业景气度较低的环境下并不容易处置变现。

债务重组：即对企业实施财务重组，如债务展期、部分减免等，这是目前主要的处置方式。债务重组相当于以时间换空间，把债务暴露过程延后，被动等待企业经营好转，但并未实质解决债务风险。

债转股：较之财务重组银行对企业控制权更大，银行能够行使股东权力，参与到煤炭产业的整合中，利用银行丰富的产业资源和资本运作能力，待企业重组成功股权升值后择机退出，赚取对应的股权收益(理论上高于债权收益

赴山西煤矿安监局交流学习心得体会

赴山西煤矿安监局交流学习心得体会按照《国家煤矿安全监察局关于印发2018年“一通三防”等#个专项监察方案的通知》（煤安监监察〔2018〕#号）的具体要求，吉林煤矿安全监察局于2018年#月#日至2016日由局党组成员、总工程师何立坤带队，一行#人对山西省开展煤矿“一通三防”专项监察异地交流执法工作。在工作期间按照山西煤监局安排分别与山西煤监局及分局进行监察执法经验交流。通过交流学习，山西煤监局及分局在党建文化、监察执法及责任落实等多个方面值得我们借鉴学习。一、党建文化方面山西煤监局及分局有效强化党建工作，树立良好作风形象。山西煤监局把党建工作与监察执法业务工作同时部署、同时落实、同时考核，提出“五个深入开展”值得我们全体党员干部真正学习体会。一是继续深入开展“维护核心、见诸行动”主题教育和“两学一做”学习教育常态化制度化；二是继续深入开展党的十九大会议精神学习宣传；三是深入开展“四比、四争、四创”创先争优活动；四是深入开展“四强化、四超越”活动。通过深入学习有效坚定了理想信念，提升了思想境界，严肃了组织生活，树立了良好的煤监党员干部作风形象。

二、监察执法方面山西煤监局及分局紧盯重点矿井，严厉监察执法。山西煤监局提出“十六查”（证照手续、停产停建、复工复产、超层越界、三超行为、采掘接续、通风系统、瓦斯防治、水害防治、六大系统、采煤工艺设备、建设施工、安全投入、责任落实、淘汰退出、人员配备）的要求，采取“十项断然措施”（从重处罚、挂牌督办、驻矿盯守、停供爆炸物品和限量限制供电、提请关闭、及时移送、提出加强和改善安全监管建议、约谈、实施“黑名单”联合惩戒、移交司法机关等），做到“五必须”（风险必须排查、隐患必须查清、整改必须复查、防控必须到位、责任必须落实），重拳出击、重兵防守、重典治乱，对煤矿企业非法违法行为进行了严厉打击。山西煤监局高度重视警示教育，深刻汲取事故教训。一是开展了形式多样的安全宣传教育活动。结合监察执法工作在煤矿企业开展事故警示宣教活动，组织矿工观看了山西煤监局制作的警示教育片《血与泪的呼唤》《情与法的评判》《长治联盛长虹煤业“2016”顶板事故警示教育片》等。三、责任落实方面山西煤监局及分局强化目标导向，明确责任落实。2018年以来山西煤监局以“遏制较大以上事故、减少一般事故、争创一

山西煤资源

一、资源状况１、山西煤炭资源丰富全省国土面积15.7万平方千米，含煤面积5.7万平方千米，占近40%，全省118个县级行政区中94个县地下有煤，91个县有煤矿。1995年全国第三次煤田预测资料显示，全省2000米煤炭资源总量为6400亿t，占全国的16%，截止1996年末累计探明储量2662亿t，占全国27%（其中：煤焦煤占57%），保有储量2613亿t，占全国的27%，境内各类煤矿批准占用储量约1500亿t。２、煤炭品种齐全，煤质优良，开发自然条件优良。据1986年中国煤炭分类国家标准，山西拥有14个牌号的煤种，由其是大同的动力煤，阳泉、晋城的无烟煤，离柳、乡宁的稀有炼焦煤储量大、分布广，开发历史久远，特别是改革开放以来在市场上开创了极佳的品牌效应;山西成煤时期主要在古生代，主要含煤地层为石炭、二迭系和侏罗系;部分为第三系;目前开发的煤炭平均埋深在300—500m，地质构造大部分地区较为简单，开采条件好。煤质优良，大部分为低硫、低灰、高发热量。二、煤炭开发的外部条件优越我国是一个以煤为主的能源结构，煤炭无论是在一次能源的生产或消费结构中均占到75%，自八、九十年代以来，国家在煤炭开发方面实行“强化东部，战略西移”的战略决策，从而确立了以山西为中心的全国能源基地的战略地位，山西成为新时期以来向全国发达省份、经济快速发展地区实施“西煤东运，北煤南调”最便捷的煤炭产地，晋煤在市场的份额一度达到80%。山西年生产原煤达3.5亿t，占全国的四分之一以上，外调全国26个省、市、区，外调量达2.3亿t，占全国省际煤炭外调总量的80%，供应煤炭出口达1700万t，

出口20多个国家和地区，出口量占全国的70%，成为山西的主要创汇商品。经过五十多年的建设，山西已形成了一大批从事煤炭科研、勘察设计、生产、管理营销队伍;拥有9条铁路出省干线，约220个发煤站，年发运能力在2.5亿以上，其中：晋北12个为大秦线配套的能力均在200万t及以上的大型煤炭集运站，集中储装运输能力4750万t，吸引范围达12个县（区）;全省现有50多个煤焦公路出省口，年出省运力达3500万t;地理位置适中，距沿海省份平均400—600km;山西也是全国最大的电力基地之一，发展煤炭工业有可靠的动力保障。三、山西煤炭的开发现状建国以来山西煤炭工业有了长足发展，特别是改革开放以来，国有重点煤矿依靠国家投入，形成了10个大型或较大型的煤炭生产基地即八局二公司，地方煤矿一靠政策，二靠资源优势，充分调动了各级政府和农民群众办矿的积极性，在经历了“六五”时期国家为解决能源危机而实行“有水快流”的方针从而获的了大发展，“七五”时期以安全为中心的全面整顿，“八五”时期重点改造以后，步入了“九五”时期的稳步发展阶段。目前山西煤炭工业已形成一定规模，以煤炭开发为主，围绕煤炭及其共伴生资源的综合加工利用发展多种经营，兴办第三产业，煤炭经济的发展已成为山西的龙头产业，山西经济的支柱行业。资产原值占到全省工业固定资产原值的36.8%，增加值占全省工业部门创造增加值的37%，实现利税占到全省工业企业利税总额的37.4%，如果把与煤炭相关联的各项政策性专项基金收入一并计算，煤炭工业收入占到全省可用财力的50%以上，不仅支援了外省建设，而切带动了兴晋富民的步伐。乡镇煤矿作为我省煤炭工业的组成部分，经过多年的发展，目前已

山西煤炭业转型发展

山西煤炭业转型发展 ——互联网思维1.为什么要转型？ 1.1 中国经济中高速发展成为经济新常态新常态下，与煤炭产业发展紧密相关的电力、钢铁、化工、建材等行业发展遇到了前所未的挑战，普遍出现产能过剩、价格下滑、增长乏力等现象，对煤炭产业造成了严重的影响，煤炭行业进入需求增速放缓期、过剩产能和库存消化期、环境制约强化期、结构调整攻坚期，依靠数量、速度的粗放型发展模式已经结束，转型升级势在必行。 1.2 不断收紧的环保政策对煤炭消费提出了减量化要求近几年来，雾霾问题备受关注，国家不断收紧相关环保政策，对煤炭产业的发展带来了前所未有的压力。2014年，国家相继出台了《2014—2015年节能减排低碳发展行动方案》、《商品煤质量管理暂行办法》和《煤电节能减排升级与改造行动计划(2014 —2020年)》。要求实行煤炭消费目标责任管理，严控煤炭消费总量，降低煤炭消费比重。京津冀及周边、长三角、珠三角等区域及产能严重过剩行业新上耗煤项目，要严格实行煤炭消耗等量或减量替代政策。对运距超过600 km 的商品煤要求更加严格，并对汞、砷、磷、氯、氟5种有毒有害元素指标做了相应规定。到2020年，力争使煤炭占一次能源消费比重下降到62%以内，电煤占煤炭消费比重提高到60%以上。新出台的《工业领域煤炭清洁高效利用行动计划》提出到2017年，焦化、工业炉窑、煤化工、工业锅炉等四大领域将节约煤炭消费8000万t；到2020年，这一目标将达到1.6亿t以上。可以预见，由于防治大气污染需要，煤炭消费减量化将成为长期趋势。 1.3 国家能源战略和新能源革命带来的挑战 2014年6月，《国务院办公厅关于印发能源发展战略行动计划(2014—2020年)的通知》提出要坚持节约、清洁、安全的战略方针，加快构建低碳、高效、可持续的现代能源体系。到2020年，一次能源消费总量控制在48亿t标准煤左右，煤炭消费总量控制在42亿t左右；煤炭消费比重控制在62%以内。《行动计划》强调：推进煤炭清洁高效开发利用；实施煤炭消费减量替代，降低煤炭消费比重。近几年来，国家相继出台了一系列政策，大力支持核、新能源、可再生能源的发展，风电、核电、水电、太阳能在能源消费结构中占比不断提升。可以预见，在未来20～30年，新能源将不断挤占煤炭产业的市场份额，煤炭产业在中国能源消费结构中的地位将受到挑战。 1.4 “一带一路”战略引发的深刻影响在“一带一路”战略总体框架下，相继签订了中国—东盟自由贸易协定、中澳自由贸易协定和中俄煤炭领域合作谅解备忘录，印尼、菲律宾、澳大利亚、俄罗斯等国煤炭将以较低关税或零关税进入中国市场，无疑将对中国煤炭市场和本土煤炭生产企业带来巨大的挑战，同时也会为中国企业走出去带来巨大的机遇。 1.5 人口结构变化带来的挑战预计中国劳动年龄人口的变动趋势更加严峻，15～64岁的劳动年龄人口在2015年达到巅峰，并在2030年前后大幅度下降。据波士顿咨询公司的研究，中国到2030年，将会出现多达2450万人的劳动力短缺。煤炭行业作为危险度相对较大的劳动密集型产业，随着劳动力供求关系的变化和行业自身吸引力的影响，目前煤炭产业已面临招工难的问题，这个问题将会长期存在。当今时代的变革新浪潮正在快速兴起，这就是互联网思维席卷而来，互联网十的时代己经来临。互联网不是技术，她是一种新的商业模式，是一个颠覆传统的新观念，是一场全新的思维革命。互联网思维将秉承“开放、平等、协作、分享”的宗旨，改造和颠覆传统工业思维“集中、等级、控制、独享”的规则。互联网的出现并快速传播应用其意义非常重大而深远，是革命性的。她对煤炭企业传统经营管理模式将产生什么样的影响？她又给煤炭企业转型发展带来什么样的机会和变革要求？这些都是值得我们去深入思考和需要紧迫破解的大命题。对此，本文从互联网重多思维中选择五个关联视角点，对接煤炭企业助推其转型发展。一、树立用户思维，寻找危害企业生存的短板

汕头经济特区电子商务促进办法

汕头经济特区电子商务促进办法第一条为促进电子商务产业健康快速发展，提高地区经济运行质量和效率，根据有关法律、法规的基本原则，结合汕头经济特区（以下简称特区）实际，制定本办法。第二条特区范围内促进电子商务发展及其相关管理活动，适用本办法。本办法所称电子商务是指利用互联网等现代信息技术进行的经营活动。第三条电子商务促进工作坚持企业主导、行业自律、政府推动、重在培育的原则。第四条各级人民政府应当引导社会逐步建立、完善电子商务信用体系和网上支付、物流配送系统，鼓励电子商务企业技术创新和科技成果转化推广，支持引进国内外电子商务知名企业。政府采购应当优先采用电子化方式，利用相关电子商务平台，开展信息发布和交易、支付、信用评估等活动。市人民政府设立促进电子商务发展专项资金，用于促进电子商务的发展。具体管理办法由市财政行政管理部门会同市发展和改革行政管理部门另行制定。第五条市人民政府成立的国家电子商务示范城市创建工作领导小组，负责指导、协调特区电子商务促进工作，其日常工作由下设的领导小组办公室（以下简称市创建办）负责。市经济和信息化行政管理部门负责组织实施本办法。

其他有关行政管理部门，区（县）人民政府及其相关行政管理部门按照各自职责，做好促进电子商务发展及其相关管理工作。第六条市发展和改革行政管理部门应当会同市经济和信息化、科学技术、城乡规划等部门，编制电子商务发展规划，纳入特区信息化建设总体规划，经市人民政府批准后公布实施。电子商务发展规划应当与特区相关产业发展规划相衔接。第七条特区优先支持下列电子商务项目：（一）商贸业、国际贸易、制造业、物流业、农业、旅游业、金融业等重点领域的电子商务平台建设；（二）电子商务集聚区、电子支付、安全认证、可信交易、跨境交易、物流信息等电子商务服务体系的建设；（三）电子商务关键技术的研发和推广应用；（四）具有自主知识产权的电子商务软、硬件的研发和产业化；（五）开发方便城乡居民尤其是老年人和残障人士进行电子商务活动的软、硬件产品；（六）移动电子商务。经认定从事与前款所列项目相关活动的电子商务企业，按项目当年实际投资额的百分之三十给予一次性补助，补助金额最高不超过一百五十万元。具体认定办法由市经济和信息化行政管理部门会同市有关部门另行制定。

上海市经济和信息化委员会

上海市经济和信息化委员会上海市科学技术委员会文件上海市商务委员会沪经信技（2009）461号上海市经济信息化委、市科委、市商务委印发《关于对“中国工博会”获奖产品给予政策支持的意见》的通知各区县（经委）、科委，各控股（集团）公司：《上海市经济信息化委、市科委、市商务委关于对“中国工博会”获奖产品给予政策支持的意见》已经市政府同意。现将该意见印发给你们，请认真组织实施。特此通知。上海市经济和信息化委员会上海市科学技术委员会上海市商务委员会二○○九年九月二十四日

关于对“中国工博会”获奖产品给予政策支持的意见中国国际工业博览会（以下简称“中国工博会”）由国家发展和改革委员会、商务部、工业和信息化部、科学技术部、中国科学院、中国工程院、中国国际贸易促进委员会和上海市人民政府共同主办，中国机械工业联合会协办，上海世博（集团）有限公司承办，是国内唯一经国务院批准的具有评奖功能的展览会。“中国工博会”每年11月在上海举行。 “中国工博会”评奖工作按照《中国国际工业博览会评奖管理办法》进行，遵循公开、公正、公平、科学的原则。为进一步贯彻落实科技创新和振兴先进装备制造业的国家战略，鼓励企业积极参加“中国工博会”展示和评奖，不断提高产品的科技含量，促进产业升级和技术进步，经研究，现提出对“中国工博会”获奖产品及其生产单位给予政策支持的意见如下：一、在同等条件下，对在本市注册的单位生产的获得“中国工博会”金奖、银奖、铜奖、创新奖的产品或与获奖产品相关的项目，给予下列政策支持： 1．优先认定为上海市专利新产品，在研发资助方面给予支持； 2．优先认定为上海市自主创新产品并列入《上海市自主创新产品目录》；

山西煤矿安全监察局文件

山西煤矿安全监察局文件晋煤监统计字【2011】329号关于转发《国家安全监管总局、国家煤矿安监局关于近期四起较大以上煤矿水害事故的通报》的通知：近期，全国煤矿连续发生4起较大以上水害事故，分别是： 6月20日，湖南省衡阳市耒阳市三都镇都兴煤矿发生透水事故，目前已发现5人死亡。6月21日，辽宁省抚顺矿业集团有限公司老虎台煤矿发生透水事故，造成3人死亡。6月21日，安徽省铜陵市铜陵县汪冲煤矿发生透水事故，造成3人下落不明。 6月28日，山东省淄博市淄川区寨里镇山头村一私开盗采煤井发生透水事故，经初步确认，有6人被困井下。为认真吸取事故教训，深入贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发【2010】23号)、《国务院办公厅关于继续深化“安全生产年”活动的通知》（国办发【2011】11号）和张德江副总经理近期在山西、湖南考察调研安全生产工作时的重要讲话和对有关事故所作的重要批示精神，切实加强煤矿安全生产工作，严防类似事故发生，特提一下要求：一、切实加强煤矿防治水工作。各地要进一步加大《煤矿防治水规定》（国家安全监管总局令第28号）和《国家安全监管总局关于修改（煤矿安全规程）第二编第六章防治水部分条款的决定》（国家安全监管总局令第37号）的宣传贯彻力度，督促煤矿企业按照预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采的原则，加强水文地质基础工作，逐头逐面排查可能引发水害事故的类隐患，特别是周边老空区积水。二、认真开展煤矿水害防治专项监察。驻各地煤矿安全监察机构要按照《关于开展煤矿水害防治专项监察的通知》（煤安监调查【2011】21号）要求，认真开展专项监察，加大执法力度，对专项监察中发现的重大隐患和违法违规行为，要根据相关法律法

汕头市妇女儿童工作委员会成员单位职责

汕头市妇女儿童工作委员会成员单位职责（2015年5 月）市委组织部：认真贯彻落实培养选拔女干部政策，切实加强女干部队伍和女后备干部队伍建设，做好发展女党员工作，强化女干部管理、教育、培训和实践锻炼，努力提高女干部的整体素质，大力选拔使用女干部，促进各类女性人才的健康成长和合理配置。市委宣传部：加强舆论导向指导，宣传男女平等基本国策、儿童优先原则，营造有利于妇女儿童事业发展的舆论氛围；宣传在改革开放和现代化建设中涌现出来的先进妇女典

型，树立优秀妇女形象；促进平等、文明、和睦、稳定的新型社会主义婚姻家庭关系的构建。市委政法委：协调政法部门共同做好妇女儿童维权工作; 推动有关部门解决侵害妇女儿童合法权益的重大案件。市发展和改革局：将妇女儿童事业纳入国民经济和社会发展计划及中长期规划；在拟订规划、制定政策过程中，注重协调经济社会发展与妇女儿童事业发展的关系，维护妇女儿童的权益；增加对妇女儿童事业的投入，促进妇女儿童事业的持续发展。市经济和信息化局：认真贯彻实施有利于妇女发展的地方

性产业政策，指导产业结构调整，促进妇女就业。市教育局：保障所有儿童受教育的权利；在各级各类学校招生及中等以上学校毕业生就业中坚持男女平等原则；扎实推进未成年人思想道德教育；提高家庭教育水平，发展特殊教育、女子成人教育、职业技术教育、实用技术培训，提高妇女教育水平；尊重女教师，关心和保障女教职工的合法权益。市公安局：严厉打击拐卖妇女儿童、侵害妇女儿童人身权利的犯罪行为，解救受害妇女儿童，惩治卖淫嫖娼等违法活动；制止家庭暴力行为。市中级人民法院：依法公正审理涉及妇女儿童的民事案件，保障妇女儿童合法的财产权和人身权不受侵犯；依法严惩拐卖妇女儿童、强迫妇女卖淫、强奸等侵害妇女儿童人身权利的刑

浅析煤炭作为主导产业对山西经济的影响

浅析煤炭作为主导产业对山西经济的影响摘要：山西是我国的能源大省，也是我国主要煤炭生产基地，煤炭资源得天独厚，具有广泛分布，储量丰富，品种齐全，品质优良等特点，已经成为山西省的主导产业。但是煤炭在给我们无限便利的同时，也存在着许多问题。煤炭主导产业的地位明显下降，政府采取了一些整改措施，同时将旅游业列为主导产业之一。山西经济虽曲折发展，但也逐渐呈现着繁荣。关键词：煤炭，主导产业，可持续发展，旅游业一、山西煤炭经济发展山西是我国重要的能源基地，煤炭工业是山西重要的支柱产业。煤炭也是山西省主要产业中表现最好的行业，成为拉动全省工业增长的主要力量。山西煤炭储量丰富，品种齐全，为我国经济发展和人民的生活做出了巨大的贡献，提供了巨大的物质基础，为我们的生活提供了物质保障。山西煤炭资源得天独厚，分布广，储藏量大，煤质优良。山西煤炭不仅为当地人们带来许多便利，煤炭还运往南方各地，使资源共享化。在不断的北煤南运过程中，山西的煤炭资源也出现了许多问题，例如：资源不断减少，优质煤减少；各煤矿经营也体现出很多的不足，煤炭主业核心竞争力差，煤矿企业人员多、包袱重、效率不高，产业集中度低，整体利益流失严重；生态和环境压力不断增大，制约着煤炭工业自身的可持续发展；煤矿安全状况尚未根本好转，煤矿安全生产仍没有把握；煤矿生产生活条件差，职工收入低，人才流失严重。。为解决这些问题，山西必须走调整产业结构之路，不断发展传统产业，重点发展高新技术产业，全面实施煤炭资源综合开发利用战略和大集团战略。山西煤炭要发展，首先要立足国家能源安全，发挥自身资源优势，发展煤炭持续产业，推动煤炭工业由数量速度型向质量效益型转变，由生产初级产品为主向综合开发利用为主转变。煤炭工业需要走可持续发展道路。同时山西政府也在极力发掘新兴产业作为山西经济主导产业之一，旅游业就是新兴的产业。二、影响煤炭市场的因素 1.煤炭总量依然明显过剩煤炭产量的过剩，主要表现在资源供给过剩。一方面，小煤矿产量的控制出现漏洞，特别是重点调出地区小煤矿的煤炭，对本地区国有重点煤矿形成挤出效应，迫使重点煤矿向周围市场寻求突围和扩散，挤占其他地区市场，进而把进口煤挤出国内市场，另外一部分优质资源寻求国际市场。另一方面，一部分国有重点煤矿收购地方煤炭进行销售。正是这种收购

山西省煤矿防治水十条规定

全面提高我省煤矿防治水基础管理水平的通知各市煤炭工业局、各国有重点煤炭集团公司、晋能有限责任公司、山西煤炭进出口集团公司、山西正华实业集团公司：为进一步汲取近几年我省煤矿透水事故教训，强化煤矿探放水现场管理，加强煤矿防治水监管工作，打击违规掘进生产建设行为，提高我省煤矿防治水基础水平，达到多措并举抓防治的有利格局，今后我省境内所有建设和生产煤矿必须按照国家《煤矿防治水规定》和我省有关文件开展防治水工作，凡存在以下行为的煤矿，一律停工停产，并追究相关人员责任。 1、未编制煤矿中长期防治水规划、年度计划的； 2、未建立煤矿防治水领导机构或职责划分不清、责任部门不明确的；主要煤矿防治水制度不全，存在重大缺项漏项的（除《煤矿防治水规定》之外，缺失探掘分离制度、安全确认移交制度等主要制度的）； 3、水文地质类型划分报告未编制、超过3年期限或事故后1年仍未重新确定水文地质类型的；提供虚假或与实际严重不符的煤矿充水性图等基础图件； 4、未实行“三线”（警戒线、探水线、积水线）管理古空、老空、采空积水的。 5、防治水专业技术人员和探放水队伍低于省厅文件规定的最低配置要求的；

6、主排水系统能力不能满足《煤矿安全规程》要求的；采区排水系统不完善进行工作面作业的；主水仓未投入使用而超前施工二期建设工程、采区水仓未投入使用施工回采工作面。 7、未编制探放水设计、未进行探放水工程验收、未下发允许掘进通知单而擅自作业的；虚造探放水台账、验收单的；超前安全距离小于规定仍冒险掘进的；对有威胁的上覆或相邻采空积水未治理而擅自回采的。 8、未配备专门的探放水钻机或使用煤电钻等非专用探放水钻机进行探放水的； 9、带压开采矿井未进行安全分区、未确定前方断层和陷落柱等构造的导水性而擅自掘进回采的；未制订专项防突水安全技术措施而带压作业的； 10、未制订强降雨期间和采掘工作面有透水征兆及时撤出井下作业人员应急预案的；擅自开采批准的防水隔离煤柱的；在水体下开采急倾斜煤层的；未经省级煤炭管理部门批准擅自在地面水体下采煤的；各市煤炭管理部门、煤炭集团公司要切实履行监管及管理职责，强化现场执法力度，各煤矿主体企业和煤矿要全面落实煤矿防治水防治责任，切实使煤矿防治水各项工作落到实处，违反上述规定者一律追究相关责任人责任，确保煤矿安全平稳生产超前探测、预报准确、防治达效、管理到位的防治水管理体系，坚持预测预报、有掘必探、先探后掘、有采必探、先探后采的防治水

山西省煤炭消耗量与经济发展关系研究

龙源期刊网 https://www.360docs.net/doc/685034628.html, 山西省煤炭消耗量与经济发展关系研究作者：郝佳蓓韩珂来源：《时代金融》2016年第35期【摘要】经济增长需要能源的支持和保障。本文根据2005年～2013年九年间，山西省的煤炭消耗量的数据，采取实证分析的方法，研究山西省地区生产总值与煤炭消耗量的关系，以期为山西省经济的可持续发展政策提供有效帮助。【关键词】山西煤炭经济发展一、文献回顾我国的学者针对经济增长和能源消耗之间的关系进行了大量的实证研究。例如：汪旭晖、刘勇！A]利用1978～2005年间我国能源消费和GDP的数据，运用协整分析方法和Granger因果检验，表明我国存在从能源消费到GDP的单向因果关系。一些国内学者以国内能源消费大省或经济发达省份为研究对象来探索经济发展与能源消费的关系。例如，刘爱芹以山东省为研究对象，皮伟能与邹松涛以江苏省为研究对象进行分析。这些研究多是以全国或经济发达省份为研究对象。而山西具有特殊省情，山西省不是经济强省，却是能源大省。因此山西省的经济发展与煤炭消耗之间的关系成为人们关注的焦点。研究经济发展与煤炭消耗之间的关系，是解决山西省能源经济战略的首要问题，二、研究意义能源对于经济发展而言不可或缺，而其不可再生性以及对环境带来的污染又制约着经济的发展。因此如何实现能源与经济的协调发展成为发展的重大问题。山西省煤炭资源非常丰富，长久以来逐步忽略其他产业的发展，形成了以能源为主导的产业结构，在过去20多年中，GDP的增长很大程度上是由于煤炭的大量生产和消费。与此同时，煤炭利用效率低、煤炭消耗强度大、生态破坏、环境污染等一系列问题，严重制约了山西省经济的发展。因此，如何使山西省的经济增长与煤炭消耗达成均衡成为目前函待解决的问题。因此，研究山西省的煤炭消耗量和经济发展之间的关系，对于实现山西省经济社会可持续发展有着极为重要的价值和意义。三、研究设计与变量选择本文从《山西统计年鉴》获得了2005～2013年山西省的煤炭消费量、山西省地区生产总值的数据，并以地区生产总值来反映山西省的经济发展状况。选择煤炭消费量（coal）作为自变量，山西省地区生产总值（gdp）作为因变量，进行回归分析。本文的检验和回归过程借助于计量经济学软件Eview s 7.2完成。

广东经济和信息化委及委属单位

广东省经济和信息化委及委属单位普法责任清单工作目标工作要求责任处室（单位） 1．制定本单位普法责任清单并向社会公布。提供部门普法责任清单、相关工作台帐、公告公示以及文件通知。法规处会各处室、各委属单位 2．坚持党委（党组）对法治宣传教育的领导，将普法工作列为部门单位党政主要负责人职责，明确主管领导，保障普法工作所需经费和人员。提供相关文件通知、制度规范。提供相关简报、图片。法规处、人事处、机关党办、办公室会各处室、各委属单位 3．根据普法责任以及新法新规，制定本单位年度普法计划方案和重点推进事项，并报普法主管部门备案。提供相关文件通知报告、制度规范。提供相关简报、图片。法规处会各处室、各委属单位 4．建立完善党委（党组）中心组学法和领导干部集体学法制度。本单位每年举办两期以上法治专题讲座。提供相关学法制度文件以及年度学习计划。提供培训班、专题讲座学法记录以及相关简报、图片或视频。法规处、人事处、机关党办会各处室、各委属单位 5．加强宪法、党章和党内法规学习教育，增强国家公职人员履行宪法使命的自觉性和坚定性，引导党员领导干部增强党章党规党纪意识。提供相关制度文件。提供党章和党内法规学习记录以及相关简报、图片或视频。法规处、机关党办会各处室、各委属单位

6．建立法律顾问、公职律师或法律咨询制度，落实行政诉讼案件行政负责人依法出庭应诉制度，实行依法决策、依法行政、依法管理。提供相关制度文件。提供相关简报、图片或视频。法规处会相关处室、各委属单位 7．把尊法学法守法用法情况作为公务员年度考核重要内容。把学法用法、重大事项依法决策、依法履职和推进法治建设情况等纳入领导干部工作实绩的重要内容，实现述职述廉述法“三位一体”考核。提供相关制度文件、通知。提供相关考核记录、档案、台帐。人事处、机关党办、纪检监察、法规处会各处室、各委属单位 8．把法治教育纳入国家工作人员初任培训、任职培训的必训内容，在其他各类培训课程中融入法治教育内容。严格实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，行政执法人员每人每年参加综合法律知识培训时间不少于40课时。提供相关制度文件、通知。提供行政执法人员培训统计情况，培训通知、教材，以及相关简报、图片或视频。人事处、法规处会各处室、各委属单位工作目标工作要求责任处室（单位） 9．组织本单位处级及以下国家工作人员每年参加一次学法用法考试。本部门单独组织学法用法考试的，报送相关情况。提供相关制度文件。年度学法考试通知、试卷、成绩，以及相关简报、图片或视频。法规处、人事处会各处室、各委属单位 10．加强对领导干部任职法律知识考察和依法行政能力测试。将考查和测试结果作为领导干部正式任职的重要参考。依照法律提供相关制度文件、通知。提供相关考核记录、档案、台帐。人事处、法规处会各处室、各委属单位

山西煤监局关于安全生产许可工作中有关问题说明(特殊工种)

山西煤矿安全监察局关于煤矿安全生产许可工作中有关问题的说明为了认真贯彻落实《安全生产许可证条例》、《煤矿企业安全生产许可证实施办法》、《煤矿企业安全生产许可证实施细则》等有关实施煤矿安全生产许可的法律法规的规定，切实做好煤矿安全生产行政许可工作，现将在煤矿安全许可工作过程中的有关问题说明如下：一、煤矿企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员和其他从业人员培训考核持证情况审核标准（最少配置人数）（一）主要负责人主要负责人是指：对煤矿企业生产经营负全面责任，有生产经营决策权的人员。具体是指有限责任公司或股份有限公司的董事长、总经理、分管安全、生产、机电的副总经理、总工程师；集团公司（矿务局）董事长（局长）、总经理、分管安全、生产、机电的副总经理（副局长）、总工程师；其它煤矿的矿长、分管安全、生产、机电的副矿长、技术负责人、投资人等。按照有关规定，主要负责人中董事长、总经理（局长）、矿长必须持有煤矿安全监察机构核发的《煤矿企业主要负责人安全资格证书》和山西省安全生产监督管理局核发的《山西省煤矿矿长资格证书》；分管安全、生产、机电的副总经理（副局长）、副矿长、总工程师（技术负责人）必须持有

煤矿安全监察机构核发的《煤矿企业主要负责人安全资格证书》。（二）安全生产管理人员安全生产管理人员是指煤矿企业从事安全生产管理工作的人员。具体是指煤矿企业安全管理机构的负责人及工作人员，生产、通风、机电、采煤、掘进、运输区（科）队长，未设安全生产管理机构的专职安全生产管理人员，驻矿安全监督员，小煤矿的工队长（包工队负责人）、技术负责人。为了规范对煤矿企业安全生产管理人员的管理，各类煤矿应按以下要求（该要求为最低配置数量）配备安全生产管理人员。 1、国有煤矿：除生产、通风、机电等业务部门的采煤、掘进、运输区（科）主要负责人外，专管安全的部门至少还应配备6人以上的安全、通风、机电、地测、采煤、掘进、运输等专职安全生产管理人员。 2、乡镇煤矿：除通风、机电等业务部门主要负责人、驻矿安全监督员、小煤矿工队长（包工队负责人）、技术负责人外，30万吨以下煤矿专管安全的部门至少还应配备4—6人的安全、通风、机电、采掘等专职安全生产管理人员；30万吨以上的应按国有煤矿标准配备。（三）特种作业人员特种作业人员是指从事容易发生人员伤亡事故，对操作者本人、他人及周围设施的安全可能造成重大危害的作业的人员。国家安全生产监督管理局“安监管人字[2002]124号”

汕头市人民政府关于2004年度汕头市科学技术进步奖奖励的决定

汕头市人民政府关于2004年度汕头市科学技术进步奖奖励的决定【法规类别】科技进步与经费【发文字号】汕府[2004]88号【发布部门】汕头市政府【发布日期】2004.05.31 【实施日期】2004.05.31 【时效性】现行有效【效力级别】XP10 汕头市人民政府关于2004年度汕头市科学技术进步奖奖励的决定（汕府[2004]88号）各区县人民政府，市政府各部门、各直属机构：为实施“科教兴市”战略和可持续发展战略，树立和落实科学发展观，激励企事业单位和广大科技人员进行科技攻关，引进、转化推广科技成果，推进技术创新，推动科技进步，加速我市经济和社会的发展，根据《汕头市科学技术奖励办法》（市政府令第68号）的规定，经汕头市科学技术进步奖评审委员会严格评审，汕头市人民政府决定，授予“亚热果酒”和“淀粉降解材料挤出片材机组”等14项成果为汕头市科学技术进步奖一等奖；授予“SJFMHS90—1300型大卷径塑料挤出（纸类）复膜机组”等17项成果为汕头市科学技术进步奖二等奖；授予“社区信息化管理系统”等25项成果为汕头市科学

技术进步奖三等奖。我市各单位和广大科技工作者要向获奖单位和获奖者学习，发扬刻苦钻研、求真务实、开拓创新、团结协作的精神，努力进行科技攻关和技术创新，加速科技成果转化为现实生产力，提高科技创新能力和产业化水平，为推动我市科技进步和产业结构优化升级，实现我市科技、经济和社会的跨越式发展，全面提高我市的综合竞争力做出更大的贡献。汕头市人民政府二00四年五月三十一日 2004年度汕头市科学技术进步奖获奖项目一等奖（14项） 1、亚热果酒主要完成单位：汕头市雅园生物工程有限公司主要完成者：蔡锦波、李远志、马月俊、蔡锦明、陈浩臣、郑永发、廖锦标、袁汉林、陈宏柳 2、淀粉降解材料挤出片材机组主要完成单位：汕头市奇佳机械厂有限公司主要完成者：王惠群、常殿君、汪小平、王贤杰、张祥华、曹允成、佘彦峰、詹春云 3、SGF-AII高端闭环矢量控制高速凹版彩印机主要完成单位：汕头市汕樟轻工机械实业有限公司主要完成者：王镇臣、张运镁、何兴万、徐木庆、高庸林、李丽辉、林海彬 4、MS3R-1200Q三层共挤热收缩薄膜（POF）吹塑机组主要完成单位：广东金明塑胶设备有限公司主要完成者：黄虹、陈新辉、李浩、林梓生、林咏波、李子平、蒋中成、林伟明、陈

山西省经济和信息化委员会关于印发《山西省软件和信息技术服务示

山西省经济和信息化委员会关于印发《山西省软件和信息技术服务示范企业认定与扶持管理办法(暂行)》的通知【法规类别】计算机软件【发文字号】晋经信电子字[2012]433号【发布部门】山西省经济和信息化委员会【发布日期】2012.07.19 【实施日期】2012.07.19 【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件山西省经济和信息化委员会关于印发《山西省软件和信息技术服务示范企业认定与扶持管理办法（暂行）》的通知（晋经信电子字〔2012〕433号）各市经信委、各有关企业：为深入贯彻落实《国务院关于印发进一步鼓励软件产业和集成电路产业发展的若干政策的通知》（国发〔2011〕4号）和《山西省人民政府贯彻落实国务院关于印发进一步鼓励软件产业和集成电路产业发展若干政策通知的实施意见》（晋政发〔2011〕33号）精神，做好示范企业认定与扶持管理工作，培育管理水平先进、创新能力强劲、规模效益较好、能够满足传统支柱产业重大应用需求，能够发挥辐射带动作用和示范导向作用的标杆企业，做大做强具有我省特色的软件服务业，为我省经济社会的信息化建设提供

有力支撑，山西省经济和信息化委员会制定了《山西省软件和信息技术服务示范企业认定与扶持管理办法（暂行）》，现印发给你们，请遵照执行。山西省经济和信息化委员会 2012年7月19日山西省软件和信息技术服务示范企业认定与扶持管理办法（暂行）第一章总则第一条为深入贯彻落实《国务院关于印发进一步鼓励软件产业和集成电路产业发展的若干政策的通知》（国发[2011]4号）和《山西省人民政府贯彻落实国务院关于印发进一步鼓励软件产业和集成电路产业发展若干政策通知的实施意见》（晋政发〔2011〕33号）精神，按照省经信委《关于申报山西省软件和信息技术服务示范企业的通知》（晋经信电子字〔2011〕612号）要求，为做好软件和信息技术服务示范企业认定与扶持管理工作，特制定本办法。第二条山西省软件和信息技术服务示范企业（以下简称“示范企业”）是管理水平先进、创新能力强、规模效益好、市场竞争力强的龙头企业；是面向传统产业，特别是支柱产业重大应用需求，能够突破关键技术、支撑两化深度融合的骨干企业；是能够发挥辐射带动作用和示范导向作用，为小型微型企业营造良好创新环境的标杆企业。

2018年山西煤炭行业市场调研分析报告

目录一、山西全力挺进全国国企改革“第一方阵” (4) 1、山西国企沉珂缠身，下猛药向死而生 (4) 2、煤炭集团改革破冰前行，整合重组预期迅速升温 (7) 二、同煤集团 (8) 1、同煤集团概览 (8) 2、同煤集团煤炭资产梳理 (10) 3、资产注入方案猜想 (11) 三、焦煤集团 (12) 1、焦煤集团概览 (12) 2、焦煤集团煤炭资产梳理 (14) 3、资产注入方案猜想 (19) 四、潞安集团 (23) 1、储有优质煤炭资源，承诺择时注入公司 (23) 2、集团以煤为基，多元发展 (25) 3、潞安集团积极响应改革号召 (27) 五、阳煤集团 (30) 1、受益集团煤电一体化发展战略 (31) 2、集团体内煤炭资源丰富，优质煤矿有望注入公司 (33) 3、国企改革愈演愈烈，公司有望率先突围 (34) 4、资产注入方案猜想 (35) 六、山煤集团 (36) 七、积极布局山西国改行情 (37)

图目录图 1：山西省属国企名录 (4) 图 2：山西焦煤集团核心组织结构 (13) 图 3：上市煤企资产负债率 2016 年均值 57% (22) 图 4：潞安环能原煤产量占比 (27) 图 5：潞安环能营业收入占比 (28) 图 6：公司控股股东和实际控制人持股情况 (31) 图 7：集团下属业务板块示意图 (31) 表目录表 1：山西辖区上市公司名录 (6) 表 2：同煤主要控股电力企业运营情况 (9) 表 3：同煤分业务经营情况 (9) 表 4：同煤集团煤炭资产概览 (10) 表 5：同煤集团 9 个千万吨级矿井明细 (11) 表 6：EPS 影响测算-2018 年 (12) 表 7：一级子公司原煤产量 (14) 表 8：西山煤电集团矿井明细 (15) 表 9：汾西矿业集团矿井明细 (16) 表 10：霍州煤田集团矿井明细 (18) 表 11：华晋焦煤煤矿明细 (19) 表 12：焦煤集团具备注入可能性的矿井名单 (19) 表 13：储量法估值比较 (21) 表 14：西山煤电 EPS 影响测算 (23) 表 15：潞安集团下属主要矿井概况 (24) 表 16：潞安集团收入结构 (25) 表 17：潞安高硫煤清洁利用油化电热一体化项目 (26) 表 18：集团光伏业务情况 (26) 表 19：煤电一体化项目 (27) 表 20：潞安集团下属主要矿井概况 (29) 表 21：可比交易法估值 (29) 表 22：潞安环能 EPS 影响测算 (30) 表 23：扬德煤层气发电公司下属项目 (33) 表 24：集团优质矿井资源 (34) 表 25：注入资产估值 (35) 表 26：阳泉煤业 EPS 影响测算 (36) 表 27：山煤 EPS 影响测算 (37) 表 28：核心标的估值比较 (37)

安庆市经济和信息化委员会

安庆市经济和信息化委员会安庆市商务局安经信中小企[2015]107号各区经信委、商务局，市经开区、高新区经发局：根据《安庆市委、市政府办公室印发<主动适应新常态支持中小微企业健康发展二十条政策>的通知》（办秘[2015]7号）精神，现将宜城板块首批支持企业名单予以公布（名单见附件），请认真做好企业服务工作。附件：安庆市（城区）主动适应新常态支持中小微企业健康发展首批企业名单安庆市经济和信息化委员会安庆市商务局 2015年4月1日

附件：安庆市（城区）主动适应新常态支持中小微企业健康发展首批企业名单支持工业和商贸企业共计409户一、工业企业共计338户 1、安徽安庆南风日化有限责任公司 2、安庆横电电缆有限公司 3、安庆谷润农产品有限责任公司 4、安庆市中兴制衣有限公司 5、安庆市华信食品有限责任公司 6、安庆一枝梅化工有限责任公司 7、安庆市振发汽车锻件有限责任公司 8、安庆创伟管桩有限公司 9、安庆市特种橡塑制品有限责任公司 10、安徽金斗机械制造有限责任公司 11、安徽万隆玻璃有限公司

12、安徽普瑞斯电工机械有限责任公司 13、安庆市澳宝弘达工贸有限公司 14、安庆市新杏木竹制品有限公司 15、安徽宇宝电气有限公司 16、安徽亿城抓斗制造有限公司 17、安徽宜源环保科技股份有限公司 18、安庆市森源木质包装有限公司 19、安徽金海岸家具有限责任公司 20、安徽港塑塑业科技有限公司 21、安庆市良信电力设备有限责任公司 22、安庆市宜光印刷纸品有限责任公司 23、安徽鑫润机床有限公司 24、安庆市新开塑化有限责任公司 25、安庆市辰辉精密机械加工有限公司 26、安庆市友华包装有限公司 27、安庆正太电力设备制造有限公司 28、安庆中兴制衣有限公司 29、市安开电力设备科技有限公司 30、安庆市天香酿造食品有限公司 31、德生纺织印染（安庆）有限公司 32、安庆飞凯高分子材料有限责任公司 33、安庆吉港白鳍豚水泥有限公司

山西煤矿安全监察局煤矿安全培训机构管理办法

《山西煤矿安全监察局煤矿安全培训机构管理办法》第一章总则第一条为了规范煤矿安全培训机构管理，提高煤矿安全培训质量，促进煤矿安全培训工作健康发展,根据《安全生产法》、《安全生产培训管理办法》（国家安全生产监督管理局、国家煤矿安全监察局20号令）、中编办《关于明确山西省煤矿相关人员安全资格考核发证职责意见的函》（中央编办函〔2009〕111号）等有关规定，制定本办法。第二条本办法所称的煤矿安全培训机构是指在山西省境内依法取得一、二、三、四级培训资质的煤矿安全培训机构。本办法适用于山西省行政区域内所有煤矿安全培训机构。第三条国家对安全培训机构实行资质认定制度。山西煤矿安全监察局（以下简称省局）及所属各监察分局（站）依法对所辖区域的煤矿安全培训机构进行资质认定（其中煤矿安全培训一、二级资质由省局负责向国家局申报）和实施监督管理。凡是未取得煤矿安全监察机构资质认定的煤矿安全培训机构不得进行煤矿安全资格培训。第四条煤矿安全培训机构必须接受各级煤矿安全监察机构的监督管理，严格按照培训资质规定的培训对象和范围，搞好安全培训工作，保证安全生产培训工作规范有序进行。第五条煤矿安全培训机构审批、监督和管理工作要坚持“公开、公平、公正”的原则，实行总体规划、合理布局、总量控制，

严格准入。第二章机构资质管理第六条煤矿安全培训机构从事煤矿安全培训活动，必须依法取得相应的资质证书，并在资质规定的范围内进行培训，否则，依法追究责任。煤矿安全培训机构资质证书不得出借、出租给其他机构或者个人。第七条煤矿安全培训机构资质分四个等级。一、二级煤矿安全培训机构资质经省局初审后上报国家安全生产监督管理总局（以下简称国家安监总局），由国家安监总局评估认定、审批、颁发；三级煤矿安全培训机构资质由山西煤矿安全监察局评估认定、审批、颁发；四级煤矿安全培训机构资质由各煤矿安全监察分局（站）评估认定，报省局审批、颁发。第八条取得一级资质证书的煤矿安全培训机构，可以承担省级以上安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构的安全生产监察员、煤矿安全监察员；中央企业的总公司、总厂或者集团公司的生产经营单位的主要负责人和安全生产管理人员；承担安全评价、咨询、检测、检验工作的人员；注册安全工程师和一级以下煤矿安全培训机构教师的培训工作。取得二级资质证书的煤矿安全培训机构，可以承担各类煤矿企业的主要负责人；煤矿企业分管安全生产管理工作的副董事长、副总经理、副局长、副矿长、总工程师或技术负责人；煤矿企业集团从事安全生产管理的安监、生产、技术、通风、机电、运输等职能部门的负责人；承担安全评价、咨询、检测、检验工作的

汕头市软件行业协会章程模板

汕头市软件行业协会章程

汕头市软件行业协会章程 ( 修改意见稿) 第一章总则第一条本会的名称为: 汕头市软件行业协会, 英文译名为: SHANT0U SOFTWARE INDUSTRY ASSOCIATION, 英文缩写为STSIA。第二条本会是由汕头市从事计算机软件研究开发与生产的单位自愿组成的行业性团体, 是非营利性社会组织。第三条本会的宗旨: 加强会员之间的联系、交流和合作; 在政府和会员之间发挥桥梁和纽带作用; 整合软件产业有关资源, 为会员单位和软件产业的发展壮大服务, 为国民经济和社会信息化提供技术支撑; 遵守宪法、法律、法规和国家政策, 遵守社会道德风尚。第四条本会的社团登记管理机关是汕头市民政局, 本会接受社团登记管理机关的监督管理和人民政府机关职能部门的业务指导。第五条本会的活动地域为广东省汕头市。第六条本会的住所为广东省汕头市科技馆15楼。第二章业务范围

第七条本会的业务范围为: ( 一) 传达和宣传国家、省、市有关扶持软件企业的政策, 协助企业用好用足政策。代表软件企业向各级相关职能部门提出建议, 反映软件企业的要求和意见; ( 二) 整合国内外优秀软件厂商资源, 促进软件项目、产品、技术、人才和信息各个方面的交流与协作活动; ( 三) 广泛联络本地区信息化应用单位, 协助软件企业和应用单位建立合作关系; ( 四) 促进会员间的合作和交流, 举办相关讲座和研讨会, 制订行规、行约, 支持软件开发, 打击盗版与侵权, 反对垄断, 营造良好的公平竞争、协同发展的环境。维护会员的合法权益, 协调会员之间的纠纷; ( 五) 协助政府相关职能部门做好行业调查、行业协调和管理, 根据政府职能部门授权, 起草发展规划、管理条例、技术标准和规范; ( 六) 开展教育培训活动, 组织实施计算机软件和应用考试, 提高软件队伍整体水平。 ( 七) 经过多种方式, 为软件企业的发展与提高提供咨询、辅导、服务。

山西经济的特征：因煤而兴 因煤而困