中国环境问题现状及对策答案

中国环境问题现状及对策答案

【篇一：我国环境现状及解决对策】

txt>摘要

随着经济的发展，环境问题也越来越被人们重视。经济的快速发展

带来严重的环境问题，同时环境问题也越来越影响着经济的发展。

经济与环境的关系越来越密切。由于人们对工业高度发达的负面影

响预料不够，预防不利，导致了全球性的三大危机：资源短缺、环

境污染、生态破坏，人类不断的向环境排放污染物质。如果我们不

加以制约、预防，我们地球的环境将越来越恶化，也将制约经济的

发展。我们应该积极响应国家限塑、低碳的号召。作为未来接班人

的人的青少年，如果不了解人类环境的构成和环境问题的严重性，

无视有关环境保护的法律法规，不去增强环境保护意识，自觉履行

保护环境的义务的话，我们的生命将毁在我们自己的手中，老天将

对我们做出严厉的惩罚。为了同时发展经济和保护我们的自然环境，转变观念和思路，加强引导，树立绿色低碳发展观。发展绿色低碳

经济、促进可持续发展是人类社会未来发展的必然选择。政府部门

要从政策层面上支持和引导大力发展绿色低碳产

业，引导、支持社会树立绿色发展和低碳发展的理念。以发展绿色

低碳经济实践和探索为起点，寻求适合国情的绿色低碳经济发展模式。为遏止气候变化不断恶化的势头，积极采取自主行动，从多种

环节入手，节能减排降耗，减轻环境灾害，切实履行量化减排义务。（一）我国环境问题的基本现状：

1. 工业污染，所谓工业污染是指工业企业在生产过程中，对包括人

在内的生物赖以生存和繁衍的自然环境的侵害。目前，中国的很多

工业往往伴随着资源大量消耗，生产出现的大气随意排放到空气当中，还有极为严重的噪声污染。面对这些问题，会给我们带来怎样

的危害呢？一是工业生产中排放大量未经处理的水、气、渣等有害

废物，会严重地破坏农业的生态平衡和自然资源对农业生产的发展

造成极大的危害；二是工业“三废”对工业生产本身的危害也很严重，有毒的污染物质会腐蚀管道，损坏设备，影响厂房等的使用寿命；

三是环境污染，公害泛滥，直接危害着广大人民群众的健康；还有

些污染不容易发现，发现以后造成的危害已经很严重。对此我们发

现了众多的问题，但是并没有得到很好的解决，一些工厂采取现排

放后处理的处理方式，导致环境的恶化。也有一些工厂为了获取更

多的利润，对一些废水没有经过处理就排放到江河中，废气直接排

放到空气中导致环境的恶化。

2 .城市环境问题，城市环境污染是在城市的生产和生活中，向自然

界排放的各种污染物，超过了自然环境的自净能力，遗留在自然界，并导致自然环境各种因素的性质和功能发生变异，破坏生态平衡，

给人类的身体、生产和生活带来危害。一是噪音污染，据有关部门

统计，目前全国有40%的城市居民生活在噪音中，噪音有损听力和

心血管系统，就此看来，噪音污染对人体的伤害，但是噪音污染有

逐年增加的趋势。二是城市空气污染,在北方城市以沙尘浮颗粒污染为主，南方城市酸雨污染比较严重。三是城市污水污染，近年来随

着城市化进程加快和城市生活的水平提高，生活污水排放量不断增加。同时，全国多数城市地下水均受到一定程度的点状和面状污染，而且水质污染有逐年增加的趋势。过度开采地下水造成的地下水位

下降，地面下沉，等问题，在沿海和北方缺水城市十分突出。四是

城市垃圾污染，城市生活垃圾问题已经成为全球城市建设和人类生

活最严重的公害之一。面对这一系列的问题，有很多人还没有意识

到环境对人体的伤害，不能加入到保护环境的行列中来。

3. 农业环境污染，在上世纪，农村是多么一片舒适的地方，但随着

经济的发展，人们对生活的资料不断需求，化学品的大量使用，使

现在的农村也面临了一个问题—环境问题。如今的农村，一些人以为保护环境只是城市人的事，然而导致了一系列的问题。在农村垃

圾没有统一堆放，洗衣洗菜在同一条小河沟里，喝的是离自家牛栏、猪栏不远的地下井水等等。在农村很多地方你可以发现，垃圾的大

量焚烧，一些池塘里面有很多垃圾，水体的富营养化导致一些水藻

的大量繁殖??在农村，还有的就是化肥污染，农村人民缺少一定的

知识，没有保护环境的意识，化肥和农药的大量使用，造成对土地

的大面积的污染。近几年来，这些问题没能得到很好的解决，农村

的环境也越来越差。

(二) 环境破环原因分析：

1.人们的意识不够强，特别是在农村的居民，不能明白环境的重要性，一些人抱着一副无所谓的态度，还有一些人并不明白环境的问题。

而且很少一部分人能感觉到环境的压力，好像这些都不关自己的事

情一样，也许因为环境暂时还没有影响到自身的工作和生活，导致

现今农村的环境和上世纪农村环境相差甚大。

2. 政府的管理不善，为什么很多人没有意识到环境的危害性呢？为

什么还有一些工厂的三废任意排放呢？为什么只求快速的经济发展，开山建房呢?. 这么多的问题，都和政府的管理有关，政府没有加大

宣传力度，来增加全国人民的知识，以达到增强人民的环保意识。

对于一些工厂的制度的不完善，乱排问题抓的不够严，处罚的不够重，导致一些人的行为。

在引进外资和批准新建项目中严格把关，对破坏生态环境、危害居

民安全、破坏性开发、高能耗高排放的项目没有加以严格的控制。

3. 人们过度重视经济效益而忽视环境问题，当今社会经济的快速发展，人们追求利益的心日益迫切，为了得到自己的利益，不惜牺牲

环境为代价，只顾眼前，没能够展望未来。所以一些工厂的废水，

废气没有经过处理直接排放到大自然中，因为这样他们可以省去很

多的钱，达到增长利益。

4. 植被面积的大量减少，石油，煤炭等的大量燃烧。据有关部门统计，中国的植被面积都在以大面积的减少，植被面积的减少，意味

着二氧化碳和二氧化硫等一些气体吸收减少，造成温室效应或者酸

雨等有害环境的情况。每年都会有含硫化合物的大量燃烧，造成二

氧化硫大量排放。

(三) 对环境的解决对策

面对全球的资源和环境问题，我们应该坚持可持续发展战略。可持

续发展的战略就是要促进人类之间及人类与自然之间的和谐，如果

我们能真诚地按和谐性原则行事，那么人类与自然之间就能保持一

种互惠共生的关系，也只有这样，可持续发展才能实现。在党的十

七大上，胡锦涛总书记在《高举中国特色社会主义伟大旗帜为夺取

全面建设小康社会新胜利而奋斗》的报告中提出科学发展观，其中

可持续发展就是其中的一项重要内容。

1. 环保与可持续发展：人有权利利用自然,通过改变自然资源的物质

形态,满足自身的生存需要,但这种权利必须以不改变自然界的基本秩

序为限度;人又有义务尊重自然的存在事实,保持自然规律的稳定性,在开发自然的同时向自然提供相应的补偿。当然,如此确定权利和义务

的范围,是以人与自然之间原本存在着和谐为前提的,可持续发展针对

的则是人与自然的和谐关系已经遭受严重破坏的现实。在这个事实中,人对自然的权利和义务的范围必须相应调整。在达到新的和谐之前,人对自然的开发方式,开发深度应当受到严格的限制;人在改变自然资源的物质形态的同时,应当更多地向自然提供补偿,以恢复其正常状

态。使人与环境协调发展,达到可持续发展的目标。所以优化产业结构，构建低碳产业支撑体系，大力推进清洁能源产业化，达到人与

自然的相持平衡。

2. 可持续发展与经济发展：目前，在中国有一大批对环境有重大破

坏的项目，我们不能只顾经济的发展，应使经济发展和可持续发展

相协调。加强政府宏观调控，在引进外资和批准新建项目中严格把关，对破坏生态环境、危害居民安全、破坏性开发、高能耗高排放

的项目不再批准。政府还需要宣传可持续发展所带来的好处，使工

厂负责人明白可持续发展的必要性。

3. 环境与经济如何可持续发展？一些企业抓住法律的不够完善，利

用执法不严等问题。以破坏环境为代价，换得一时的利润，没能更

明确的执行国家方针—可持续发展。面对这么一些情况，国家应加

强立法工作，完善相关法律法规，用法律约束政府、企业、组织和

个人的行为保护环境和资源；人们在赚取经济利益的前提要考虑环

境等。不要等到污染之后再来治理，那样会消耗更多的人力物力和

财力，应在经济发展的同时预防环境的污染，这样就会更好的推行

环境和经济的可持续发展。

（四）总结

纵观全球环境形势，环境问题以成为一个热议的话题，我们需要加

入保护环境的队伍中来，为地球的明天贡献自己的小力量。保护环

境与资源和我们每个人息息相关，保护环境不仅是关乎子孙后代的

千秋大业，而且已经直接关系到人类社会今天的生存！不能抱着环

保多我一人少我一人差别不大的思想，也不能对保护环境有任何松

懈和怕麻烦的思想。然而政府也需要加大力度，完善一些法律，来

拯救地球。此时的全世界各国人民应该合作起来，共同来解决这个

艰难的问题，美化我们的家园。只要我们从自己做起，从小事做起，大家共同努力，持之以恒，就一定能为社会、也为自己留下一片碧

水蓝天。

【篇二：浅谈我国当前环境问题及对策】

txt>姓名：

学院：

专业：

学号：

摘要：环境问题是全世界面临的一个重大时代问题。我国在经济社

会发展过程中也遇到了环境恶化这个难题。本文在对环境问题的产

生和我国环境问题的现状及其原因进行了认真细致的分析；并根据

我国环境问题形成原因的特殊性，对解决我国环境问题的对策进行

了探讨。

关键词：环境保护、环境问题、法制建设、政府干预、环境保护产

业化

前言：

环境保护就是通过采取行政的、法律的、经济的、科学技术等多方

面的措施，保护人类生存的环境不受污染和破坏；还要依据人类的

意愿，保护和改善环境，使它更好地适合于人类劳动和生活以及自

然界中生物的生存，消除那些破坏环境并危及人类生活和生存的不

利因素。随着改革开放的深入发展与经济的快速增长，中国环境资

源问题达到触目惊心的程度。目前，我国以城市为中心的环境污染

不断加剧，并正向农村蔓延，在一些经济发达、人口稠密地区，环

境污染尤为突出。环境恶化己严重制约着我国的经济发展，威胁着

中华民族的生存空间。因此，深刻认识我国所面临的环境形势，深

入探索切实有效的环境保护措施，对于促进我国经济社会可持续发展，具有极其重要的意义。

一、我国环境面临的主要问题

1.1环境问题的产生

环境，是一个含义非常丰富的概念。它不仅被单独使用，也常和其

他词组合成复合词，如人文环境、生活环境、投资环境、地理环境等。不同的学科对其涵义有不同的界定。本文所研的环境，“是指影

响人类生存和发展的各种天然的和经过人工改造的自然因素的总体，包括大气、水、海洋、土地、矿藏、森林、草原、野生生物、自然

遗迹、人文遗迹、自然保护区、风景名胜区、城市和乡村。” (中华

人民共和国环境保护法)

环境问题是随着社会生产力的发展而产生发展的，不同的历史时期

其环境问题也不相同，依据历史时期的不同，我们可以把环境问题

分为两种，一种是传统意义的环境问题，这主要是指在工业革命以

前人们对自然资源的不合理开发、利用所导致的环境破坏和资源浪费，即由于过分开垦荒地，滥伐林木、过度放牧，掠夺捕捞等而引

起的水土流失、土地沙化、草原退化、水生物资源日益减少，旱涝

灾害频繁等等。另一种就是现代意义上的环境问题，它是指在工业

革命之后，随着工农业迅速发展和城市化，除了上述自然资源的破

坏加剧外，也引起了“三废”（废气、废水、废渣）污染、噪声污染、

放射性污染和农药污染等更加严重的环境问题，其污染的广度深度

已大大超过了从前所引发的大量的“环境公害”事件（也称环境公众

受害，指人们对生活环境和生态环境所造成的社会性危害，

包括环境破坏）。

1.2我国环境问题的现状

我国是一个人均物质资源相对缺乏的发展中国家，随着与全球化的

经济体系“接轨”的步伐加快，生态环境与经济增长的矛盾日益激烈

化和外显化，尤其是环境污染十分突出。我国的环境状况可以概括为：局部有所改善，总体仍在恶化。环境污染和生态破坏日益成为

我国经济和社会发展的重要制约因素，我国环境保护工作虽然取得

多项进展，但形势仍然非常严峻。主要分为以下几个方面：

1.2.1大气污染十分严重

在我国能源结构中，一次能源中煤占70%以上，燃煤产生的烟尘，

二氧化硫、一氧化碳、一氧化氮等大气污染物都将增加。我国已成

为继欧洲、北美之后的第三大酸雨沉降重点地区之一。全球空气污

染最严重的10大城市中，我国占7个。全国600多座城市中，空气

质量符合国家一级标准的为数很少。此外，汽车尾气污染突出。汽

车排放的氮氧化物，一氧化碳等已经成为我国大城市的重要流动污

染源。

1.2.2水体污染形势严峻

由于任意排放工业废水和污染物使得江河湖库水域普遍受到不同程

度的污染，造成水质恶化。七大水系中，1/3以上的河段的水质不能达到使用功能要求，各大淡水湖泊和城市湖泊均为中度污染。我国

符合饮用水卫生标准的水仅占10 ％，基本符合标准的占20％，不

符合饮用水标准的达 70％。以地下水为饮水的城市，90％以上的地

下水受到不同程度的污染，而且污染逐年加重。

1.2.3土壤状况不断恶化

目前，我国水土流失面积达365万平方公里。水土流失不仅使我国

失去了大片宝贵的土地，还使河床升高，湖泊、水库淤积，因而洪

涝灾害频繁，使人民的生命财产安全受到了严峻的威胁。建国以来，我国沙漠面积已由15 亿亩扩大到 2 5亿亩，全国已有66．7万公顷

耕地、235万公顷草地和639万公顷林地变成流沙。荒漠化年均扩

展速率达4％以上。

1.2.4噪声和固体废物加剧

全国有2/3的城市居民生活在超标的噪声环境中。又由于我国对固

体废弃物的处理处置率均较低，多数垃圾只是露天放置。不仅占用

大量土地，还污染了耕地及地表水和地下水。工业固体废物和生活

垃圾已累积7o亿吨，垃圾“围城”现象十分普遍，受污染耕地达

1．5亿亩以上。危险废物大多未得到有效处置，随意堆放形成重大

环境隐患。

1.2.5植被破坏更加严峻

森林是生态系统的重要支柱。一个良性生态系统要求森林覆盖率不

低于30％。尽管建国后我国开展了大规模植树造林活动，但森林破

坏更为严重，特别是用材林中可供采伐的成熟林和过熟林蓄积量已

大幅度减少。几十年来，由于过度放牧和管理不善，造成了13 亿亩

草原严重退化、沙化、碱化，加剧了草地水土流失和风沙危害。

二、我国环境问题的原因分析

改革开放以来，我国传统的中央型计划经济逐步向市场经济过渡，

社会政治、经济和文化生活日益多样化、复杂化。在此过程中，各

种市场主体在追求自身效用最大化的同时所呈现的矛盾也愈发加剧。由于政府(环境治理的供给者)和生产厂商(环境治理的消费者) 目标函

数的差异以及预期收益——成本大小的不同，决定了环境治理与经

济社会发展之间存在着一定的矛盾。我国环境问题固然有其国情、

历史、技术、伦理等方面的原因，但造成我国目前环境状况不断恶

化的原因主要有：

2.1经济快速增长的原因

目前，我国经济正处于从传统的计划经济向市场经济转轨的时期，

同时也是我国经济高速增长的时期，从发达国家经济发展的历史来看，这个阶段正是环境问题最严重的时期，因而我国在这一时期承

受的生态环境压力会更为沉重。

第一，经济发展引起的环境问题恶化。我国的经济体制改革是对社

会生产力的极大解放，这种解放刺激了国民经济的高速增长，但与

此同时，对资源开发利用规模和各行业污染物排放量也会随之高速

增加。然而，由于国民经济尚处在粗放型向集约型转变的转型时期，人们只关注于经济增长的数字，却往往忽略了其背后所付出的沉重

代价：对资源的掠夺式开发造成环境的极大破坏；我国近年来的生

态环境问题呈几何级数增长。

第二，经济利益与环境保护的冲突。市场经济发展所追求的是高额

利润，是相对少数人的利益，而环境保护则是多数人的利益，二者

是对立状态，法律对这种显性冲突的社会关系，比较容易做出规范。而我国经济是以公有制为主体，经济利益的主体和环境利益的主体

具有统一性。但近年来，我国农村环境恶化尤为明显，一些乡镇企

业的农民为“脱贫致富”，宁肯容忍环境污染对国家、所在集体和本

人的损害。对此，国家不得不采取强制措施关闭“十五小”企业。但

在一定意义上，政府既是冲突调解者，又常成为冲突的一方（地方

利益），违法阵营庞大，法律执行的难度极大。

2.2 环境立法的滞后

我国的环境立法大多产生于20世纪80年代，立法指导思想多少在

促进经济发展的前提下兼顾环境保护，基本上是建立在适应计划经

济体制要求的基础上, 90 年代开始注重适应市场经济体制要求，但并未从根本上发生转变。环境立法的指导思想由于受计划经济的影响

而长期遵循“成熟一条制定一条”的原则，这一原则使环境立法只注

重经验性而忽视先导性，许多条款明显滞后，甚至与现实脱节，使

得市场经济带来的大量新情况、新问题、新措施无法可依。同时，

我国环境法律制度创设时间短，且是在经济社会转型过程的不稳定

因素大量存在的条件下产生的：一是尚未经过、也未有成熟的市场

考验；二是有些制度援引或借鉴西方法律体系的内容，很难在短时

期完全吻合我国特定社会经济的现实条件。

2.3 环保部门执法监督职能不到位

在现行体制下，环保法律几乎未授予环保部门任何直接强制执行权力，尤其是无工商、税务等部门所拥有的查封、冻结、扣押、没收、强制划拨等手段，使得环保部门对层出不穷的违法行为常感力不从

心或束手无策，难以有效地进行监

督管理。环保部门只能通过申请人民法院强制执行的方式迫使不履

行环保法律义务的相对人履行义务。在实际工作中，环保部门普遍

感到缺乏必要的直接强制执行权力来保证执法的权威性、严肃性。

这就决定了环保执法目前在很大程度上呈现软弱的状态，它不仅影

响了执法部门的执法积极性，降低了执法效率，同时在一定程度上

助长了环境违法行为的滋生。

2.4政府干预的失灵

在我国赶超式的经济发展模式下，各级地方政府无论是从地方利益

还是政治前途出发都会选择经济利益至上的战略，甚至为此牺牲环

境利益。原因很简单, 环境质量的改善通常要很长一段时间才可以显现，而经济增长带来的利益更为直接和明显。地方官员的任期通常

比较短，在此前提下，忽视环境而发展经济就成为地方政府的一种

理性的选择。再者,地方政府与其所辖的污染企业之间存在着千丝万

缕的利益关系，使得地方政府往往维护企业的发展，在制定和执行

污染控制任务时敷衍、搪塞；况且，环境质量具有很强的外溢效应，不仅表现在一个地区对公共环境的污染会损害相邻地区的利益，而

且一个地区政府治理本地区环境的好处肯定会被其他地区所获得，

这就削弱了地方进行环保投资的积极性。这种政府负责环境治理与

发展经济的矛盾存在是导致我国环境污染恶化的一个重要原因。

三、我国环境保护的主要对策

面对日益严重的环境污染，我国政府十分重视环境保护工作，在全

国范围内初步建立起环境保护部门监督管理。各有关部门分工负责

的环境管理体系以及相应的环境监测、监理、统计、科研、宣传、

教育体系，环境保护已经从末端治理转变到源头控制。但是，冰冻

三尺，非一日之寒。解决生态环境问题不可能一蹴而就，它是一个

系统工程，需要长期、艰苦的努力。因此，必须寻找与所有者利益

兼容的治理机制，实现生态环境的宏观治理，建立并健全干预机制，才能使生态环境的治理长期、有效地开展。

3.1 加强教育，提高公众环境保护意识

我国环境保护的开展，环境保护法律的执行需要全国的共同参与与

支持。因此，要充分发挥舆论的宣传、监督作用，广泛普及和宣传

环境科学知识和法律知识，切实增强全民族的环境意识和法制观念，促进全社会形成自觉爱护环境、遵守环境法律法规的良好风尚。特

别是要加强环境保护执法人员的教育，以提高环保执法水平。

3.2 强化法律手段，切实落实环境保护

我国虽然已建立起比较完整的环境保护的法律体系，但是，在法律

的执行中问题题还很多，“有法不依，执法不严，违法不究”的现象

还很普遍。特别是随着社会主义市场经济体制的建立和可持续发展

战略的提出，在实行市场经济体制和可持续发展的大背景下，环境

保护法律制度在很多方面已不能适应经济发展和环境保护的客观需要。因此，环境保护要进一步强化法律手段，修订与市场经济和可

持续发展不相符合的法律、法规；要努力填补环境法领域的空白，

尽早出台放射性污染防治法、有毒化学品管理法以及与单行法相配

套的实施细则：加强地方环境资源立法，使国家和地方的法律法规

相互配套，使法律对环境的保护更具有

针对性和可操作性；进一步理顺和明确我国的环境执法体制及各执

法机构的职责。避免由于执法机构的职责不清、多头执法而影响执

法效力的问题。

3.3 改变发展模式，走可持续发展之路

要使环境有利于经济可持续发展，必须走出环境保护与经济发展相

分离的误区，确立环境保护和经济发展不可分的理念。我们再也不

能沿袭过去通过高消耗追求经济数量型增长和“先污染后治理”的传

统发展模式，而必须努力寻求一条人口、经济、社会、环境和资源

相互协调，既能满足当代人的需求，又不对满足后代人需求的能力

构成危害的可持续发展的道路；要将经济建设与环境保护协调起来，从传统的发展模式改变为可持续发展的模式，即从资源消耗型的发

展转变为资源节约型，从破坏环境型的发展转变为环境友好型，从

技术落后型转变为技术先进型，从管理粗放型转变为管理科学型；

要突破传统体制的束缚，建立环境保护市场化机制，运用市场和科

技的力量，大力推进环境保护产业化发展。

3.4 推进环境保护产业化

加强环境保护，必须发展环保产业，使之成为我国国民经济的支柱

产业之一。发展环保产业，要通过观念更新，创造环保产业的需求。要在决策体系中增加和突出环保评价程序，依法采取环境评价一票

否决制，从而确立环保在经济活动中的根本地位和权威，由此创造

环境保护产业的需求。

要通过体制创新，引进环保市场化机制，大力推进环保产业化。要

通过调节税收政策。优化推进环保产业化的政策体制；要通过转化

和应用环保科技成果，提升环保产业的科技含量与水平；要加大对

生态建设的财力投入，积极探索多元化的投融资机制，采取政府引导、社会投入的方式，鼓励企业、社会和民间资金投入生态建设。四、结语

进入21世纪，人类对自身的不良活动及不良后果的认识更加深刻，大气的污染、环境的破坏、地球的升温等一系列突出的生存危机问题，已摆在人类的面前，人类如何实现真正意义上的科学发展，又

好又快发展，好是前提，把发展放在好的基础上前进，已经成为人

们的共识。今天困扰我们的各种环境问题如果不好好解决将会遗留

给我们的子孙后代，虽然今天在我们的努力后环境得到了一定的改善，但是这样的进度是远远不够的，是一个长远的问题，正所谓任

重道远。只要我们真正认清环境形势，采取切实可行的保护环境的

措施，全社会共同努力，就一定能够遏制住我国的环境污染问题，

使我们的经济建设走上可持续发展的轨道。

参考文献：

[1]徐辉.我国当前环境保护问题的几点思考[j].经济论

丛,2010,(17):197.

[2]雷家骕，我国国家经济安全面临的主要问题[j].1998(03).

[3]黄敬宝.莫小红．中国环境问题与可持续发展[j]．科技进步与对策．2(r}2．11：48～50.

[4]洪大用.当代中国环境问题[j],教学与研究.1998(8).

[5]朱德明.城乡统筹发展的环境保护对策[j],经济研究参考.2005(71).

[6]魏菊梅.我国面临的环境问题及对策[j],建设论坛.2010(8).

【篇三：当今中国的环境问题及其保护对策】

=txt>沈灿灿生命科学学院1401班

摘要：近年来，在现代城市化及工业化进程的不断加快下，当今

人们的生活水平得到了显著的提高，但是在快速的发展趋势下，中

国的生态环境却日益恶化，大气环境、水体环境、土壤环境、固体

废物处理等方面的问题接踵而来，环境问题的频繁发生对人民生存

发展带来严重威胁，这促使人们开始重新审视人与环境之间的关系，并积极寻找有效的解决方案。保护自然环境，实现人与自然和谐发

展已经成为当今中国普遍关注的话题。本文分析目前中国存在的最

严重的几类环境污染，对当今环境保护问题提出针对性和科学性的

建议与对策。

关键词：环境问题；中国；发展；保护对策

引言：中国人民在经过了漫长的奋斗历程之后，在社会发展的各

个方面都取得了辉煌的成就。但是，对生态破坏与环境污染也造成

了不可挽回的负面影响：各种废水不断排入河流、海洋之中，城市

周围垃圾堆成山，大气污染日益加剧，天空被雾霾笼罩，森林的大

量砍伐使水土流失日益加剧，土地沙化面积日益扩张，水资源过量

开采，农田污染日益严重，自然灾害损失逐年加剧，生态环境急剧

退化。洪涝、干旱等各种灾害，作为大自然向我们的报复不断发生，对我们的生存和发展构成了威胁。现阶段，环境的保护是全人类重

视的问题。环境保护是我们国家一切发展的前提，有效地提高全民

的环保意识对于改善环境污染问题有着重要的影响。提高人类的环

保意识，是可持续发展的延续，也是人类文明延续的保证。本文分

析目前中国存在的最严重的几类环境污染，对当今环境保护问题提

出针对性和科学性的建议与对策。

1.当今中国的几大环境问题

1.1大气环境问题

大气污染现象主要是指在一定范围的大气中，出现了原来所没有的

微量物质，而这些微量物质的持续以及数量的增加，对人、动植物、材料、物品产生不利影响及危害，且这种状态最终破坏了生态系统

及人类的正常生存与发展时，便被称作大气污染。大气污染物主要

分为有害气体（二氧化碳、氮氧化物、碳氢化物、光化学烟雾和卤

族元素等）及颗粒物（粉尘和酸雾、气溶胶等）。它们的主要来源

是工厂排放，汽车尾气，农垦烧荒，森林失火，炊烟（包括路边烧烤），尘土（包括建筑工地）等。

1.1.1 二氧化硫排放现状

随着我国经济的快速发展，煤炭消耗量不断增加。全国煤炭消耗量

从1990年的

9.8亿吨增加到2015年的12.8亿吨，二氧化硫排放总量随着煤炭

消费量的增长而急剧增加。到2015年全国二氧化硫排放总量达到2370万吨。在各类二氧化硫排放源中，电厂和工业锅炉排放量占到70%，成为排放大户，各类污染源排放二氧化硫的百分比构成如下：民用灶具12%、工业窑炉11%、工业锅炉34%、电站锅炉35%、

其他8%[1]。

1.1.2烟尘、粉尘排放现状

2015年全国燃煤排放的烟尘总量为1478万吨，其中火电厂和工业

锅炉排放量占70%以上。在火电厂排放中，地方电厂由于基本上使

用的是低效除尘器，吨煤排放烟尘是国家电厂的5-10倍，其排放量

占到电厂总排放量的65%。 2015年全国工业粉尘排放量约为639

万吨.其中.钢铁生产排尘占总量的15%，水泥生产排尘占总量的70%。在水泥生产排尘中，地方水泥厂排尘占到80%，成为工业12

尘的主要排放源[1]。

近年来，全国乡镇工业污染源调查结果表明，每年全国乡镇工业二

氧化硫、烟尘和工业粉尘排放量分别占当年全国工业二氧化硫、烟

尘和工业粉尘排放莹的28.2%、54.2%和68.3%[1]。工业污染物排

放已成为我国环境污染的重要因素。

1.1.3机动车排气污染现状

自80年代以后，受经济增长的推动，我国机动车数量增长迅速。全国汽车保有量年增长率保持在13%，特别是一些大型和特大型城市

如北京、广州、成都、上海等市机动车数量增长速率远远高于全国

平均水平。汽车排放的氮氧化物、一

氧化碳和碳氢化合物排放总量逐年上升。由于城市人口密集，交通

运输量相对大，机动车排气污染在城市大气污染中所占比例也不断

上升。

地形或地面状况复杂的地区，会形成局部地区的热力环流，如山区

的山谷风，滨海地区的海陆风，以及城市的热岛效应等，都会对该

地区的大气污染状况发生影响。

1.1.4政策出台后的大气状况

自2002年以来，我国出台了各项政策，加大了节能减排的力度，

最新数据显示，2011年，我国工业二氧化硫废气排放中，电力行业

所占比例高达47.52%，而钢铁、水泥建材、有色冶金行业的二氧化

硫排放量分别达10.64%、13.26%、6.04%。从我国大气污染排放量

来看，2000-2011年，中国工业废气排放量年均增速为19.06%，由2000年的138145亿标立方米增长至2011年的674509亿标立方米，11年间增长了2.39倍[2]。北京市、天津市、河北省、山西省、内

蒙古自治区、山东省,这一区域是我国大气污染最严重的区域。

1.2水体环境问题

1.2.1水资源管理模式有缺陷

当前我国的水资源管理模式为“流域管理与行政区域相结合”，国务

院水行政主管部统一管理和监督全国的水资源管理工作，这是我国2002年新修订的《中华人民共和国水法》中相关条例所规定[3]。但是，在实际情况中并非如此，水资源被分类，并且由不同的部门管理。例如地表水和地下水分别由水利部和国土资源部开发和利用，

而国家气象局又拥有大汽水的管理权，城市、工业用水和农业用于

分别有建设部、农业部以及林业局管理，环境保护部门又负责水污

染的防治工作。不同的管理部门从不同的角度对水资源进行管理，

不同管理部门的管理活动缺少合作和协商，不同管理部门制定的水

资源管理和保护政策也容易产生冲突，导致水资源保护政策难以得

到有效地实施。总的来说，“多龙治水”的水资源管理模式影响了我

国水资源保护工作的成效[4]。

1.2.2水资源保护执法队伍素质不高

水资源保护队伍主要指水资源行政执法人员，在众多制约水资源保

护机制是否健全以及行之有效的因素中，水资源行政执法人员的素

质是重要的因素之一，水资源行政执法人员的素质甚至直接决定了

水资源保护机制是否健全以及行之有效。然而在我国水资源开发和

保护的实践中，水资源行政执法人员的素质却表

现出参差不齐、执法水平和执法能力普遍偏低和偏弱的特点，缺少

全局观和可持续发展观来指导水资源行政执法工作，素质不高造成

日常水资源保护工作中暴露出众多的问题，不仅导致水资源保护的

效率不高，也使人们对水资源保护工作的认识出现偏差，破坏政府

在人们心中的形象。

1.2.3人民对水资源认识不到位

从某种程度上来说，水资源与水环境问题归根结底是一个问题的两

个方面，但由于人们认识的局限性，往往把二者区别看待。在水资

源的需求方面，人们一般都会考虑到工农业用水，居民生活用水，

但往往忽视了生态用水。在进行水资源开发时，人们只重视地下水

的储藏量，比较关心可以开发到多少水，而忽视了地下水的补给能力，往往由于过度开发水资源，导致生态环境退化[5]。

人们在水资源和水环境方面往往存在一些模糊的认识，阻碍我国制

定保护水资源和水资源利用的相关政策，并影响到其实施效果。同时，在水资源污染问题的讨论上缺乏长远眼光，仅仅停留在一些常规、宏观的污染讨论上，而没有对一些新兴的、微观的污染进行研究。由于人类认识的局限性，人们在保护方法的制定，手段的选用

上往往会给水资源污染留下漏洞。

1.2.4水价制定不合理，无法使人们意识到水资源的稀缺

我国虽然是水资源丰富的国家，但也是一个人口大国，人均拥有的

水资源还是非常有限的。节约水资源是我们亘古不变的话题。在日

常的生活中，每一位公民都要有节约意识，并以自己的实际行动来

节约水资源，循环利用水资源，提高水资源的利用率，并感化身边

的人节约用水。与此同时，必须要认识到光靠公民的自觉意识还远

远不够，建立一套系统的制度，对公民的日常用水行为进行约束与

规范，包括对企业用水的约束。在水资源的使用是否收费的问题上，试想一下，如果人人都可以用到免费的水，那么每个人都会想最大

限度占用水资源，这样不能更好的实现节约用水。因此，在市场经

济环境下，制定合理的水价反而是调节水资源供需矛盾的有效方法[6]。由于水是人们日常生活的必须品，价格不能过高也不能过低。

此外，在水资源的产权问题上要有明确的认识，水资源是上天赐予

我们维持生命的重要物质，从理论上来说，水资源应该改为其所在

区域的居民共同享有，但是基于我国的基本国情，实现水资源免费

基本上还是不可能的。在我国颁布的《水法》中明确规定了水资源

属于国家所有，其所有权由国务院代表国家行使[7]。实际上，在我

国实行的是取水许可制度和用水有偿制度，也就是说，在水资源的

实际使用过程中，水价的制定以及征收标准是由中央和地方政府共

同制定，此标准的制定充分结合当地水资源情况，供需情况以及人

们是经济生活水平，因此，不同地方水资源费用的征收标准具有明

显的区域性，很多地区存在的差异较大。由于没有进行全国范围内

的集中管理与规范，各地方在进行水资源费用征收时存在很大的随

意性，严重扭曲了制定水价的初衷。可见，在我国水资源所有权的

问题上还没有明确的规定。

1.3土壤环境问题

1.3.1 工业污染源

在工业废水，废气和废渣中，含有多种污染物，其浓度一般都比较高，一旦

进入农田造成土壤污染，在短期内即可引起对作物的危害。一般直

接由工业“三废”引起的大面积土壤污染仅局限于工业区中数千米，

数十米范围内。工业“三废”引起的土壤污染往往是间接的，是由于

以废渣等作为肥料施入农田，或以污水灌溉等长期作用使污染在土

壤中长期积累引起的。

1.3.2农业污染源

农业生产本身产生的土壤污染包括化学农药，化肥，除草剂等污染，这些物质的使用范围在不断扩大，数量和品种在不断增加。喷撒农

药时，有相当一部分直接落于土壤表面，一部分则通过落叶，降雨

而进入土壤。农药的大量使用是土壤中污染物的一个重要来源。

1.3.3生活污染源

人类尿及畜禽排除的废物长期以来被看做是重要的土壤肥来源问题外，也会产生严重的土壤和水体污染问题。含有人畜遗弃，排泄物

的生活污水和被污染的河水等均含有致病的各种病菌和寄生虫，将

这种未经处理的肥源施与土壤，会引起严重的生物污染。

此外，自然因素也会造成土壤污染。例如，强烈的火山喷发，富含

某些重金属或放射性元素的矿床附近地区的土壤，由于含矿物质

（岩石，矿物）的风化分解和传播，可使有关元素在自然界的作用下向土壤中迁移，引起土壤污染。

1.4固体废物处理问题

个人环境保护行为

2.环境保护对策

2.1

参考文献

[1]平措.《环境科学与管理》[m].环境科学与管理杂志

社.2006,31(01):18-21.

[2]席中军,崔宾飞,胡海平. 城市大气环境质量的灰色综合评估法[j]. 太原科技大学学报,2011,32(3):235-237.

[3]田志红. 我国水资源保护存在的问题与对策研究[j]. 科技情报开发与经济,2010,(02).