在资产评估职业中如何防范评估风险
在资产评估职业中如何防范评估风险
资产评估风险：在估价过程中，由于外部环境、内部执行水平、评估对象的不确定性，致使被评估资产的客观价值与评估价值区间产生偏离,导致评估者承担相应责任和评估报告使用者利益遭受损失的可能性。
资产评估风险特征主要有客观性、潜在性、相对性、可控性。
风险评价体系的三个阶段：风险识别、风险分析、风险评估。
我国资产评估风险防范存在的主要问题
4.1 评估风险防范意识欠缺
第一，整个评估行业风险防范意识不高。主要有政府的不合理干预，政府监督管理不到位，职能定位不清晰，法律法规不完善
二，资产评估机构忽略评估风险防范。评估机构数量的增多，不同机构之间的竞争越来越激烈，为了争夺评估业务，降低评估收费和执业质量，忽视评估风险的防
三、评估人员风险防范意识欠缺。伴随评估人员数量的增多，其来源也变得鱼龙混杂，各行各业的人员大量涌入，导致评估的职业水准和风险防范意识低下评估机构仅仅以评估收入对评估人员进行绩效考核，评估人员只追求评估收入的最大化，忽视评估风险的防范。
4.2 缺少科学合理的评估风险评价体系
一是无法准确识别评估风险
二是风险成因分析不完善
三是风险量化存在问题
4.3 评估风险防范的方法不足
一是缺少科学合理的风险识别方法，风险分析方法和风险评估方法
二是评估风险危害识别方法不科学，现在在认识评估风险危害时，往往采取定性分析带有很大的主观性和片面性，不能科学合理的界定评估风险的危害程度
三是缺少切实可行的风险防范操作措施
4.4 评估风险防范的监督管理不到位
一是部门分割，多头管理。
二是行业自律管理有待加强
三是评估风险防范监督管理的手段不完善。
八条措施
5.1 建立完善的资产评估法律法规体系
一是加快资产评估行业的立法
二完善评估行业的监管立法，促进资产评估行业走向标准化、规范化
三是提高评估机构及人员的守法意识，降低因评估风险造成评估机构损失的可能性
5.2 完善资产评估准则体系
5.3 注重资产评估基础理论的研究
5.4 建立健全资产评估风险管理机制。一是加强风险识别、风险分析、风险评估体系的实践指导；二是建立评估机构风险管理内部预警机制；三是构建资产评估风险防范措施。
5.5 完善资产评估行业的管理、监控体制
5.6 加强资产评估报告的质量审核
质量审核应包括:一是根据委托方的需求对估价目的进行审核；二是根据资产作价底稿对估价结果的合理性进行审核；三是对收集的资料、信息的真实性进行审核；四是对观点成立的条件和评估假设的条款进行合理性判读；五是查看工作底稿归档是否完整。六是报告语句表达是否条理清楚,措辞严谨。
5.7 建立完善资产评估风险保险制度
（1）建立和完善资产评估同业保险金制度。
（2）建立注册资产评估师职业责任保险制度
（3）鼓励评估机构参加社会保险和储备风险基金。
5.8 提高评估执业人员综合素质
一是强化评估人员的风险意识。使资产评估人员深刻认识到评估风险的危害,提高职业谨慎，在执业中做到自觉的控制评估风险。
二是提高评估人员的专业胜任能力。
三是提高评估人员的职业道德。在许多评估失败案例中，都是由于评估人员职业道德水平低下，不能遵循资产评估准则和职业道德准则，公平、公正、独立地进行执业造成的。
四是鼓励评估人员多面发展。掌握全面的知识本领，才能更好对市场做出分析，对评估资料做出整理判断，对最终资产价值的把握才会准确。
完善评估机构和评估人员的自我保护对策
(l)资产评估人员要熟悉并严格遵循操作规范，自觉遵守职业道德，进行现场调查研究，
认真写好工作底稿，防范资产评估可能潜在的风险。
(2)资产评估机构和资产评估人员要牢固树立质量竞争意识和风险防范意识，执业以保证质量为前提，工作以防范风险为关键，不要因任何压力和诱惑丧失客观、公正的立场。资产评估结果要经得起考验，对资产评估工作要做到:“深、准、高、细”，克服资产评估工作的随意性和粗枝大叶等不良倾向。
(3)在资产评估操作中，认真撰写工作底稿及资产评估报告书。要对特殊问题提出保留意见或发表重要声明，如对资产评估结果成立的条件要加以充分披露，为将来可能发生的风险留有余地。
5. 建立资产评估责任风险保障制度。借鉴西方国家和我国注册会计师责任险的经验，我国应尽快建立资产评估责任风险保障制度。
资产评估机构：
1、建立一支高素质的职工队伍。严格的用工标准，培养一批业务骨干力量。
2、招聘资产评估专家作为机构顾问。
3、进一步完善资产评估报告的内容及格式，减少资产评估结果使用风险。
4、借鉴国内外同类行业的做法，评估机构应建立评估风险保险制度，如评估机构和评估人员自身建立执业风险基金，进行自保，或者向保险公司申请设立评估执业责任保险
5、加强评估机构内部管理，建立内部质量控制制度。
（四）资产评估人员应大力提高自身综合素质，防止被停止执业等风险
1、转变思想观念，增强评估风险意识，在评估具体操作中，严格按评估规范，认真撰写工作底稿和评估报告，独立进行价值判断，对评估中特别事项发表重大说明，防止将来可能发生的风险。
2、加强自身职业道德建设，评估机构要加强自身道德建设，坚持独立客观、公正的行业原则，站在第三方的立场上，不与任何一方发生利益关系，敢于抵制委托人的不合理要求，对于超出自身业务能力的评估业务，经济利益再大也不去做，在业务上不唯利是图。
3、大力提高自身业务素质，评估人员必须掌握必备的知识、专业技术和方法，能应对重大评估事项，业务素质的高低直接影响着评估结果和准确性。
资产评估风险及其防范
321 资产评估风险及其防范 作者：保险032班罗丹0301050245 [摘要] 从事资产评估必然产生风险。资产评估风险不仅会对与评估有关的当事人造成不同程度的损失，而且还会造成资产评估行业社会公信力的下降，从而阻碍资产评估行业的发展。这应当引起资产评估界的极大关注。 一、资产评估风险的概念及其特点 资产评估风险是指与资产评估有关的单位或个人因资产评估事项所引起的遭受损失的可能性。资产评估风险具有意下一些特点： 1、客观性。从广义上讲，只要开展资产评估工作，必然会出现由此而引起的遭受损失的事件。 2、不确定性。从个案来讲，资产评估风险何时何地发生，发生何种类型的风险，发生的程度如何等具有不确定性。但通过人们的努力，可以将风险控制在尽可能小的范围之内。 3、潜在性。导致资产评估风险的可能性已经客观形成，而有关当事人要承担的责任和遭受的损失暂时还没有成为现实。但是如果这种状况一旦被相关利益人发现，并且他们不能再容忍这种状况已经给他们造成的损失，那么，这种潜在的风险将会成为事实风险。 4、阶段性。资产评估风险在一段时期内可能只是潜在性风险，而在另一段时期内则可能成为事实风险（指资产评估工作已付诸实施，并且已对相关当事人的利益造成损害，已被受害方发现，并且已诉诸行政程序或法律程序以保障其利益不受损害）。 二、资产评估风险的表现形式 资产评估风险的表现形式多种多样。通过分类，可以将资产评估风险的表现形式分为立法风险、管理风险、执业风险和结果使用风险四类。 1、资产评估立法风险。资产评估立法风险是指受人们认识事物的阶段性的制约，国家制定的与资产评估有关的法律和法规的内容随着时间的推移，与当前的实际情况不再相符，以至不能有效地指导当前的资产评估工作所带来的风险。 2、资产评估管理风险。资产评估管理风险是指资产评估行政主管部门在履行其资产评估管理职能时所带来的风险。对这个定义，要说明两点：①目前我国资产评估的行政主管部门不统一，除了财政部门外，还包括国土资源部门、房地产管理部门以及其他部门（如林业部门、农业部门等）。②资产评估管理职能大致可以归纳为两个：一是规划职能，如行业发展规划及相关法律法规的建设等；二是控制职能，如对评估机构和评估人员的资格认证、执业标准的制定以及国际协调等。在我国，资产评估管理风险主要表现在：在目前资产评估工作的行政主管部门不统一的情况下，各部门在具体实施管理职能和制定执业标准时，由于管理的不完善和相互矛盾而影响了资产评估工作正常有序地进行。
资产评估质量控制与风险
评估机构业务质量控制指南 第一条为规范评估机构的业务质量控制，明确评估机构及其人员的质量控制责任，维护社会公共利益和资产评估各方当事人合法权益，根据《资产评估准则——基本准则》和《资产评估职业道德准则——基本准则》，制定本指南。 第二条评估机构应当结合自身规模、业务特征、业务领域等因素，建立质量控制体系，保证评估业务质量，防范执业风险。 第三条质量控制体系包括评估机构为实现质量控制目标而制定的质量控制政策，以及为政策执行和监控而设计的必要程序。 第四条评估机构应当针对以下方面制定相应的控制政策和程序： （一）质量控制责任； （二）职业道德； （三）人力资源； （四）评估业务承接； （五）评估业务计划； （六）评估业务实施和报告出具；
（七）监控和改进； （八）文件和记录。 第五条评估机构制定的质量控制政策和程序，应当形成书面文件。评估机构应当记录这些政策和程序的执行情况。 第六条评估机构对资产评估业务进行质量控制，应当遵守本指南。 第七条评估机构应当合理界定和细分质量控制体系中控制主体承担的质量控制责任，并建立责任落实和追究机制。控制主体通常包括： （一）最高管理层； （二）首席评估师； （三）项目负责人； （四）项目审核人员； （五）项目团队成员； （六）评估机构其他人员。 第八条最高管理层是指在最高层指挥和控制评估机构的一个人或者一组人。 最高管理层对业务质量控制承担最终责任。
第九条最高管理层应当在股东会（或者合伙人会议）授权的或者章程（或者合伙人协议）规定的范围内行使职权，并承担以下职责： （一）树立质量管理意识，让全体人员充分认识到业务质量控制的重要性，确保全员参与，以达到质量控制目标； （二）制定评估机构的服务宗旨，确保全体人员理解服务宗旨的内涵，并评审其持续适宜性； （三）在相关职能部门层次上建立质量目标，质量目标应当具体、可测量和可实现，并与服务宗旨保持一致； （四）策划组织架构和质量控制体系，并对其进行定期评审，确保其处于适宜、充分和有效的状态； （五）合理授权分支机构的业务权限，对分支机构的业务开展实施控制。 第十条首席评估师是指最高管理层在质量控制体系方面的代表。首席评估师应当为评估机构的股东（或者合伙人），且应当具备履行职责所需要的经验和能力。首席评估师由最高管理层指定并授予其管理权限，直接对最高管理层负责。 第十一条首席评估师承担以下职责：
企业资产评估、产权交易等事项的廉政风险防控
第一章国有资产评估概要 一、国有资产评估流程图 二、企业国有资产评估的法律依据 1、法律法规：《企业国有资产评估管理暂行办法》、《企业资产评估报告指南》、《国有资产评估管理办法》。 2、市政府、市国资委规范性文件：《**市国资委企业国有资产评估管理实施细则》 3、企业内控制度：《三重一大管理制度》
第二章国有资产评估管理工作程序 存在的廉政风险及防控措施 1、经理办公会：集团公司资产评估重大决策应实行集体决策制度。 （1）廉政风险点：领导班子成员为了个人利益，资产评估项目没有通过集团公司经理办公会集体决策讨论，或者大家本着一团和气，既便有不同意见，也没有说出来，而都表示赞同。 （2）廉政风险岗位：集团公司领导班子成员 （3）防控措施：①应严格按照集团公司《三重一大管理制度》执行，重大决策应实行集体决策制度。②制定《企业国有资产评估管理工作制度》。 2、国有资产评估：为规范企业国有资产评估行为，维护国有资产出资人合法权益，促进企业国有资产有序流转，防止国有资产流失，根据《**市国资委企业国有资产评估管理实施细则》第三条规定，企业有发生下列行为之一的，应当对相关资产进行评估。 （1）廉政风险点：①应当进行资产评估而未进行评估。②资产占有单位或相关部室及经办人收受待估资产的受让人好处费，故意隐瞒部分待估资产。 （2）廉政风险岗位：集团公司领导班子成员、总务部工作人员、法务办工作人员。
管理实施细则》第三条执行。②加强对员工的廉洁教育。 3、选择资产评估机构：企业发生评估事项，应该按照市国资委有关规定委托具有相应资质的资产评估机构进行评估。 （1）廉政风险点：聘请不符合相应资质条件的资产评估机构从事国有资产评估。 （2）廉政风险岗位：集团公司领导班子成员、总务部工作人员、法务办工作人员。 （3）防控措施：①严格按照《企业国有资产评估管理暂行办法》第九条执行，企业产权持有单位委托的资产评估机构，应当具备的基本条件。②纪委参与选择聘请资产评估机构，要严格按要求把关。 4、签定评估委托书及送转相关资料：为资产评估机构的评估工作顺利进行，应和评估机构签定评估委托书，明确双方的权利义务，以及如实提供资产权属证明文件、财务会计资料及其它评估的相关资料。 （1）廉政风险点：①向资产评估机构提供虚假或者不完整的会计资料和其它评估资料。②企业工作人员为了个人利益未积极配合评估机构开展工作，干预中介机构正常执业，或者与资产评估机构串通作弊导致评估结果失实的。 （2）廉政风险岗位：财务部、总务部、法务办的分管领导；财务部、法务办、总务部的工作人员。
纳税评估风险防范
业务系列：管理服务系列 业务大类：纳税评估 一、执法事项 代码291911 事项名称：纳税评估---确定对象 二、运行流程 代码29190901、29190902 流程环节（工作步骤）： 资料稽核 其他信息来源 确定对象★ 制作《纳税评估对象清册》、《纳税评估项目建议书》 三、风险描述 人为干预评估对象确定过程，随意增加或减少评估对象，应评估未评估 四、风险等级 总局三级 五、控制目标 1、评估选案程序规范。 2、评估选案依据明确。 六、工作标准 截止上年 1、纳税评估的对象为主管税务机关负责管理的所有纳税人及其应纳所有税种。 2、纳税评估对象可采用计算机自动筛选、人工分析筛选和重点抽样筛选等方法。综合审核对比分析中发现有问题或疑点的纳税人作为重点评估分析对象；重点税源户、特殊行业的重点企业、税负异常变化、长时间零税负和负税负申报、纳税信用等级低下、日常管理和税务检查中发现较多问题的纳税人要列为纳税评估的重点分析对象。 3、对已确定的纳税评估对象应分税种制作《纳税评估对象清册》和《纳税评估项目建议书》，并下达给具体纳税评估工作单位或部门。
（国税发〔2005〕43号第九条、第十条、第十一条、第十二条） 苏国税发【2004】227号第九条第十条第十一条第十二条第十三条 本年变动 七、防控措施 1、岗位分工控制：科学设置评估选案岗，不参与评估分析、约谈举证、实地调查、评估处理等工作环节，即确定评估对象的人员不直接参与评估具体工作过程。 2、层级权限控制：将评估对象确定的权限及评估延期、中止或终止评估的权限集中至县级单位以上，避免对象确定的任意性。选案依据和审批手续清晰完整。 3、独立复核控制：多层级日常和集中性的执法检查和执法监督。 八、考核测评 1、评估选案岗是否根据上级工作要求或本地区税源管理的需要，定期通过评估软件进行数据稽核，建立待评估对象信息 2、是否存在人为干预评估对象确定过程，随意增加或减少评估对象的情况；评估对象确定是否按规定的程序办理 3、基层分局（市区税源管理科）是否定期向评估选案岗报送评估对象建议且由评估选案岗对报送的评估建议对象的理由进行审核 一、执法事项 代码291911 事项名称：纳税评估-----评估分析 二、运行流程 代码29191101 流程环节（工作步骤）： 1、采集信息 2、自动分析 3、人工分析★ 4、记录分析结果
(风险管理)风险评估方案
（风险管理）风险评估方 案
风险评估准备：确定评估范围、组织评估小组、评估目标、评估工具和评估方法。 一、风险因素识别：资产识别、威胁识别、脆弱点识别 二、风险评估方法：采用的方法主要有：问卷调查、工具检测、人工核查、文档查阅、渗透性测试等。资产评估 （1）资产识别： （2）资产赋值：
资产评估机密性、完整性、可用性的赋值通过调查问卷来实现 机密性是否能够容纳具有不同密钥长度的各种加密机制？ 是否保证SOAP消息级的机密性？ 加密签名数据时，其摘要值是否被加密?(如果没有加密攻击者可以借此推测明 文，使得加密数据被破坏）？ 是否保证网络传输层的机密性？ 完整性是否为加密后的数据再采用签名以确保初始化矢量的完整性不被破坏？(加密 算法中使用的初始化矢量虽然可以解决为给定密钥和数据创建相同密文的安 全问题，但初始化矢量本身也可能被修改，使上述问题再次出现。) 是否采用的多种签名格式？ 可用性加密的工具对递归深度或请求使用资源数量是否做限制？ 选择采用的合适的预防措施以免受任何潜在的拒绝服务的攻击。 （3）重要性程度的赋值： 应用头脑风暴法，即根据风险预测和风险识别的目的和要求，组成专家组，通过会议形式让大家
畅所欲言，而后对各位专家的意见进行汇总、综合，以得出最后的结论。 资产评估值=Round{log2[2机密性+2完整性+2可用性]} 机密性∈（0.4），完整性∈（0.4），可用性∈（0.4），资产评估值∈（0.4） 威胁评估 威胁的确定： 1.通过对应用系统、网络系统、文档和数据、软件、物理环境设计调查问卷，根据答案的汇总进行确定 如： 网络安全功能基本要求： 身份鉴别：
企业纳税评估风险防范和应对策略
2017企业纳税评估风险防范和应对策略 【课程背景】 2017年的财税领域注定是不平静的一年,总局全面更新了企业所得税汇算清缴纳税申报表，在税局风控管税的形势下，41张表格的新申报表结构，让主管税务机关全面采集了企业的信息，汇算申报之后企业必将面临的是主管税务机关的全面纳税评估与自审，尤其是在省局即将实行通过软件管理自审与申报，自审的规模势必将更大。 在2017年税收工作的核心工作依然是保任务、保增长的背景下，企业将面临更大的税收征管压力和税务稽查风险。在即将到来的纳税评估与自查中，2016年度纳税评估重点是什么？为什么评估你的企业？评估哪些内容？财务如何进行财税处理？采取哪些应对策略？在面临税务处罚的时候，企业如何能将损失减少到最小？本次课程将对这些问题进行系统的梳理和提示，帮助企业防范未然，规避风险。 【培训收益】 本课程将重点讲解2016年度纳税评估与税务自查中常用的指标，各指标的经济涵意及可能影射出企业存在的问题，财务人员在日常账务处理过程中，如何规避账面上存在的可能引起涉税风险的问题。 我们郑重承诺：凡参加此次培训的企业，并根据课程所提供的要点进行年度汇算，如后期被列入税局纳税评估（自审）名单，我们将免费提供自审代报服务，解决您的后顾之忧！ 【讲师简介】某某老师 航天信息特约讲师、浙江财税大讲堂高级讲师、注册会计师、注册税务师、国际内审师。长期从事财务审计、企业所得税汇算清缴鉴证与税务咨询等涉税业
务，具有扎实的理论基础和丰富的实战经验。授课特点：讲课思路清晰，案例丰富，实用性强。 【课程大纲】 一、2017年税务稽查新形势 1、2017年税务稽查工作的重点 2、2017年税务风险密集领域 二、常用纳税评估指标体系及企业对应的涉税风险 1、纳税评估通用分析指标及其功能 2、纳税评估分税种特定分析指标及方法 增值税评估分析指标及使用方法 企业所得税评估分析指标及使用方法 3、2017年纳税自审主要审核指标及标准 三、企业经营中常见涉税风险与应对 1、企业日常经营中的涉税风险与应对 2、企业资金管理中的涉税风险与应对 3、企业原始凭证管理中的涉部风险与应对 【培训对象】企业财税负责人、财税经理/主管、审计人员、企业财务、会计、税务人员 【上课时间】（周六） 【收费标准】 (包含课程、资料费、餐费 ) 【课程地点】（培训地址）
信息安全风险评估资产识别用例
1资产识别 1.1资产数据采集 1.1.1资产采集说明 通过资产调查和现场访谈，对信息系统的相关资产进行调查，形成资产列表。采集工作在前期调研的基础上开展，以调研所得的设备列表为依据，将所有与信息系统有关的信息资产核查清楚。 1.1.2资产采集检测表 1.2资产分类识别 1.2.1资产分类说明 将所采集的资产数据按照资产形态和用途进行分类，形成资产分类表。信息系统的资产一般可分为硬件、软件、文档与数据、人力资源、服务和其它资产等几大类。 1.2.1.1硬件
1.2.1.2软件 1.2.1.3文档与数据 一般指保存在信息媒介上的各种数据资料，包括源代码、数据库数据、系统文档、运行管理规程、计划、报告、用户手册、各类纸质的文档等。 1.2.1.4人力资源 人力资源一般包括掌握重要信息和核心业务的人员，如主机维护主管、网络维护主管及应用项目经理等。 1.2.1.5服务 1.2.1.6其它资产 其它资产是指一些无形的但同样对于企业本身具有一定的价值，如企业形象、客户关系等。
1.2.2资产分类检测表 1.2.3网络拓扑中常用的硬件资产 设备，它会根据信道的情况自动选择和设定 路由，以最佳路径，按前后顺序发送信号的 设备。 各种不同档次的产品已成为实现各种骨干网 内部连接、骨干网间互联和骨干网与互联网 互通业务的主力军 它可以为接入交换机的任意两个网络节点提 供独享的电信号通路。最常见的交换机是以 太网交换机。交换是按照通信两端传输信息 的需要，用人工或设备自动完成的方法，把 要传输的信息送到符合要求的相应路由上的 技术的统称。根据工作位置的不同，可以分 为广域网交换机和局域网交换机
资产评估风险防范与控制
资产评估风险防范与控制 随着市场经济的飞速发展，各经济主体及产权人的资产产权交易、投融资业务也逐渐增加，对资产价值的估值需求使资产评估行业的发展愈加的迅速。但与此同时，受评估环境和风险评估机制等方面因素的影响，当前我国资产评估行业存在一定的风险性。本文就资产评估风险类别进行了阐述，并提出了相关解决对策。 标签：资产评估风险风险防范风险控制 1 资产评估风险的类别及内容 1.1 资产评估的风险类别资产评估就是指对资产价值形态的评估。资产评估是由专门的评估机构或人员按照一定的法定程序和标准，在统一的货币计量尺度下进行的资产评定和估算行为。资产评估活动对评估人员的专业要求较高。资产评估师必须具备扎实的专业理论基础和实践经验，只有其专业素质过硬才能从事相应的资产评估活动。同时，为保证资产评估质量，资产评估人员在进行评估活动时必须严格恪守职业道德。然而，即便如此，实际资产评估中仍存在着一定的资产评估风险，稍有不慎就会使企业蒙受经济损失。根据资产评估风险的产生原因，我们可将资产评估风险分为立法风险、管理风险、职业风险和结果使用风险。 1.2 资产评估风险的内容 ①资产评估立法风险。资产评估立法风险是指受人们认识能力限制，国家制定的的相关法律法规与实际评估需求不相适应，导致其评估指导和参考价值下降，进而造成的资产评估风险。《中华人民共和国财政部令第64号-资产评估机构审批和监督管理办法》第三条：财政部是资产评估行业主管部门，制定资产评估机构管理制度，负责全国资产评估机构的审批和监督管理。与《证券法》第一百六十九条：投资咨询机构、财务顾问机构、资信评级机构、资产评估机构、会计师事务所从事证券服务业务的审批管理办法，由国务院证券监督管理机构和有关部门制定相抵触。法律与法规分别有不同的规定，致使各行政部门不承认对方所控制和领导的领域。没有明确的规划会使得评估人员的不到正确的信息，无法做出正确的评估报告，继而带来评估的风险。②资产评估的管理风险。资产评估管理风险是指资产评估行政主管部门在行使其评估管理职能时承担的风险。资产评估的管理职能包括规划职能和控制职能。前者包括行业发展规划和法律法规的建设等;后者则侧重于对评估机构评估人员的资格认证、职业标准的认定等。在我国，产生资产评估管理风险的原因主要在于我国目前的行政主管部门不统一，任务及责任分配也有待提高，除财政部门外，国土资源部门、房地产管理部门以及其他部门（如林业部门。农业部门）等均为行政主管部门;此外，资产评估行政管理部门在具体实施管理职能时由于管理的不完善而导致资产评估工作不能正常有序地进行。③资产评估的执业风险。资产评估的执业风险是指评估人员在执业过程中达不到专业的标准而导致的风险。众所周知，资产评估人员的专业素
资产评估业存在的问题及对策探讨
摘要:随着社会主义市场经济体制的建立与发展,我国资产评估管理方式的改革提上了议事日程。本文针对目前资产评估行业发展中存在的管理混乱、体制不顺、执业环境不理想等问题,建议采取一些对策,加强监管,引导该行业走上规范化、法制化的轨道,更好地为社会公众服务,为有中国特色社会主义市场经济服务。关键词:资产评估问题对策一、资产评估的目的与意义 (一)资产评估概述资产评估是指委托人委托评估机构,由评估机构根据待评估资产的状况,按照规定的标准和技术规范,采用科学的评估方法,评定、估算资产价值的行为,其目的是为该项资产的交易等行为提供价值参考依据。我国资产评估业务是从1989年大连炼铁厂中外合资项目开始的。近年来在党中央、国务院的领导下,国有资产评估工作取得了显著的成绩,资产评估业已同律师业、注册会计师业并列成为我国社会公认的三大中介性服务行业。 (二)资产评估的目的资产评估的目的就是资产评估这一行为所要达到的目标和结果。一般有特定目的和一般目的之分。资产评估的一般目的主要是维护资产所有者及相关经济主体的合法权益,并正确核定产权边界和资产价值,正确评估资产经营者的经营成果和实绩。资产评估的特定目的是指对某项具体资产进行评估所要达到的具体目标和结果,这是每项具体评估工作的出发点和归宿点。 (三)资产评估的意义资产评估是一项对特定资产的运营状况和价值进行全面系统地评定和估算工作。搞好资产评估,对于发展经济,深化改革和对外开放,促进资产合理节约使用和优化配置,保障资产所有者和经营者的合法权益,具有十分重要的意义。表现在:一是有利于财政部门进一步转变职能。改变重微观、重审批,轻宏观、轻规范的现象,集中精力执行政策,加强监督,既可提高行政效率,又能改进工作作风,加强廉政建设。二是有利于评估行业的规范发展。借鉴国际惯例,评估机构及人员直接对评估报告承担法律责任,这必然要求中介机构依法进行评估、规范自身行为。三是有利于中介机构增强风险意识,提高工作质量。二、我国资产评估业的现状我国资产评估最初是为国有经济服务的,其主要目的是防止国有资产流失,对涉及国有资产产权交易的评估结果由国有资产管理部门进行最终确认。随着我国市场经济的逐步发展,各种经济活动和行为更加频繁并日趋复杂,为适应经济发展的需要,社会各界对资产评估的需求不断增加,从而一定程度上推动了评估行业的发展。尽管如此,我国资产评估行业,仍然是一个新兴的行业,同初级阶段的市场经济一样不是十分成熟。它的发展也不是一帆风顺的,经历了自身所有制的改变,与国有资产管理部门(财政部门)脱离、改制后,由原来的事业单位成为中介组织,成立了中国资产评估行业协会,是具有独立性的社会团体组织。又经历了与中国注册会计师协会合并与分离的过程,最终重新成立中国注册资产评估师协会。目前独立的注册资产评估师事务所相对较少,多数情况是注册会计师事务所兼营资产评估业务。这样的局面和形势对资产评估的未来发展是十分不利的,很难形成资产评估行业的高效运行机制。 [!--empirenews.page--]三、资产评估中存在的问题 (一)资产评估行业市场不统一目前我国资产评估管理体制不完善,主要表现为资产评估机构的自主独立性不强,相当一部分机构依赖于政府部门,成为政府部门的创收单位,同时利用政府部门的行政权力从事评估活动。这种情况使评估机构和执业人员过分依赖行政权力的保护,而不去考虑以提高业务素质和评估工作质量来参与竞争。一旦脱离行政保护,评估机构将无法在严酷的市场竞争环境下生存。 (二)法律调控力度不够目前我国的国有资产管理法规已有300多项,它们的颁布实施对加强国有资产管理起到了积极的作用。但是由于部门法规过多,导致立法质量下降,法律的权威性不够,特别是法规间的冲突,使得法律秩序混乱。给资产评估管理带来了混乱,使资产评估管理工作缺乏统一规范。 (三)评估机构职责不分明按规定,资产评估机构接受委托后应该到现场进行认真核实,并对涉及的全部资产和相关负债进行评估,资产管理部门应深入现场进行跟踪指导并确认评估结果。在实际工作中,一些资产占有单位故意隐瞒实情,评估机构不到现场,仅按评估委托人意愿弄虚作假,或者评估管理机构确认验证走过场,但对评估违规行为听之任之。这些现象的存在,与资产评估管理体制不合理、管理无序、监督不力有着很大的关系。 (四)资产评估执业人员和评估机构专业素质不高在当前的资产评估执业队伍
当前纳税评估工作中存在的问题及对策
当前纳税评估工作中存在的问题及对策 编者按：自2012年我局实施税源专业化管理改革以来，市县（区）局设立了纳税评估专门机构，建立了纳税评估指标模型，做了一些工作，但多是停留在嘴上，落实在墙上，缺乏实际的行动和效果，全市纳税评估工作水平离省局的要求和兄弟单位的进展还有很大差距。近日，市局徐林章局长在《当前纳税评估工作中存在的问题及对策》调研文章上批示，要求全系统“重新认识纳税评估工作的重要意义，研究纳税评估工作的方法和举措，以本篇调研文章为例，全面开展纳税评估学习讨论活动，查找本单位纳税评估工作的瓶颈和问题，探究继续深化纳税评估工作的办法和途径，以提高认识，改进方法，扎实推进，务求实效，尽快使这项工作步入正轨”。 如果说税源专业化管理是新形势下税收征管的核心，那么纳税评估就是税源专业化管理的核心。纳税评估工作成败对税源专业化管理工作顺利开展具有决定性的作用，直接影响全年税收任务能否顺利完成。希望各单位认真学习贯彻徐局长批示精神，按照“规范管理、转变作风、真抓实干、提高效率”的要求，高度重视评估工作，不断提升评估水平，在学习、讨论、调研、完善中把纳税评估工作和税源专业化管理改革工作干好、干实、干出成绩，用实际行
动助力“中国梦”，实现“地税梦”，建设“幸福地税”。 当前纳税评估工作中存在的问题及对策 李榆川 纳税评估作为税收征管的必经程序与核心环节，弥补了现行征管程序的缺失，是明晰征纳双方重要的法律界限，既是征管程序也是风险应对方法。我市自开展纳税评估这项工作以来，在提高税源管理水平，增加税收收入等方面起到了积极的作用，但距离理想的纳税评估工作状态还相差很大，在税源专业化的模式下如何更好地开展纳税评估工作，是我们急需解决的问题。 一、纳税评估工作中存在的问题 1、思想认识不到位，观念未转变。（1）、作为单位决策者的观念没有转变。认为纳税评估无非是以前的税务检查的另外一种叫法，换汤不换药，不需要成立专门的机构，还是由原来的税收管理员按照原有的管理范围实施管理和行使评估即可，换汤不换药；或者以无人可用、无人能用为借口无法成立，目前仅仅榆阳、神木两个单位有专业纳税评估机构，其余15个单位都未成立。形成专业评估任务无机构应对，无人应对的局面。（2）、税收管理员对纳税评估的重视不够，不能从税源管理的角度认识纳税评估的重要性，大多数，税收管理员
信息安全风险评估报告
XXXXX公司 信息安全风险评估报告 历史版本编制、审核、批准、发布实施、分发信息记录表
一. 风险项目综述 1.企业名称: XXXXX公司 2.企业概况：XXXXX公司是一家致力于计算机软件产品的开发与销售、计算机信息系统集成及技术支持欢迎下载 2
3.ISMS方针：预防为主，共筑信息安全；完善管理，赢得顾客信赖。 4.ISMS范围：计算机应用软件开发，网络安全产品设计/开发，系统集成及服务的信息安全管理。 二. 风险评估目的 为了在考虑控制成本与风险平衡的前提下选择合适的控制目标和控制方式，将信息安全风险控制在可接受的水平,进行本次风险评估。 三. 风险评估日期： 2017-9-10至2017-9-15 四. 评估小组成员 XXXXXXX。 五. 评估方法综述 1、首先由信息安全管理小组牵头组建风险评估小组； 2、通过咨询公司对风险评估小组进行相关培训； 3、根据我们的信息安全方针、范围制定信息安全风险管理程序，以这个程序作为我们风险评估的依据和方 法； 4、各部门识别所有的业务流程，并根据这些业务流程进行资产识别，对识别的资产进行打分形成重要资产 清单； 5、对每个重要资产进行威胁、脆弱性识别并打分，并以此得到资产的风险等级； 6、根据风险接受准则得出不可接受风险，并根据标准ISO27001:2013的附录A制定相关的风险控制措施； 7、对于可接受的剩余风险向公司领导汇报并得到批准。 六. 风险评估概况 欢迎下载 3
欢迎下载 4 如下： 1. 2017-9-10 ~ 2017-9-10，风险评估培训； 2. 2017-9-11 ~ 2017-9-11，公司评估小组制定《信息安全风险管理程序》，制定系统化的风险评估方法； 3. 2017-9-12 ~ 2017-9-12，本公司各部门识别本部门信息资产，并对信息资产进行等级评定，其中资产分为物理资产、软件资产、数据资产、文档资产、无形资产，服务资产等共六大类； 4. 2017-9-13 ~ 2017-9-13，本公司各部门编写风险评估表，识别信息资产的脆弱性和面临的威胁，评估潜在风险，并在ISMS 工作组内审核； 5. 2017-9-14 ~ 2017-9-14，本公司各部门实施人员、部门领导或其指定的代表人员一起审核风险评估表； 6. 2017-9-15 ~ 2017-9-15，各部门修订风险评估表，识别重大风险，制定控制措施；ISMS 工作组组织审核，并最终汇总形成本报告。 . 七. 风险评估结果统计 本次风险评估情况详见各部门“风险评估表”，其中共识别出资产190个，重要资产115个，信息安全风 险115个，不可接受风险42个.
纳税评估案例与(DOC)
关于对××贸易公司的纳税评估案例 一、确定对象： 2008月5月，评估人员在进行企业所得税汇算清缴审核时发现××贸易公司2 007年度销售收入26386197.64元，而2006年销售收入为32842394.37元，20 07销售收入较2006年大幅下降，降幅达19.66％。而两年缴纳的企业所得税均在88000多元左右，相差不多，因此产生了该公司是否存在少计收入、人为调节利润的情况，将该公司列为评估对象。 二、评估分析： （一）了解基本情况 评估人员通过征管信息系统基础信息查得，该贸易公司成立于2001年2月，注册资金100万元，自营和代理各种商品的进出口业务。企业所得税实行查帐征收。通过企业所得税汇算清缴表及财务报表了解到该公司2007年销售收入263 86197.64元，营业成本22020681.36元，营业税金及附加291.15元，销售费用3790120.31元，管理费用306943.57元，财务费用16928.67元，营业外支出15616.56元，利润总额269485.36元，应纳税所得额269485.36元，未有纳税调整项目。 （二）分析比对 在征管信息系统内调阅该公司2006年度、2007年度财务报表，比较分析近两年主要税收和财务指标。 企业近两年税收和财务指标单位：元所属期 2006年2007年增减比财务指标 营业收入32842394.37 26386197.64 －19.66％ 营业成本28487250.10 22020681.36 －29.37％ 营业税金及附加258.72 291.15 12.53％ 销售费用3823997.98 3790120.31 －0.89％ 主营业务利润530887.57 575104.82 8.33% 管理费用265615.39 306943.57 15.56％ 财务费用16462.39 16928.67 2.83％ 利润总额268368.80 269485.36 0.42％ 应纳税所得额268380.79 269485.36 0.42％ 缴纳企业所得税88565.66 88930.17 0.41％ 主营业务利润税收负担率16.68% 15.46% -7.31% 所得税负担率33% 33% 0 通过分析，评估人员认为存在以下几个疑点：
风险评估实施步骤
风险评估实施步骤 一风评准备 1. 确定风险评估的目标 2.确定风险评估的范围 3.组建适当的评估管理与实施团队 4.进行系统调研，采取问卷调查、现场询问等方式，至少包括以下内容： ?业务战略及管理制度 ?主要的业务功能和要求 ?网络结构与网络环境，包括内部链接好外部链接 ?系统边界 ?主要的硬件、软件 ?数据和信息 ?系统和数据的敏感性 ?支持和使用系统的人员 5.制定方案，为之后的风评实施提供一个总体计划，至少包括： ?确定实施评估团队成员 ?工作计划及时间进度安排 6.获得最高管理者对风险评估工作的支持 二资产识别 资产的价值是按照资产在保密性、完整性和可用性上达到的程度或者其未达到时造成的影响程度来决定 1.资产分类 根据资产的表现形式，可将资产分为数据、软件、硬件、文档、服务、人员等类 2.资产的赋值（五个等级：可忽略、低、中等、高、极高） ?保密性赋值：根据资产在保密性上的不同要求，对应资产在保密性上应达成的不同程度或者密保性缺失时对整个组织的影响，划分为五个不同的等级?完整性赋值：根据资产在完整性上的不同要求，对应资产在完整性上缺失时对整个组织的影响，划分为五个不同的等级 ?可用性赋值：根据资产在可用性上的不同要求，对应资产在可用性上应达成的不同程度，划分为五个不同的等级 ? 3.资产重要性等级（五个等级：很低、低、中、高、很高） 资产价值应依据资产在机密性、完整性和可用性上的赋值等级，经过综合评定得出。综合评定方法，可以根据组织自身的特点，选择对资产机密性、完整性和可用性最为重要的一个属性的赋值等级作为资产的最终赋值结果，也可以根据资产机密性、完整性和可用性的不同重要程度对其赋值进行加权计算而得到资产的最终赋值。加权方法可根据组织的业务特点确定。
在资产评估职业中如何防范评估风险
在资产评估职业中如何防范评估风险 资产评估风险：在估价过程中，由于外部环境、内部执行水平、评估对象的不确定性，致使被评估资产的客观价值与评估价值区间产生偏离,导致评估者承担相应责任和评估报告使用者利益遭受损失的可能性。 资产评估风险特征主要有客观性、潜在性、相对性、可控性。 风险评价体系的三个阶段：风险识别、风险分析、风险评估。
我国资产评估风险防范存在的主要问题 4.1 评估风险防范意识欠缺 第一，整个评估行业风险防范意识不高。主要有政府的不合理干预，政府监督管理不到位，职能定位不清晰，法律法规不完善 二，资产评估机构忽略评估风险防范。评估机构数量的增多，不同机构之间的竞争越来越激烈，为了争夺评估业务，降低评估收费和执业质量，忽视评估风险的防 三、评估人员风险防范意识欠缺。伴随评估人员数量的增多，其来源也变得鱼龙混杂，各行各业的人员大量涌入，导致评估的职业水准和风险防范意识低下评估机构仅仅以评估收入对评估人员进行绩效考核，评估人员只追求评估收入的最大化，忽视评估风险的防范。 4.2 缺少科学合理的评估风险评价体系 一是无法准确识别评估风险 二是风险成因分析不完善 三是风险量化存在问题 4.3 评估风险防范的方法不足 一是缺少科学合理的风险识别方法，风险分析方法和风险评估方法 二是评估风险危害识别方法不科学，现在在认识评估风险危害时，往往采取定性分析带有很大的主观性和片面性，不能科学合理的界定评估风险的危害程度 三是缺少切实可行的风险防范操作措施 4.4 评估风险防范的监督管理不到位 一是部门分割，多头管理。 二是行业自律管理有待加强 三是评估风险防范监督管理的手段不完善。
风险防控事项之四 纳税评估
风险防控事项之四纳税评估实体化 纳税评估是指税务机关利用获取的涉税信息，对纳税人（包括扣缴义务人，下同）纳税申报情况的合法性和合理性进行审核评价，并作出相应处理的税收管理行为。 纳税评估是税源管理工作的基本内容，是加强税收风险管理、辅导纳税人自我纠错、促进纳税遵从的重要手段。纳税评估实体化是税源管理体制的重要突破,是税源管理工作中承担着和日常管理、税务稽查同等序列的专业化管理制度。 一、纳税评估的纳税评估内容 纳税评估主要工作内容包括：根据宏观税收分析和行业税负监控结果以及相关数据设立评估指标及其预警值；综合运用各类对比分析方法筛选评估对象；对所筛选出的异常情况进行深入分析并作出定性和定量的判断；对评估分析中发现的问题分别采取税务约谈、调查核实、处理处罚、提出管理建议、移交稽查部门查处等方法进行处理；维护更新税源管理数据，为税收宏观分析和行业税负监控提供基础信息等。 二、调整前业务流程描述 （一）业务描述 纳税评估工作主要由基层税务机关的税源管理部门及其税收管理员负责。税源管理部门组织对分管纳税人开展纳税评估，综合运用各类信息资料和评估指标及其预警值查找异常，筛选重点评估分析对象；税收管理员对纳税人纳税申报的真实性、准确
性做出初步判断后根据评估分析发现的问题，约谈纳税人，进行实地调查并对纳税人违反税收管理规定行为提出相应处理建议。 （二）业务流程 纳税评估的基本工作程序包括： 1、纳税评估对象的确定与任务下达。由税源管理部门的税收管理员根据税源监控分析状况，对申报收入与企业经营规模不匹配的企业、常年亏损仍持续经营的企业、纳税状况与外在形象差距较大的企业确定纳税评估案源，经领导审批后下达纳税评估任务。 2、纳税评估的实施。纳税评估任务下达后，由税收管理员进行案头分析，结合纳税申报资料对纳税评估对象的专题事项的调查了解，生成疑点指标及纳税评估分析报告。 3、纳税评估约谈。税收管理员通过约谈向评估对象告知对其纳税评估状况发现的疑点，并建议纳税人进行举证或进行自我纠错。 4、纳税人进行约谈举证。纳税人根据税务机关在税务约谈中告知的纳税疑点，就能够做出的合理解释的部分，进行举证并作出合理解释。 5、纳税人进行自我纠错。纳税人根据税务机关在税务约谈中告知的纳税疑点和税务机关约定的期限，组织实施纳税自查或委托第三方对自己的纳税情况进行检查等自我纠错措施，自查结束后，根据自查发现的问题，向主管税务机关办理补充纳税申报
论资产评估风险防范
论资产评估风险防范 内容提要:该文明确提出资产评估的对象是资产,不是负债。并通过对资产评估与审计区别的分析进一步说明评估负债模糊了资产价值评估的本质和特点,超越了评估师的职责范围。该文还指出对流动资产进行大量核查,甚至函证是审计工作的重点。由于评估的职责范围不明确,评估工作越位,带来的风险隐患难以预测和规避。因此应对评估对象、评估师的责任范围严格界定。 资产评估,确切地说应该是资产价值评估(为了简化文字,以下仍称资产评估)。资产评估的兴起和发育,弥补了我国市场经济中的中介服务业务,完善了市场经济中的中介服务体系。但如何使资产评估成为社会经济生活中信得过、离不开的行业,就必须将资产评估工作引向更科学、更规范,服务范围更广泛的轨道。为此,有几个问题提出来研究。 一、资产评估的对象是资产,不是负债 资产评估的对象是资产,这似乎毋庸质疑。资产,从理论上来讲是被特定权利主体拥有或控制并能为其带来经济利益的经济资源,资产还具有价值和交换价值的特点,是用来作为生产经营和价值交换的资本。资产评估的目的主要是估算出被评资产的现实市场价值,也就是说,将资产的历史成本估算为现实成本。作为国有企业来说,资产的形成,有多方面的资金来源:有国家投入的,有借入的,有从收益中提留的,有按规定可以在一定期限内占有其他经济实体和个人权益的,等等。１９９３年会计制度改革之前,资产的形成,在会计报表《资金平衡表》中右方的资金来源等于左方的资金运用,也就是资产形成的资金来源。会计制度改革之后,资产的形成,在会计报表《资产负债表》中表现的形式为:一是负债,二是所有者权益。无论会计制度如何改革,并不改变资产的性质,更不影响评估的性质。评估的对象仍然是资产,不需追究形成资产的资金来源。弄清楚资金来自哪些渠道不是评估人员的责任,也不属于其工作范围。其实评估人员所评估的资产并不限于《资产负债表》中左方所列的资产项目。所评资产是为权利主体带来经济利益的全部经济资源。如《资产负债表》中虽列有无形资产,但并不是所有无形资产的价值都反映在资产负债表上。有的商品的商标和商誉,可以给企业带来超额利润,但《资产负债表》中并不反映其资产价值,尤其是商誉,是企业综合素质所创造的
资产评估质量控制与风险管理
评估机构业务质量控制指南 第一章总则 第一条为规范评估机构的业务质量控制，明确评估机构及其人员的质量控制责任，维护社会公共利益和资产评估各方当事人合法权益，根据《资产评估准则——基本准则》和《资产评估职业道德准则——基本准则》，制定本指南。 第二条评估机构应当结合自身规模、业务特征、业务领域等因素，建立质量控制体系，保证评估业务质量，防范执业风险。 第三条质量控制体系包括评估机构为实现质量控制目标而制定的质量控制政策，以及为政策执行和监控而设计的必要程序。 第四条评估机构应当针对以下方面制定相应的控制政策和程序： （一）质量控制责任； （二）职业道德； （三）人力资源； （四）评估业务承接； （五）评估业务计划； （六）评估业务实施和报告出具； （七）监控和改进； （八）文件和记录。 第五条评估机构制定的质量控制政策和程序，应当形成书面文件。评估机构应当记录这些政策和程序的执行情况。 第六条评估机构对资产评估业务进行质量控制，应当遵守本指南。第二章质量控制责任 第七条评估机构应当合理界定和细分质量控制体系中控制主体承担的质量控制责任，并建立责任落实和追究机制。控制主体通常包括：（一）最高管理层； （二）首席评估师； （三）项目负责人； （四）项目审核人员； （五）项目团队成员； （六）评估机构其他人员。 第八条最高管理层是指在最高层指挥和控制评估机构的一个人或者一组人。 最高管理层对业务质量控制承担最终责任。
第九条最高管理层应当在股东会（或者合伙人会议）授权的或者章程（或者合伙人协议）规定的范围内行使职权，并承担以下职责：（一）树立质量管理意识，让全体人员充分认识到业务质量控制的重要性，确保全员参与，以达到质量控制目标； （二）制定评估机构的服务宗旨，确保全体人员理解服务宗旨的内涵，并评审其持续适宜性； （三）在相关职能部门层次上建立质量目标，质量目标应当具体、可测量和可实现，并与服务宗旨保持一致； （四）策划组织架构和质量控制体系，并对其进行定期评审，确保其处于适宜、充分和有效的状态； （五）合理授权分支机构的业务权限，对分支机构的业务开展实施控制。 第十条首席评估师是指最高管理层在质量控制体系方面的代表。首席评估师应当为评估机构的股东（或者合伙人），且应当具备履行职责所需要的经验和能力。首席评估师由最高管理层指定并授予其管理权限，直接对最高管理层负责。 第十一条首席评估师承担以下职责： （一）确保质量控制体系建立、实施和保持； （二）监控质量控制体系的运行情况，向最高管理层报告并提出改进的建议和方案； （三）促进全体人员不断提高业务质量意识。 第十二条评估机构应当制定评估业务项目负责人制度。项目负责人应当符合下列要求： （一）具有注册资产评估师资格； （二）具备履行职责所需的职业道德、专业知识、执业能力、专业经验； 评估机构应当对每项评估业务委派项目负责人，可以根据业务特征决定是否由股东（或者合伙人）、董事担任项目负责人。 第十三条项目负责人承担以下职责： （一）评估计划的制订和组织实施； （二）评估业务实施中的协调和沟通； （三）按照程序报告与评估业务相关的重要信息； （四）组织复核项目团队人员的工作； （五）对专家的工作成果进行分析判断，确信其合理性； （六）组织编制评估报告，并审核相关内容； （七）在出具的评估报告上签字盖章； （八）组织处理评估报告提交后的反馈意见； （九）组织评估业务工作底稿归档。
论资产评估中存在的问题和解决途径-毕业论文
河南工业职业技术学院 Henan Politechnic Institute 毕业论文设计 题目：论资产评估中存在的问题和解决途径 系部：经济管理系 专业：会计电算化 班级：会计电算化1206 姓名：xxx 学号：1004120628 指导老师：吴希慧 答辩日期：2014年11月5日
论资产评估中存在的问题和解决途径 【内容摘要】： 随着社会经济的发展，资产评估越来越发挥着其独特的作用和特点，通过对资产评估中存在的主要问题研究，从而进一步了解资产评估未来发展的道路，总结出问题的解决途径，使资产评估的优越性得以提升。 【关键词】：资产评估存在问题解决途径
【目录】： 一、资产评估涵义 (1) 二、资产评估的作用 (1) 三、资产评估过程中存在的主要问题 (2) （一）资产评估理论体系不健全，评估标准不统一 (2) （二）资产评估服务领域相对较窄，未能充分发挥资产评估的应有作用,,,,,,2 （三）较多的行政干预削弱了资产评估的本质特征——独立性 (2) （四）执业人员的业务素质、知识结构、职业道德制约了行业的发展, (3) （五）资产评估收费标准存在严重缺陷 (3) （六）行业管理、行业自律的观念和措施有待加强 (3) （七）行业风险意识淡薄，评估专业责任保险制度尚未建立 (3) 四、解决途径 (4) （一）完善资产评估理论体系，健全与统一资产评估标准 (4) （二）积极推进资产评估业的综合发展 (4) （三）加强行业管理与行业自律，减少行政干预，确保资产评估机构与人员的独立性 (5) （四）加强从业人员业务素质培训与职业道德培养 (5) （五）改革资产评估收费办法 (6) （六）开展资产评估行业责任保险，有效控制评估责任风险 (6) 参考文献 (7) 致谢 (7)