环境监察执法现场监察指南

浅析新常态下环境监察执法的难点和重点

浅析新常态下环境监察执法的难点和重点 摘要：环境监察工作的进一步加强旨在提高环境保护质量。但由于工作内容繁杂，环境污染现象多种多样，工作人员在监察执法的过程中，不仅难度大，而且难以将执法重点落实。这就需要不断地优化环境监察队伍，对于环境监察中存在的难点及时解决，对于重点工作高度重视。本论文针对新常态下环境监察执法的难点和重点展开研究。 关键词：新常态；环境监察执法；难点；重点 引言： 中国的环境问题越来越突出，环境监察人员的责任也愈加繁重。处于新常态下实施环境监察执法工作，将重点落实到保护和预防上，对于不当之处要做好完善和补充工作。对于当前环境监察执法中所存在的问题，有关部门应及时采取措施解决，克服各种难点，做到工作有重点，提高环境监察工作质量。 一、新常态下环境监察执法中所存在的难点 （一）环境监察执法中需要面对更多的监察对象 中国的社会发展速度加快，生产企业在经营的过程中必然会影响环境。处于这样的环境下，就要开展环境监察工作，并落实到法律层面，采用执法工作方式对企业生产造成环境污染予以控制。处于当前的社会经济背景下，企业的生产规模加大，环境监察执法工作量增加，工作人员的压力也更大[1]。管理对象的数量增加，要做到监察管理到位，就需要在工作中不断地创新方法。一些企业生产中虽然采取了污染防治措施，但是，使用的设施在污染排放的时候不符合规定的指标，污染物治理不能达到预期的效果，导致排放污染物超标，违反了相关规定。对于监察执法人员而言，由于环境监察对象增加，执法工作就要面临各种困难。 （二）监察执法人员的业务能力有待提升 处于新常态环境下，各种环境问题日渐增多，对环境监察执法工作也有了更高的要求，要求监察执法人员要有较高的专业技术水平，还要不断地掌握新的知识。随着科学技术的不断更为，环境监察执法人员的知识结构也要不断地更新，确保工作顺利展开[2]。一个具备良好专业能力的工作人员才能够更好地适应环境监察工作。但是，由于当前的环境监察工作任务重，监察执法人员几乎没有时间学习，自身的业务能力不能提高，在工作中遇到为难之处不能及时解决。 （三）环境监察执法中设备没有及时更新 处于高科技社会环境中，环境监察执法工作就要引入高科技成果，特别是监察执法中应用的设备要及时更新。但是，由于资金有限，设备和仪器不能及时更新，对环境监察执法就会造成一定的影响，特别是一些部门使用的仪器设备配置较低，工作人员少，工作任务重，就会导致环境监察执法人员的难度增加[3]。中国开展环境污染防治工作中，监察执法工作是重中之重，要做好环境综合执法，实施系统化的执法管理，还要实现垂直管理和网格化管理，但是，这些管理模式都不够完善，没有实现过程化的环境监察执法，不能够及时获得信息。由于监察执法工作存在滞后性，各种违法行为与日俱增，不能及时发现，及时采取措施解决，使得环境监察执法工作质量受到影响。 二、新常态下环境监察执法的重点 （一）对环境监察执法制度不断完善

移动执法方案

环境监察移动执法系统 一、项目概述 1.项目背景 随着信息化技术的快速推进，日常工作中大量的公文、报告、报表、数据等各类信息量越来越大，涉及到的部门越来越广泛，传统的信息利用方式、执法管理及办公模式已无法满足工作量日益增大的环境监察业务的需求，环境监察管理工作压力剧增，在有限的环境管理资源下，环境行政执法部门迫切需要信息化的手段辅助现场执法以提升环境执法监督管理能力。通过信息化手段全面、实时掌握各地方环境行政执法部门对环境违法案件的现场执法情况和查处进程，分析环境违法案件的处理情况和处理效率，解决各种环境行政执法焦点问题，为提高环境执法工作的处理能力提供信息技术支持。 通过环境行政执法部门引入移动信息化手段，可以明确和规范执法主体、执法依据、执法程序、处罚标准、执法监督和执法责任等，可以使立案、登记、执行、自由裁量等各个执法环节规范化程度得到提高，实现规则统一化、工作标准化、办案流程化、重要节点可控化，从而提高办案质量和执法水平，进一步完善科学规范、客观公正、公开透明的环保行政权力运行机制。 2.系统定义与目标 融入现代移动终端、移动通讯、互联网、GIS、GPS定位等先进技术的一种新的执法方式---简化现场执法工作、规避人为工作疏漏、严格绩效考核、提高执法效率，实现“空间全覆盖、工作全覆盖、任务全覆盖、责任全覆盖”，建立集PDA端的环保执法通系统和PC端的后台支撑系统于一体的网格化移动执法体系，系统可监督、检查各类污染源的建设、污染物的产生、排放、处置和防治状况，对违法行为进行查处。 总体目标定位：“统一管理、统一监管、统一执法、统一标准、统一资源、共享信息”的“五统一，一共享”。 ●规范流程、监督执法 通过建设环境移动执法平台，提高环保现场执法效率、规范执法流程；帮助一线执法人员高效处理执法任务、汇报工作进程，还能帮助管理人员随时了解执法人员的去向和任务执行情况，监督执法全过程。 ●监察业务管理一体化 平台利用计算机互联网、3G移动通讯、GPS卫星定位、GIS地理信息系统等各种领先技术，构建后台支撑系统和现场执法终端于一体的移动执法平台。实现监察业务管理一体化；工作与考核一体化；GIS系统与业务系统一体化。 ●整合现有系统，数据统一查询 平台兼顾其现有业务系统的数据和应用功能的交互。系统集成环境监察支队现有系统的

主要行业环境监察指南

目录 1．前言 (1) 2．环境监察主要程序（试行） (2) 3．废纸制浆造纸行业监察简要指南（试行） (4) 4．印染行业环境监察简要指南（试行） (10) 5．电镀行业环境监察简要指南（试行） (16) 6．制革行业环境监察简要指南（试行） (26) 7．水泥行业环境监察简要指南（试行） (31) 8．火电行业环境监察简要指南（试行） (35) 9．铅蓄电池行业环境监察简要指南（试行） (40) 10．医药化工行业环境监察简要指南（试行） (46) 11．有机化工行业环境监察简要指南（试行） (51) 12．生物农药化工行业现场检查简要指南（试行） (57) 13．染料化工行业监察工作简要指南（试行） (62) 14．城镇污水处理厂环境监察简要指南（试行） (67) 15．污染源在线监测系统现场监察简要指南（试行） (73) 16．铅蓄电池企业污染综合整治验收标准 (76) 17．电镀企业污染综合整治验收标准 (79)

前言 本指南适用全省各级环境监察机构实施现场监察工作，供环境监察人员现场执法参考使用，不具强制性。指南包括造纸、印染、电镀、制革、水泥、火电、铅蓄电池、化工以及城镇污水处理厂等行业，简要介绍了上述各个行业的主要工艺、设备等情况，分析了主要产污节点与污染处理工艺，提供了现场监察的要点与检查技巧，给出了有关定性检查和定量测算方法，列举了常见环境违法行为情况等。另外，本指南所列参考数据为各地区统计数据汇总而成或编写人员结合日常工作经验得出，个别地区由于地域、经济、技术等因素，可能会与本指南所列参考数据有所出入。 本指南首次发布，为试行阶段，欢迎各地监察人员对指南提出修改完善建议。 本指南由浙江省环境执法稽查总队组织编写，主要编写人员：胡晓林、高祥、徐志锋、钱贵龙、汤华、李珊珊、李腾、包崇志、徐京、陈小强、沈贵方、方宏锋、陆雪锋、陶全明、俞建春、金路阳、黄健、冯锋强。在执行过程中碰到有关疑问，由编写单位负责解答。

环保局考试试题总答案

环保局业务及政治理论考试试题 一、填空题：（每空0.5分，共计40分） 1、《中华人民共和国水污染防治法》已由中华人民共和国第十届全国人民代表大会常务委员会第三十二次会议于 2008年2月28日修订通过，修订后的《中华人民共和国水污染防治法》自 2008年6月1日起施行。 2、本法适用于中华人民共和国领域内的江河、湖泊、运河、渠道、水库等地表水体以及地下水体的污染防治。 3、排放水污染物，不得超过国家或者地方规定的水污染物排放标准和重点水污染物排放总量控制指标。 4、新建、改建、扩建直接或者间接向水体排放污染物的建设项目和其他水上设施，应当依法进行环境影响评价。 5、建设项目的水污染防治设施，应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。水污染防治设施应当经过环境保护主管部门验收，验收不合格的，该建设项目不得投入生产或者使用。 6、国家对重点水污染物排放实施总量控制制度。 7、直接或间接向水体排放污染物的企业事业单位和个体工商户，应当按照国务院环境保护主管部门的规定，向县级以上地方政府环境保护主管部门申报登记拥有的水污染物排放设施、处理设施和在正常作业条件下排放水污染物的种类、数量和浓度 ,并提供防治水污染防治方面的有关技术资料。 企业事业单位和个体工商户排放水污染物的种类、数量和浓度有重大改变的，应当及时申报登记；其水污染物处理设施应当保持正常使用；拆除或者闲置水污染物处理设施的，应当事先报县级以上地方人民政府环境保护主管部门批准。

8、直接向水体排放污染物的企业事业单位和个体工商户，应当按照排放水污染物的种类、数量和排污费征收标准缴纳排污费。 9、向城镇污水集中处理设施排放水污染物，应当符合国家或者地方规定的水污染物排放标准。 10、禁止在饮用水水源地二级保护区内新建、改建、扩建排放污染物的建设项目；已建成的排放污染物的建设项目，由县级以上人民政府责令拆除或者关闭。 11、实施环境行政处罚，实行调查取证与决定处罚分开、决定罚款与收缴罚款分离的规定。 12、环境保护主管部门可以在其法定职权范围内委托环境监察机构实施行政处罚。受委托的环境监察机构在委托范围内，以委托其处罚的环境保护部门名义实施行政处罚。 13、违法行为发生之日起到被发现之日止未超过 2年，法律另有规定的除外。 14、对需要立即查处的环境违法行为，可以先行调查取证，并在 7个工作日内决定是否立案和补办立案手续。 15、需要委托其他环境保护主管部门协助调查取证的，应该出具书面委托调查函。 16、调查取证时，调查人员不得少于两人，并应当出示中国环境监察证或者其他行政执法证件。 17、对有关物品或者场所进行检查时，应当制作现场检查（勘察）笔录，可以采取拍照、录像或者其他方式记录现场情况。 18、环境保护主管部门可以利用在线监控或者其他技术监控手段收集违法行为证据。经环境保护主管部门认定的有效性数据，可以作为认定违法事实的证据。 19、环境保护主管部门在对排污单位进行监督检查时，可以现场即时采样、监测结果可以作为判定污染物排放是否达标的证据。

环境保护局环境监察移动执法标准化项目方案

.. . 项目概述 1、招标要求： 2、项目背景 2013年，市环保局根据形势发展及工作需要，启动市移动监察智能化管理系统项目建设。该系统遵循环保部相关要求，以GIS电子地图网格化执法管理为核心，强化需求调研、质量管理和资源整合，构建集平板电脑、笔记本电脑等移动执法终端和后台支撑系统以及相应的移动通讯服务于一体的环境监察移动执法全覆盖体系，将各项环境监察工作纳入信息化管控，实现环境信息现场查询、执法业务移动办理、执法过程实时监控、监察任务自动提醒、监察绩效动态考核。 目前，市各区级环保部门根据自身环保信息化需求建设了相应信息化系统，在一定程度上实现了环评审批、排污可证、排污收费、环境信访、在线监控等业务的信息化管理。但是，各区基本上未将环境监察执法、立案等业务纳入信息化管理，传统的执法式手段粗糙，效率低下，执法随意性大，执法水平参差不齐，相关执法数据的采集、存储和应用缺乏规化管理，不能有效转化为可用信息资源。同时，各部门各自为政，自成体系的建设信息化系统，导致“信息孤岛”的出现。这些都成为制约市环境执法水平进一步提升的制约因素。 为进一步加强市、区两级环保部门环境执法能力建设，按照环保部《全国环境监察标准化建设标准》、《关于加强环境监察移动执法试点建设工作的通知》（环办函[2012]49

号）的要求，市环境保护局积极推进“信息强环保”战略，以市级移动执法系统为核心，充分整合共享环境信息化资源，避免重复建设、低效建设，形成统一融合的环境监察执法管理体系，搭建全市统一、规、高效的移动监察智能化管理系统，进一步落实环境执法责任，规环境执法行为，提升环境执法效能，以信息化推动全市环境执法网格化、规化、精细化管理。 3、项目必要性 根据省环保厅《转发环境保护部关于印发<全国环境监察标准化建设标准>和<环境监察标准化建设达标验收管理办法>的通知》（粤环〔2011〕106号）中“进一步加强环境监察标准化建设工作，确保按要求通过达标验收”的要求，市环保局印发了《关于抓紧完成环境监测和监察机构标准化达标验收工作的通知》（穗环〔2013〕19号），要求各区、县级市环保局高标准做好监察机构标准化建设达标工作。以“全市环保工作一盘棋”战略观念，以市级移动执法系统为核心，在全市围积极推进移动执法信息化建设，搭建全市统一、规、高效的移动监察智能化管理系统，充分整合共享市、区两级的环境执法信息资源，形成统一融合的“智慧环保”信息化建设体系，将进一步加强市、区两级环境监察部门执法能力建设，进一步落实环境执法责任，规执法行为，提高环境执法效能，推动环境执法网格化、规化、精细化管理。 4、建设目标 遵循环保部和市环境保护局相关要求，针对花都区环境监察信息化现状，统筹规划、分级实施，采用现代化的无线通讯、数据库及信息安全等技术，以整合的网络和整合的数据为基础依托，以移动终端设备为载体，实现现场环境执法信息的动态采集和综合应用，为实现环境现场执法统一平台，规执法流程，统一执法文书，实现环境执法信息互联共享

电镀行业现场环境监察指南

附件一： 电镀行业现场环境监察指南 （征求意见稿） 环境保护部 2012年8月

前言 本指南介绍了电镀行业主要生产工艺、产污节点和治污工艺，分析了现场环境监察的要点，给出了定性检查和定量测算方法，供环境监察人员现场执法参考使用，不具强制性。各环境监察机构在定期全面检查的基础上，根据工作需要，选择指南部分或全部监察要点，自行制定《检查方案》和《检查清单》，实施现场执法检查。 本指南所列参考数据为各地区统计数据汇总而成，代表行业一般技术水平，个别地区由于地域、经济、技术等因素，可能会与本指南所列参考数据略有出入。“现场监察程序”、“现场监察方法”、“环境应急管理”、“综合性环境管理制度”、“环境监察报告”参见已颁布的味精、焦化、铅蓄电池等行业现场环境监察指南，本指南中不再赘述。指南中“3.监察工作依据”所列政策、标准更新后，以其最新版本为准。 本指南适用于全国各级环境监察机构对电镀行业实施的现场环境监察工作。 本指南为首次发布。 本指南起草单位为中国轻工业清洁生产中心、中国环境科学学会。 本指南由环境保护部环境监察局组织制订。 本指南由环境保护部解释。

目录 1.适用范围 (1) 2.术语和定义 (1) 2.1 电镀 (1) 2.2 镀前处理和镀后处理 (1) 2.3 退镀 (3) 3.监察工作依据 (3) 3.1 政策 (3) 3.2 标准 (3) 3.3部门规章及规范性文件 (4) 4.建设项目现场监察要点 (4) 4.1 产业政策 (4) 4.2 选址 (4) 4.3 环评制度执行 (5) 4.4 “三同时”制度执行 (6) 4.5 试生产管理 (6) 5.电镀企业监察要点 (6) 5.1 产业政策 (6) 5.2 生产现场 (7) 5.3污染防治设施 (13) 附件1：电镀企业现场环境监察单 (23) 附件2：排放标准 (29) 附件3：电镀生产工艺及污染治理简介 (32) 一、镀前处理 (32) 二、电镀 (35) （一）镀锌 (35) （二）镀铜 (36) （三）镀镍 (38) （四）镀铬 (40) 三、镀后处理 (41) 四、退镀 (41) 五、污染防治措施 (42)

环境监察执法工作要点

环境监察执法工作要点 一、积极落实党中央确定的重点环境监管执法工作 根据省厅的统一安排，在5月中旬前，完成造纸、污水处理厂等行业的污染物排放情况排查工作和“一厂一档”系统企业信息录入工作，更正和完善已录入系统企业信息。5月30日前，组织辖区内相关行业企业开展自查自评工作，全面系统分析存在的环境问题，实事求是编制企业达标排放整治报告，并依法公开。6月5日前，对污染防治设施建设运行与污染物达标排放、行政处罚及公众投诉等情况开展排查评估，将有关排查评估结果报送市环保局。 从7月1日起，对造纸企业无证排污行为集中开展执法检查；对于无证排污的企业应依法进行处罚。将8个行业中未安装在线监控的企业列入重点监控范围，加大督查检查力度，并将执法检查、违法案件查处情况在每月5日前上报市环境监察支队。 （二）推进我县重点污染源在线监控系统建设 按照《省环境保护厅关于做好钢铁等9大重点行业污染源自动监控工作的通知》、《市重点排污单位自动监控设施安装工作计划》的要求，已列入安装计划的排污单位要按照《县20xx年重点污染源在线监控系统建设和运营管理工作实施方案》要求进行建设，并于20xx年7月31日前，完成自动监控

设备的选型和监测站房建设，20xx年9月1日前，完成安装、联网和验收。年内在建的重点排污单位应在试生产时安装自动监控设施并与环保部门联网。 要迅速开展重点行业和重点排污单位的摸底排查，不得 漏报瞒报重点排污单位，并做好登记造册，20xx年5月31日前，将《市重点行业排查统计表》报送至市环境监察支队。要加大对重点排污单位的监督检查，对逾期未完成安装自动监控设备或者不与环保部门联网的企业，要依法予以行政处罚，并作为重点监管对象，加大现场检查频次。 二、深入落实《国务院办公厅关于加强环境监管执法的通知》 （一）迎接省环保厅对市的综合督查。 今年省环境保护厅将对市人民政府开展综合督查。重点 督查国家环境保护决策部署贯彻落实情况、对中央环保督察的落实整改情况、当地突出环境问题处理情况、环境保护责任落实情况。请局各股（室）、站、大队做好迎查准备工作。对综合督查反馈的问题，要及时制定整改方案，并将整改方案和整改落实情况通过县主要新闻媒体向社会公开。 （二）迎接省环保厅对市的环境监察稽查。

环境监察执法考试试题

环境监察执法考试试题

环境监察执法考试试题库 一、单项选择题（400题） 1、在人类的活动中，（）是造成我国大气污染的主要原因。（A） A、能源利用 B、自然灾害 C、交通尾气 D、工业废气 2、下列（）属于按照人类社会活动划分的污染源类型。（B） A、固定污染源 B、工业污染源 C、区域污染 D、煤烟型污染源 3、今后的30年内，中国将以（）作为主要能源。（D） A、石油 B、天然气 C、电力 D、煤炭 4、对正在与生产设施同步运行的污染防治设施采取以下（）项措施时，不用事先报经环境保护行政主管部门批准。（C） A、报废或更新改造的 B、投入新种类污染物或增加污染物处理量的 C、因自然灾害导致排污量变化的 D、改变污染物处理工艺和排放方式 5、对无法达到规定的污染物排放标准的机动车应（）。（A） A、没收销毁 B、禁止上路 C、封存 D、召回 6、市（地、州）级财政、价格、环保主管部门收到排污者减免排污费的书面申请（）后，应当在有环保部门先进行调查核实，并提出审核意见会同级财政、价格主管部门审核批准。（C） A、10天 B、15天 C、30天 D、60天 7、工业三废是指（）。（B） A、废水、废气、废油 B、废水、废气、废渣。 C、废水、废矿石、废渣 D、废水、废气、废品。 8人民法院审理行政案件时，认为地方人民政府制定发布的规章与国务院部、委制定、发布的规章不一致的，应如何处理（）。（D） A、适用国务院部、委制定、发布的规章 B、适用地方人民政府制定、发布的规章 C、由最高人民法院作出解释或裁决 D、由最高人民法院送请国务院作出解释或裁决

9、不正常使用大气污染物排放自动监控系统，或者未经环境保护部门批准，擅自拆除、闲置、破坏大气污染物排放自动监控系统的，应由县级以上地方（D）处理。 A、人民政府 B、监察大队 C、监测部门 D、环境保护部门 10、我国《水污染防治法》规定，省级以上人民政府对实现水污染达标排放仍不能达到国家规定的水环境质量标准的水体，可以实施重点污染物排放的( D) A.限期治理制度 B.排污许可制度 C.浓度控制制度 D.总量控制制度 二、多选题。 1、《环境噪声污染防治法》中所称环境噪声，是指在（）中所产生的干扰周围生活环境的声音。（ABCD） A、工业生产 B、建筑施工 C、交通运输 D、社会生活 2、环境保护的远景目标是（）。（ABCDE） A、可持续发展战略得到较好的贯彻 B、环境管理体系进一步完善 C、基本改变环境污染和生态恶化的状况 D、环境质量有比较明显的改善 3、我国环境保护的基本政策（）。（ABC） A、预防为主的政策 B、谁污染谁治理的政策 C、强化环境管理的政策 4、环境监察的类别有（）。（ABC） A、事前、事中、事后监察 B、一般与重点监察 C、守法与执法监察 5、下列日期与环境纪念日连线正确的有（）。（CD） A、2月2日——“世界水日” B、3月22日——“国际湿地日” C、6月5日——“世界环境日” D、4月22日——“世界地球日”

环境保护局环境监察移动执法标准化项目方案

项目概述 1、招标要求： 2、项目背景 2013年，广州市环保局根据形势发展及工作需要，启动广州市移动监察智能化管理系统项目建设。该系统遵循环保部相关要求，以GIS电子地图网格化执法管理为核心，强化需求调研、质量管理和资源整合，构建集平板电脑、笔记本电脑等移动执法终端和后台支撑系统以及相应的移动通讯服务于一体的环境监察移动执法全覆盖体系，将各项环境监察工作纳入信息化管控，实现环境信息现场查询、执法业务移动办理、执法过程实时监控、监察任务自动提醒、监察绩效动态考核。 目前，广州市各区级环保部门根据自身环保信息化需求建设了相应信息化系统，在一定程度上实现了环评审批、排污许可证、排污收费、环境信访、在线监控等业务的信息化管理。但是，各区基本上未将环境监察执法、立案等业务纳入信息化管理，传统的执法方式手段粗糙，效率低下，执法随意性大，执法水平参差不齐，相关执法数据的采集、存储和应用缺乏规范化管理，不能有效转化为可用信息资源。同时，各部门各自为政，自成体系的建设信息化系统，导致“信息孤岛”的出现。这些都成为制约广州市环境执法水平进一步提升的制约因素。 为进一步加强广州市、区两级环保部门环境执法能力建设，按照国家环保部《全国环境监察标准化建设标准》、《关于加强环境监察移动执法试点建设工作的通知》（环办函[2012]49号）的要求，广州市环境保护局积极推进“信息强环保”战略，以市级移动执法系统为核心，充分整合共享环境信息化资源，避免重复建设、低效建设，形成统一融合的环境监察执法管理体系，搭建全市统一、规范、高效的移动监察智能化管理系统，进一步落实环境执法责任，规范环境执法行为，提升环境执法效能，以信息化推动全市环境执法网格化、规范化、精细化管理。

省建设项目策划环境监理技术指南

安徽省建设项目环境监理技术指南 （试行）

2012-4-12 公布 公布之日起实施 安徽省环境爱护厅公布

目录 1. 前言 (1) 2. 适用范围 (1) 3. 规范性引用文件 (2) 4. 术语 (3) 4.1 环境监理 (3) 4.2 建设项目环境监理单位 (3) 4.3 项目总监 (3) 4.4项目总监代表 (3) 4.5 环境监理工程师 (3) 4.6 环境监理员 (4) 4.8 环境爱护达标监理 (4) 4.9 环保设施监理 (4) 4.10 生态爱护措施监理 (4) 4.11 环境治理监理 (4) 4.12 环境监理工作方案 (4) 5. 环境监理工作程序 (5) 5.1环境监理遵循的差不多原则 (5)

5.2环境监理工作程序 (5) 6. 环境监理机构及其设施 (9) 6.1 环境监理机构 (9) 6 .2环境监理设施 (9) 7. 环境监理工作内容： (9) 8. 环境监理制度与工作方法 (10) 8.1环境监理工作制度 (10) 8.2环境监理工作方法 (12) 9. 设计时期环境监理工作 (13) 9.1 设计时期应收集的资料 (13) 9.2 设计时期环境监理内容 (14) 9.3 编制环境监理方案 (14) 10. 施工期环境监理工作 (15) 10.1 项目建设全方位环境监理 (15) 10.2 工业类建设项目 (15) 10.3 生态阻碍类建设项目 (17) 10.4编写施工期环境监理报告 (20) 11. 试运行（运营）时期环境监理工作 (20)

11.1 环保设施运行情况环境监理 (20) 11.2 生态爱护措施环境监理 (21) 11.3 其他环境监理 (22) 11.4 环境风险防范措施环境监理 (22) 11.5 环境治理的监测打算环境监理 (23) 11.6 编写试生产时期环境监理报告 (23) 12. 环保事件及重大污染事故处理 (23) 12.1 环保事件报告 (23) 12.2 重大污染事故处理 (24) 13. 文件档案资料治理 (25) 13.1 环境监理资料应包括下列内容： (25) 13.2 施工时期的环境监理月报应包括以下内容： (25) 13.3 环境监理工作方案 (26) 13.4 施工时期环境监理报告 (26) 13.5 环境监理总报告 (27) 13.6 环境监理资料的治理内容 (27) 附录环境监理工作差不多表式 (28)

环境监察执法工作程序

限期治理项目环境监察工作程序 1、收集信息 环保系统内部沟通；日常现场监察信息 2、现场监察 听取治理单位介绍有关情况；检查有关文件；检查治理进度。 3、视情况处理 正常：记录、登记； 异常：对治理过程中发现的问题，及时下达整改意见，并向主管部门报告；对逾期未完成治理任务的，加倍征收排污费并填写《环境监察处罚建议书》上报。 4、总结归档 按项目立卷归档，注明发现问题的处理意见；所有记录、材料分类归档。

污染源环境监察工作程序 1、污染源监察的计划管理 计划管理是污染源监察的基础工作之一。它的目的是对辖区内的污染源进行污染调查、排污核算、分类管理，在此基础上制定具体环境监察计划。 为了对污染源进行分类管理，首先要收集污染源的信息，污染源的信息采集有以下方法： ①污染源调查。污染源调查是全面、完整获取污染源信息的最有效的方法。在开展污染源监察的初期，应首先考虑采取调查方法，通过全面调查，搞清辖区污染源的基本情况，确定重点污染源、一般污染源名录和各污染源排放的主要污染物。污染源调查获取的资料是污染源监察工作的基础，然后通过一定频率的污染源监察，充实我们掌握的污染源资料。 ②排污申报登记。环境监察部门依据排污单位的排污申报登记情况对污染源进行正常监督管理，并对拒报、谎报、瞒报的排污单位进行处理。 ③环境保护档案材料。按照《建设项目环境保护管理条件》的规定，所有从事对环境有影响的建设项目都必须执行环评制度和"三同时"制度。环境保护行政主管部门负责审查、审批和检查、监督。在宏观管理中所积累的各种建设项目的档案材料是获取污染源信息的重要来源之一。此外，在日常环境监察中对有关污染源的违法行为的调查、处理积累的材料也是污染源监察的信息来源。

吉林省环境监察执法考试题库

吉林省环境监察执法考试题库 理论共计967题 一、单项选择题（342题） 1、对国家污染物排放标准中未作规定的项目，可以制定地方污染物排放标准。（C） A、县级以上地方人民政府 B、县级以上地方人民政府的环境保护行政主管部门 C、省、自治区、直辖市人民政府 D、省、自治区、直辖市人民政府的环境保护行政主管部门 2、确认环境是否已被污染的标准依据是。（C） A、环保方法标准 B、污染物排放标准 C、环境质量标准 D、环境基准 3、国家标准和地方标准共存时，应执行哪级标准？（A） A、地方标准 B、国家标准 C、同时执行 D、先执行国家标准，后执行地方标准 4、生活垃圾是指在日常生活中或者为日常生活提供服务的活动中产生的（）以及法律行政法规规定视为生活垃圾的固体废物。（B）A、危险废物 B、固体废物 C、污染物 D、生活遗弃物 5、《大气污染防治法》规定，被淘汰的设备。（D） A、转让给他人使用的，不得收费 B、转让给他人使用的，应当防止产生污染 C、未经有关部门批准，不得转让给他人使用 D、不得转让给他人使用 6、2000年3月1日后，新建成使用的（含扩建、改造）单台容量≥14MW的锅炉，。（C） A、必须安装固定的连续监测烟气中二氧化硫和氮氧化物排放浓度的仪器 B、必须安装的连续监测烟气中烟尘排放浓度的仪器 C、必须安装固定的连续监测烟气中烟尘和二氧化硫排放浓度的仪器 D、不需要安装固定的连续监测仪器 7、因阳光中的紫外线照射而引光化学反应，从而生成二次污染物臭氧化型空气污染物的污染物主要是。（B） A、一氧化碳、二氧化碳 B、碳氢化合物 C、一氧化碳、二氧化硫 D、二氧化碳、二氧化硫 8、地球大气中的臭氧层能吸收太阳光中过量的会对生物有害的( )是地球上所有生物的保护伞。（D） A、碳化物 B、硫化物 C、氟化物 D、紫外线 9、根据我国《大气污染防治法》的规定，下列区域中（）不可以被划定为主要大气污染物排放总量控制区。（D） A、尚未达到规定的大气环境质量标准的区域 B、酸雨控制区 C、二氧化硫污染控制区 D、烟尘控制区 10、我国的《环境空气质量标准》GB3095--1996将环境空气质量标准分为( )。（C） A、一级 B、二级 C、三级 D、四级 11、我国的公布的6种主要污染物总量控制指标中,属大气污染物的三种指标是( )。（B） A、烟尘、二氧化硫、氮氧化物 B、烟尘、粉尘、二氧化硫 C、粉尘、二氧化硫、氮氧化物 D、烟尘、粉尘、氮氧化物 12、国家级环境质量标准由( )组织制定。（D） A、国务院 B、国家计量局 C、国家环境监测总站 D、国务院环境保护行政主管部门 13、新建燃煤锅炉排气筒的高度一般不得低于（）米。（D） A、8 B、25 C、15 D、20 14、环境噪声污染防治法规定，夜间是指哪一时段：（A） A、晚22点至晨6点之间的期间 B、晚19点至晨8点之间的期间 C、晚21点至晨9点之间的期间 15、林格曼黑度法测试烟气黑度共分为几级？（B） A、5 B、6 C、4 D、7 16、在人类的活动中，目前（）是造成我国大气污染的主要原因。（A） A、能源利用 B、自然灾害 C、交通尾气 D、工业废气 17、下面（）不属于水泥行业生产中产生的污染物。（B） A、氮氧化物 B、氯化氢 C、二氧化硫、一氧化碳 D、氟化合物 18、我国的能源结构以用煤为主，目前主要控制的大气污染物质包括（）、NO X 、CO等影响大气质量。（C） A、酸雾、烟尘 B、SO 2 、CO 2 C、SO X 、烟尘 D、CO 2 、烟尘 19、今后的一段时间内，中国仍将以（）作为主要能源。（D） A、石油 B、天然气 C、电力 D、煤炭 20、两控区指的是（）污染控制区。（B） A、酸雨和NOx B、酸雨和SO 2 C、CO2和SO2 D、NOx和SO 2 21、燃气、燃轻柴油、煤油锅炉烟囱高度不低于（）。（C） A、3米 B、5米 C、8米 D、10米 22、对无法达到规定的污染物排放标准的机动车应（）。（A） A、没收销毁 B、禁止上路 C、封存 D、召回 23、下列不属于烟气中主要污染物的是（）。（D） A、二氧化硫 B、氮氧化物 C、一氧化碳 D、悬浮物 24、下列不属于湿法除尘器的是（）。（D） A、液滴洗涤器 B、液膜洗涤器 C、液层洗涤器 D、旋风除尘器 25、汽车尾气中主要含有的有害物质是（）。（C） A、二氧化碳和碳氢化合物 B、一氧化碳和二氧化碳 C、一氧化碳和碳氢化合物 D、碳氢化合物和二氧化碳 26、引起温室效应的主要气体是（）。（C） A、一氧化碳 B、二氧化硫 C、二氧化碳 D、硫化氢 27、根据《大气污染防治法》规定，（）对大气污染防治实施统一监督管理。（B） A、县级以上人民政府 B、县级以上人民政府环境保护行政主管部门 C、各级公安、交通、铁道、渔业管理部门根据各自的职责 D、县级以上人民政府其他有关主管部门在各自职责范围内 28、根据《大气污染防治法》规定，国家对严重污染大气环境的落后生产工艺和严重污染大气环境的落后设备实行淘汰制度。被淘汰的设备，不得转让给他人使用。将淘汰的设备转让给他人使用的，由转让者所在地县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门或者其他依法行使监督管理权的部门做如下（）处罚。（D） A、处一万元以上十万元以下罚款 B、没收转让者的违法所得 C、没收转让者的违法所得，并处一万元以上十万元以下罚款 D、没收转让者的违法所得，并处违法所得两倍以下罚款 29、某建筑公司在城市市区进行建设施工时，未采取扬尘防治措施，致使周围大气环境受到严重污染。依照《大气污染防治法》的规定应当由（）部门处理？（B） A、环境保护行政主管部门 B、建设行政主管部门 C、卫生行政主管部门 D、规划行政主管部门 30、如果排污单位在同一个排污口排放两种或两种以上工业污水，且每种工业污水中同一污染物的排放标准又不同时，则混合排放时该污染物的最高允许排放浓度为。（C） A、取其中限值最严的标准 B、取其中限值最宽的标准 C、通过一定的方法计算所得 D、无法取得

环境监察执法考试试题库多选150题

环境监察执法考试试题库多选150题 1、《环境噪声污染防治法》中所称环境噪声，是指在（）中所产生的干扰周围生活环境的声音。（ABCD） A、工业生产 B、建筑施工 C、交通运输 D、社会生活 2、各级（）等主管部门和港务监督机构，根据各自的职责，对交通运输和社会生活噪声污染防治实施监督管理。（ABCD） A、公安 B、交通 C、铁路 D、民航 3、造成环境噪声污染的设备的（）有重大改变的，必须及时申报，并采取应有的防治措施。（ABCD） A、种类 B、数量 C、噪声值 D、防治设施 4、下列行为，由公安机关管辖的有（）。（ABC） A、在城市市区噪声敏感建筑物集中区域内使用高音广播喇叭 B、违反当地公安机关的规定，在城市市区街道、广场、公园等公共场所组织娱乐、集会等活动，使用音响器材，产生干扰周围生活环境的过大音量的 C、未按本法第四十六条和第四十七条规定采取措施，从家庭室内发出严重干扰周围居民生活的环境噪声的 D、在商业经营活动中使用空调器、冷却塔等产生环境噪声污染的 5、“噪声敏感建筑物”是指（）等需要保持安静的建筑物。（ABCDE） A、医院 B、学校 C、机 D、科研单位 E、住宅 6、《中华人民共和国水污染防治法》适用于中华人民共和国领域内的（）等地表水体以及地下水体的污染防治。（ABCDE） A、江河 B、湖泊 C、运河 D、渠道 E、水库 7、禁止利用（）排放、倾倒含有毒污染物的废水、含病原体的污水和其他废弃物。（ABCD） A、渗井 B、渗坑 C、裂隙 D、溶洞 8、禁止在饮用水水源一级保护区内从事（）或者其他可能污染饮用水水体的活动。（ABCD） A、网箱养殖 B、旅游 C、游泳 D、垂钓 9、《水污染防治法》规定，有下列行为之一的（），由县级以上人民政府环境保护主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处一万元以上十万元以下的罚款。（ABC） A、拒报或者谎报国务院环境保护主管部门规定的有关水污染物排放申报登记事项的 B、未按照规定安装水污染物排放自动监测设备或者未按照规定与环境保护主管部门的监控设备联网，并保证监测设备正常运行的 C、未按照规定对所排放的工业废水进行监测并保存原始监测记录的 10、有下列行为之一的（），由县级以上地方人民政府环境保护主管部门责令停止违法行为，限期采取治理措施，消除污染，处以罚款。（ABCDE） A、向水体排放油类、酸液、碱液的 B、在水体清洗装贮过油类、有毒污染物的车辆或者容器的 C、向水体排放、倾倒工业废渣、城镇垃圾或者其他废弃物，或者在江河、湖泊、运河、渠道、水库最高水位线以下的滩地、岸坡堆放、存贮固体废弃物或者其他污染物的 D、违反国家有关规定或者标准，向水体排放含低放射性物质的废水、热废水或者含病原体的污水的 E、利用渗井、渗坑、裂隙或者溶洞排放、倾倒含有毒污染物的废水、含病原体的污水或者其他废弃物的 11、（）根据污染治理产业化发展的需要、污染防治的要求和经济、技术条件以及排污者的承受能力，制定国家排污费征收标准。（ABCD） A、国务院价格主管部门 B、财政部门 C、环境保护行政主管部门 D、经济贸易主管部门 12、排污者应当按照下列（）规定缴纳排污费。（ABCD）A、依照大气污染防治法、海洋环境保护法的规定，向大气、海洋排放污染物的，按照排放污染物的种类、数量缴纳排污费 B、依照水污染防治法的规定，向水体排放污染物的，按照排放污染物的种类、数量缴纳排污费；向水体排放污染物超过国家或者地方规定的排放标准的，按照排放污染物的种类、数量加倍缴纳排污费 C、依照固体废物污染环境防治法的规定，没有建设工业固体废物贮存或者处置的设施、场所，或者工业固体废物贮存或者处置的设施、场所不符合环境保护标准的，按照排放污染物的种类、数量缴纳排污费；以填埋方式处置危险废物不符合国家有关规定的，按照排放污染物的种类、数量缴纳危险废物排污费 D、依照环境噪声污染防治法的规定，产生环境噪声污染超过国家环境噪声标准的，按照排放噪声的超标声级缴纳排污费 13、排污费必须纳入财政预算，列入环境保护专项资金进行管理，主要用于下列（）项目的拨款补助或者贷款贴息。（ABCD） A、重点污染源防治 B、区域性污染防治 C、污染防治新技术、新工艺的开发、示范和应用 D、国务院规定的其他污染防治项目 14、县级以上人民政府环境保护行政主管部门、财政部门、价格主管部门的工作人员有下列（）行为之一的，依照刑法关于滥用职权罪、玩忽职守罪或者挪用公款罪的规定，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，依法给予行政处分。（ABC） A、违反本条例规定批准减缴、免缴、缓缴排污费的 B、截留、挤占环境保护专项资金或者将环境保护专项资金挪作他用的 C不按照本条例的规定履行监督管理职责，对违法行为不予查处，造成严重后果的 15、建设项目环境影响报告书，应当包括下列（）内容。（ABCDE） A、建设项目概况 B、建设项目周围环境现状 C、建设项目对环境可能造成影响的分析和预测 D、环境保护措施及其经济、技术论证 E、环境影响评价结论 16、违反建设项目管理条例规定，有下列（）些行为之一的，由负责审批建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表的环境保护行政主管部门责令限期补办手续；逾期不补办手续，擅自开工建设的，责令停止建设，可以处10万元以下的罚款。（ABC） A、未报批建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表的 B、建设项目的性质、规模、地点或者采用的生产工艺发生重大变化，未重新报批建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表的 C、建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表自批准之日起满５年，建设项目方开工建设，其环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表未报原审批机关重新审核的 17、有下列（）行为之一的，环境保护行政主管部门可以根据不同情节，责令停止违法行为，限期改正，给予警告或者处以五万元以下罚款。（ABCD） A、拒报或者谎报国务院环境保护行政主管部门规定的有关污染物排放申报事项的 B、拒绝环境保护行政主管部门或者其他监督管理部门现场检查或者在被检查时弄虚作假的 C、排污单位不正常使用大气污染物处理设施，或者未经环境保护行政主管部门批准，擅自拆除、闲置大气污染物处理设施的 D、未采取防燃、防尘措施，在人口集中地区存放煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、砂石、灰土等物料的 18、有下列（）行为之一的，由县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门或者其他依法行使监督管理权的

医药化工行业环境监察简要指南(2017)

医药化工行业环境监察简要指南 （试行） 第一章行业概况 1.1主要工艺与设备 医药化工行业：运用化学方法改变物质组成或结构、或合成新物质，侧重以化工方式制药。 主要分化学合成制药、生物发酵制药、制剂等三大类。 主要工艺：化学合成或生物发酵、蒸馏、离心、吸附、萃取、提取、精制、烘干、溶剂回收。 主要设备：反应釜、冷凝器、离心机、过滤器、精馏塔、物料输送泵、真空泵、冷冻机、烘干机。 1.2主要污染物排放情况。 医药化工行业（原料药和中间体类），废水：有机污染物浓度非常高，污染物组成也比较复杂，同时废水中含有大量有毒有害的有机污染物和一些生物抑制因子。废气：主要污染物为发酵尾气、溶剂气体和恶臭气体，特别是溶剂废气，基本上为低沸点的挥发性有机物(VOCs)，溶剂废气有数十种之多，如甲醇、二氯甲烷、溶剂油、甲苯、丙酮、乙醚、乙酸乙酯、四氢呋喃等，按类别划分有醇类、卤代烃类、苯类、醚类、酮类、脂类、有机胺类等。危险废物：主要为蒸馏残渣、高浓废盐、废活性炭等。 医药化工行业（制剂）排放的废水相对污染较轻，主要为清洗废水，污染物组分也比较单一。废气污染物主要为水蒸汽，以及少量的涉及到毒性较低有机溶剂（例如乙醇）；危险废物主要为原料药的内包装袋以及失效的各种制剂药品等。 1.3主要污染治理工艺。 废水方面：一般分为预处理、二级处理（一般为生化处理）、三级处理（深度处理）。预处理一般主要是沉淀、气浮、微电解等，生化一般分为厌氧和好氧，厌氧一般有水解酸化、UASB、ABR、IC等，好氧一般有活性污泥、接触氧化、SBR

等。 废气方面：活性炭吸附+碱液喷淋、碳纤维吸附、电解氧化、焚烧（蓄热焚烧和催化焚烧）等。 危废方面：送有危险废物处置单位焚烧或安全填埋。 第二章前期资料收集 属地监察机构一般建立企业的一厂一档，包括：企业工商营业执照、组织机构代码证、建设项目环评审批验收文件、验收监测报告、环境监理报告、环保应急预案、排污申报登记表、排污费征收情况、环境违法行为处罚和整改情况、信访投诉情况等。 第三章现场勘验要点 现场巡查调查中，主要围绕医化企业的基本情况，生产经营活动，排污方式、去向、种类、浓度，治理设施设备的工艺、设施运行、记录等管理活动的全过程进行。现场巡查调查要根据目的和任务，按照基本情况和具体情况两大类分类实施，有所侧重。调查中，既要全面、客观反映情况，又要突出重点，抓住污染特征和重要环节。 3.1建设项目监察要点 3.1.1资料查阅 1、建设项目环评报告、审批验收文件、验收监测报告、环境监理报告、环境污染事故应急预案、排污申报登记表、排污许可证、废气处理设计方案、废水处理设计方案、危险固废转移联单。 2、原辅材料使用台账，水、汽（煤或油）、电等能耗量，生产报表，企业销售台账。 3.1.2现场检查 1、厂区布局。对照环评报告中的平面布局，核实目前实际生产布局有无发生重大布局调整。 2、主要生产设备。以车间为单位，对照建设项目的环评报告和环境监理报告，统计反应釜的工艺编号、规格、型号、功能，根据反应釜数量和总容积差异，

环境监察稽查办法4

环境监察稽查办法 第一章总则 第一条为规范环境执法行为，强化环境现场执法，提高依法行政水平，根据《中华人民共和国环境保护法》、《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》、《环境监察办法》等有关规定，制定本办法。 第二条本办法所称环境监察稽查是指上级环境保护行政主管部门对下级环境保护行政主管部门依照《环境监察办法》开展环境监察工作情况进行的监督、检查。 第三条环境监察稽查（以下简称稽查）分为：日常稽查、专项稽查、专案稽查。 （一）日常稽查，指上级环境保护行政主管部门按照日常稽查计划，对下级环境保护行政主管部门实施的环境监察工作开展的稽查。 （二）专项稽查，指上级环境保护行政主管部门按照专项稽查计划，对下级环境保护行政主管部门实施的一项或多项环境监察工作开展的稽查。 （三）专案稽查，指上级环境保护行政主管部门对通过日常督查或检查发现、群众投诉举报、上级督办、有关部门移送或下级环境保护行政主管部门主动申请稽查等渠道获悉的具体问题，

以立案调查形式开展的稽查。 第二章稽查机构及人员 第四条环境保护部环境监察局负责全国稽查工作的指导和监督，环境保护部各环境保护督查中心、设区的市级以上环境保护行政主管部门的环境监察机构具体承担本行政区的稽查工作。 具体承担稽查工作的环境监察机构应设置稽查岗位并配备专职或兼职人员。 第五条稽查人员应具备以下条件： （一）持有环境监察执法证件或有效的地方行政执法证件； （二）具有较好的政治和业务素质； （三）经国家或省级稽查专项业务培训合格。 第六条稽查人员执行任务时有权采取以下措施： （一）调阅、复制相关环境监察工作档案； （二）约见和询问被稽查单位负责人及相关工作人员； （三）对涉案排污单位进行现场验证，包括现场检查、勘察、取样、录音、拍照、录像、查阅有关资料； （四）依法依规制止和纠正环境监察工作中的违法违规行为。第七条稽查人员在稽查工作中，应当严格遵守环境监察工作纪律和要求，存在滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的，由其