云南省广通经济区位变化

楚雄师范学院

实习报告

课程名称：经济地理

指导教师：刘荣老师

班级：09级01班

姓名：第七小组（小组成员附后）地理科学与旅游管理系

实习二：区位条件变化对区域经济社会发展的影响

———以广通镇为调查对象

一、广通镇简介

广通作为云南省滇西八地州重要的人流、物流、信息流集散地，广通地处滇中腹地，东距省城昆明159公里，西距州府楚雄36公里,距禄丰县城58公里。全镇国土面积361.5平方公里，总耕地面积44457亩。全镇辖16个村委会，1个居委会，199个村民小组，总人口44126人，其中，农业人口32755人，非农业人口11371人。全镇城镇化人口约1.8万人。广通处于滇中与滇西两大经济圈之间，接受滇中、滇西经济圈的辐射力较强。成昆铁路纵贯全境，设有广通、甸尾、旧庄3个火车站；广大铁路以广通为起点，经过广通的里程为8.6公里，设有赤木岭火车站。围绕铁路交通枢纽，境内现有17条铁路专用线和26个转运货场，总仓储面积65000平方米。年中转交易货物260万吨，年发送旅客近60万人（次）。

广通地处滇中腹地，东距省城昆明159公里，西距州府楚雄34公里，距县城禄丰56公里，全镇国土面积162.5平方公里，总耕地面积27541亩，其中水田19644亩，旱地7877亩，水利化程度85%，森林覆盖率达53.6%。全镇辖9个村委会，119个村民小组，总人口3.29万人，其中：以彝族为主的少数民族9616人，农业人口2.16万人，非农业人口1.13万人，城镇化人口1.5万人，辖区内外来流动人口4000人。

2002年全镇乡镇企业及个体私营户达2684户，国内生产总值达17749万元，营业总收入达54418万元，上缴税金489万元，国民经济一、二、三产业比重为15:24:61。

二、广通现状调查

（一）此次本小组针对广通各种服务设施展开了一系列调查，调查结果如下：

全镇有中学3所，其中完全制中学1所，小学3所，幼儿园2所，中小学和幼儿园专任教师学历达标率为100%；境内有医院3家，其中州级医院1家，病床250张，医疗设备、设施日趋完善；有宾馆4家，其中三星级宾馆1家，二星级宾馆1家；酒楼15家，各种餐馆100多家；音乐茶座、水吧18家，网吧13家。目前，大多娱乐场所已关闭

近年来，随着市场经济的发展，竞争日趋激烈，制约广通物流业发展的因素逐渐显现，广通物流中转出现滑坡的势头，直接影响物流业的发展。

（二）目前，自广大铁路修通之后，广通做为物资集散地的地位下降，经济出现萧条的景象，这种景象主要表现为客流量的严重减少，随之带来一系列的服务业发展停滞，此次调查中我们发现，许多旅馆及其星级酒店，即使价格再便宜也是“门前冷落车马稀”，此次我们还调查了客运站，客运站也早已失去了往日的繁华，广通客运站客车发往16各地区，每天8—12时平均每班次15分，13——18时平均每班次20分，目前，大多数班次闲置客流量十分稀少，可见此时的经济状况。

（三）广通物流业发展现状

近年来，广通的发展以物流业为主，出口贸易以化肥和木材为主，进口贸易主要是茶叶，仓储量在加大。目前围绕把广通打造成为全省第二大物流中心的目标，依托便利的区位和交通优势，以培强壮大重点产业为支撑，切实加大物流业发展，带动了人流、物流、资金流、信息流，促进了经济发展。2005年，广通镇实现地区生产总值28612万元，实现财政总收入2289万元，农民人均纯收入达2840元，冶金矿产、建筑建材、饮食服务和交通运输业实现增加值10911万元，占地区生产总值的38%，一、二、三次产业的比重由2001年的34:17:49

调整优化为2005年的28:12:60。

广通物流业发展主要呈现以下特点：

1.物流业成为广通发展的经济增长点。广通是成昆铁路和广大铁路运输的重要枢纽，是滇西连接全省各州市及全国各地的重要交通物流区。自成昆铁路通车至今，它一直处于物流中心地位，每年经广通发往全国各地的物资约150万吨，从全国各地到达分发滇西各地州的物资约160万吨，尤其在全国食糖销售中，广通早已成为全国销售食糖价格的“晴雨表”，白糖期货现货交易规模不断扩大，市场对外辐射吸引力明显增强，现已吸纳白糖中介企业和制糖企业办事处23家，白糖现货中转交易量达95万吨，交易额达28亿元，与2001年相比，年均分别增长1

2.2%、16.9%。广通还是我国销量最大的茶叶市场，2005年，仅茶叶市场进出粗茶交易量达1000万公斤，交易额达1.8亿元，与2001年相比，年均分别增长9.3%、14.4%，从广通销出的茶叶在西北五省区的市场占有率达90%以上。同时广通每年的果蔬中转交易达40万吨，交易额达6亿元；中转化肥、木材、矿石等货物125万吨，物流产业实现增加值6767万元，占地区生产总值的3

3.3%，成为广通经济发展的重要产业之一。

2.物流基础设施初具规模。依托成昆铁路、广大铁路、320国道、广楚、广牟公路，形成了广通四通八达、功能齐全的综合运输网络。目前，广通有13条铁路专用线，有22个大宗货物转运站（场），接卸栈台23个，仓储资源丰富，仓储面积达99000平方米，仓储能力达40万吨，每年在广通中转交易的货物达310万吨以上，中转旅客达60万人次，占全省铁路货运吞吐量的四分之一。日均进出广通的车流量达2600辆次，为木材、化肥、茶叶、白糖、矿产品等大宗物资中转交易提供了便捷条件。

3.物流服务功能逐步增强。通过多年的培植，不同所有制形式、不同经营模式、不同规模的物流企业共同发展的格局已初步形成。2005年，广通共有物流企业12家，注册资金1513万元；有服务网点2000个遍及滇西。以广通联运（联兴物流）公司等一批集仓储、运输、配送、装卸、包装整理、信息技术为一体的综合物流服务企业，支撑着全国各地到达我省和我省发往全国各地的整车、零担、集装箱送达门到门货运服务；在号称第一批“云南茶叶走西北”的广通滇西糖茶贸易公司及其他物流企业的带动下，我省茶区每年就有30%的茶叶进入广通茶叶交易市场，成为全国茶叶销售大市场，仅“春绿牌”茶叶在甘肃、青海、新疆、宁夏、西藏五省区的市场占有率就达到了90%。

4.区域性综合物流中心作用有效发挥。广通具有得天独厚的交通区位优势，是滇西连接全省各州市及全国各地的重要交通物流园区，与大理共同构成滇西方向上重要的区域性综合物流基地，一直发挥着物流中心的地位和作用，是滇西八州市白糖、化肥、茶叶、矿产品等大宗货物集散地，商品交易市场形成了较大规模，辐射范围由周边地区向省内外、国内外逐步扩散。

5.带动了相关产业的发展。物流业带来的是人流、资金流和信息流，物流业的发展促进了广通服务业等相关产业的发展，也带动了州内重要工业企业产品向滇西辐射。据初步统计，每吨物流周转量对当地物流服务企业的贡献为20元左右，对交通运输的产值贡献为150元左右，对地方财政的税收贡献为17元左右，同时带来约2000多元的资金流量和一定数量的流动人口消费，带动了其他相关产业的发展。

（四）广通发展物流业的有利条件和制约因素

1.有利条件

（１）广通发展物流产业具备明显的产业优势。通过多年的发展，全镇已经形成“三大物流市场、四大产业”。目前，来自滇西８州市的驻地糖厂办事处２３家，在全国食糖物流交易中，广通已成为全国食糖价格的“晴雨表”，白糖期货、现货交易规模不断扩大，物流市场对外辐射吸引力明显增强。２００９年，白糖现货中转交易量达到９５万吨，交易额３３亿元，与２００８年相比增长１６．９％，粗茶交易量达到１．２万吨，交易额达２．１

亿元，与２００８年相比增长１４．４％，果蔬物流交易量达到６万吨，交易额达到０．７９亿元。不仅如此，广通镇已形成拥有冶金、建材、运输、服务等多行业的综合体系，构成了物流需求的主体。

（２）广通发展物流产业具备得天独厚的区位优势。广通站是铁路运输的主要枢纽，素有“滇西八地州旱码头”之称，处于滇中与滇西大经济圈之间，也是滇中和滇西的重要结合部，是滇西及南亚部分国家连接全省各个州市及全国各地的重要交通物流枢纽，由于特殊地理优势和区位优势，目前广通已发展成为滇西８州市白糖、化肥、茶叶、果蔬、矿产品等大宗货物的物资集散中心，而且广通货运站已经发展成为云南省居昆明之后的第二大编组站。（３）广通物流配套服务功能日臻完善。广通火车站是国家铁路编组站，货运物流可直接出省，具备大量办理货物列车的解体、编组能力。目前，广通有１７条铁路专用线，有２６个货物转运站（场），接卸站台２３个，仓储资源丰富，仓储面积达２２４５５８平方米，直接仓储能力达４０万吨左右，每年在广通中转交易的商品货物达３１０万吨左右。仅广通铁路货运站来看，２００８年吞吐量为１２９９６０９吨（到达货物４９９９６７吨，发送货物７９９６４２吨）。而广通铁路货运站年货运吞吐能力为４０５万吨，加上其它有２５个大宗货物转运站（场），广通货运能力足可满足产业发展需求。此外，广通镇目前仓储总面积２２４５５８平方米中，仓储资源、转载能力均有很大扩展空间，甸尾、旧庄等物资仓储空间闲置过多，比如广通联兴物流有限公司仓库面积共１０００００平方米，现利用率只到２６．３％，省物资采供站、旧庄贮木场、省农资公司、甸尾贮木场等仓储设施利用率均不到３０％，仍有很大的储运潜力，完全能够满足滇西８州市５４个县（市）物资转运需求。

（４）广通物流服务体系格局已初步形成。到２００８年底，广通共有各种上规模的物流企业２２家，注册资金１５１３万元，有服务网点２０００个，遍及滇西８州市。以广通联运（联兴）物流有限公司第一批集仓储、运输、配送、装卸、包装整理、信息技术为一体的第三方物流服务企业，支撑着全国各地到达云南省和云南省发往全国各地的整车、零担、集装箱送达货运服务；在广通滇西糖茶贸易公司及其他物流企业的带动下，云南省茶区每年就有３０％的茶叶进入广通茶叶交易物流市场，成为全国茶叶销售大物流市场，仅“春绿牌”茶叶在甘肃、青海、新疆、宁夏、西藏五省区的物流市场占有率就达到了９０％。

2.制约因素

总体来看，广通物流业起步较早，发展较快，并形成了一定的规模。但随着经济社会的发展，现代物流业发展的要求越来越高，一些制约广通物流业发展的因素逐步显现出来，阻碍了经济的发展。具体体现在以下几个方面：

（1）思想观念滞后。由于物流产业是一个新兴产业，大多数对现代物流的重要地位和作用认识不足，尤其是物流产业方面的人才教育和培训力度不大，现代物流管理、物流信息处理技术等与现代物流业发展密切相关的专业知识人才缺乏，制约了现代物流业的快速发展。加之，一些物流企业自身经营理念落后，仍习惯于“大而全、小而全”的传统经营模式，这样不仅带来重复建设和社会资源浪费，也造成物流环节过多、效率过低、成本过高等问题。

（2）基础设施条件薄弱。与发达地区相比，广通的物流产业在运输、仓储、装卸、搬运、包装、流通加工、配送、信息处理等基础设施建设方面滞后。现有物流企业大多设备陈旧，管理粗放，装运机械化水平低，综合运输网络整体素质不高，尤其是普遍缺乏现代物流所必需的先进信息网络平台，多数物流企业仅停留在电话、传真阶段，没有建立物流信息管理系统、货物跟踪系统等，普遍存在货物查询困难，货物到期不准的情况。一些仓储设施布局不合理、周边公路等级较低等等，已不适应现代物流业发展需要，制约了物流功能的发挥和效率的提高。特别是广（通）旧（庄）公路、广通城区至各大转运站之间的公路损坏严重，

在一定程度上也影响了物流规模。

（3）现有物流资源整合难。由于广通传统的运输、仓储企业正处于改革和转型的重要时期，市场经营主体长期处于分散、单一、低效的状态，以仓储配送业务为基础的物流公司，不能发挥信息传递的功能；以公共货场为基础的物流公司一般无固定场所和客户，非常独立，虽然有许多灵活优势，但客户对货物安全状况十分担忧；以组货存在的物流公司，仅是单纯的派车，只搞单项服务，不能提供社会化服务，资源闲置与浪费现象较为普遍，难于形成综合、高效、便捷的社会服务网络。

（4）物流产业规模不大。据统计，目前我国茶叶总产量约为68万吨，云南省茶叶产量约为7.54万吨，占全国总产量的11%，广通每年的茶叶交易市场潜力就有2万吨左右，而目前年交易量9000多吨的市场规模已不能满足逐年增长的交易需求；白糖市场虽然每年在近100万吨的交易规模，但没有形成规模化的现货交易市场，制约了物流业的发展；果蔬市场也仅仅是中转，没有与之相配套的保鲜设施，未能形成集中转、批发、冷藏、加工一体化的大市场。

（5）运输成本上升。据反映，由于油价上涨，运输成本上升，利益驱动成为超载的主要因素，相关部门对治超限超政策执行较为严格，造成部分过往运输户对治超限超不能正确理解和支持，不愿意到广通运货，也不愿意运货到广通，造成了原在广通中转的货物分流到大理、昆明等地；加之，近年来楚大高速公路、广大铁路的通车给货物直达目的地带来便捷条件，导致目前进入广通的物资减少，物流中转、交易量大幅下降。以云南英茂集团股份公司的白糖中转交易为例：英茂集团8个糖厂中有5个糖厂生产的白糖均要通过公路运输到广通中转销售，每年在广通的白糖现货交易量不少于10万吨。但目前很多货运驾驶员不愿运到广通，英茂集团只能在大理、祥云设立办事处，白糖运至大理中转，该公司在广通的白糖中转交易量逐年减少，2003－2004年榨季为18万吨，2004－2005年榨季为8万吨，2005－2006年榨季仅为3万吨。广通铁路货运车皮主要靠到达物资卸货后的空车，但现在大多到达广通分流的物资直接到大理等地分流，造成广通火车车皮减少，车皮紧张又使原本在广通中转的果蔬等物资难于分流，形成恶性循环。仅广通联运公司2006年1－3月份，发出物资与2005年同期相比减少约2万吨，到达物资与去年同期相比减少约3万吨。

三、加快广通物流业发展的对策及建议

随着建立中国－东盟自由贸易区进程的推进，以及泛珠三角区域经贸合作项目的实施，广通作为楚雄州对外联络的窗口和门户，又迎来了加快发展的大好机遇。依托广通区位和交通优势，加快物流业的发展不仅可以促进当地的经济发展，而且可以促进特色产品、优势资源的对外输送，辐射带动全州物流业的发展，广通物流业必将成为服务全州，面向滇西乃至东南亚的物流大通道。因此，建好广通物流园区，加快物流业发展势在必行，迫在眉睫。要抓住机遇，遵循“开放带动，市场引导，企业运作，政府扶持”的发展战略，按照规划先行，扶持重点，提高起点的原则，高度重视、统筹规划，改造提升传统仓储业，合理安排物流基础设施建设，大力构筑物流运输和物流信息两大平台，加快广通物流园区建设，建立畅通、安全、便捷的现代化综合运输体系和完善的仓储配送设施等，形成布局合理、配置高效、功能齐全的现代物流体系，促进广通物流业发展，巩固和提升“滇西旱码头”的地位。

1.建好物流园区，提升广通综合运输区位优势。广通物流业的兴起与发展最关键因素就是广通是成昆铁路的第二大枢纽站。目前昆广复线即将开工建设，楚广高速公路已列入我州“十一五”规划，这对广通物流业的发展将是一个极大的机遇。要抓住机遇，因地制宜，注重比较效益，创新观念，用先进的经营理念、组织方式和管理技术，建好广通物流园区，重点是抓好市场建设，形成物流业发展的长期支撑，改变有市无场的现状，发挥集散功能。目前，

关键要培强壮大广通茶叶市场，新建广通化肥、白糖、果蔬“三大市场”。要依托中国云南广通茶叶市场，把广通茶叶交易市场与国内外市场相连，实现信息共享，使其成为辐射全国和东南亚的茶叶交易区；依托甸尾火车站及站旁的9家省、州物资转运站，充分利用现有仓储设施，使其建设成为各种物资交易转运、仓储区；依托大型物流转运站（场）构建具有一定规模的集中转、存贮为一体的果蔬交易市场；依托云南省广通汽车中心转运货场，建成期货交易和现货市场齐备的白糖交易区，使广通成为全国较大的物资集散地。同时，要千方百计改善广通交通条件，发挥物流中心和物流通道作用，全方位提升广通交通区位优势，开辟多联式运输，形成链条，主动融入到滇西国际大通道和泛亚经济圈中，使广通逐步成为泛亚经济圈中的物流节点，推进物流发展。

2.构筑现代物流信息平台，提高物流服务水平。构筑现代物流信息平台，对于广通物流企业从传统物流转变成现代物流、切实加快现代物流业的发展具有十分重要的意义。要通过搭建运输信息平台，聚集大量的车源货源信息，通过互联网、手机短信等方式，使车主和货主一方面可以直接上网查询、发布信息，另一方面可以通过手机收发短信的形式查询、发布、接收货运信息，从而实现运输方与货运方之间的定向信息、互动信息交流，通过信息的畅通，提供及时可靠的信息来源，促使货物承托双方进行有效的、相互对接式的沟通，改变不超载就不赚钱的现状，解决有货没车、有车没货、异地等待、车辆空驶等问题。

3.有效整合物流资源，使物流成本实现最优化。要充分挖掘现有资源，加大当地资源与过境资源的整合力度。要鼓励物流企业通过联合经营，实现信息、仓库、客户、人力等资源共享。坚持走出去、引进来并举，积极引导鼓励当地物流企业与外地物流企业联合，建立跨地区的现代物流企业，把壮大广通物流企业自身实力与实施横向联合结合起来，充分利用外资、设备、技术和智力，借鉴外地现代物流企业先进的经营理念和管理模式，推动广通物流业发展。要把发挥传统物流业优势与发展现代物流业结合起来，充分利用传统物流业设施与市场网络，鼓励现有仓储企业向现代物流企业转化。要加强与仓储业务需求方的联合，并引导鼓励物流企业间开展联合经营发展。可以通过金融机构办好仓单质押业务，实现物流企业和金融机构的双赢，走“以资金流带动物流，以物流带动人流、以信息流带动经济发展”的路子。

4.制定扶持政策措施，为物流业发展营造宽松环境。广通物流业要培强做大，实现全省第二大物流中心目标，必须切实加大扶持和支持力度。要认真研究制定发展现代物流的扶持政策，从实际出发，借鉴外地的一些好的经验，制定完善包括用地、税收、融资等方面的各项扶持政策，如在税收政策上采取“减二免三”的办法，在用地上给予价格优惠。如对物流园区建设项目所缴土地费用在扣除土地管理费用后，可返还物流园区管理机构，专项用于物流园区开发和基础设施建设；提供货物仓储、包装、运输业务的物流企业用地，可按扶持非公经济发展的相关规定执行等等。要通过推行各种便民利民服务措施不断支持广通物流业加快发展。同时，要切实加强收费管理，全面整顿道路检查收费站点，既要严格执行国家政策，又要结合当地实际，为发展物流业营造宽松和谐环境。针对广通实际，从大家比较关注的治超限超来讲，一方面要进一步合理设置检查收费站点，继续严格执行国家治超限超政策，同时，要根据实际区别对待，对鲜活农产品、危险化学品等运输车辆，行驶途中原则上不予卸载，但要对驾驶人员提出警告，并将其违章行为报告车辆所在地管理部门；另一方面要积极向上反映争取政策，适当降低车辆通行费征收标准，以降低运输成本。总之，要做到既确保安全，又方便过往运输户及客商。

5.树立现代物流意识，完善物流相关服务。物流带动人流、信息流、资金流，是拉动消费推

动地方经济增长的重要途径。随着市场经济体制和经济增长方式的根本转变，经济全球化的进一步加快，现代物流产业正在逐步成为国民经济的重要产业。要改变过去物流是采购、运输、仓储和配送的简单相加的认识误区，充分认识到现代物流是企业生产、经营和管理的优化，是提高经济运行质量和效益、促进经济良性循环的有效途径。因此，要把物流业作为一个重要产业，加以培植壮大。要切实加强对物流业的领导，各级应成立推进现代物流业发展的机构，充分发挥政府推动作用，可借鉴外地的经验，对重点物流企业采取各级党政领导挂点联系的方法，加大对物流企业的引导协调力度；工商、税务、交通、金融等部门要进一步强化服务意识，优化物流项目的审批服务,简化行政审批手续,对重大物流项目审批时开辟“绿色通道”，特事特办，为物流企业提供方便快捷和优质的服务，积极支持物流业发展。要建立健全人才引进、培训和奖励机制，努力营造加快物流业发展的良好环境。另外，要狠抓落实，特别是要把国家的政策宣传贯彻落实好，把各级党委、政府扶持物流业发展的优惠政策宣传落实到位，努力促进全州物流业的快速发展。

物流业是广通的优势传统产业，是广通今后发展的重点和方向。多年来，广通镇围绕铁路交通优势，不断加强物流产业的扶持和培植，以白糖、茶叶、果蔬、化肥、粮食、矿产品、木材为主的物流业不断巩固发展。尤其是近年来倾力打造的“云南楚雄广通物流中心项目”，得到了省、州、县各级领导的高度重视。目前，项目已基本完成了前期准备工作。为进一步加快云南楚雄广通物流中心项目的实施，带动禄丰县和楚雄州物流产业更好更快发展。

综上所述，广通物流业发展希望与困难同在，机遇与挑战并存，只要抓住机遇，加快发展，一定能够再创广通“滇西旱码头”的辉煌。

实验三：产业结构的变化对区域经济社会环境的影响

———以黑井古镇为主要调查对象

一、黑井古镇的基本概况

国家级历史文化名镇黑井古镇地处楚雄州禄丰县西北98公里的龙川江畔，东距省城昆明约200公里，达州府楚雄75公里。地跨地理坐标（北纬25°22′38.6〞，东经101°44′44.6〞，海拔1568米，测点：古镇一街王家大院院心）上下，地貌呈南北走向，古镇街区平均海拔1580米。镇内居住有回、汉、彝、苗等六个少数民族，国土面积133.6平方公里，辖9个村委会，95个自然村，126个村民小组，总人口约17000余人。古镇文化景区位于龙川江两侧，总面积3.20平方公里，传统风貌保护区建筑面积近6万平方米，成昆铁路横贯全镇、广黑公路、舍黑公路可直达古镇。

1995年被列为云南省历史文化名镇，2006年被国家建设部列为“中国历史文化名镇”。近年来，在外来信息的冲击和启发下，该镇以铁路为媒介，沿线路广泛传播、营销古镇盐文化旅游产业，吸引中外游客近50万人次，年旅游创收1100万元，实现了古镇经济的二次创业。从2003年以退耕还林为契机大力发展小枣种植以来，古镇周边区域农村的经济效益和生态效益正在日益显现。

二、黑井主要旅游景点概述

古镇城门、武家大院、大龙祠、古法制盐作坊、诸天寺、上武家院、德政房、节孝总坊、晒卤盐、黑牛盐井、文庙、七星台等景点是在镇上，飞来寺、望江亭、香山寺、万寿山僧人墓群、三元宫、天生碑、真觉禅寺、真武观、听涛亭等景点在山上

三、黑井盐简介

关于黑井，金庸《天龙八部》有语：“保定帝下旨免了盐税，大理国万民感恩。云南产盐不多，通国只白井、黑井、云龙等九井产盐，每年须向蜀中买盐，盐税甚重，边远贫民一年中往往有数月淡食。保定帝知道盐税一免，黄眉僧定要设法去救段誉以报……”黑井，就是大理国仅有的9个盐井之一。

黑井产盐的历史悠久。在距今4000年前的新石器晚期，彝女阿招在黑牛的引导下，发现河边山脚处有卤泉自然溢出。从此，黑井先民采卤而食；青铜器时代，他们掘池储卤，用原始的薪炭法制盐；南诏时期，掘池汲卤，用釜煎盐，黑井盐成为专供王室的贡盐；元代，中央置威楚路提领管黑盐井盐运使司。但在这两千年中，黑井仅仅开挖了两三口盐井。明洪武年间，黑井设正五品的盐课提举司，直隶于省。中央从应天府迁来64名身份非同一般的灶丁，大力开发黑井。经过数百年发展，到清朝，黑井盐业到达鼎盛，盐税竟占到云南盐税64％。解放前，黑井设场务公署，但海盐的“入侵”，使昔日富甲一方的盐都，因失去支柱而走向衰落。

斗转星移，沧桑变迁。“盐城”早已失去了昔日的辉煌，却留下了古色古香的具有唐宋风貌坊巷，颇具明清风格的民居，碑刻、石雕、古塔、石牌坊、古戏台，以及古寺庙、古盐井、煮盐灶户等，特别是享誉省内外的保存完好的明清建筑典型的武家大院，吸引了众多的海内外游客。

“王”字型的武家大院豪宅、贞节牌坊、道光皇帝的御笔、飞来寺、以前曾产过盐的盐井及卤水池子仍留在那里。在龙祠内悬挂着雍正皇帝所题写的牌匾，上书“灵源普泽”四个大字。此匾长2米多、宽80厘米，匾上雕有9个龙头。“灵源普泽”四字也正是雍正皇对当时黑井卤水惠泽普天下的评价。还有始建于明末，完工于清道光年间，至今仍发挥着防洪作用，护卫着黑井镇的安全的黑井庆安堤，也是一个不可不去的地方。那些古盐井，煮盐灶，仿佛在向人们倾诉着历史的久远和沧桑的变迁……

四、黑井盐业的兴衰分析

（一）黑井盐业的兴起

从明朝到民国时期的500多年间，黑井制盐业也是经历了几起几落——从默默无闻到全省独大，其间贩卖私盐一直难以禁止，甚至几度难以控制。明正德年间黑井更是受到特别“照顾”，每取7石盐的盐税要高出其他地方1两银子。所以尽管当时工艺落后，但所缴盐税却是黑井史上最高。清朝嘉庆后期，黑井盐在产量上又达到一个顶峰。民国1936年到1938两年，因为受到战争影响，黑井的盐税一加再加，一个盐商一年要缴的盐税约75万个袁大头，换算成银子近12万两，如此重税也让不少盐商撑不住而破产。不过，不管各个时代如何变迁，从明朝黑井隐藏在深山内的宝藏开始被挖掘起，之后的500多年间，黑井的盐的确卖到了滇东北、滇南、四川、湖南等地，而走私的黑井盐，更是远销到越南、缅甸、尼泊尔等东南亚国家。黑井人也因此而“一夜暴富”，成就了云南盐业史上的一段传奇。根据史料记载，曾有101名流官到此任提举，明朝、清朝中期至清末民初，黑井上缴的盐税分别占到云南盐税的64%、50%和46%之多。

（二）黑井盐业兴衰的主要原因

黑井原始的煮盐方式是靠小灶煮盐的方式进行，但是随着工业化大生产的出现成为了手工作坊的终结者，加之黑井出了盐、铁缺乏，其它支柱性资源匮乏，甚至连土地资源也十分匮乏，黑井盐业的衰落成了历史必然。

（三）黑井盐业的兴盛的其它原因

1. 特殊的地理位置，云南地处边疆，交通极为不便，制盐成本相对较低的海盐运输到云南的成本较高。交通不便，行销区域特定的政策使云南盐业生产和销售处于垄断状态。加之政府为增加盐课收入，将地方官员在管辖区内销售食盐额作为考核政绩的标准之一，成为推动盐业发展的原因之一。引岸制度也是推动黑井盐业快速发展的原因之一，因黑井盐业行销范围达今天云南国土面积的三分之二，且其行销之地为人口密集地区，需求较大。

2. 移民政策的推行，是黑井盐业兴盛的主要原因之一。一方面，通过移民屯田，部分具有盐业生产技术的人员移民到黑井，带了内地先进的盐业生产技术，推动了黑井盐业的生产。同时大量人口入滇，增加了对食盐的需求，在利益的驱动下，刺激了黑井盐业的快速发展。

3. 特殊的盐业政策，也是保证黑井盐业快速发展的原因之一。政府为保证盐业的高额利润，元、明、清三代皆制定了整套的生产、运输、销售体系，颁布了严厉的私盐法，有效控制盐业生产技术人员，有效保证了盐业市场的正常运转。

4. 军事活动不断，也是刺激黑井盐业生产的原因。盐课是政府赋税的主要来源，每逢战事，军饷告喾之时，盐课便成为解决军饷的首选。从元代巩固和扩展边疆、明朝沐英入滇和三征麓川直到清平息吴三桂，一旦有战事，军费不足时，政府便强制增加盐业产量，既所谓“增兵饷银”，以满足军饷之不足。

5.海盐的兴起使得黑井岩盐矿盐的衰落成为历史必然

五、武家大院的兴衰

武家大院属典型的明清建筑，至今保存完好。武家大院始建于清道光十六年，咸丰七年扩建竣工，依山势而建，呈“王字型，纵一横三”，布局独特，由四个天井组成，有99间房子108扇门，建筑面积1万平方米，四通八达，规模宏大，是云南罕见的古民居建筑群之一。

风光一时的武家：武家的起源如今已不可考，曾有人说武家就是洪武年间入黑井发展盐业那64户之中的一户。但黑井知名的老导游武舜碧肯定地说，这64户的名单他曾仔细看过，并无一家武姓在其中。还有一种说法是，在崇祯时期，因张献忠的残暴统治，武家在离黑井不远的水田村躲了几年，后落户黑井。武家在黑井初期也做过教书先生，后来才开始做生意。

清朝乾隆年间，黑井流传着“黑井五子”的说法：武家的银子、何家的儿子、张家的胡子、杨家的才子和李家的租子。由此可见，当时武家的财富就已经在镇上独占鳌头了。如今黑井最气派的老房子武家大院，就是清末武维扬的父亲武继祖所盖。当时武家的生意如日中天，为显示富甲一方的气派，武继祖所建的大院依山就势，108道门、99间房、三檐六滴水表现得极为张扬，房屋装饰极尽奢华，还建有隐秘的防御、逃逸设施，隐含有“六位高升、四通八达、九九通久、王隐其中”之意。到了武维扬这辈，更是继续炫耀着自家的财富。同是黑井的盐商，武维扬家却自己养着一队保商队，全副武装，甚是神气。作为一个弹丸之地的商贾，武维扬甚至领先于全云南的商人，成为当时继云南省长之后第一个拥有小轿车的人。

不过，武家并非一直是黑井首富。武舜碧说，民国后期，武维扬家吃过几次官司，花掉不少钱，家道便已开始走下坡路。而传说武家所捐的那架飞机，武舜碧说应该是出于无奈才捐的，之后武家便基本空掉了，家里只能现赚钱现吃饭。而与之相对比的是，当时的另外一家盐商李家光是袁大头就装了七八个汽油桶。“那时比武家有钱的盐商其实不少，只不过大多不张扬。”

关于武维扬家，还有一些不好的说法。据说，武家后期之所以暴富，是因为他们在向外贩卖私盐的同时，还会换回鸦片牟取暴利。这也是为什么武舜碧说武家虽然有钱，但在黑井却并不受人尊敬的原因。李家作为黑井知名的书香门第，自然不屑与武家交往，就连武家的本家上武家也渐渐与之疏远。不过在黑井镇文化站工作、对地方历史颇有研究的李明华说，虽然武家确有贩私盐一说，但因武家并非扰乱地方的乡间恶霸，且赚来的钱也会用于乡间建设、帮助解决镇上居民的生产生活，因此武家才能在当地立住脚，并且与官府关系始终不错。武家甚至与省里的关系都很不一般。据传，武维扬被枪毙时其实省上的领导是要保他的，只不过文件下达没能赶上行刑的速度。

不管民国末期的武家是否如传言所说已经外强中干，反正解放后，随着武维扬被认定为黑井最大最恶的地主被枪毙，武家所有的财富都被没收充公，武家的族人也纷纷出逃。至今，黑井已经再无这第一盐商后代的踪迹。

六、黑井古镇经济发展现状分析

（一）据详细调查显示：黑井古镇——武家大院周围街道原有旅馆30余家，饭店20余家，黑井盐厂原有职工100多人，其成员大多来自禄丰和黑井。

随着盐业的衰落黑井的经济一度衰落，当由于黑井被列为国家历史文化名镇，旅游业带动了经济的发展自从2003年起，黑井的服务业呈渐渐回转。

（二）古镇文化旅游中存在的问题

1、投入资金不足，许多文物保护单位得不到及时修复，不能得到很好的利用。千年黑井留下数不尽的文物古迹，古遗址、古墓葬、古建筑、古石刻和近现代典型建筑在黑井镇均有分布，其中古建筑和石刻碑刻较为丰富。目前除大龙祠、观音寺、文庙（棂星门、大成门、大成殿）、武家大院、王家大院、史家大院、诸天寺等几处有较大影响的古建筑得到维修外，

还有大龙祠（三元宫、藏书阁）、包家院、玉碧山文笔塔、摆衣巷塔、沙窝地塔、古盐井群等文物保护单位因缺乏资金得不到修复，有危险隐患，不能向游客开放。万春山真觉禅寺碑记、节孝总坊、真觉禅寺僧人墓石仲、永警于斯碑、庆安堤碑记、盐水女龙王浮雕等一批有较高价值的摩崖石刻、石雕、碑刻、柱刻等也因资金紧缺未维修，正在遭受翻硝风化脱落、字迹消失的危险，急需采取保护措施。

2、特色民居难予得到有效保护，不能向游客开放。民居是构成黑井古镇风貌的最小单元细胞，人文气息浓郁，最能反映旧时黑井人家的家居状态，是感受黑井文化的最好去处，游客参观兴趣浓郁。黑井还保存着一批较为完整的大户人家四合院，有一定的文物价值和游览观光价值。由于是私人民居，受产权、管理权等因素的限制，旅游公司没能和住户达成利益共享关系，一些住户不愿意对外开放，使得慕名而去的游客的只能望门兴叹。这些民居一方面是得不到妥善的修复，住户修复不能做到“修旧如旧”，给文物造成了破坏。另一方面是由于住户不愿对游客开房，难以满足游客的参观欲望，导致旅游公司不能及时推出新的景点，难予开辟新的旅游线路，给游客难免留下“看点太少、价值不高”的假象。

3、街区保护力度有待加强。街区是历史文化的载体，恢复重点街区是保护古镇文化，挖掘古镇历史文化底蕴，营造良好游览氛围的重要手段。黑井镇除一至四街几条主要街道得到有效整治外，许多街区、巷道还存在无通行标志、道路拥堵、路面凸凹不平、违章占道、无公共照明设施等现象。

4、政府、公司、集体、居民在开发中的利益共享关系难以理顺。黑井自实施古镇保护和旅游开发以来，古镇大部分资源得到了合理利用，部分文物保护单位得到了有效保护，文物古迹旅游线路得到大幅增长，吃、住环境大大改善，带动了二、三产业的发展，促进了经济社会的协调发展。但目前对外开放的旅游景点仅限于产权属于政府的一部分，产权属集体、私人所有的许多民居在开发中还不能得到有效的利用。2006年关停的黑井盐场，至今保留有较好的真空制盐设备和古法制盐车间，是纳入工业遗产保护范畴，开发盐业博物馆的理想场所，旅游公司也有这方面的规划，但由于资产重组面临的诸多社会问题，至今尚仍在闲置之中。再如象进士院、王家院、史家院、包家院等一类文化底蕴丰厚的民居还有不少，但都是由于产权、经营权、开发权及利益分配关系尚未理顺，未对游客开放，造成了旅游资源的浪费。

（三）古镇文化旅游发展的对策思考

1、大力宣传文化、旅游法规，引导营造全面配合、全面参与的氛围，切实做好文物维修保护工作。黑井因盐而兴，昔日兴旺的“盐都”给我们留下了无数珍贵的物质文化遗产。黑井因盐而衰，“失落的盐都”因地处偏僻，交通闭塞使这些珍贵的文物得以很好地保存下来。文物是古镇赖以生存的基础，是发展文化旅游业的重要元素；文物是古镇旅游的支撑，黑井古镇的旅游收入大部分来自于对文物古迹的观览。维修保护好古镇文物既是我们的责任，也是开展文化旅游的需要，虽然近年来各级投入约500多万资金对部分文物进行抢救性维修保护，但仍然还有许多文物急需等待维修保护。今后要继续加强《文物保护法》的宣传和贯彻，引导、营造全面配合、全面参与的文物保护氛围，继续争取上级政府、文化、文物主管部门的支持，多方争取资金，继续做好文物维修工作，保护好祖先留下的珍贵文物遗产。宣传好旅游发展的“六要素”，营造良好的旅游环境，为持续发展古镇文化旅游奠定基础。

2、努力理顺政府、公司、集体、居民利益关系。使财政增长、公司群众受益是建设历史文化旅游小镇的出发点和落脚点，在建设中要多为群众就业、创业提供机会，不仅要让居住在小镇中的群众利益得到优先保证，也要为周围乡村群众提供产业发展的条件。要进一步理顺政府、公司、集体和居民在开发中的利益关系，鼓励特色民居对外开放，合理分配公司门票收人。大力加强文化旅游小镇的开发建设，让他们享受更好的居住环境和发展条件，让他们

感到小镇建设是自己的事，形成居民、集体、公司积极主动参与建设文化旅游小镇的氛围。

3、进一步加强文化内涵的挖掘。黑井镇自1995年8月被省政府公布为省级历史文化名镇以来，虽然始终高度重视对文化底蕴的认知与挖掘，对黑井的历史沿革、建制、文物古迹、传统制盐工艺、民间故事、戏曲、传说、名人典故、景点介绍、传统节日、民风民俗、饮食、教育等方面进行了一些初步的整理挖掘。但是，随着文化旅游开发的深入，对古镇文化深层次、多方位的挖掘已成为黑井建设文化产业的先决条件。因此，必须加快文化挖掘、整理的工作步伐，使之在文化产业建设中发挥重要的基础作用，并争取使一批物化成果尽快得到包装制作、投入市场。

4、继续加大盐文化展示力度。黑井采盐始于汉代，至今已有2000多年的历史。以盐为金，黑井的盐税在云南的财政收入中占有举足轻重的地位，明朝、清朝中期至清末民初上缴的盐税分别占到云南盐税的64、50、46。随着近现代科技的进步，制盐工序流程的科学化以及海盐的冲击，黑井盐卤的枯竭，黑井盐的生产、销售被历史、社会所淘汰，繁华一时的黑井随之陨落。虽现有复隆村传统的古法制盐工序展示和由盐而滋生的种种文化、生活现象，让游客亲自参与体验土法制盐，在今天的旅游开发和文化产业建设中有着重要的作用。但是建设“黑井盐文化博物馆、古法制盐作坊、豆腐作坊、酒作坊、醋作坊、红砂石雕工艺坊、盐系列食品坊”等系列项目，具有丰富景区活动内容，扩大黑井文化内涵的作用，从而把文化展示内容培植成为黑井文化旅游的又一品牌。

5、拓展形式多样的对外宣传活动。外宣在文化产业建设及旅游开发中占有重要地位，近年来，通过各种媒体的宣传炒作，黑井具有了一定的知名度，但还远远不够，必须紧紧抓住黑井深厚的文化底蕴，利用多种形式扩大宣传。因此，有必要制作一批有关黑井文化的书籍、画册、音像制品、明信片等宣传品在昆明等这些大城市里和飞机航班上进行自然宣传；同时，在拍摄了第一部云南方言电影《光荣的愤怒》、《绝代》和央视拍摄的《走遍云南》部分内容之后，还要积极探索、进军影视业，通过影视创作打造黑井影视拍摄基地这一品牌。加大文化宣传力度，从而积极推动文化产业建设进程，增加财政、企业、居民收入，使更多的资金投入文化古迹保护之中，发挥应有的社会效益和经济效益。

6、进一步营造宣染文化氛围。黑井旅游的品牌是文化旅游，必须营造好“吃、住、行、游、购、娱”六大要素的文化氛围，从餐饮用具、环境布置、服饰、景点建设到纪念商品、娱乐项目等，都要与黑井文物古迹文化、盐文化、传统文化息息相关，打造文化氛围就是进一步提高景区质量品位，使整个环境体现出自然、和谐、文明的儒雅氛围，让黑井文化旅游散发出文化本身固有的迷人风采。

7、不断开展丰富的文化活动。黑井因盐带来的经济兴旺，自古遗留了不拘一格的民族崇拜与多元文化并存的宗教氛围，盐水女龙王崇拜、三教合一等，还有许多诸如太平会、龙灯会、洞经会等与盐息息相关的节日、祭祀活动，以及滇戏、金钱棒、耍龙舞狮、民族歌舞等热闹喜庆的民俗文化活动。这些民风民俗内容丰富、形式多样，是群众和游客喜闻乐见的节目，在黑井的文化旅游开发中，要把这些传统活动弃其糟粕留其精髓，通过民族民间传统文化的挖掘、培训、创作、展演并传承下去。因此，大力开展文化活动，不仅可以满足广大人民群众日益增长的精神需求，丰富文化生活，同时，也是黑井文化旅游小镇建设必不可少的内容之一。

8、继续拓展黑井盐文化内涵。结合黑井镇的实际，依托初具雏形的旅游市场，以“盐”为核心，把文化的触角延伸到各个方面，尤其可以在旅游纪念商品上作文章，要开发系列黑井盐制品（食用盐、保健美容盐、工艺品盐等）、手工艺品（传统刺绣、石雕、字画等）、土特产品（酒、醋、特色传统食品、小枣、石榴、甜杏等），通过引导开发、制作、种植这些具有黑井文化内涵的旅游纪念商品，充分体现黑井特色，由点及面，再把黑井文化延伸扩展到日常生活中的方方面面。

（四）推进黑井古镇文化旅游产业持续发展的对策措施

黑井的历史沿革和近年来文化旅游产业开发对全镇经济社会的推进作用，表明黑井推行文化旅游产业开发的思路是正确的，党委、政府的发展定位是准确的，文化旅游产业所带来的经济社会效益也是空前的。这些成绩的取得来之不易，但随着文化旅游产业整体竞争力的提高，市场对文化旅游的定位也随之改变。作为谋划和领导全镇发展的镇党委、镇政府，只有紧紧围绕各个时期的任务要求，在党的十七大、十七届三中、四中全会精神的指引下，牢固树立和落实科学发展观，以完善城镇功能为前提，以拓展盐文化内涵为抓手，以加大和整合各种投入力度为保障，以宣传黑井历史、提升古镇“品牌”形象、扩大影响力，促进全镇经济社会健康协调发展为目标，努力把黑井建设成为“文化浓郁、生态景观和谐、具有持续发展活力的中国历史文化魅力旅游名镇”，使文化旅游产业真正成为带动黑井经济社会发展的“龙头”，促进镇域经济实现自我发展、自我积累、自我增值的良性循环目标。

1.要在基础设施建设项目上取得突破。按照《中国历史文化名镇禄丰县黑井镇旅游小镇基础设施建设项目可行性研究报告》确定的项目建设内容，抓住云南省“建设文化旅游大省”和黑井被列入全省20个重点小城镇及60个特色旅游小镇以及楚雄州4个重点旅游小镇的契机，一是重点争取广通至黑井、高峰至黑井、黑井至元谋等大通道的立项建设和等级的提升，加快推进黑井与周边旅游景区高效便捷的交通网络建设，为古镇文化旅游产业的提升提供基础保障。二是以满足城镇居民和旅游经营场所生产生活需要为中心，不断提升城镇安全供水的能力；加强配套垃圾和废水处理设施建设，净化旅游和人居环境。三是加强城镇及周边荒坡荒山的生态建设。结合城镇规划，对城镇建设规模、发展形态和开发方式进行分区控制。合理划定城区范围内的绿化空间，建设广场绿地、城镇居住区绿地、街道绿化，围绕城镇陆路和水系等打造绿色走廊，形成点线面结合的绿地系统。四是加强城镇辖区及周边现代信息基础设施建设。积极协调配合各类信息网络的建设，发展高速信息网络，实现各类信息的交换与共享，提高旅游小镇的管理和公共服务信息化水平。五是坚持走以改革促发展的城镇基础设施发展道路。围绕特色旅游小镇建设规划项目，加快城镇基础设施投融资体制改革步伐，引导社会资金投向城镇基础设施建设，充分发挥政府引导和市场配置的作用，逐步实现城镇基础设施建设、投资、运营、管理的市场化和企业化运作，提升文化旅游环境质量。

2.要在招商引资开发项目上取得突破。按照政府主导、市场运作的原则，牢固树立“大招商，大发展”的意识，充分发挥政府在资金先导、政策指导、信息引导等方面的积极作用，切实优化投资环境，将政府有限的财力与民间潜在的资金实力相结合，形成小城镇基础设施建设的强大合力。一是在文化旅游项目的开发上大力推进招商引资。围绕黑井盐文化的历史背景主题，整合和最大限度地盘活可用的土地资源，积极促成千年盐浴康体中心及系列附属功能设施、星级酒店和与盐文化有关的系列重大项目开发建设，拓展盐文化内涵，发挥文化资源的最大效益，凸显黑井以盐文化为背景的文化品牌。二是在基础设施建设项目上大力推进招商引资。针对古镇旅游开发公共投入不足的问题，进一步加大水电、绿色食品精加工等一批可行项目的论证储备与招商引资建设力度，通过企业项目的支撑，达到增加政府可支配公共资源，加大对公共设施建设的投入力度和促销黑井土特产品、增加农民收入的多重目的。三是在文化旅游项目的培育、包装和提升上大力推进招商引资。要多渠道寻求合作伙伴，多形式开发促销，明确经营主体和权责利益，将政府投资逐步退出社会资本和其他资本有投资

意愿的经营性基础设施建设项目，通过多种方式吸引各类经济成份和投资者参与项目建设和运营，实现政府投资的放大效应。

3.要在宣传带动上取得突破。宣传是树立和提升品牌形象、扩大影响力的重要途径。在巩固和提升古镇“品牌”形象、推进黑井文化旅游产业深层次发展的过程中，要更加注重发挥宣传工作的舆论引导作用，一是积极利用网络这一新兴的宣传平台和电视、报刊等传统宣传媒介，适时发布和更新文化旅游信息，介绍黑井古镇丰富的历史文化资源和人文风貌，在吸引各方游客关注与参与的同时进一步拓宽古镇招商引资建设渠道。二是拓展基层文化工作内涵。通过丰富“盐龙女”文化旅游节等民间文化节庆活动的内容，大力发展农村特色文化和民族民间文化；开展丰富多彩的文化交流与合作，提升黑井洞经音乐、龙狮表演、左脚舞等群众性文化组织的表演水平，让八方宾客亲身领略黑井厚重的历史文化氛围。三是提高对外宣传水平。树立“人人关心黑井发展、人人代表黑井形象”的主人翁意识，通过“走出去”的方式，主动组织对外参展和促销活动，深化与各类媒体、高校的交流合作，邀请专业机构对宣传网站进行设计和包装，不断拓宽宣传领域，实现景区媒体联动，展示黑井文化的独特魅力。

4.要在环境综合整治上取得突破。小城镇建设的高标准，来源于高起点的规划建设和高效率的管理。而城镇管理又是维持城镇高效运转、最大程度地发挥城镇功能的关键所在，它贯穿于城镇发展的全过程。因此，必须把城镇综合管理放在与开发建设同等的高度，在推进古镇开发的同时，进一步提升城镇综合管理水平。一是加大城镇环境卫生综合治理力度。建立和完善城镇公共场所及景点景区的日常卫生保洁、垃圾清运等管理监督机制，加强绿化、美化、亮化等公共设施的维护，努力营造“路净、天蓝、地绿、水清、城美”的旅游人居环境。二是加大对旅游市场的监管，确保旅游市场的健康发展。在鼓励和支持发展乡村民族风情休闲度假旅游的同时，强化从业人员素质培训教育，鼓励旅游相关行业建立协会进行自我约束，维护行业公平竞争和良性发展秩序，提升旅游经营接待整体水平。三是加大旅游环境综合整治力度，重点支持好城建、国土资源、村镇规划、环境卫生、交通和社会治安等职能部门协同开展工作，形成多部门齐抓共管态势。四是依据《云南省黑井历史文化名镇保护管理暂行规定》、《黑井历史文化名镇保护规划》，做好辖区6处州级文保单位、22处县级文保单位和具有一定历史文化价值的建（构）筑物的保护开发工作，杜绝文物的私采私藏及文保单位的随意开发行为。

5.要在措施保障上取得突破。优惠的政策、良好的环境，是加快小城镇建设发展的重要因素。一是要加强对文化旅游工作的领导。要将文化旅游的发展指标纳入相关干部年终考核的内容，调动社会各方面积极因素，建立旅游投资开发机制和经营机制，形成全镇人民办旅游的良性发展格局。二是要加大对文化旅游产业的扶持力度，镇财政每年安排文化旅游专项资金，用于古镇文化旅游的宣传促销、编制规划以及对旅游经营形象户、标杆户的奖励等。三是加大招商引资力度，在建设用地、收费等方面享受政策规定内的优惠政策；建立投资旅游项目奖励机制，鼓励一、二产业向旅游产业投入；建立因景修路、因景植绿和因景治污奖励制度，提升景区（点）档次。四是严格旅游市场的监督管理，确保旅游经营行为的规范、有序，共同营造良好的城镇软、硬件环境，体现黑井古镇自然、和谐、文明的氛围，展现古镇文化特有的迷人风采，从而在激烈的区域旅游市场竞争中赢得先机，加快发展。

附：小组成员信息