工程风险评估与控制第二章风险分析

工程风险评估与控制第二章风险分析
工程风险评估与控制第二章风险分析

第二章风险分析

第一节风险分析及方法综述

风险分析是近二十年发展起来的一门综合性边缘学科。风险分析技术最早起源于可靠性分析技术,现在已广泛应用于各门学科,如医学、保险学、政治、商业、工程、心理等。在西方,风险分析已形成一门独立的学科,有专门的组织机构风险与保险管理协会(RIMS)、专业的期刊以及相关网站。

1980年,美国风险分析协会(The Society for Risk Analysis, SRA)成立,其后,有许多风险分析协会的分支机构相继成立,其中比较有代表性的有欧洲分会,1988年欧洲分会在奥地利成立(The European Section of the Society for Risk Analysis),当时的成立大会主要吸引了社会科学家和政策分析家。目前在欧美发达国家开展得比较广泛。在发展中国家,直到20世纪80年代定量的风险分析几乎还不存在。

一、风险分析的内容、后果估计的全过程。其内容见图2-1

二、风险分析方法

目前主要的风险分析方法有:

1.智暴法(Brain Storming)

智暴法是通过专家间的相互交流,在头脑中进行智力碰撞,产生新的智力火花。它可以在一个小组内进行,也可以由单人完成。若采取小组开会讨论的方式,5人左右参加为宜,开会时为避免参加人的思想压力,直接领导应回避;开会时所讨论应比较简单,如可提出这样的问题:某项工程施工中,可能遇到哪些风险.风险发生概率和危害程度如何。如果所讨论的问题涉及面较广,所包含的因素太多,应事先将问题进行分解,使问题明晰简单化之后,再采用此办法。这种办法是一种重要的专家调查法,工程风险判断的基础数据往往通过这种方式获取。

2.德尔菲法(Delphi )

德尔菲法是美国兰德公司于1964年,首先用于技术预测的,德尔菲是古希腊传说中的神谕之地,城中有座阿波罗神殿可以预测未来,因而借用其名。德尔菲法为克服专家会议易受心理因素影响的缺占.以匿名方式通过几轮函询征求专家意见,对每一轮专家意见用统计方法进行汇总后,将反馈材料发给每个专家,

供他们分析判断,提出新的论证,如此多次反复,直到专家意见日趋一致。目前德尔菲法在国内外的风险分析研究中被大量使用。

3.统计和概率分析方法(Statistics and Probability)也称解析方法,它借助于一些典型的概率分布函数,如三角分布、威布尔分布、正态分布、伽玛分布等.估计风险因素,并运用概率数理统计的知识,计算整个系统的风险程度。当考虑的风险因素较多时,用这种方法计算十分困难,需借助于计算机的帮助。

4.蒙特卡罗樟拟技术(Monte一carlo Simulation)该法可看成是在计算机卜模拟实际概率过程,是基于对事实或假定的大量数据的反复试验。已知各输人变量的概率分布,用一个机数发生器来产生具‘有相同概率的数值,赋值给各个输入变量,计算出各输出变量。50一300次之后,输出的分布函数就基本收敛了。此法的精度和有效性取决于仿真计算模型的精度和各输人量概率分布估计的有效性,适用于变量较多情况下风险辨识和估计。此法可用来解决难以用解析方法求解的复杂问题,具有极大的优越性,已成为当今风险分析的主要工具之一。

5.外推法(Extension )

包括前推法、后推法和旁推法。前推法是由历史来推断未来可能发生的事件,后推法是在无历史资料的情况下,由可能发生的原因推断结果,旁推法是由别人的结果来推断外推法的实质是利用某种函数分析描述预测对象的发展趋势,实际常用的函数模型有多项式模型、指数曲线、生长曲线和包络曲线等。

6.敏感性分析法(Sensitive Analysis)

敏感性分析是一种用来考察某一变量的变化对其他变量所造成影响的决策模型技术,它不是对风险定量,而是找出哪些因素对风险敏感。通过敏感性分析,可以找出对项目结果最有影响的主要因素,缩减需考虑的主要变量。

7. CIM模型( Controlled Interval and Memory Models,控制区间和记忆模型)

Chapman and Cooper (1983)提出了CIM模型,解决了概率分布叠加问题,包括串联响应模型和并联响应模型,是进行串并联联结变量的概率分布叠加的有效方法。CIM模型用直方图代替了变量的概率分布,用和代替了概率函数的积分,可以通过缩小叠加变量的概率区间来提高叠加结果的精度,可以方便地获取风险因素概率分布。该模型不仅可以解决变量间相互独立的问题,而且可以解决变量间具有相关性的问题。《三峡工程投资风险分析理论与方法研究》中运用了此种方法将项目总成本划分为一级子成本、二本、三级子成本直至基础项目成本用专家调查法辨识出最低级成本项目风险的概率分布,然后各成本项目风险的概率依次叠加,求出总成本项目风险的概率分布。

8.层次分析法(Analytic Hierarchy Process简称AHP)

层次分析法本质上是一种决策思维方式,邻复杂的问题分解为各组成因素,将这因素按支配关系分组以形成有序的递阶层次结构,通过两两比较判断的方式确定每一层次中因素的相对重要性,然后在递阶层次结构内进行合成,得到决策因素相对于目标的重要性的总顺序。

9.模糊数学法(Fuzzy Set)

大多数的风险因素是不确定的、模糊的,用经典数学难以计算,而运用模糊数学的知识,可以用数学的语言去准确地描述风险因素对系统的影响程度,建立数学评价模型,得出其精确解。正是因为它的这一特点,这一方法目前在工程风险领域中被大量采用。

10.事件树法(Event Tree Analysis简称ETA)

事件树分析是从分析事故的起因事件概率开始,按照系统构成要素的排列次

序,每一事件都按成功和失败两种状态,逐步求出因失败而造成事故的发生概率。决策树是一种特殊的事件树。

11.事故树法(Fault Tree Analysis简称F IA)

又称故障树法,它是一种演绎地表示事故发生原因及其逻辑关系的有向逻辑树,由各种事件符号和连接它们的逻辑门组成。这种方法既能进行定性分析,也能进行定量分析定性分析时,按事故树结构,列出布尔表达式,求出最小割集和最小径集,确定各基本事件的结构重要度大小。定量分析时,先根据调查资料,确定基本原因事件,进而求出各原因事件和顶上事件的发生概率。

12.灰色理论(Gray Theory )

灰色理论是华中工学院邓聚龙教授(1982)首先提出的,它将说明客观对象现在状态和过去状态的各种时间序列的数据,按某种方式组合到一起,形成白色数据,再将需要预测的时间序列的数据群当作灰色模块,然后,寻找这两种数据群间的内在联系和发展规律。’

13.马尔可夫链分析(Markov )

马尔可夫链分析是利用某一系统的现在状态和状态的转移,预测该系统未来的状态的一种方法。它的特点是不需要连续不断的大量历史资料,只需要现在的动态资料就可以预测。

X1=X0P……X k=X1-k P

X0——初始状态

P—动态转移概率;

X k系统第K步所处的状态。

14.人工神经网络方法(ANN)

神经网络作为一种模拟生物神经系统结构的人工智能技术,能够从数据样本中自动地通过学习和训练找出输人和输出之间的内在联系,揭示出数据样本中所蕴含的非线性关系。由于神经网络的这种非线性映射能力以及对任意函数的一致逼近性,近年来,这种方法也被引人风险分析领域。

第二节风险辨识

一、风险辨识的概念

风险辨识是进行风险分析时要首先进行的重要工作。

风险辨识要回答以下问题:

1)有哪些风险应当考虑?

2)引起这些风险的主要因素是什么?

3)这些风险所引起后果的严重程度是什么?

当要进行某项目时,能引起风险的因素是很多的,

其后果的严重程度也各异,完全不考虑这些或遗漏了主要因素是不对的,但每个因素都考虑也会使问题复杂化,因而也是不恰当的。风险辨识就是要合理地缩小这种不确定性。

二、风险辨识的一般步骤

在进行风险辨识之前,首先应该明确进行分析的系统,进行系统界定;其次是将复杂的系统分解成比较简单的容易认识的事物;最后就可以根据收集的资料

和分析人员的衡量,采用一定的方法对系统进行风险辨识,找出风险影响因素,具体步骤如图2-2所示。

1.确定系统

明确所分析的系统,并且界定系统的功能和分析范围。

2.调查收集资料

调查生产目的、工艺过程、操作条件和周围环境。收集设计说明书,本单位的生产经验,国内外事故情报及有关标准、规范、规程及各种基本数据库信息等资料。

3.系统功能分解

一个系统是由若干个功能不同的子系统组成的,如动力、设备、燃料供应、电力供应、控制仪表、信息网络等,其中还有各种连接结构,同样子系统也是由功能不同的子系统或部件、元件组成,为了全面分析,按系统工程的原理,将系统进行功能分解,并给出功能框图,表示它们之间的输入、输出关系。功能分解框图如图2-3所示0

4.选择分析方法

适于风险辨识的方法很多,像失效模式、概率结构力学(PSM )、事故树、能量转换等,这些方法各有所长,分析者应根据自己对各种方法的熟悉程度和具体的分析对象选择适合的分析方法。

5.分析识别危险性

确定危险类型、危险来源、初始伤害及其造成的风险性,对潜在的危险点要仔细判定。

6.识别风险影响因素图2一3功能分解框图

在分析、识别危险性的基础上,找出具体的危险因素,即风险影响因素,区别主次,从而建立合理的风险评价指标体系。

三、风险辨识的方法

(一)智暴法

集思广益是头脑风暴( Brainstorming)的意译,可以在一个小组内进行,也可以由各个单位人完成,然后将他们的意见汇集起来。如果采取小组开会的形式,参加人以五人左右为宜。参加人应没有压力和约束,如不要有直接领导人参加等。智暴法用于风险辨识,就要提出类似的这样的问题:如果进行某项工程,会遇到哪些危险,其危害程度如何。可以看出,这种会议比较适合于所讨论的问题比较单纯,目标比较明确的情况。如果问题牵涉面太广,包含的因素太多,那就要首先进行分析和分解,然后再采用此法。当然,对智暴的结果还要进行详细的分析,既不能轻视,也不能盲目接受。一般来说,只要有少数几条意见得到实际应用,就算很有成绩了,有时一条意见就可能带来很大的社会、经济效益。即便除原有分析结果外所有智暴产生的新思想都被证明不实用,那么智暴作为对原有分析结果的一种讨论和论证,对领导决策也是很有好处的。

(二)德尔菲方法

德尔菲方法表示集中众人智慧预测的意思,是专家估计法之一,可用于很难用数学模型描述的某些风险的辨识中。它有三个特点:参加者之间相互匿名、对各种反应进行统计处理、带动反馈地反复征求意见。为保证结果的合理性,避免个人权威、资历、财产、劝说、压力等因素的影响。在对预测结果处理时,主要应考虑专家意见的倾向性和一致性,所谓倾向性是指专家意见的主要倾向是什么,或大多数意见是什么,统计上称此为集中趋势。所谓一致性是指专家意见在此倾向性意见周围分散到什么程度,统计上称此为离散趋势。意见的倾向性和一致性这两个方面对风险辨识或其他预测和决策者都是需要的,专家的倾向性意见常被作为主要参考依据,而一致性程度则表示这一倾向性意见参考价值的大小,或其权威程度的大小。

在使用德尔菲方法时,有时还要考虑专家意见的相对重要性,这通常是用专家积极性系数与专家权威程度来表示的。所谓专家积极性系数是指专家对某一方案关心与感兴趣程度。由于任何一名专家都不可能对预测中的每一个问题都具有

足够的专业知识和权威性,这应当成为意见评定时的严格参考因素。换句话说,

对于参加预测的各个专家,由于知识结构不同。各自意见的重要性也就不同.该可通过加权系数来解决。

德尔菲方法实际上就是集中许多专家意见的一种方法,这比某一个人的意见接近客观实际的概率要大,但从理论上并不能证明这一意见能收敛于客观实际,也没有算出有多少人参加最为合理。为了检验德尔菲方法预测结果的准确性和可信度,美国加利福尼亚学采用了实验的方法。实验结果表明,采用匿名反馈的德尔菲方法,其结果还是比较可信的。一般说来,预侧的时间越长,准确性也越差。关于预测的可靠性或有效度的问题,也作了一些实验,即由三个专家组对同一组问题进行预测,结果表明,意见基本上一致。德尔菲方法的不足之处:

(1)受预测者本人主观因素的影响,特别是整个过程的领导都有对选择条目及工作方式等起着较大影响,因而有可能使结果产生偏差。

(2)它有一个取得一致意见的趋势,但从理论上并没有证明为什么这个意见是正确的

(3)这种方法从根本上讲还是“多数人说了算”的方法,一般来讲是容易偏保守的,可能妨碍新思想的产生。

(4)如果不采取措施,参加者会感到不耐烦,使意见的回收率降低,因而给予参加者一定的报酬常是必要的。

(三)情景分析法

1.情景分析法的基本含义

情景分析法就是通过有关数字、图表和曲线等,对项目未来的某个状态或某种情况进行详细的描绘和分析,从而识别引起项目风险的关键因素及其影响程度的一种风险识别方法。它注重说明某些事件出现风险的条件和因素,并且还要说明当某些因素发生变化时,又会出现什么样的风险,产生什么样的后果等。

2.情景分析法的主要功能

情景分析法在识别项目风险时主要表现为以下四个方面的功能:

(1)识别项目可能引起的风险性后果,并报告提醒决策者。

(2)对项目风险的范围提出合理的建议。

(3)就某些主要风险因素对项目的影响进行分析研究。

(4)对各种情况进行比较分析,选择最佳结果。

3.情景分析法的主要过程

情景分析法可以通过筛选、监测和诊断,给出某些关键因素对于项目风险的影响。

(1)筛选。所谓筛选,就是按一定的程序将具有潜在风险的产品过程、事件、现象私人员进行分类选择的风险识别过程。

(2)监测。监测是在风险出现后对事件、过程、现象、后果进行观测、记录和分析的过程。

(3)诊断。诊断是对项目风险及损失的前兆、风险后果与各种起因进行评价与判断找出主要原因并进行仔细检查图2-4是情景分析法工作示意图。

该图表述了风险因素识别的情景分析法中的三个过使用着相似的工作元素,即疑因估计、仔细检查和征兆鉴别三种工作,只是在筛选、监测和诊断这三种过程中,这三项工作的顺序不同。具体顺序如下:

筛选:仔细检查→征兆鉴别→疑因估计;

监测:疑因估计→仔细检查→征兆鉴别;

(四)事故树法(Fault Tree Analysis, FTA)

FTA是美国贝尔电话实验室的维森(H. A. Watson )提出的,最先用于民兵式导弹发射控制系统的可靠性分析,天津大学用来分析油气管道事故的原因。

事故树分析是一种表示导致灾害事故的各种因素之间的因果及逻辑关系图。也就是在设计、运营或作业过程中,通过对可能造成系统事故或导致灾害后果的各种因素(包括硬件、软件、人、环境等)进行分析,从而确定故障原因的各种可能组合方式。

1.事故树分析方法的特色

(1)事故树分析是一种图形演绎方法,是故障事件在一定条件下的逻辑推理方法。它可以就某些特定的故障状态,作逐层次深人的分析,分析各层次之间各因素的相互联系与制约关系,即输人(原因)与输出(结果)的逻辑关系,并且用专门符号表示出来。

(2)事故树分析能对导致灾害或功能事故的各种因素及其逻辑关系做出全面、简洁和形象的描述,为改进设计、制定安全技术措施提供依据。

(3)事故树分析不仅可以分析某些元、部件故障对系统的影响,而且可对导致这些元、部件故障的特殊原因(认为因素、环境等)进行分析。

(4)事故树分析可作为定性评价;也可定量计算系统的故障概率及其可靠性参数,为改善和评价系统的安全性和可靠性,减小风险提供定量分析的数据。

(5)事故树是图形化的技术资料,具有直观性,即使不曾参与系统设计的管理,操作和维修人员通过阅读也能全面了解和掌握各项风险控制要点。

2.事故树分析的程序

事故树分析的程序,常因评价对象、分析目的、粗细程度的不同而不同,但

一般可按如下程序进行,见图2一5

(1)熟悉系统

全面了解系统的整个情况,包括系统性能、工作程序、各种重要的参数、作业情况及环境状况等,必要时可绘出工艺流程图及其布置图。

(2)调查事故

尽量广泛地了解系统的事故。既包括分析系统已发生的事故,也包括未来可能发生的事故,同时也要调查外单位和同类系统发生的事故。

(3)确定顶上事件

所谓顶上事件就是我们要分析的对象事件—系统失效事件。对调查的事故,要分析其严重程度和发生的频率,从中找出后果严重且发生概率大的事件作为顶上事件。也可事先进行危险性预先分析(PHA)、故障模式及影响分析(FMEA)、事件树分析(ETA)从中确定顶上事件。

(4)调查原因事件

调查与事故有关的所有原因事件和各种因素,包括机械设备故障;原材料、能源供应不正常(缺陷);生产管理、指挥和操作上的失误与差错;环境不良等等。

(5)建造事故树

这是事故树分析的核心部分之一。根据上述资料,从顶上事件开始,按照演绎法,运用逻辑推理,一级、一级地找出所有直接原因事件,直到最基本的原因事件为止。按照逻辑关系,用逻辑门连接输人输出关系(即上下层事件),画出事故树。

(6)修改、简化事故树

在事故树建造完成后,应进行修改和简化,特别是在事故树的不同位置存在相同基本事件时,必须用布尔代数进行整理化简。

(7)定性分析

求出事故树的最小割集或最小径集,确定各基本事件的结构重要度大小。根据定性分析的结论,按轻重缓急分别采取相应对策。

8)定量分析

定量分析应根据需要和条件来确定。包括确定各基本事件的故障率或失误率,并计算其发生概率,求出顶上事件发生的概率,同时对各基本事件进行概率

重要度分析和临界度分析

9)制定安全对策

。建造事故树的目的是查找隐患,找出薄弱环节,查出系统的缺陷,然后加以改进。在对事故树进行全面分析之后,必须制定相应的安全措施,控制灾害的发生。安全措施应在充分考虑资金、技术、可靠性等条件的基础上,选择最经济、最合理、最切合实际的对策。事故树分析的一般程序见图2一5.

3.事故树构成

事故树中使用的符号通常分为事件符号和逻辑门符号,有时事故树规模很大时,可以用转入和转出符号来简化。

(1)事件符号

一般有四种,如图2-6所示。

(2)逻辑门符号

逻辑门符号是表示相应事件的连接特性符号,用它可以明确表示该事件与其直接原因事件的逻辑连接关系。一般可以用如下两种逻辑门连接,如图2-7、图

2-8所示。

一般事故树如图2-9所示。

一般事故树如图2-9所示。

(五)事件时序树分析法(ETA)

1.基本概念

图2一9事故树分析图

事件时序树分析法(Event Tree Analysis,简称ETA)是利用树形图进行事故因果关系分析的方法。这种方法是从认为是失效原因的初始事件出发,按时间顺序追踪,到成设备或系统失效的最终事件为止(相当事故树法中的顶上事件),按照零件的功能和应用的顺序,把在阻止事件发生上是成功的或者是失败的事件展开成树形图,这就是ETA它是从原因一结果,其分析方向是正向,刚好与事故树法相反。ETA法包含事件发生的时间进程,是一种动态分析。而前面所介绍的几种方法都是不包含时间顺序的静态分析。

这种方法曾在美国商用核电站的风险评价(WASH - 1400)中发挥过很重要的作用现在,许多国家已当作事故分析的标准化分析方法,日本劳动省已正式把它颁布为“化工工厂安全评价六阶段”中的一个程序。

一般事件时序树的形状,如图2-10所示。图中的大写英文字母代表事件,因为每种事件都可能有两种状态,即完好和故障状态。例如,A, B, C, D分别代

表不同四孵件的完好状态,

_

A(读作“非”A) ,

_

B,

_

C_D就代表这些同一事件的

故障状态。A为初始事件,按照事件发生的次序,依次与各事件的两种状态连接起来构成为树枝状的事件时序树(RTA)。树中的每一条连接线就是一个事件序列。

2.最终事件的概率

事件时序树中每个分支代表偶然事件序列发生的概率,由该分支上所有事件(包括完好和故障事件)的概率决定,并等于它们的乘积,如图2-10中最右边一项所

示例如,分支①的故障概率由

_

A, B, C, D,决定并且等于

_

A×B×C

1

×D

1

因为一个事件的故障概率通常都小于o.1于是完好的概率等于1一0. 1=1,

故通常都假定完好概率等于1。因此

_

A×B×C

1

×D

1

=

_

A

同理,③的概率由

_

A、B、—C

1

、D

1

决定,且等于

_

A×B×—C

1

×D

2

以此类推,第⑧分枝的概率=

_

_

B×—C

2

×D

4

(六)可靠性分析计算法

由可靠性理论可得失效概率(风险概率),见有关文献。

四、风险辨识中存在的问题

风险辨识中存在的问题主要有以下三个方面:

(1)可靠性问题,即是否有严重的危险未被发现。

(2)成本问题,即为了风险辨识而进行的收集数据,调查研究或科学实验所消耗的费用。这项目工作本身也有一个经济效益分析的问题。

(3)偏差问题,如在进行社会调查时,主持人的意见可能会引起调查结果的偏差等。

我们在风险辨识的过程中要随时注意这些问题。

第三节风险估计

一、三种风险估计方法的定义

风险估计应包含事件发生的概率和关于事件后果的估计两个方面。

基于客观概率对风险进行估计就是客观估计;基于主观概率进行估计就是主观估计;

部分采用客观概率、部分采用主观概率,所进行的风险估计称之为合成估计。

在风险估计中虽然常用主观估计,但也应尽量设法增加客观估计的分量,向客观估计

过渡。实际进行的大量估计是介于二者之间的行为估计。由决策者或专家对事件的概率做

出一个主观估计,就是主观概率。主观概率是用较少信息量做出估计的一种方法。常用的

定义是:根据对某事件是否发生的个人观点,用一个0到1之间的数来描述此事件发生的可能性,此数即称为主观概率。这种主观估计并不是不切实际的胡乱猜测,而是根据合理

的判断、搜集到的信息及过去长期的经验进行的估计,将过去的经验与目前的信息相结

合,通常就可得出合理的估计值。一旦概率估计出来,即使它的科学依据不足,其数值也

可当作客观概率来使用。可以将主观概率看作是客观概率的近似值加以利用。并正在研究

许多方法以增加主观估计的准确性和客观性。

通常,影响风险事件的因素较多,且具有不确定性。故关于事件发生概率的与主观估计实际上是两种极端情况,更为大量的是中间情况。这些中间情况的概率

接由大量试验或分析得来的,但也不是完全由某个人主观确定的,处于中间状态的概率,称为“合成概率”。

关于事件后果的估计同样有主观与客观之分。当其后果价值是可直接观测时称为客观后果估计·主观后果估计则是由某一特定风险承担者本人的个人价值观和情况所决定的,对同一结果,比较保守的人和比较激进的人估计会大不一样。在对后果主观估计与客观计之间称为“合成后果估计”,即在考虑客观估计或主观估计的同时要对当事者本人的行为进行研究和观测,反过来对主观估计和客观估计做出修正。因为任何风险的估计都是由一定的人来做出的,所以研究后果估计就显得十分重要,需要具备行为科学和心理学的知识。

二、三种风险估计的关系洲

图2-11中给出了发生概率及后果的估计方法与各种风险的关系。图中横轴表示事件

发生概率的估计,纵轴表示其后果的估计,两者合成为风险。这样,客观概率与客观后果

估计会成为客观风险。迄今为止,多数的风险分析研究工作都集中在客观风险上,因为这

种风险最容易确定和测量。包含有合成概率和行为估计的风险称作行为风险,在这种风险

估计中,包含有当事人的行为表现。所有其他包含有主观概率和主观后果估计的风险都是

主观风险。

根据大量统计资料可知,客观风险的概率及后果估计均最小,而主观风险的概率及后

果估计为最大,如图2一11所示。

传统的风险估计都是用科学实验和测量的方法去计算客观概率,近年来,像在整个策科学当中一样,越来越多的人开始注意到并研究当事人的表现和作用,因而关于合成率的研究得到迅速发展,而对行为后果估计的研究也在行为科学中占据着重要的位置。在实际的社会决策中却常依赖于主观概率估计,当事人的感情和意志常优先于客观的科学知识,这种情况无论在国内或国外都是屡见不鲜的。科学的客观估计更符合事实,它应当成为政府和领导决策的依据,这就要求决策者要重视和依赖客观估计。

三、直觉判断

主观估计的历史可能与人类社会的历史一样长,社会上流传的算命、看风水、看手相等都算作主观估计,这些估计都是以“上天’,或’,神仙”的名义出现的。随着科学的发展,这种估计方法越来越没有市场了,有些则作为迷信是违法的。

直觉判断是主观估计的一种方式,常表现为某些个人对风险发生的概率及其后果做出迅速的判断。有时连估计者本人都很难解释为什么他会做出这一判断或为什么这一判断是正确的。Wstcott描述直觉判断是“根据比通常为得出某一结论所需要的显式信息要少的信息量作出结论的过程’,。对于那些不能进行多次试验的事件,如重大的工程项目所具有的各种风险等,主观判断常常是一种可行的办法。我们不能一概排斥。当一个人进行判断时,他实际上是在运用他长期积累的各方面的经验,但这些丰富的信息还不能明确地或显式地表达出来,而是一种隐式信息。但这并不妨碍他的判断可能是正确的。当然,直觉判断出偏差的可能性也是很大的近些年来科学家们正在从各个方面探讨减少这些偏差的程序和方法.

四、外推法

外推法(Extrapolation)是合成估计的一种方法,在风险估计中是十分有效的方法。

外推法可分为前推法、后推法和旁推法。

1.前推法

前推就是根据历史的经验和数据推断出未来事件发生的概率及其后果。这是经常使用的方法。例如要建立一个输油泵站,需要考虑大雨成灾的风险。为此,可以根据这一地区水灾事件的历史记录进行前推。如果历史记录呈现明显的周期性,那么外推可认为是简单推,例如可以收集一些类似地区的水灾数据以增加本

地区的数据,或者使用类似地区一次大雨的情况来估计本地区的水灾风险等。应

当说,旁推法我国早已在采用,在进行风险较大的实验时,我们常采用的“试点’·、“由点到面”的方法,也是旁推法的一种。用从某一地区或单位取得的数据,去预测其他地区和单位的表现,这也是一种风险估计的方法。

复习思考题

1.简述风险分析的内容及种类、

2.简述风险辨识方法的内容及种类、

3.分析辨别三种风险估计计方法的联系和区别。

施工安全风险评估管理办法

中铁大桥局股份有限公司福平铁路FPZQ-3标项目经理部一分部 施工安全风险评估管理办法 第一章总则 第一条为规范福平铁路FPZQ-3标一分部风险评估与管理工作,建立和完善项目风险评估与管理体系,充分辨识出项目的潜在危险,完善风险控制措施,使风险评估更具实际指导意义。依据《铁路建设工程安全风险管理暂行办法》(铁建设【2010】162号)文件规定,结合实际,特制定本办法。 第二条福平铁路FPZQ-3标一分部风险评估与管理工作,贯穿施工全过程,项目风险评估与管理,各相关单位应主动、及时、动态地进行,以保证风险评估全面、可靠,风险处理合理、有效,风险监测准确,反馈及时。 第三条各阶段风险评估与管理,应根据施工技术特点,针对安全、环境、质量、投资、工期及第三方等风险,以安全风险为风险评估与管理重点,高度重视具有突发性和灾难性的风险。对安全风险等级评定为极高的,应予以规避。 第四条福平铁路FPZQ-3标一分部工程风险评估与管理将根据不同建设阶段的任务、目的和要求,针对施工技术特点,确定评估与管理对象、目标和方法。 第二章风险评估管理目标 第五条风险评估管理目标:根据风险评估结果,提出相应的施工措施,注重施工管理、措施评价和落实,保证施工安全和减少损失。 安全目标:杜绝较大及以上安全事故 环境目标:满足环境保护、水土保持总体目标,专项验收一次通过

工期目标:满足施工合同工期要求 投资目标:控制在铁路总公司批复的初步设计概算以内 第三章风险评估管理机构 第六条为推进福平铁路FPZQ-3标一分部风险评估与管理工作,成立风险评估与管理组织领导小组。 组长:常务副经理 副组长:总工程师、常务副总工、各工区经理 组员:副书记、副总工、各部门负责人 项目风险评估工作主要由由安质环保部负责。 第四章管理职责 第七条各工区应分别建立风险评估与管理领导小组。 第八条各相关单位应积极参与风险评估与管理,通过风险计划、风险识别、风险评价、风险处理和风险监测,优化组合各种风险管理技术,对工程实施动态、有效的风险控制和跟踪处理。 第九条一分部评估小组主要职责: 1、积极参与项目的风险评估工作。 2、严格按照风险评估管理工作实施。 3、对参与风险管理的作业人员上岗前进行培训。 第五章风险评估 第十条风险评估组织工作的基本规定 1、风险评估工作,应结合各施工阶段工作特点和内容,确定风险评估对象和目标,进行评估工作,提出相应的风险处理措施。当风

内部控制风险评估报告

内部控制风险评估报告 下文是关于内部控制风险评估报告的相关内容,希望对 你有一定的帮助,欢迎阅读参考学习! 内部控制风险评估报告:摘要:由于市场结构逐渐趋于复杂化,竞争逐渐提高,使得目前事业单位的内部控制以 及风险持续加强,甚至会出现危机。内部控制属于强化风险 管理,是用于规范管理行为的主要保护措施。事业单位因其 性质较为特殊,使得完善内部控制以及强化风险管理更加具 有意义。关键词:事业单位内部控制风险管理 事业单位内部控制是为了更好的保护、防范以及控制财 务风险,提升资金的使用率,以此更好的对事业单位内部控 制进行编排。由于事业单位的快速发展,筹资渠道逐渐丰富,出现了内部控制的需求,可是其内部依旧具有资产管理紊乱、 预算管理随意、对外投资盲从、财务监管不当等内部不完善 的现象,使得需要面对较大的财务风险。在这样的状况下, 财政部颁布了《行政事业单位内部控制规范(试行)》,并在XX年1月1日开始实施,如何可以让事业单位能够有意识的 进行实施,成为了事业单位急需处理的问题。 一、事业单位内部控制内涵 (一)事业单位内部控制定义和特点 事业单位内部控制就是指为了实现事业单位的管理目 标,将财政部门预算管理当做主线,透过制定并进行科学合

理的控制程序以及方法,面对事业单位财务会计管理风险采 取有效识别、监督和控制的机制。 从理论角度来讲,内部控制属于一个持续发展并完善的 过程,而且处在组织经营管理活动的整体过程当中,而事业 单位的内部控制体系就是在这样的管理活动当中创建起来 的,是通过内部管理人员一步一步总结和完善才构成的自行 调整以及自我监督的体系,主要包含了四个方面: 首先,控制环境。控制环境指的是组织实施内部控制的 基础,通常包含了治理结构、机构设置以及权责分配、人力 资源政策、内部审计等等。 其次,风险评估。风险评估值的是组织和识别以及系统 分析经营活动里同实现内部控制目标有关的风险,积极制定 有效的风险应对措施。 再次,信息沟通。信息和沟通属于组织正确、及时的采纳、传递同内部控制有关的信息,保障信息在组织内部以及 外部之间获得有效的沟通。 内部控制风险评估报告(二):第一节行政事业单位的风险 风险是指组织在未来经营中面临的、可能影响其经营目 标实现的所有不确定性。 风险又分为固有风险和剩余风险。固有风险是指在管理 当局未采取任何措施的情况下组织所面临的风险;而剩余风

施工安全风险评估报告

第一章概述 一、施工安全风险评估简介 (一)、评估目的市政桥梁工程施工环境条件复杂,施工组织实施困难,作业安全风险高居不下,一直以来是行业安全监管的重点环节。在施工阶段建立安全风险评估制度,通过定性或定量的施工安全风险估测,能够增强安全风险意识,改进施工措施,规范预案预警预控管理,有效降低施工风险,严防重特大事故发生。 施工安全风险评估是市政桥梁工程设计风险评估在实施阶段的深化和落实,根据项目施工组织设计内容,辨识和评价本工程施工过程中可能存在的风险源的种类和程度,提出合理可行的安全对策措施及建议。贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,为本工程施工阶段的安全管理提供科学依据,确保建设项目施工期间实现安全生产,使事故和危害引起的损失最少。 本次评估的目的是在对施工图设计、第五标段项目施工组织设计等项目建设资料进行研究的基础上,根据同类工程建设过程中发生的相关安全事故特点,辨识本项目施工过程中各项作业活动、作业环境、施工设备、危险物品等所潜在的风险,并对其进行定性、定量分析,以求明确各类危险源的种类及危害程度,进而从安全技术和组织管理等方面提出可行的安全措施,提高本工程施工期间的安全度,实现安全生产。 (二)、评估原则本次评估以国家现行的有关安全生产的法律、法规及技术标准为依据,以《晋中市城区东、南外环道路快速化改造项目第五合同段施工图设计》、《晋中市城区东、南外环道路快速化改造项目第五合同段施工组织设计》为基础,用科学的评估方法和规范的评估程序,坚持科学性、公正性、针对性等原则,以严肃的科学态度开展本工程的施工安全风险评估工作。 (三)、评估内容市政工程施工安全风险评估包括总体风险评估和专项风险评估两项内容。 1、总体风险评估桥梁工程开工前,根据桥梁工程的地质环境条件、建设规模、结构特点等孕险环境与致险因子,估测桥梁工程施工期间的整体安全风险大小,确定静态条件下的安全风险等级。 2、专项风险评估 当桥梁工程总体风险评估等级达到川级(高度风险)及以上时,将其中高风险的施工作业活动(或施工区段)作为评估对象,按照施工组织设计所确定的施工工法,分解施工作业程序,结合工序(单位)作业特点、环境条件、施工组织等致险因子及类似工程事故情况,进行风险源普查,并针对其中重大风险源进行量化评估,提出相应的风险控制措施。 本次评价的重点是晋中市城区东、南外环道路快速化改造工程第五合同段项目建设 中的桥梁工程,通过逐一总体评估确定风险等级后,对其中桥梁工程进行专项评估,建立风险源普查清单,并通过风险分析和估测,确定重大风险源及其风险等级,继而提出科学合理的对策措施及建议,得出评估结论。 第二章工程概况

工程风险评估

G220东郑线陶庄至平阴东平界段改建工程 风险评估报告 滨州市宏达建筑安装工程有限公司 G220东郑线陶庄至平阴东平界段改建工程 SG-5标段项目经理部

二?一八年八月 目录 一、工程概括 (1) 二、编制依据 (1) 三、评估目的 (2) 四、评估过程和评估方法 (2) (一)、风险评估过程 (2) (二)、风险评估方法 (4) 五、施工阶段风险评估 (12) (一)、风险的技术对策 (13) (二)、残余风险评估 (14) 六、风险评估结论 (14)

施工安全风险评估报告 一、工程概括 陶庄养护工区位于新国道220 线桩号K310+770 西侧,占地面积1 公顷,包括办公楼、餐厅、泵房、材料库等。 办公楼,地上二层,总建筑面积728.94「室内外高差0.45米,建筑高度 8.88 米,框架结构,基础采用钢筋混凝土独立基础,设计使用年限50 年,抗震设防烈度7 度,抗震设防类别为丙类。 餐厅,地上一层,建筑面积141.75 m2,室内外高差0.3米,建筑高度4.895 米,砖混结构,基础采用钢筋混凝土条形基础,设计使用年限50 年,抗震设防烈度7 度,抗震设防类别为丙类。 泵房,地上一层,建筑面积34.47 m,室内外高差0.3米,建筑高度4.11 米,砖混结构,基础采用钢筋混凝土条形基础,设计使用年限50 年,抗震设防烈度7 度,抗震设防类别为丙类。 材料库,地上一层, 总建筑面积292.4 m ,室内外高差0.3米,建筑高度4.928 米,框架结构,耐火等级二级,基础采用钢筋混凝土独立基础,设计使用年限50 年,抗震设防烈度7度,抗震设防类别为丙类。火灾危险类别为戊类。 二、编制依据 1 、《公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估指南》(试行)交质监发【20 1 1 】217 号; 2、本工程《招标文件专用本》、中标通知书、《施工合同协议书》及施工图纸、施工图设计; 3 、交通部颂发的《公路工程标准施工招标文件(2009 年版)》、现行《建筑工程施工质量验收统一标准》、现行《建筑工程施工安全技术规程》等相关规范; 4、《房建施工手册》、现行《工程建设标准强制性条文?房建工程部分》; 5 、现场踏勘调查、搜集的实地资料; 6、我单位在类似工程中的施工经验和相关工程的技术总结、工法成果等。

内部控制风险评估报告

内部控制风险评估报告 根据财政部《行政事业单位内部控制规范(试行)》和单位《内部控制实施办法》有关规定,我局组织各校、各股室开展了对单位各部门的风险评估活动,现将结果报告如下: 一、工作组织 (一)组织保障 本单位成立以内部控制领导小组为决策机构,计财股、各校财务室为牵头部门,业务部门为主体责任部门的风险评估工作机构。具体而言:风险评估决策机构人员构成:牵头部门主要参与人员:主体责任部门参与人员: (二)风险评估范围 本次风险评估所涉及的业务范围分为:机关层面风险和经济业务活动层面风险。其中经济业务活动层面风险涵盖预决算业务、收支业务、政府采购业务、建设业务、资产管理业务和合同业务。 (三)工作程序 按照风险识别、风险分析与评价、风险报告的基本工作程序,结合本单位经济业务活动的实际情况,实行单位层面风险评估与业务层面风险评估并行,主体责任部门对相关业务层面风险归口管理的风险评估机制。具体程序如下: 1. 风险识别 按照归口管理的基本原则,由计财股、各校财务室负责单位层面风险识别工作,主要辨识与风险评估机构保障、经济业务活动决策机制、经济业务活动责任机构与人员、会计控制、信息系统、内部控制制度等单位层面内部控制相关的风险因素。 业务层面风险因素由归口管理处室负责识别相应的风险因素,其中计财股、各校财务室负责预算业务,收支业务方面的风险识别;各股室、办公室处负责政府采购业务方面的风险识别;项目办处负责建设项目方面的风险识别;项目办处负责合同控制方面的风险识别;办公室、总务处处负责资产管理方面的风险识别。风险识别工作完成后形成单位风险数据库。 2. 风险分析与评价 以“谁归口,谁分析”为基础,并采用二级风险分析机制完成风险分析与评价工作。 一级风险分析:按照风险识别工作的归口分工安排,各处室完成风险识别工作后,应当及时对所有识别的风险从发生可能性与影响程度两个维度进行风险分析,并根据初步分析形成的定量结论为基础对所有风险因素从定性角度确定“重大风险”、“重要风险”、“一般风险”。

地基处理工程施工危险源风险评估及控制措施剖析

XXXXXXXXXX工程 地基处理工程 施工危险源风险评估及控制措施 XXXXXXXXXX公司 XXXX.XX.XX

危险源风险评估及控制措施 根据本工程地质水文条件、自然环境特征、施工方法及特点、安全和技术措施、机械设备特性,建立风险识别体系,确定重大危险源,并根据危险源的分布实际情况,确定管理人员、操作人员的危险辩识职责,定时、定向、定人、交叉进行检查,以便及时发现重大危险源的突显特征。 1、风险识别法 对本工程采用作业风险性评价法(LEC法),即:D = LEC。 (1) 发生事故的可能性大小(用L值表示); (2) 暴露于潜在危险环境的频率(用E值表示); (3) 可能出现的结果(用C值表示)。 发生事故的可能性大小(用L值表示)表1-1 分数值事故或危险情况发生可能性 10 完全可能预料 6 相当可能 3 可能,不经常 1 可能性小,完全意外 0.5 很不可能,可以设想 0.2 极不可能 0.1 实际不可能 暴露于危险环境的频繁程度(E)表1-2 分数值出现与危险环境的情况 10 连续暴露 6 每天工作时间暴露 3 每周一次、或偶然暴露 2 每月一次暴露 1 每年几次暴露 0.5 非常罕见暴露

发生事故产生的后果(C)表1-3 分数值发生事故产生的后果人数 100 大灾难,许多人死亡10人以上 40 灾难,数人死亡3—10 15 非常严重,一人死亡 1 7 严重,重伤多人 3 重大,致残至少1人 1 引人注目,需要救护轻伤 危险等级划分(D)表1-4 分数值级别危险程度 >320 5 极其危险,不能继续作业 160~320 4 高度危险,要立即整改 70~160 3 显著危险,需要整改 20~70 2 一般危险,需要注意 <20 1 稍有危险,可以接受 综上所述,D = LEC,在确定重要危险源的D值划分可以确定风险等级的取值定性分析,当D≥70时,即确认为重大危险源。 2、险风识别及控制 本工程预计重大危险源94个,风险识别及控制详见危险源风险评价表2-1

风险评估与控制措施

风险评估和控制措施(附流程图)

1目的 为了有效识别产品实现过程中的风险与潜在风险因素,并根据相应的风险等级采取相应的纠正措施,以规避风险或降低风险发生的机率,提升公司风险管控能力,规范应对风险管理机制,特制定此程序,以确保基业长青。 2范围 适用于本公司产品实现和提供服务涉及的所有过程。 3职责 3.1管理者代表负责通过相关方需求和期望,识别“风险和机遇”,以确保质量管理体系结果的预期实现,防止非预期风险的发生。 3.2质量部负责质量管理体系运行和产品控制过程风险和机遇的识别。 3.3采购部负责采购过程中风险和机遇的识别。 3.4销售部负责销售与顾客沟通过程中风险和机遇的识别。 3.5设计部负责产品开发过程中风险和机遇的识别。 4工作程序 4.1风险识别步骤,包括以下内容 4.1.1评估准备-收集资料、策划评估计划 4.1.2评估识别-风险类别 4.1.3风险评估-风险等级、潜在失效危害等级

4.1.4风险控制-采取措施,规避或降低风险 4.2风险识别 风险类别包括:质量风险、环境风险、运营风险、市场风险、财务风险 4.3风险评估 4.3.1风险评估办法可按照潜在失效模式RPN进行评价,评价维度分为三个部分:严重度、发生频度、可探测度,三个维度的乘积越高,风险发生造成的危害越大,需要第一时间进行风险对策。 4.3.1严重度评价原则 4.3.2频度评价原则

4.3.3可探测度评价原则 4.4风险控制 针对4.3确定的风险评估结果,如风险发生的概率及严重程度较高,需进行风险对策,具体风险对策可使用8D分析报告进行原因分析并提出纠正预防措施,规避风险或降低风险等级,增强公司运营能力及竞争力,保持持续运营。 5相关文件 5.1《记录控制程序》 6表单 6.1《纠正预防8D报告》

风险评估及控制管理程序

神华广东国华粤电台山发电有限公司企业标准 Q/GHTD SC-FX-2B02—2008 风险管理体系 风险评估及控制程序 2009-10-14发布2009-10-14实施 广东国华粤电台山发电有限公司发布

控制页目录 1、《制度发布审批表》 2、《制度评审表》 3、《文件控制表》 4、《制度控制表》 5、《关键内容》 6、《制度在管理体系中的位置》 分发控制表 发文范围:(共26份)所属体系:风险管理体系控制等级□绝密■机密□秘密□内部资料□公开资料发文份数发文份数发文份数总经理1总经理工作部1燃料部1党委书记1企业文化部1计划管理组1筹建处主任0人力资源部1工程部1经营副总经理0财务产权部1计划部1生产副总经理1经营管理部1物资部1基建副总经理0生产技术部1生产准备部1总工程师1安健环部1珠三角电力1 党委副书记、纪委书记兼 1供应部1鑫元实业公司1工会主席 总经理助理3发电运行部1 筹建处主任助理0设备维护部1

版本编号签发 日期 下次复 核日期 编写人 一级 评审 二级 评审 三级 评审 批准人 有否 修订 A2009-102010-10乔向镇吴锦江 鲍英智 王明喜 吕泽林 曹建军 凡明峰 王宏杰 韩敏 莫剑 李坚 梅剑云 白云学 杨建兴 高春富 魏凤文 陆成骏 杨远忠 韩敦伟 林彦君 王春光 王向前 孙月无 修订内容: 本制度监督实施及完善负责人本制度监督实施及完善执行人职务:安健环部经理职务:安健环部风险主管 签字:高春富签字:乔向镇

关键内容 1、明确了各级人员风险辩识与评估的职责。 2、明确了风险评估的范围。 3、明确了风险辨识、评估、控制的方法。 4、明确了风险评估及控制的流程。

项目安全风险评估报告

第一章概述一、施工安全风险评估简介 (一)、评估目的 *****工程环境条件复杂,施工组织实施困难,作业安全风险高居不下,一直以来是行业安全监管的重点环节。在施工阶段建立安全风险评估制度,通过定性或定量的施工安全风险估测,能够增强安全风险意识,改进施工措施,规范预案预警预控管理,有效降低施工风险,严防重特大事故发生。 施工安全风险评估是*****工程设计风险评估在实施阶段的深化和落实,根据项目施工组织设计内容,辨识和评价本工程施工过程中可能存在的风险源的种类和程度,提出合理可行的安全对策措施及建议。贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,为本工程施工阶段的安全管理提供科学依据,确保建设项目施工期间实现安全生产,使事故和危害引起的损失最少。 本次评估的目的是在对施工图设计、*****工程施工组织设计等项目建设资料进行研究的基础上,根据同类工程建设过程中发生的相关安全事故特点,辨识本项目施工过程中各项作业活动、作业环境、施工设备、危险物品等所潜在的风险,并对其进行定性、定量分析,以求明确各类危险源的种类及危害程度,进而从安全技术和组织管理等方面提出可行的安全措施,提高本工程施工期间的安全度,实现安全生产。 (二)、评估原则 本次评估以国家现行的有关安全生产的法律、法规及技术标准为依据,以《铜川市川口至青岗岭区域生态治理修复项目工程施工图设计》、《铜川市川口至青岗岭区域生态治理修复项目工程施工组织设计》为基础,用科学的评估方法和规范的评估程序,坚持科学性、公正性、针对性等原则,以严肃的科学态度开展本工程的施工安全风险评估工作。 (三)、评估内容 *****工程施工安全风险评估包括总体风险评估和专项风险评估两项内容。 1、总体风险评估 *****工程开工前,根据山体、基石雕塑、河道的地质环境条件、建设规模、结构特点等致险环境与致险因子,估测本工程施工期间的整体安全风险大小,确定静态条件下的安全风险等级。 2、专项风险评估 当本工程总体风险评估等级达到Ⅲ级(高度风险)及以上时,将其中高风险的施工作业活动(或施工区段)作为评估对象,按照施工组织设计所确定的施工工法,分解施工作业程序,结合工序(单位)作业特点、环境条件、施工组织等致险因子及类

风险评估与控制措施管理制度

风险评估与控制措施管理制度 1 目的 为了充分识别与评价公司生产过程中的安全风险,制定风险控制措施,并在出现新问题时能及时更新控制,实现安全管理关口前移,达到事前预防、消减危害、控制风险的目的,特制订本程序。 2 适用范围 本程序适用于本公司进行危害辨识、风险评价和风险控制的策划。 3 职责与分工 主管部门:安保科。负责公司危害辨识、风险评价和风险控制策划,组织并监督检查各相关部门、单位的具体实施。 相关部门:生产部;负责组织实施本系统内危害辨识、风险评价和风险控制的策划。 各部门、车间。负责本单位的危害辨识、风险评价和风险控制策划。 4 内容与要求 4.1 术语 4.1.1 危害:可能造成人员伤害、疾病、财产损失、工作环境破坏的根源或状态。 4.1.2 风险:特定危险性事件发生的可能性与后果的结合。 4.2 公司组织以总经理为组长、各级安全管理人员、技术人员、各职能部门和生产车间主要负责人和从业人员代表为组员的风险评价领导小组,负责全公司范围的风险评价及控制工作。 4.3 危害辨识、风险评价与风险控制的范围包括公司进行的所有常规和非常规活动、所有进入作业场所人员的活动和作业场所内的所有设备设施。危害辨识和风险控制应为确定设备要求、明确培训需求、建立运行控制和对所需控制活动的监测提供信息,以保证实施的有效性和及时性。 4.4 辨识危害时,应充分考虑三种状态、三种时态和七种危害。 4.4.1 三种状态:包括正常、异常和紧急状态。连续生产过程,属正常状态。生产的开始和临近结束时,危害与正常状态有较大的不同,属异常状态。紧急状态则是火灾、大风、暴雨、风暴等情况,对可预见的紧急状态,应有相应的计划、措施,以保证其影响最小化。 4.4.2 三种时态:过去、现在、将来,辨识危险时应在对现有的危害进行充分考虑的同时,也要看到以往遗留的风险以及策划中的活动可能带来的风险,应在尽可能全面地考虑生活活动的各个方面使风险得到控制。 4.4.3 七种危害类型:机械能、电能、热能、化学能、放射能、生物因素、人机工程因素(生理、心理)。

医院2016年度内部控制风险评估报告

Xxxx 医院2016年度内部控制 风险评估报告 按照根据财政部《关于印发<行政事业单位内部控制规范(试行)>的通知》(财会〔2012〕21号)以及广东省财政厅《关于进一步推进<行政事业单位内部控制规范[试行]>实施工作的意见》(粤财会[2015]51号)的要求,为进一步提高我院内部管理水平,规范内部控制,加强廉政风险防控机制建设,对我院各部门进行风险评估活动,对各部门岗位风险点进行了全面的梳理,并进行了适当的评价。现将有关情况报告如下: 一、风险评估活动组织情况 (一)工作机制 本次风险评估活动,是在单位内部控制工作领导小组的领导下,由院财务室具体组织实施的。为完成工作,经单位领导同意,财务科从办公室、护理部、医务综合科抽调相关

工作人员组成内部控制风险评估小组,专门从事此次风险评估活动。 (二)风险评估范围 1、本次风险评估所涉及的业务范围分为单位层面风险和业务活动层面风险。 ①单位层面风险主要包括以下三个方面: 组织架构风险:单位内部机构设置不合理、部门职责不清晰、内部控制管理机制不健全等情况导致的风险; 经济决策风险:单位经济活动决策机制不科学,决策程序不合理或未执行导致的风险; 人力资源风险:单位岗位职责不明确、关键岗位胜任能力不足等导致的风险。 ②业务活动层面风险。本单位经济活动业务层面的风险主要包括预算管理风险、收支管理风险、政府采购管理风险、资产管理风险、建设项目管理风险、合同管理风险以及其他风险。 2、本次风险评估所涉及的部门范围 主责部门:内部控制工作领导小组。 配合部门:财务室、办公室、护理部、医务科等相关部门。 (三)风险评估的程序和方法 1、风险评估程序

施工现场危险源安全风险评价及控制措施

编号:SM-ZD-46964 施工现场危险源安全风险评价及控制措施 Through the process agreement to achieve a unified action policy for different people, so as to coordinate action, reduce blindness, and make the work orderly. 编制:____________________ 审核:____________________ 批准:____________________ 本文档下载后可任意修改

施工现场危险源安全风险评价及控 制措施 简介:该方案资料适用于公司或组织通过合理化地制定计划,达成上下级或不同的人员之间形成统一的行动方针,明确执行目标,工作内容,执行方式,执行进度,从而使整体计划目标统一,行动协调,过程有条不紊。文档可直接下载或修改,使用时请详细阅读内容。 1 建设工程施工安全危险源及辨识 建设工程施工安全危险源,是指建设施工活动中可能导致的人员伤亡、财产及物质损坏、环境破坏等意外潜在的不安全因素,包括管理者和作业人员等的不安全意识、情绪和行为;机具、材料、施工设施及辅助设施等的不安全状态;环境、气候、季节及地质条件等的不安全因素,以及这些因素间的相互影响和作用。在建设工程施工过程中,常见的单危险源以及导致的事故主要有:物体打击;高空坠落;坍塌;起重伤害;机具伤害;车辆伤害;触电;火灾;爆炸;雷击;中毒;窒息;气象灾害及地质灾害等。以上危险源或事故,既单独出现,又相互影响,互为因果。同一个危险源对于不同地域、不同环境、不同建设条件、不同建设者、不同作业技术水平、不同工程建设阶段出现的概率及导致的事故风险

内部控制风险评估

. 内部控制风险评估 风险识别是在前述风险收集的基础上,对残联面临的各种不确定因素进行梳理、汇总,形成风险点清单。风险识别是一个动态、连续的过程。分别从单位层面、业务活动层面,动态识别影响目标实现的各种不确定性因素。 风险评估采用定性与定量相结合的方法。定性方法包括问卷调查、集体讨论、专家咨询、政策分析、工作访谈和实地调查研究等,定量方法包括统计概率分析方法等。 识别风险后,需要采用定量或定性的方法对风险进行分析,分析的内容主要有:分析风险发生的可能性(或频率、概率);分析风险可能产生的影响;确定风险的重要性水平,进行风险排序。 1.1.1 风险发生的可能性 对风险发生可能性分析根据风险的具体情况,可以采用定性及定量评估方法:定性方法主要从日常管理中可能发生的潜在风险、重大突发事件风险两个层面进行分析并确定不同的可能性尺度;定量方法主要是采用风险发生的概率或者一定期间发生的次数来衡量。风险发生的概率由低至高可以分为五个等级:极低、低、中等、高、极高。

风险发生的可能性评估标准 教育资料. . 评估方评估标准极低低中等高极高 风险影响程度1.1.2 风险影响程度是指风险事件发生对残联内部控制目标实现 分别为不重要、对于风险影响程度也确定五个等级,的影响 程度,次要、中等、主要、重大五个级别。对风险事件所造 成的影响主考虑财务合法合规性三个方面考虑。要从财务损失、业务控制、确损失时采用定量的方法,以造成的损失金 额大小为参照指标,合法合规性相关风险采用定定风险影响 程度的级别。业务控制、性的方法,确定风险影响程度的 级别。具体的划分标准如下表:

风险影响程度评估标准重大主要中等评估方法次要不重要评估标准教育资料. . 评估方法评估标准不重要次要中等主要重大 1.1.3 风险坐标图风险发生后对控制风险坐标图是把风险 发生可能性的高低、(即绘制成作为两个维度绘制在同一个 平面上目标的影响程度,。直角坐标系)从绘制风险坐标

公路桥梁工程施工安全风险评估指南

公路桥梁工程 施工安全风险评估指南 二O一O年十一月

前言 《公路桥梁工程施工安全风险评估指南》(简称《指南》)旨在指导和规范全国公路桥梁工程施工风险评估工作开展,预防施工安全生产事故发生,提高工程施工安全水平。 本《指南》结合我国公路桥梁工程建设实际情况,提出桥梁工程施工风险评估的具体方法和流程,按总体安全风险评估和专项安全风险评估两个层次开展,其中专项安全风险评估分一般风险源及重大风险源两类。 本《指南》共7章,包括:总则、术语、总体风险评估、专项风险评估、专项风险估测方法、安全风险控制、安全风险评估报告编制。

目次 1 总则.................................................. 错误!未定义书签。 2 术语.................................................. 错误!未定义书签。 3 总体风险评估.......................................... 错误!未定义书签。 一般要求.............................................. 错误!未定义书签。 桥梁工程安全风险总体评估.............................. 错误!未定义书签。 4 专项风险评估.......................................... 错误!未定义书签。 一般要求.............................................. 错误!未定义书签。 风险源辨识流程........................................ 错误!未定义书签。 辨识方法.............................................. 错误!未定义书签。 风险估测.............................................. 错误!未定义书签。 5 专项风险估测方法...................................... 错误!未定义书签。 一般规定............................................. 错误!未定义书签。 一般风险源风险估测方法 ............................... 错误!未定义书签。 重大风险源风险估测方法 ............................... 错误!未定义书签。 6 安全风险控制.......................................... 错误!未定义书签。 一般规定.............................................. 错误!未定义书签。 风险控制管理......................................... 错误!未定义书签。 7 风险评估报告编制...................................... 错误!未定义书签。附录A重大风险源辨识与评估常用表 ........................ 错误!未定义书签。附录B施工作业活动与风险事故对照表 ...................... 错误!未定义书签。附录C 作业活动分解...................................... 错误!未定义书签。附录D 专家调查法........................................ 错误!未定义书签。附录E 施工评估报告格式.................................. 错误!未定义书签。附录F案例.. (46)

施工现场危险源辨识、风险评价与控制

施工现场危险源辨识、风险评价与控制 摘要:本文阐述了施工现场危险源辨识的程序和方法,并根据施工现场的特点,优选适宜的风险评价方法,合理划分评价单元。针对已辨识出的主要危险源,制定科学的危险源控制方案。作者以信宁项目现场为实例,采用作业条件危险性评价法(Job Risk Analysis.LEC),对土方工程子单元进行模拟分析、评价。 关键词:施工现场;危险源;辨识;风险评价;控制 建筑业企业因其复杂多变的作业环境、以目标为导向的管理方式以及公司与项目部相分离的组织结构,每年因建筑安全事故造成的人员伤亡和财产损失一直居高不下。近几年来,虽然建筑行业的事故发生起数和伤亡人数逐年下降,但人员死亡的基数仍然较大,安全生产管理水平亟待提高。施工现场危险源的辨识、风险评价与控制是建筑业企业提高安全生产管理水平的重要前提。 1. 施工现场危险源的辨识 危险源辨识是一项严谨、细致的工作,能否针对施工现场内的全员、全过程及全方位进行全面的危险源辨识,是可否正确进行风险评价的关键环节。施工现场危险源辨识可以按照事故类型进行。建筑施工中的主要事故类型有五类:高处坠落、触电、物体打击、机械伤害、坍塌。五类事故发生的主要部位就是建筑施工中的危险源。 1.1 危险源辨识的运作步骤 危险源辨识的运作步骤如图1所示:

图1 危险源辨识步骤 危险源辨识过程可以分为六个步骤:①施工现场调查;②危险源辨识;③安全措施制定;④风险分级;⑤评审控制措施的充分性和有效性;⑥形成文件。 1.2 危险源辨识的方法 危险源辨识主要通过查阅资料、现场观察、询问交流和安全检查表等方式进行,再由经验丰富的安全员和管理人员进行评议,列出危险源清单。 (1)询问和交流。与施工现场的有经验工作人员进行交流,从中可初步分析出施工现场作业中存在的各类危险源。 (2)现场观察。通过对施工现场作业环境的现场观察,可发现存在的危险源。 (3)查阅有关记录。查阅企业的事故、职业病记录,可从中发现存在的危险源。 (4)获取外部信息。从有关类似企业、类似项目、文献资料、专家咨询等方面获取有关危险源,加以分析研究,有助于识别出与本工程项目施工现场有关的危险源。

施工总体安全风险评估

目录 一、评估目的 (2) 二、编制依据 (2) 三、工程概况 (3) 3.1、线路概况 (3) 3.2、主要技术标准 (3) 3.3、主要工程内容及数量 (4) 3.4、沿线水文、地质情况 (5) 四、评估过程 (6) 4.1成立风险评估小组 (6) 4.2、收集资料和勘查现场 (8) 4.3、安全风险评估 (9) 五、评估方法 (9) 六、评估内容 (10) 6.1、总体风险评估 (10) 6.2桥梁施工安全风险评估 (10) 6.3高边坡施工安全风险评估 (11) 七、风险事件的技术对策措施 (13) 7.1桥梁施工技术对策措施 (13) 7.2高边坡施工技术对策措施 (18) 八、评估结论 (22)

总体安全风险评估 一、评估目的 1、在工程实施前,对施工中可能存在的危险源进行全面普查,对施工安全风险作定性或定量的估测,研究事故发生的可能性(概率)及其产生后果的严重程度,并确定项目总体和各施工专项的风险级别,以增强施工安全风险意识。 2、通过本次施工风险估测的结论和建议,作为工程施工过程的安全技术和安全管理工作的重要参考依据,以起到尽早辨识潜在施工风险,优化工程施工方案,完善施工风险控制措施,规范预案预警预控管理,以及对重点部位加强安全管理的作用。 总之,施工安全风险评估是以有效降低施工风险、实现工程施工安全为目的,极力避免在施工阶段出现群死群伤或造成重大社会不良影响的重特大事故发生。 二、编制依据 1、广东省龙川至怀集公路TJ40合同段工程施工合同文件及两阶段设计图纸; 2、交通部颂发的《公路工程标准施工招标文件(2009年版)》、《公路工程施工安全技术规程(2015年版)》; 3、《公路施工手册》、现行《工程建设标准强制性条文·公路工程部分》; 4、现场踏勘调查、搜集的实地资料; 5、我单位在类似工程中的施工经验和相关工程的技术总结、方法成果等; 6、《公路路基施工技术规范》; 7、《公路建设项目环境影响评价规范;》 8、《施工现场临时用电安全技术规范》; 9、《起重机械安全规程》;

公路工程施工单位施工安全风险评估制度

施工安全风险评估制度 一、目的 为指导和规范本项目施工安全风险评估工作,做到有效控制安全风险,预防和减少各类事故的发生,降低人员伤亡和经济损失,维护社会公共利益行为,保障工程建设安全,特制定本制度。 二、基本要求 1. 施工安全风险评估主要是指针对工程施工过程中各项作业活动、作业环境、施工设备(机具)、危险物品、施工方案中的潜在风险而开展的风险源辨识、分析、估测和预控等工作。 2. 施工安全风险评估应遵循动态管理的原则,当工程设计方案、施工方案、工程地质、水文地质、施工队伍发生重大变化时,应重新进行风险评估。 三、评估范围 本项目评估范围为佛陈大桥。 四、评估程序 项目部施工安全风险评估应按照成立评估小组、制定评估计划、选择评估方法、开展风险分析、进行风险估测、确定风险等级、提出措施建议、编制评估报告的程序进行。 五、评估阶段 1. 施工安全风险评估分为总体风险评估和专项风险评估两个阶段。 2. 总体风险评估是指编制施工组织设计方案的同时,根据工程

地质环境条件、建设规模、结构特点等孕险环境与致险因子,评估工程整体风险,估测其安全风险等级。总体风险评估属于静态评估。 (1)桥梁工程总体风险评估,按照交通运输部《公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估指南》(试行)要求进行评估。 (2)特殊路基段施工安全风险评估,参照交通运输部《高速公路高边坡及深基坑工程施工安全风险评估技术指南》(试行)的要求进行评估。 (3)互通立交施工安全风险评估,按照交通运输部《公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估指南》(试行)要求,结合本项目互通立交的特点,按照桥梁工程施工安全风险评估的思路开展评估。 3. 专项风险评估是指在编制专项施工方案的同时,将本项目评估范围内的工程总体风险评估等级达到Ⅲ级(高度风险)及以上时,将其中高风险的施工作业活动(或施工区段)作为评估对象,根据其作业风险特点以及类似工程事故情况,进行风险源普查,并针对其中的重大风险源进行量化估测,提出相应的风险控制措施。专项风险评估属于动态评估。 六、评估方法 评估方法应根据被评估项目的工程特点,选择相应的定性或定量的风险评估方法。具体评估方法的选择,参照交通运输部《公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估指南》(试行)的要求。 七、评估报告 1. 风险评估报告是风险评估过程的记录,应将风险评估的过程、

开展内部控制风险评估

篇一:《行政事业单位内部控制风险评估》第一节行政事业单位的风险 风险是指组织在未来经营中面临的、可能影响其经营目标实现的 所有不确定性。 风险又分为固有风险和剩余风险。固有风险是指在管理当局未采 取任何措施的情况下组织所面临的风险;而剩余风险则是在管理当局 进行风险应对之后所残余的风险。在市场经济条件下,市场上的任 何主体都面临着各种来自外部和内部的风险。 一、行政事业单位的外部风险 行政事业单位是在一定的社会经济环境中履行自身的社会管理职 能和为社会提供公共服务的活动,其面临以下风险: 1. 法律政策风险。 2. 经济风险。 3. 社会风险。 4. 自然灾害、环境状况等自然环境因素以及其他因素产生的风险。 二、行政事业单位的内部风险因素 行政事业单位经济面临以下内部风险: 1. 管理风险 2. 道德风险 3. 财务风险 4. 营运安全、员工健康、环境保护等安全环保因素以及其他因素产生的风险。 第二节行政事业单位的风险评估 风险评估是组织及时识别、系统分析运行活动中与实现内部控制 目标相关的风险,并合理确定风险应对策略。

内部控制中的风险评估的概念有广义和狭义之分。此处的风险评估是一个比较宽泛的概念,包括了风险管理的全过程,即设置目标、风险识别、风险分析、风险应对。 就行政事业单位而言,风险评估是指内部控制应该能够有效防范和遏制履行其职责和自身管理过程中必须面对的风险,或者将风险控制在可以接受的范围和程度之内。 管理者要对单位的外部风险进行评价和分级,并了解风险变化的情况;各职能部门应通过每月的管理服务活动分析向管理层汇报其所了解的风险并提出风险管理方案。 管理层应建立一定的监控和沟通机制,使业务部门将其在日常管理中意识到的内部风险向管理层及时汇报并提请其注意;同时,内部审计应采用以风险为导向的审计方法,对单位和个人进行高层次风险评估,从策略管理机制、核心业务流程以及资源管理机制等方面对单位的业务流程风险,尤其是内部风险进行评级,并取得适当管理层的确认。行政事业单位风险评估是一个持续反复的过程,一次风险评估并不能一劳永逸。 篇二:《事业单位内部控制与风险管理分析》事业单位内部控制与风险管理分析 摘要:由于市场结构逐渐趋于复杂化,竞争逐渐提高,使得目前事业单位的内部控制以及风险持续加强,甚至会出现危机。内部控制属于强化风险管理,是用于规范管理行为的主要保护措施。事业单位因其性质较为特殊,使得完善内部控制以及强化风险管理更加具有意义。关键词:事业单位内部控制风险管理 事业单位内部控制是为了更好的保护、防范以及控制财务风险,提升资金的使用率,以此更好的对事业单位内部控制进行编排。由于

危害分析及风险评估和控制措施

危害分析及风险评估和控制措施

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危害分析及风险评估和控制措施 企业名称:山东华仙甜菊股份有限公司注册地址:山东省济宁市任城区建设北路产品名称:甜菊糖生产地址:山东省济宁市任城区建设北路产品预期用途:食品用户:食品,饲料生产企业 序号步骤名称存在/引入/增加的潜 在危害判断依据 安全评估控制措施 严重性S 可能性L 风险等级P 1 原料接收 甜菊叶 B:霉菌、细菌、采收、干燥和包装过程匀处于自然状态,容易被 人、畜和自然环境中的微生物污染 1 5 1 PRP C:重金属、砷土壤和水中存在这些化学元素。 4 2 8 OPRP P:木梗、泥沙采收、干燥和包装过程较为粗放,存在这些杂质。 1 5 1 OPRP 三氯化铁B:无生物不喜爱的物质,具腐蚀性。 C:氯离子化学原理 1 5 1 PRP P:铁颗粒生产过程反应不完全,可能留存。 2 4 1 OPRP 氧化钙B:无生物不喜爱的物质 C:重金属和砷原料中存在这些化学元素。 4 2 8 OPRP P:石块、碳渣通常都存在极少量 1 5 1 OPRP 乙醇B:无对微生物有灭杀作用 C:醛、甲醇、重金属、 杂醇油 GB10343-89 4 2 5 OPRP P:无透明液体,专用槽车运输来厂。 甲醛B:无防腐、消毒剂 C:甲醛化学性质 1 3 1 OPRP 山东华仙甜菊股份有限公司

P:无清晰无悬浮物液,专用槽车运输来厂。 活性炭B:微生物包装破损时可能导致微生物污染。 1 2 1 OPRP GB/T12496.20-90 4 2 8 OPRP C:铁、酸溶物、重金 属、氯化物 P:无采用的医药级产品 内包装袋B:微生物加工过程、空气中的微生物 4 1 3 OPRP C:无聚乙烯无毒,包装、运输、贮存过程都被密封。 P:灰尘密封失效时,灰尘侵入。 3 1 2 OPRP 包装箱B:无仅为外包装防护之用 C:无仅为外包装防护之用 P:尖锐铁钉包装箱加工中可能出现扣钉弯折不到位。 1 2 1 OPRP 包装桶B:无仅为外包装防护之用 C:无仅为外包装防护之用 P:无纸浆板一次成形。 仓库防护不到位可能引入这些危害 1 5 1 PRP 2 原料贮存B:霉菌、细菌、有害 动物 C:无化工原料匀单独隔离存放 1 5 41 PRP P:尘埃卫生不到位,防护不严可能使贮存产品受到污 染。 3 投料B:无厂区和生产场所受控 C:无生产场所受控 P:灰尘、纤维状物原料开包时工作疏忽可能使线头等纤维物混入 1 5 1 HACCP计划4 浸泡B:无生产现场受控,不会增加生物性危害。 C:甲醛工艺要求添加的消毒剂 1 5 1 HACCP计划 山东华仙甜菊股份有限公司

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