俄罗斯对外贸易

俄罗斯对外贸易状况

经济081班张玲玲2020108324

俄罗斯国土辽阔，自然资源十分丰富，工业基础和科技力量雄厚，教育水平和国民素质较高。作为世界上最大的转型经济国家，其巨大的潜在市场越来越成为世界各国，特别是西方各国、跨国企业关注和争夺的对象。

一、俄罗斯经济转轨后对外贸易的发展走势

俄罗斯从1991年到2001年对外贸易发展表现为“两下两上”的曲折发展进程，发展走势呈“W”型。10多年来，俄罗斯对外贸易发展的趋势可划分为四个阶段：(一)锐减期（1991～1992年），苏联1991年全面解体，1992年俄罗斯开始实行激进的经济转轨，生产大幅度下降，通货膨胀严重，外贸额锐减。1991年和1992年外贸总额与上年同比分别减少了33.5%和20.7%。(二)回暖期（1993～1997年），从1993年开始，俄罗斯生产的降幅减小，通货膨胀速度减缓，一些适应市场经济的部门开始形成并发展起来。到1997年，经济止跌趋升，国内生产总值首次出现增长，商业部门比较活跃，金融市场比较稳定。在这样的宏观经济背景下，从1993年起，对外贸易总额比上年增长8.6%，1994年接近锐减期开始的1991年，1997年达到1619.39亿美元，超过了1991年锐减前的水平，提升到外贸总额的最高点。(三)危机期（1998～1999年），1998年是俄罗斯对外贸易急剧转折的一年，1998年和1999年俄罗斯外贸总额分别比上年下降了17.6%和13.3%。主要有以下三点原因。一是1998年“8.17”卢布大幅度贬值出现金融危机，国内有支付能力的需求锐减，企业投资能力下降，进口大幅度减少；二是美国、欧盟等国家对俄发起92起反倾销案，使俄每年因此蒙受损失约15～20亿美元。三是1998年国际市场行情低迷使出口额大幅度下降，当年俄出口商品价格平均下跌17.6%，出口收入损失约150亿美元。

(四)复苏期（2000年～至今），2000年普京总统执政，采取了一系列政策刺激宏观经济增长，着力打击外贸走私集团，使俄罗斯较快地走出金融危机的阴影。2000年以来，对外贸易逐年复苏，2000年和2001年的外贸总额分别比上年增长了29.7%和4.85%。俄罗斯外贸复苏的原因有以下三点，一是国际市场行情对俄出口十分有利；二是生产领域特别是进口替代型企业的生产增长幅度较大，抑制了进口贸易，顺差大增。2000年和2001年的外贸顺差分别为610亿美元和496亿美元，2002年头5个月外贸顺差仍保持在186亿美元的水平上。三是1998年金融危机后卢布贬值，使俄出口商品价格至今仍有竞争力。二、俄罗斯进出口商品结构与贸易伙伴的分布

俄罗斯出口商品结构以能源产品和资源型原料产品为主，能源产品大约占出口商品总额的40%以上，尤其是石油产品，其受国际市场价格影响甚大，一旦国际油价升高，俄罗斯的出口形势就好；一旦油价下降，出口额必然减少。再者，金属、宝石及其制品占出口商品的1/4，俄罗斯的出口商品以初级产品为主，体现了它鲜明的特征。俄罗斯进口商品以机器设备、运输工具、食品和农业原料为主，其相加几乎占到进口商品总额的60%以上，说明多年来俄罗斯工业缺乏技术的更新改造，工业设备严重老化。另外，农业产品依然短缺，农副产品难以满足国内需求，每年不得不动用外汇，大量进口食品。

俄罗斯对外贸易伙伴的区域分布，欧盟居首位，约占俄贸易额的34%，其后依次为独联体国家、亚太经合组织国家、中东欧国家，它们大约分别占俄贸易额的19～22%、17%和13%。俄罗斯主要的贸易伙伴分布于五大洲的60多个国家和地区，在欧洲主要的贸易伙伴有英国、德国、匈牙利、意大利、荷兰、波兰、捷克、斯洛伐克、芬兰、法国、瑞士、瑞典；在亚洲主要有印度、塞浦路斯、中国，土耳其、日本，在北美洲主要有美国，在非洲和大洋洲外贸总额很小。俄罗斯与独联体国家具有传统的贸易关系。由于地缘优势和既往产业链的连接，苏联解体后，俄罗斯与独联体国家依然保持着比较密切的外贸关系，俄罗斯与独联体国家的进出口额大体相当于其进出口总额的10%左右。

三、俄罗斯外贸体制与现行政策

苏联解体后，俄罗斯为了建立市场经济体制，适应国际经济一体化的发展趋势，在组建新的对外经济贸易管理机构的同时，颁布了一系列法律和法令，对本国的对外贸易体制进行改革。改革的基本方向是：废除国家垄断制，建立对外贸易自由化体制，在经营方式、支付手段以及管理制度方面逐步同国际通行的制度接轨。俄罗斯外贸体制与现行出口管理政策主要表现在以下几个方面：

1、出口关税，在调整出口税方面，由于出口秩序混乱，俄罗斯经历了一个从上调到下调的过程。1991年在向市场经济过渡初期，俄在出现大量原材料低价甚至倾销价竞相出口问题后，不得不实行出口专营并上调出口税，这样，战略性原材料出口的混乱局面得到抑制。1992年11月俄开始实行新的出口关税税则，新出口关税税则的趋势是，适应贸易自由化政策的要求，较大幅度地调低出口商品的税率，并且减少征税商品的种类。出口商品的税率从原来5～70%下调到3～25%。征税商品种类由1992年的53个大类减少到1993年的29个大类。1994年俄再次调低商品出口税，并决定今后商品出口关税将受到两种限制，其一是数量限制，只有少数商品征收出口关税。其二是时间限制，根据俄联邦《海关税》的规定，出口关税征收到1996年1月1日为止。

2.增值税，根据出口地域的不同，俄实行两种增值税征收办法：一是对向非独联体国家出口的商品免征增值税。1996年这一优惠范围又进一步扩大，凡与向非独联体国家出口商品相关的运输、装卸和换装等服务业务也予以免缴增值税。二是对向独联体国家出口的商品则按全额税率（20%）征收增值税。增值税先由买方支付，再由出口商负责上缴国家财政。

3.消费税，根据贸易方式、商品品种和出口地区的不同，对消费税应税商品规定如下计征办法：一是通过易货合同的出口，需缴纳消费税。二是向非独联体国家的出口（石油和天然气除外），免征消费税。三是向未加入独联体的原苏联加盟共和国（主要指波罗的海三国）的出口，如以非自由兑换货币结算，免征消费税。四是石油和天然气的出口，均需缴纳消费税。石油、天然气的出口消费税率由俄联邦政府的专项决议加以确定。根据不同产地的矿业地质条件和经济地理条件，国家对不同的石油开采企业规定了不同的消费税率。

4.非税收调节措施，一是对某些商品实行出口配额和许可证管理。目前俄对以下两类商品的出口实行配额和许可证管理。第一类主要指那些按照国际协议的规定应主动限制出口数量的商品，如纺织类半成品和成品、个别黑色金属制品、碳化硅等。第二类是某些特殊商品，包括野生动植物、药物原料、译密码设备、武器、核材料及其装置、贵金属及宝石、矿物学及古生物学的收藏资料、半宝石及其制品、麻醉剂、镇定剂等。在实践中，出口配额的分配主要是通过招标或拍卖进行。二是对出口商品进行海关估价。确定海关价格的基础是合同成交价，即出口商品买方实际支付或应该支付的费用，此外还应包括由买方承担的、但未包含在合同成交价内的费用，如中介费、代理费、包装费、知识产权对象使用费等。三是对加工服务贸易的出口进行管理。四是加强对出口收汇的监督。1993年10月，俄建立了计算机外汇监控系统，自1994年1月1日起，开始对出口商的出口收汇情况进行全面监督和检查。该系统的运行方式是：计算中心与俄全国各地经营外贸结算业务的商业银行建立起计算机联网关系，商业银行将出口商每一笔出口业务的最后收汇情况传给计算中心，中心将其与计算机中储存的该笔业务所签合同的总金额、商品品种和数量、支付条件等进行核对，以确认出口商有无隐匿外汇收入的行为。

四、限制易货贸易，积极与国际贸易体制接轨，不断扩大现汇贸易方式

易货贸易是苏联在经互会范围内长期实行的基本对外贸易形式。这种贸易形式的特点是，实行计划协作和非现汇支付结算。供货价格由双方议定，一般都大大低于世界市场的平均价格。易货贸易能够调节余缺，并能弥补外汇短缺，对发展双边贸易关系曾起过积极的作用。自俄罗斯提出向市场经济过渡的方针后，开始实行限制易货贸易的政策。主要措施有：第一，不断提高易货贸易商品的出口税率。易货贸易商品的出口税原来就高于基础税率15%，

1992年9月又上调15%。1993年1月起再次上调，使其税率高于基础税率50%。第二，对易货贸易实施监督和登记制度，以保证进口和出口商品的等值。第三，在易货贸易中不断提高支付硬通货的比重。对于一些被认为是对方必需的商品，则要求完全支付硬通货。

五、俄罗斯入世进程与外贸发展趋势

展望俄罗斯对外贸易发展的未来，不难看出，俄罗斯正在积极适应世界经济一体化的进程。另外，俄罗斯努力推进加入世贸组织，将对本国的对外贸易发展产生十分重大的影响。俄罗斯1996年开始入世谈判，至今已和50多个世贸组织成员国进行了关于入世的双边会谈。普京就任总统后，多次明确表示入世的愿望，俄罗斯积极推动入世进程有其深刻的背景原因。苏联曾是世界第六贸易大国，但俄罗斯独立后退居第二十五位，仅为原苏联贸易额的40%。由一流强国沦为二流乃至三流的国家。普京执政后，俄罗斯由大乱趋于大治，重振大国雄风成为其政治和经济发展的目标。俄罗斯的外贸自2000年才恢复为正增长，2001年突破1500亿美元，而我国已突破4000亿美元大关。俄罗斯的对外贸易对经济增长有巨大的拉动作用，大体推算俄罗斯GDP的增长1/3是由外贸拉动的。俄罗斯政府清楚地认识到，入世对俄带来的好处是多方面的：可以扩大俄产品出口的数量与品种，有利于引进外资；有助于消除国际市场对俄出口产品的歧视性限制；总之，入世之后，俄罗斯可以通过扩大外贸出口进一步振兴国内经济。