食品经营许可管理系统网上申请用户操作指南 .doc

7行政许可

编码：

食品经营许可

服务指南

莱西市食品药品监督管理局发布

2015-11-30

目录

一、办理要素

（一）事项名称和编码 (3)

（二）实施机构 (3)

（三）申请主体 (3)

（四）受理地点 (3)

（五）办理依据 (3)

（六）办理条件 (4)

（七）申请材料 (4)

（八）办理时限 (4)

（九）收费标准 (4)

（十）咨询服务 (5)

(十一)实施标准和范围 (5)

二、办理流程

（一）申请 (6)

1.提交方式 (6)

2.获取收件凭证 (6)

(二)受理 (6)

1.材料补正 (6)

2.获取受理（不予受理）凭证 (7)

（三）办理进程查询 (7)

（四）获取审批决定书 (8)

（五）流程图 (8)

三、法律救济 (8)

（一）投诉 (8)

（二）行政复议或行政诉讼 (9)

四、表单填写 (10)

（一）申请书示范文本 (10)

（二）告知、承诺书文本 (10)

五、有关说明 (10)

一、办理要素

（一）事项名称和编码

事项名称：食品经营许可证

编码：

（二）实施机构

莱西市食品药品监督管理局

（三）申请主体

食品经营者

（四）受理地点联系电话

莱西市行政服务中心食品药品监督管理局窗口（莱西市长岛路148号），

（五）办理依据

1.《食品安全法》（2009年2月通过，2015年4月修订）第三十五条：“国家对食品生产经营实行许可制度。从事食品生产、食品销售、餐饮服务，应当依法取得许可。但是，销售食用农产品，不需要取得许可。县级以上地方人民政府食品药品监督管理部门应当依照《中华人民共和国行政许可法》的规定，审核申请人提交的本法第三十三条第一款第一项至第四项规定要求的相关资料，必要时对申请人的生产经营场所进行现场核查；对符合规定条件的，准予许可；对不符合规定条件的，不予许可并书面说明理由。”

2.《食品经营许可管理办法》（2015年8月食品药品监

督管理总局令第17号）第二条：“在中华人民共和国境内，从事食品销售和餐饮服务活动，应当依法取得食品经营许可。食品经营许可的申请、受理、审查、决定及其监督检查，适用本办法。”

(六)办理条件

申请食品经营许可证，应当具备下列条件：

（一）具有与经营的食品品种、数量相适应的食品原料处理和食品加工、销售、贮存等场所，保持该场所环境整洁，并与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离；（二）具有与经营的食品品种、数量相适应的经营设备或者设施，有相应的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及处理废水、存放垃圾和废弃物的设备或者设施；

（三）有专职或者兼职的食品安全管理人员和保证食品安全的规章制度；

（四）具有合理的设备布局和工艺流程，防止待加工食品与直接入口食品、原料与成品交叉污染，避免食品接触有毒物、不洁物；

（七）申请材料

申请食品经营许可证，应当向市药监局窗口提交下列材料：

（一）食品经营许可申请书；

（二）营业执照或者其他主体资格证明文件复印件；（三）与食品经营相适应的主要设备设施布局、操作流程等文件；

（四）食品安全自查、从业人员健康管理、进货查验记录、食品安全事故处置等保证食品安全的规章制度。

利用自动售货设备从事食品销售的，申请人还应当提交自动售货设备的产品合格证明、具体放置地点，经营者名称、住所、联系方式、食品经营许可证的公示方法等材料。

申请人委托他人办理食品经营许可申请的，代理人应当提交授权委托书以及代理人的身份证明文件。

（八）办理时限

法定时限:20个工作日

承诺时限: 14个工作日

（九）收费标准

本审批事项不收费。

（十）咨询服务

咨询窗口地址：莱西市行政服务中心食品药品监督管理局窗口（莱西市长岛路148号）

咨询电话号码：

（十一）实施标准和范围

全市

二、办理流程

（一）申请

1.提交方式。

(1)窗口提交。莱西市行政服务中心食品药品监督管理局窗口，地址：莱西市长岛路148号,联系电话：

(2) 信函提交。莱西市行政服务中心食品药品监督管理局窗口，地址：莱西市长岛路148号，邮政编码：266611，联系电话：

3)网络提交。莱西行政服务与公共资源交易网：获取收件凭证

经审核，对材料齐全、填写无误、符合法定形式的材料出具材料接收凭证。凭证内容包括：材料名称、接收时间、受理人姓名、联系方式、办理期限等。申请人领取方式如下：（1）申请人在窗口提交申请的，材料受理凭证由申请人即时领取。

（2）申请人通过信函提交申请的，材料受理凭证由市食品药品监督管理局窗口人员以电子邮件的方式发送给申请人。

（二）受理

1.材料补正。

（1）属于窗口受理的，受理人当场发现申请材料不齐全或不符合法定形式的，能当场补正的告知申请人当场补

正，并予以协助。不能当场补正的，作出补正材料通知单，列明需补正的材料内容、补正期限以及逾期不补正作退件处理的规定。

（2）属于信函或网上受理的，受理人发现申请材料不齐全或不符合法定形式的，做出补正材料通知单，列明需补正的材料内容、补正期限以及逾期不补正做退件处理的规定，由窗口人员以电话或手机短信形式告知申请人通过登录进行下载。

2.获取受理（不予受理）凭证。

（1）经审核符合受理条件的，窗口人员登录莱西市行政审批服务大厅审批系统自动生成受理通知书，并随即打印。

（2）经审核不符合受理条件的，窗口人员制作不予受理决定书，决定书内容要包括不予受理的理由、有权受理的其他机关的名称、救济途径等。

(三)办理进程查询。

查询电话号码：

网络查询网址：

查询步骤：

1.进入莱西市行政服务与公共资源交易网站：

2.在首页找到办件查询栏（滚动字幕实时显示审批动态，内容包括：受理编号、受理事项、申报日期、应办结日期、办结状态等）

（四）获取审批决定书

1.获取方式：窗口领取或由窗口人员邮寄送达。

2.决定书类型：食品经营许可证

（五）流程图

收件、受理（1个工作日）—现场核实（10个工作日）—审批决定（2个工作日）—发文（1个工作日）

三、救济途径

（一）投诉

1.投诉事项。有下列行为的，申请人可以进行投诉：

（1）对符合法定条件的申请不予受理或不予批准的；

（2）不在法定期限内批准的；

（3）工作人员服务态度蛮横的；

（4）接收申请人宴请或钱物的。

2.投诉受理：市食品药品监督管理局负责行政相对人违纪违法投诉事项的协调处理。市行政服务中心行政效能投诉中心监督检查科负责对市食品药品监督管理局窗口人员

违纪违法投诉事项的协调处理。

3.投诉时限：对一般投诉要及时办理，并于3日内将处理结果反馈给投诉人。重要投诉在3日内不能办理完毕的，可延长15日，在30日内将办理结果反馈给投诉人。

4.投诉处理

（1）对信函投诉举报做到逐件拆阅、登记，及时处理；

（2）对网络投诉举报应当及时登录收阅、打印登记，及时处理；

（3）对当面投诉举报应当分别单独进行，接待人员应当做好笔录。

（4）对投诉举报电话做到细心接听，询问清楚，如实记录；

5.投诉渠道

市食品药品监督管理局办公室，电话:

市行政服务中心行政效能投诉中心监督检查科，电话：信箱：莱西市行政服务中心食品药品监督管理局窗口。邮编：266611

（二）行政复议或行政诉讼

1.行政复议事项。有下列情形之一的，申请人可以申请行政复议：

（1）对食药监行政机关作出的赔偿损失、责令改正、恢复原状等行政决定不服的；

（2）对食药监行政机关作出的警告、罚款等行政处罚决定不服的；

（3）对食药监行政机关作出的有关许可证、资格证、资质证等证书变更、中止、撤销等决定不服的；

（4）认为符合法定条件，申请食药监行政机关颁发许可证、资格证、资质证等证书，或者申请行政机关审批、登记等事项，行政机关没有依法办理的；

（5）认为食药监行政机关的其他具体行政行为侵犯其合法权益的。

2.行政复议受理机关

莱西市人民政府，地址：莱西市北京路105号，联系电话：

3.行政诉讼受理机关

莱西市人民法院，地址：莱西市黄海路5号，联系电话：

四、表单填写

（一）申请书示范文本

见附件1。

（二）告知、承诺书文本

见附件2、附件3。

第四部分有关说明

本服务指南根据法律法规规章相关内容的修改变动

情况和工作实际要求，予以实时更新。

《食品经营许可证》申请书

名称（盖章）：

申请日期：年月日

填报说明

1.经营者名称应当与营业执照上标注的名称一致。

2.社会信用代码：个体工商户请填写身份证号码，非个体工商户取得社会信用代码的请填

写社会信用代码，未取得社会信用代码的，可暂时填写组织机构代码。

3.住所应当与营业执照上标注的住所一致。

4.填写经营场所时要具体表述所在场所的准确位置，明确到门牌号（房间号）。

5.本申请书内所称法定代表人（负责人）包括：①企业法人的法定代表人；②个人独资

企业的投资人；③分支机构的负责人；④合伙企业的执行事务合伙人（委派代表）；⑤个体工商户业主；⑥农民专业合作社的法定代表人。

6.本申请书内所称食品安全专业技术人员是从事食品质量检验或食品安全检查等工作的

负责人员，由企业根据经营需要自行确定；食品安全管理人员是指企业内部专职或兼职的食品质量安全负责人。

7.在申请许可过程中，申请人应当认真阅读申请书的内容。

食品经营许可申请表

法定代表人（负责人）情况登记表

食品安全专业技术人员、食品安全管理人员情况登记表

从业人员情况登记表

食品安全设施设备登记表

指定（委托）书

兹指定（委托）（代表或代理人姓名）向_____食品药品监督管理部门办理（名称）的食品经营许可申请相关手续。

委托事项及权限：

1、□核对申请材料中的复印件并签署核对意见；

2、□修改自备材料中的填写错误；

3、□修改有关表格的填写错误；

4、□领取《食品经营许可证》和有关文书；

5、□其他委托事项及权限（请详细注明）：

委托的期限：自年月日至年月日

被委托人签字：

被委托人联系方式：固定电话

移动电话

年月日

注：

1、委托人是指申请人。申请人是法人和经济组织的由其盖章；申请人是自然人的由其本人签字或盖章。

2、委托事项及权限，由委托人选择在□中打√；第5项按授权内容自行填写。

莱西市食品药品监督管理局收到材料凭证XXXXXXXXXX公司：

你（单位）于年月日提交的食品经营许可（设立）申请材料已收到，我局将于5日内告知需要补正的全部内容。

（公章）

年月日

受理人签字：

申请人或指定代表（委托代理人）签字：

联系电话：

本文书一式两份，第一份归入许可档案，第二份交申请人。

行政许可补正材料通知单

（）第号

：

你单位有关食品经营许可的申请，本机关已收悉。经审查，下列申请材料：

不齐全或不符合

法定形式，请于年月日前予以补正，逾期不补正，视作放弃申请。

签收: （公章）

年月日年月日备注：本通知书一式两联，第一联留存卷宗备查，第二联交申请人。

国家食品药品监督管理局制