城乡建设用地增减挂钩旧房拆除及补偿实施细则(最新)

城乡建设用地增减挂钩旧房拆除及补偿实施细则（最

新）

根据《中共中央办公厅国务院办公厅关于支持深度贫困地区扶贫攻坚的实施意见》、《X省国土资源厅关于印发〈支持深度贫困地区和X片区脱贫攻坚的工作措施及分工方案〉的通知》（X国土资发〔X〕35号）、《X省人民政府办公厅关于印发X省城乡建设用地增减挂钩助力脱贫攻坚三年行动方案的通知》（X府办发〔X〕24号）等精神，按照《中华人民共和国国家建筑工程面积计算规范》

（GB/T50353-2013）技术要求，为全面落实《县人民政府办公室关于印发X县城乡建设用地增减挂钩项目实施方案的通知》（X府办发〔X〕49号），加强城乡建设用地增减挂钩项目（简称增减挂钩）拆旧区内旧房拆除、补偿安置工作的管理，依法维护拆除当事人的合法权益，保障全县城乡建设用地增减挂钩项目的顺利实施，结合工作实际，特制定本细则。

一、旧房拆除对象认定标准

（一）旧房拆除对象必须符合《X河土家族土地利用总体规划（2006-2020年）》，在县域变更调查数据中的建设用地图斑内。

（二）旧房拆除对象应包含正房和附属房两部分，如不拆除正房，只拆附属房的不能纳入增减挂钩项目，不能予以补偿。只有正房无附属房的，可纳入增减挂钩项目，按照相应补偿标准进行补偿。

（三）按照群众自愿拆除原则，老旧房屋、无人居住的闲置旧房

可纳入城乡建设用地增减挂钩项目拆除对象。

（四）已进城居住、异地居住的农户原有宅基地可纳入城乡建设用地增减挂钩项目拆除对象。

（五）一宅多户中部分属于易地扶贫搬迁户，另一部分属非易地扶贫搬迁户的，原则上不纳入城乡建设用地增减挂钩项目拆除对象。

（六）被拆除旧房在旧房前期调查认定之后，进行扩建的部分一律不予补偿，且不再纳入增减挂钩项目。

（七）易地扶贫搬迁旧房拆除参照《X县人民政府办公室关于印发X县易地扶贫搬迁旧房拆除及宅基地复垦复绿实施方案的通知》（X 府办发﹝X﹞155号）规定执行，不纳入本实施细则。

二、被拆除旧房实物指标丈量程序

（一）各乡镇（街道）为被拆除旧房实物指标丈量实施主体，经县国土资源局反馈任务名单后，立即开展被拆除旧房实物指标丈量工作，并建立旧房实物丈量台帐，明确旧房所有者基本信息、房屋面积（未拆除房屋面积、已拆除房屋面积）、房屋结构、已拆除房屋的时间。

（二）被拆除旧房实物指标丈量工作由乡镇（街道）联系村领导牵头，第一书记协助，村支两委参与，按照公平、公开、公正的原则负责做好实物指标丈量工作，同时要根据测量规范要求，在户主及群众的监督下，一次性测量到位，丈量工具统一采用皮尺。

（三）由各乡镇（街道）国土资源所所长、村管站站长负责做好被拆除旧房实物指标丈量技术指导。

（四）被拆旧房实物指标丈量完毕后，乡镇（街道）必须及时公示。

（五）被拆除旧房实物指标丈量信息公示无争议后，由乡镇（街道）与农户进行签订旧房拆除补偿协议，明确被拆旧房面积及补偿金额等拆除补偿协议信息。

三、被拆除旧房丈量标准

（一）木结构旧房面积以柱子之间距离来丈量算面积，木结构旧房有围护设施（或柱）的走廊部分面积的，应按其围护设施（或柱）（无板壁）外围水平面积1/2来计算。

（二）砖混结构旧房面积按自然层外墙结构外围水平面积之和计算，结构层高在2.2米及以上的，应计算全面积；结构层高在2.20米以下的，应计算1/2面积。

四、旧房拆除补偿原则

被拆除人旧房拆除、补偿原则上按照《中华人民共和国土地管理法》第六十二条“农村村民一户只能拥有一处宅基地，其面积不得超过省、市规定的标准”的规定，只对一处宅基地及附属房进行补偿。

五、旧房拆除补偿标准

（一）正房和附属房均未拆除的：正房拆除按300元/平方米补偿；附属房拆除按200元/平方米补偿。

（二）正房和附属房均已拆除的：正房和附属房，不按照面积计算赔偿，按照正房和附属房不按面积计算，按1.5万元包干直接补偿。

（三）正房未拆，附属房已拆除的：正房拆除按300元/平方米