县委书记在XX年村党组织书记培训班上的讲话
县委书记在XX年村党组织书记培训班上的
讲话
同志们：
举办这次全县农村党组织书记培训班，既是一次专门针对村党组织书记进行的岗位教育，也是一次互通信息、沟通思想、交流工作的宝贵机会，主要目的是为大家提供一次集中学习的机会，创造一个良好的学习环境，帮助大家进一步认清当前农业农村发展形势，更好地把握大势、提高素质，熟悉业务、高效工作，提高大家执行政策、服务群众，推动发展、维护稳定的能力，全面推进我县农村发展再上新台阶。
一直以来，县委对于全县村级党组织建设高度重视，在干部选拔培训、政治经济待遇、基层组织保障等方面采取了一系列行之有效的举措，全县农村干部队伍建设持续加强，农业农村发展不断展现出新的面貌。特别是我们的村党组织主要负责同志，展现出了较高的能力和素质，为新农村建设做出了重大贡献。近年来，在基层调研中，我也接触了不少村支书，总的来说，有四个方面的特点让我印象深刻：一是政治上靠得住，大家都紧紧围绕全县改革发展稳定大局，始终与县委保持高度一致，把抓好党委政府的决策部署的贯彻落实摆在首位，能经受住执行急难险重任务的重大考验；二
是工作上有本事，大家能想干事、能干事、会干事，在同志们的带领下，全县先后涌现出一批创业先进村和充分就业村，为发展农村经济、全面建设小康社会作出了贡献了智慧和力量；三是作风上过得硬，大家身在农村，工作环境和待遇条件相对比较艰苦，但是大家都能迎难而上，任劳任怨，有力地发挥了党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用；四是人民群众信得过，大家能始终牢记党的宗旨，自觉践行党的群众路线，千方百计为群众办好事、干实事、解难事，以实际行动赢得了人民群众的信赖。借此机会，我代表县委，向多年来辛辛苦苦、默默无闻工作在农村第一线的村支部书记，并通过你们向为我县经济社会发展作出贡献的全县村干部，表示衷心的感谢！
当前，全县经济社会进入了转型发展的关键时期。年初召开的县十一次党代会第四次会议，我们确立了科学适应新常态，主动适应新常态，全面推进经济社会五大转型升级的发展主题。如何适应新常态、新形势、新要求，当好一名农村党支部书记，通过这次培训，大家应该会有更加深入的认识。下面，我着重讲四个方面的问题，与大家一起交流。
第一个问题：为什么举办这次村党组织书记培训班？
人生就是一个学习、思考和实践的过程。习近平总书记
曾说过，“同过去相比，我们今天学习的任务不是轻了，而是更重了，全党同志一定要善于学习，善于重新学习，依靠学习走向未来”。举办这次培训，就是旨在帮助大家理清思路、丰富头脑、掌握真知，解决好思想观念、工作能力、责任意识、依法履职等问题。
一要充分认识学习的重要意义。我们广大农村党组织书记身处基层一线，直面广大人民群众，就是群众身边的共产党，就是群众致富的领路人，你们的一言一行代表了党委政府的形象，你们素质的高低很大程度上决定了党在农村工作的质量。从目前我县农村发展现状看，虽然农村干部队伍总体是好的，但也要清醒地看到，少数农村干部对新形势新任务的要求还没有完全适应。有的没有正确领会党委政府的决策意图，执行中把握不准；有的工作方法简单，存在着不符合甚至损害群众利益的行为，直接影响了农村稳定发展。究其根源，就是我们一些村干部忽视了学习，放松了对世界观、人生观和价值观的改造，这样不仅不能在工作中打开新局面，而且产生了迷失方向、脱离群众的危险。这就要求大家要通过学习来增强工作的科学性、预见性、主动性，避免陷入少知而迷、不知而盲、无知而乱的困境。
二要大力发扬认真学习的风气。这期培训虽然只有4天的时间，但内容安排得很丰富，既有市县乡领导的理论指导，也有优秀支部书记的经验交流，更有涉及农村工作的低保办
理、脱贫攻坚、依法行政等具体工作的专题辅导。同时，大家相聚一堂，也是难得的学习交流机会，希望大家在思想上一定要高度重视并正确对待这次培训，切实增强自觉性、主动性，端正态度，静下心来，在有限时间内，对所有授课内容多学一点、学深一点，不搞形式主义，不摆花架子。要结合工作实际认真消化吸收，更好地用于指导实践，切实把参加培训的收获转化为干好工作的新动力、强村富民的新成效，真正担当起农村改革发展稳定的重要责任。
三要牢固树立终身学习的理念。学习是一个长期的、渐进的、艰苦的过程，需要具备持之以恒、锲而不舍的精神。在这次集中培训班上，大家所学的东西，只是农业农村工作的部分重点领域，还有许多方面需要大家进一步的学习与深化。所以，培训班结束后，大家要不能把学习的内容束之高阁，要坚持常学长新，继续加强对各个层面知识的学习和把握，善于运用一切新知识武装头脑，扩大受知领域，努力提升驾驭全局和处理复杂局面的能力和水平。在全面提高自身素质的同时，也要积极发挥示范和引领作用，加大对村领导班子和农村群众法律、科技、致富等知识的培训，这个方面组织部门要加强引导，按照不同范围、不同领域，定期举办类似的专题培训班或下乡讲座胍乙啶，真正将学习培训的效果最大化，固化为推进农村脱贫奔小康的智慧源泉。
第二个问题：村党组织书记应该扮演什么角色？
从我们党的组织体系来看，村党支部处于最基层的位置，是党在农村全部工作和战斗力的基础。习近平总书记在给宁夏中卫市30位村党支部书记的回信中说过：“你们作为农村基层党组织的负责人，承担着组织的重托、党员的信任和群众的期盼，是村级党组织建设和新农村建设的关键角色，责任重大、岗位光荣。”联系到当前农业农村工作实际，村党组织书记的责任担当应该体现在四个方面：
一是胸中有全局，做村域发展的领路人。发展是解决一切问题的总钥匙。实践证明，每个先进村、明星村，都少不了有发展思路、有协调能力、有管理水平的村书记；而软弱涣散的村级组织，很大程度就是村书记缺乏思路、缺乏能力、缺乏民心所致。从我县农村发展的现状来看，目前各村发展状况还很不平衡，全县还有xx万脱贫攻坚人口收入未达xx 元脱贫标准，xx个省定经济薄弱村未达到新“八有”目标，还有xx贫困人口或因灾或因病或因突发事件等而返贫。特别是随着梯度化城镇体系和美好乡村建设的加快推进，发展的任务更为艰巨，在这个过程中，我们的村书记就应该成为村域发展的“总设计师”，立足本村的自然资源、人力资源、传统习惯和市场需求等客观因素，因地制宜，发挥优势，选准有市场、有效益的发展项目，抓好集体经济的发展壮大，
努力成为善于抢抓机遇、推动村村域发展的行家里手。
二是创业有魄力，做群众致富的带头人。群众富不富，关键看支部，支部强不强，关键看支书。在农村经济的发展中，村党支部书记既是领导者、决策者，又是组织者、示范者。我们衡量一名村支部书记是否合格、是否优秀，一个很重要的标准就是看能不能带领群众脱贫致富。在实际工作中，我们也发现，只有懂经济、会管理、善经营的村支书，自己才能发家致富，才有本领和底气带领农村群众共同致富。正因为此，近年来，县委把“三有三带标准”作为选拔村支部书记的重要标准和条件，涌现出了优秀的村居带头人。大家要以身边的优秀村支书为榜样，一定要认识到从当选村书记的那一天起，你们的肩上就多了一副带民致富的重担，牢牢不忘带领群众致富，带头致富，带领致富，以先富帮后富，真正实现“点燃一盏灯，照亮一个村”。
三是做人有涵养，做文明风尚的引领者。一个地方的建筑形态可以在短时期内彻底改变，但精神风貌、社会生态、生活习俗转化却是一个循序渐进的过程。近年来，我们大力实施了社会风尚引领工程，尤其在农村开展了“美德农民”、“美满家庭”、“美丽村庄”等系列创建活动，广大农村的社会风气为之一清。但必须承认，现在全县还有少数地方存在歪风邪气，打麻将玩扑克、好吃懒做不愿苦、幻想快速暴富等等心态仍然流行，这与现代文明生活是格格不入的。我
们要建成苏北最美县城，除了景美，更要人美，一项很重要的任务，就是要提升广大人民群众特别是农村群众的文明素质和精神层次。我们的村书记在此过程中必须发挥好“主力军”的作用，坚持以“教育别人先教育自己”的原则，大力引导村民勤俭节约，勤劳致富，移风易俗，破除封建迷信和陈规陋习，不断促进农村精神文明建设。
四是为民有感情，做和谐稳定的守护者。村居是社会最基础的单元，具象来看，一个村其实就是一个小社会，这个特点决定了村居就是维护社会和谐稳定的第一道“安全阀”。应当说，大家平时都和村民生活在一起，村民心里想着什么？哪些家庭生活比较困难？哪家发生了什么事情？我们的村支书是最清楚的。所以，农村日常工作中出现的各种新情况、新问题和新矛盾，首先需要村党支部书记一班人去引导、去调处、去化解。从更深层次来讲，由于村支书在村党支部中的主导地位，群众对村党支部的信任程度，主要取决于村支书，谁为群众办了好事，谁没有办好事，群众心里最有数，谁也骗不了他们。大家只有不断为群众着想，把老百姓放在最高的位置，真情关爱群众，真诚对待群众，真心帮助群众，才能使群众心理有了盼头、有了信任，干群才能一个方向一条心，一个目标一股劲，农村社会大局才能长治久安。
综上所述，大家应该明白，村支部书记的岗位很重要。
大家身处如此重要的岗位，必须要正解看待自己，必须要对自己高看一眼，必须要看到这个岗位是一个大有可为、可以实现自己人生价值的重要舞台。这里给大家举几个现实的先进典型和例子，希望大家从中得到更大的启发。全国支部书记的楷模、已故的安徽小岗村支部书记沈浩曾经说过：“作为一个人活在世上，官是当不到头的，钱也是难以挣尽的，那么，考虑的应该是怎样活得有价值。”常熟蒋巷村党委书记常德盛刚刚上任时，面对贫穷落后的村貌，喊出了“天不能改，地一定要换”的誓言，用44年的时间，把一个苏南最贫穷的小乡村，建设成一个“全面发展的”全国文明村、国家级生态村。被称为“愚公书记”的湖北省建始县店子坪村党支部书记王光国，用了10年时间在平均海拔1200米的悬崖峭壁上凿出了一条 2.5公里致富路，把闭塞了几千年的穷山沟推到了现代社会面前，当有人问起是什么样的动力让他完成如此艰巨的工作时，王光国说，让老百姓过上好日子，就是我的责任，就是我的追求，就是我的事业。他们用自己干事创业的激情和干劲、用强村富民的作为和成效，诠释了支部书记对事业的责任与担当、对人生价值的理解与追求。大家要从这些先进人物的身上汲取能量、把握正确方向，认清楚支部书记这个岗位的重要性，把这个岗位当作一种重托、一种责任，强化为党执政、为民造福的一种担当、一种境界，在内心激发出一种想干好的冲动，在平凡的
岗位上创造不平凡的业绩。
第三个问题：村党组织书记应该干好哪些工作？
“上面千条线，下面一根针”。农村工作涉及方方面面、上上下下，面临着繁重的工作任务，支部书记的职责任务也是千头万绪。大家只有从错综复杂的工作中理出头绪，找准重点，抓住关键，持续用劲向前推，才能牵一发而动全身，更好地履职尽责，把村里的工作做好做扎实。
一要始终把基层党建放在首位。农村干部特别是党支部书记是基层党组织的“主心骨”，要忠实履行管党职责，发挥好党建第一责任人作用，积极探索新形势下加强农村党建工作的新路子、新方法，抓好班子、带好队伍、建好制度。要加强村级干部队伍建设。进一步拓宽选人用人渠道，加大选用优秀村干部力度，敢于把那些“政治过硬、作风优良、工作有本事、发展经济能带头”的人选进村“两委”班子，真正把村级班子建成坚强的战斗堡垒。要高度重视发展党员和培养积极分子工作，探索运用“差额选拔”的新方式，努力培养村级后备人才，不断为党员队伍输入“新鲜血液”，提升村干部服务能力和整体素质。要更大力度凝聚班子合力。一个领导班子，只要大家团结一致，同舟共济，就没有办不成的事情。作为村支部书记，有些工作该是你干的，绝
不要推诿扯皮，是你的责任，绝不要让别人替你承担。大家要懂得“互相补台好戏连台，互相拆台一齐垮台”的道理，村支部书记不仅要大胆主持农村的全面工作，更要放手让村主任和其他村干部大胆做好村民委员会的各项工作，不乱设门槛、束缚手脚。同时，要坚持精诚合作，遇事多交心通气，互相商量，重大决策必须经过班子集体讨论，营造科学决策、民主决策的良好氛围。
二要始终把富民增收牢记于心。发展是富民强村的第一要务，是实现农业强、农村美、农民富的根本途径。村支部书记必须有推动发展的真功夫，如果过了一年又一年，干了一届又一届，还是涛声依旧，老百姓对你就会有意见。因此，大家要千方百计为发展经济、致富百姓找门路，努力做好“三篇文章”，不断拓宽群众的增收渠道。要做好特色农业这篇文章。发展特色农业是促进农民增收致富的根本途径，要按照“县域有特色、乡村有特品”的原则，突出集约高效和生态循环两个主攻方向，在稳定粮食生产的基础上，坚定不移抓好“五大特色产业”的培育、发展和壮大。同时，各村居要积极稳妥推进农村土地流转，规范提升农业合作社经营管理，积极发展专业大户、家庭农场、农民专业合作社、土地股份合作社等新型农业经营主体，引导有一定经济实力的农村大户和种田能手承租土地，因地制宜发展特色产业，千方百计增加农民收入。要做好创业就业这篇文章。一般来说，
一个三口之家有一个人创业就业，就可以提高家庭经济收入，逐渐实现增收致富。抓好这项工作，我们的村支书要冲锋在前、当好样板。一方面更大力度推进家门口就业，紧紧围绕农民就近就业和脱贫致富，大力发展适合村居产业基础的家门口就业工程，大力引进适合群众就业需求的致富项目，努力开拓富民增收的宽广路径。要做好典型培育这篇文章。有典型才有示范，才能形成规模效应。要大力创建“明星村居”培育，虽然县里提出每个乡镇要打造xx个以上“明星村居”的目标，但是大家都要有成为“明星村居”的目标追求，按照“六有”标准，即有网络创业示范点、有家门口就业工程、有超xx万元村集体经济收入、有“三有三带”村党组织书记、有整洁优美村庄环境、有畅通的水系路网，逐步进入特色先行村的行列。这里需要特别强调的是，各村居一定要因地制宜发展多种形式的村级集体经济，鼓励带领农户开展合作生产和联合经营。
三要始终把脱贫攻坚进行到底。今年两会期间，习总书记强调：“要看真贫、扶真贫、真扶贫，少搞一些盆景，多搞一些惠及广大贫困人口的实事”。今年是我县全面完成脱贫奔小康任务的收官之年，完成脱贫攻坚任务，全面建设小康社会，农村是基础、是关键。作为村支部书记，大家要把推动脱贫攻坚作为最大的政治责任，争当打赢脱贫攻坚战的中坚力量，按照县委、县政府的决策部署，在精准帮扶到户、
帮扶到村上多下功夫。要动态监测识别到户。按照实时监测、科学识别、及时调整、全面统计的原则，认真扎实做好建档立卡农户“动态盘点”及分类指导工作。坚持“看真贫、扶真贫、真扶贫”，按照“村村到、组组到、户户到”的要求，组织专门力量进村入户，对尚未脱贫的低收入农户进一步深入细致排查，总结共性问题，提炼个性原因，一户一户过堂，一个一个落实，切实做到情况清晰、问题明了，为精准扶贫打下坚实基础。要菜单项目扶持到户。针对每户困难家庭、每个特困人口，科学制订帮扶计划，分类落实帮扶举措，确保帮扶对象、帮扶责任人、帮扶项目“三落实”。对有劳动能力的低收入人口，要大力实施“造血式”帮扶，以山羊养殖、家庭农场、庭院经济等特色种植养殖为重点，让“扶贫菜单”更具针对性，更有选择性。在一户一策托底上尤其要将无劳动能力贫困人口全部纳入低保范围，确保应保尽保，杜绝优亲厚友，并在大病户、重残户、受灾户“三大弱势群体”救助和失学、住房等救助上不折不扣落实政策，不走样，不截留。要党员干部挂钩到户。村干部就在群众身边，必须真挂钩、真到户，否则我们的脱贫攻坚工作就会失去公信力。省定经济薄弱村特别是尚未脱贫的xx个经济薄弱村，要按照全县“五位一体”帮扶机制的要求，不折不扣把村党员干部部“一对一”结对帮扶困难户的要求落到实处，明确帮扶内容，确定帮扶目标，制订具体帮扶措施，把各类帮扶项目、
资金用足用好用到位，着力解决结对户的具体问题，实实在在地帮助困难群众办实事好事，确保不让一个困难群众掉队。
四是始终把生态文明贯穿始终。近年来，随着我县“美好乡村”建设向前推进，全县农村生产生活面貌正在发生着深刻的变化。但是，我们也要看到，当前广大农村在生态保护、水环境整治、社会矛盾化解等方面还存在许多薄弱环节，需要我们给予高度重视并切实加以解决。要全面参与国家级生态县创建。大家应该知道，不久前，我们县里召开了全县创建国家级生态县冲刺动员大会，这项工作的重点不仅仅在县城，更在面广量大的农村，涉及农村环境综合整治、污水“1+ 1”处理扩面、城乡同质供水、河道疏浚整治以及秸秆、垃圾收运处置等等，这些工作都需要我们村支部书记的扎实工作和努力付出。同时，当前，我县农村水环境污染问题较为严重，河道淤积、水质恶化、河岸脏乱。县委县政府年初启动实施了农村水环境专项整治三年行动计划，大家要以此为工作纲领，积极参与“水美村庄”创建，扎实推进县乡河道疏浚、河岸植物栽植及净化水生植物引种等工作，力争用3年左右时间，全面建成“河畅、水清、岸绿、景美”的农村生态水环境。要有序推进新型农村社区建设。新型农村社区作为新型城镇化的基础，已经成为优化村镇空间布局、实现资源优化配置的重要途径，从根本上为创新农村社
会治理创造了条件。大家要在充分尊重农民意愿的基础上，进一步加大零散村庄整治力度，继续有序推进新型农村社区建设，在条件具备的村居积极稳妥建设“八位一体”新型农村社区，努力打造一批全省乡村治理示范样板。要千方百计化解矛盾。事物的发展总是有一定的规律，矛盾的升级往往也有一个过程。家长里短、邻里纠纷看似小事，在征地安置、土地租金、计划生育等方面一些问题看似平静，但化解不及时、处理不到位，就可能导致矛盾升级、事态恶化。作为村支部书记，要有未雨绸缪、见微知著的本领，及时掌握本村的信息动态，及时将各类矛盾纠纷和不稳定因素解决在本村，消除在萌芽状态，绝不能用简单粗暴的方法将矛盾激化，更不能嫌麻烦、怕得罪人，随便将矛盾上交。
第四个问题：村党组织书记应该具备哪些素质？
“为官一任，造福一方”。村支部书记要履职尽责，不仅要埋头干事、强村富民，还要做事公道、做人干净，这样才能有好的形象、好的口碑，在群众当中树立威信，站稳脚跟，赢得群众的拥护和爱戴。
一要重品行讲表率。我们常说：“一个支部一面旗，一名党员一盏灯。”农村党员干部与老百姓接触最频繁、联系最紧密，一言一行在很大程度上都代表着党和政府的形象，
对村风民风都会产生巨大影响。村支部书记作为村级班子的“班长”、党员群众的榜样，更要注意自己的一言一行，主动引导农村党员干部树好自己的形象、获得群众的认可。要待人谦和，基层干部群众最反感、最有意见的就是作风漂浮、作风粗暴、作风官僚，所以，无论对待同事，还是对待群众，绝不能高高在上、趾高气昂，成为“官老爷”、“政客”甚至“老油条”，要将心比心，付出真情实感，依靠诚心待人、作风正派的人格魅力把全村百姓吸附在自己周围。要甘于奉献，“当官不为民作主，不如回家卖红薯”，这句话从一定程度上反映了老百姓对为官者的期望。在面对群众利益和集体利益的时候，要有“让”的心态和“舍”气度，对于上级党委政府给的政策实惠，属户户有份的，要优先落实到位给群众，自己绝不抢前；不是户户都有的，要优先照顾群众，自己绝不争先。对有利于发展、有利于稳定、有利于全村群众的事情，要舍得拿出时间、精力甚至自己的利益去谋划、去完成。要团结协作，班子同心，其利断金，大家作为班子“带头人”，在班子内要充分发扬民主，带领大家心往一处想、劲往一处使，形成和谐共处、团结奋斗、干事创业的良好政治生态。
二要重原则讲公道。公道正派是一名村干部应具备的最起码的素质。古人云，“民不服吾能，而服吾公”，意思就是指老百姓不会因为我的能力强而服从我，但会因为我的公
平而服从我。群众的眼里“揉不进沙子”，如果做事情不能“一碗水端平”，就丧失了公正，也就丧失了民心、丧失了威信。比如，近年来我县暴露出来的农村低保不规范现象，之所以出现村干部及亲属领低保、病残特困群众得不到低保的问题，其问题主要出在村干部身上。这当中最根本、最关键的原因，是村干部不公道、有私心杂念。剖析我县一些农村信访问题，有些也是因为办事不公、处理不当甚至贪污腐败引起。在实际工作和生活中，村书记为人处事一定要出于公心、办事公道，讲政策不讲关系，讲原则不讲人情，始终保持清醒的头脑，立场坚定，旗帜鲜明。特别是在处理矛盾、解决问题时要分清是非，公正裁决，做到一把尺量准，敢于动真碰硬，狠刹歪风邪气，绝不能搞厚此薄彼，欺软怕硬、亲疏有别。同时，要把党务、村务都公开透明，让农民群众参与进来，让他们来监督党务、村务，赢得群众的理解和认可。
三要重自律讲规矩。守得清廉胜似富。大家要把廉洁自律作为履职尽责、安身立命的根基。要注重防微杜渐，对自己的言行要求从严从紧，守住亲友关、金钱关、名利关，不该想的不想，不该说的不说，不该拿的不拿，不该去的地方不去，特别是在落实惠农政策、推进土地流转、征地安置、村组资源盘活等方面绝不能以权谋私、中饱私囊。只要大家清正廉洁、一身正气，做到手不沾、心不贪、嘴不馋，就一
定会赢得群众的支持。要注重懂法守法，在当前全面依法治国的新形势下，法纪就是我们干工作、办事情的基本规范和尺度，是不可逾越的底线和不可触碰的红线。大家要切实增强依法办事的意识，尊法学法守法用法，想问题、办事情一定要多想一想法律的依据、法定的程序、违法的后果，不管是发展经济、处理事务，还是调处纠纷、化解矛盾，都要于法有据。要注重长效机制，大家在坚持依法办事的同时，还要主动配合司法部门做好普法宣传，引导群众学法知法守法，并高度重视建章立制，和群众一起商量制订一套简便易行、务实管用的规章制度、村规民约，努力形成依法办事、按规办事的深厚氛围。
同志们，农村是个大舞台，大家在村支部书记的岗位上大有可为，也一定能大可作为。希望大家以这次学习培训为新的起点，在平时的工作生活中勤于学习、不忘“充电”，不断提高自身素质和能力，始终把村居发展责任压在肩上，把群众疾苦冷暖记在心上，努力在农村这片热土上创造出人生的辉煌。今后，县委将一如既往地重视农村工作和村居党组织书记队伍建设，努力为大家安心履职尽责、放手干事创业创造良好的条件。
最后，预祝此次培训班取得圆满成功！祝大家在培训期间生活愉快，学有所成！
谢谢大家！