城市防洪减灾措施
城市防洪减灾措施
一、减灾措施
（1）坚持以“三个代表”重要思想为指导，牢固树立“以人为本”和“防重于抢”的思想，贯彻落实科学发展观，努力实现由控制洪水向洪水管理的转变，不断提高城市防洪抗灾的现代化水平。
（2）坚持贯彻城市防洪工作行政首长负责制的原则，统一领导、统一指挥、统一调度，分级分部门负责。
（3）坚持“以区为主，条块结合”的原则，服从大局、分工合作、各司其职。
（4）坚持“安全第一、常备不懈，以防为主、防抢结合”的原则。城市防洪工作要做到：宁可做过、不能错过；宁可信其有，不可信其无；未雨绸缪，防患未然。
（5）坚持“因地制宜、统筹安排，突出重点、兼顾一般”的原则。个人利益应服从集体利益，局部利益应服从全局利益，集体利益应服从国家利益。
（6）坚持公众参与、军民联防的原则。驻肥部队、武警、公安、消防等部门是抗洪抢险的重要力量，主要承担防汛抗洪的急难险重等攻坚任务，相关部门应紧密配合。
（7）坚持工程措施与非工程措施相结合的原则，重点建设非工程措施，使现有城市防洪体系更有效地发挥作用，以弥补工程措施的不足。
二、保障措施
城区各防汛指挥所在市防指领导下负责指挥城区的防汛抗洪工作，包括防洪预案组织实施、汛期组织调度医疗救护队伍、防汛物资
等，督促指导各机关、重点部门的防汛、抢险、救灾工作，并负责所辖已建堤防、涵闸、排涝站等各类防洪、排涝工程的维护管理，做好防汛抢险技术指导工作，及时掌握汛情、雨情、工情和灾情信息。
气象部门负责气象尤其是暴雨、台风等灾害性天气的监测和预报，及时向防汛指挥机构提供长期、中期、短期气象预测信息。市政及城建部门负责城区基础设施，确保城市生产、生活的正常秩序不受影响。经贸、劳动、电力部门负责落实企业安全渡汛措施和供电工程设施度汛安全，保证水利工程发挥正常作用。供水、供电、邮电部门汛前组织一次全面的检查和维修，汛期24h值班，确保城区供水、供电和通讯。电信、邮政部门在确保自身工程设施防洪安全的同时，为防汛提供优先通讯条件，确保通讯畅通。财政部门应根据城市防洪主管部门的防洪资金用款申请，按照特事特办的原则，及时按程序完成资金的拨付。
公安、司法部门负责汛期城区社会治安，打击破坏防洪工程和水文、通讯设施的违法行为，保障工程设施安全和财产安全，紧急期间协助撤离洪水淹没区群众和重要物资。交通部门汛期优先支援防汛抢险运输要求，为紧急救援、抢险及时提供所需运输工具。物资及粮食部门在汛前备足必要的抗洪抢险物资，确保有备无患。各广播电视媒体在接到城区各防汛指挥所通知时及时、同步地向社会发布洪水信息和预警预报。民政部门负责查灾、核灾、报灾及灾民的生活救济工作，协助有关部门做好灾民安置和灾后重建。卫生部门组织医疗队，进驻灾民点进行卫生救护工作，控制疾病的发生和传播。宣传部门积极做好防汛抗灾的宣传报道，及时公告雨情、水情，公布防汛指令。
《城市防洪工程设计规范》
《城市防洪工程设计规范》修订工作大纲 水利部天津水利水电勘测设计研究院 《城市防洪工程设计规范》修订组 二○○三年五月
批准：谢熙曦审定：郑永良计划处：孙继栋技术处：牟广丞水工处：武永新规划处：孙建峰编制：许学伟
一、修订的目的及必要性 《城市防洪工程设计规范》（CJJ50-92）由建设部、水利部于1993年2月8日以建标[1993]72号文发布，自1993年7月1日起执行。 该规范执行以来，对指导城市防洪工程的规划、设计起到了很好的作用。1998年长江大水以来，各地修建了大量城市防洪工程，从治水政策到工程实践，对城市防洪工程的认识在逐渐深化，同时在执行规范过程中，也发现原规范有些内容需要增补或修订。本次拟补充或修订的内容如下： 1．对原规范“总体设计”一章的内容进行补充。主要补充以下内容： (1) 补充城市防洪总体安排。城市防洪工程是流域防洪体系的组成部分，城市要达到预定的设计防洪标准，需通过合理、有效运用该城市（或流域的）防洪工程体系来实现。因此，合理确定各项治理工程措施的防洪作用，并从调度上明确它们之间的关系，有助于确保城市防洪目标的实现。总体设计一章，需从宏观上阐明城市防洪工程的总体安排。 (2) 城市防洪需考虑上游水库和蓄滞洪区的作用，增加城市上游水库和蓄滞洪区规划安排及汛期控制运用的内容。 (3) 总体设计一章中，增加环境保护、工程管理等内容。 结合环境保护，增加城市防洪工程综合利用、改善环境、绿化、美化等内容； 加强工程管理，增加工程实施后，工程运行管理的有关内容； 2．增加城市排涝工程设计的内容 3．增加城市防洪减灾非工程措施的内容。 4．对其它章节的内容进行补充或修订。 5．鉴于防潮工程的特殊性，将“海堤工程”一章单独列出。 通过对规范的补充或修订，使规范在内容上进一步完善，为城市防洪工程设计提供技术依据。 二、修订依据与原则 (一) 修订依据 1．水利部水利水电规划设计管理局，水总局科[2002]15号文“关于下达2002年度水利水电勘测设计技术标准制定、修订项目计划及主编单位的通知”。 2．中华人民共和国水法
浅谈防洪减灾
浅谈防洪减灾 姓名：毕雪 学号：2012801036 专业：水利水电工程2015年5月21日
浅谈防洪减灾 摘要: 为了从根本上减轻洪水对人类社会的灾害, 人们必须要转变对洪水的认识, 调整防洪减灾的思路, 认真处理好水与自然生态环境、水资源与社会经济发展的关系, 进一步规范人类的社会行为, 调整经济发展战略, 实现人与自然的和谐共存。 Abstract: in order to fundamentally reduce the flood disaster to the human society, people must be to change the understanding of flood, the idea of adjustment of flood control and disaster reduction, carefully deal with good water and the natural ecological environment, water resources and social economic development of the relationship, to further standardize the human social behavior, adjusting the economic development strategies, to achieve the harmonious coexistence of man and nature. 关键字：防洪减灾；水资源；治水 Keywords: flood control；flood；water resources 随着人类社会和科学技术的不断发展, 人类对洪水的调控能力在不断地增强。但
城市防洪排涝工程设计浅谈
城市防洪排涝工程设计浅谈 【摘要】城市防洪工程是城市排涝、防洪的主要工程，城市人口密集，生产要素集中，经济发达，若遇洪灾，损失重大。本文对城市防洪、排涝、景观等工程设计办法进行了阐述。 【关键词】城市防洪排涝景观 东莞地处南部沿海，屡受台风暴雨侵袭，防洪任务特别繁重。而防洪标准、设计洪水、堤顶超高以及城市防洪、城市景观、城市排涝等城市其他基础设施作为城市防洪的重要组成部分，倍受政府重视。 1.城市防洪标准。 城市防洪标准是城市防洪工程设计的重要依据。标准定得合理与否，不仅关系到工程的效益，而且关系到工程实施的可行性。现行国家标准对城市的等级和防洪标准作了规定，以重现期作为防洪标准的表达方式，依据城市重要性或非农业人口数量来划分防洪标准的高低，若改变一个城市的防洪标准时就必须进行充分论证。 2.设计洪水；堤顶超高 堤防是城市防洪工程的重要组成部分，为保证堤防安全，堤防必须高出设计洪水位一定的超高值，但由于堤防主要分布于城区，过高的堤防不仅增加工程投资，而且对城市景观、交通等影响很大。根据有关规范，可以作如下分析： 首先，堤防安全加高值与堤防失事后的危害程度有关，堤防越高，失事后的危害越大。堤防的安全加高宜取大值，堤防越低，失事后的危害较小，堤防的安全加高可适当降低，平原河网地区，设计洪水位高出地面有限，堤防安全加高可取小一些。 其次，堤防安全加高与堤防断面结构的安全度有关。若堤防高度较大，而堤身较单薄的土堤，洪水位一旦超过堤顶高程，堤防就会因漫顶溃决，则堤防的安全加高值应取大值；若堤防堤顶较宽，或堤后地面(路面)高程较大、背水坡较缓，即使洪水位超过堤顶也不会造成堤防溃决，则堤防安全加高值可适当减小。 第三，堤防的安全加高值与设计洪水位的精度有关，相邻两个级别防洪标准的设计洪水位差值越大，洪水位计算的绝对误差也大，安全加高应取大值；而一些平原城市堤防的设计洪水与高一级标准洪水位相差不多，则洪水位计算的绝对
洪涝灾害形成的原因与防治措施
洪涝灾害形成的原因与防治措施 山洪灾害基本概念 山洪灾害 山洪灾害是指由于降雨在山丘区引发的洪水灾害及由山洪诱发的泥石流、山体滑坡等对国民经济和人民生命财产造成损失的自然灾害。 山洪灾害的成因 地质地貌因素 山洪灾害易发地区的地形往往是山高、坡陡、谷深，切割深度大，侵蚀沟谷发育，其地质大部分是渗透强度不大的土壤，遇水易软化、易崩解，极有利于强降雨后地表径流迅速汇集，从而形成山洪灾害。 降雨因素 山丘区不稳定的气候系统，往往造成持续或集中的高强度降雨。发生山洪灾害主要是由于受灾地区前期降雨持续偏多，使土壤水份饱和，遇局地短时强降雨后，降雨迅速汇聚成地表径流而引发溪沟水位暴涨、泥石流、崩塌、山体滑坡。从整体发生、发展的物理过程可知，发生山洪灾害主要还是持续的降雨和短时强降雨而引发的。此外，气温升高导致冰雪融化加快或因拦洪工程设施溃决也是形成山洪的主要因素之一。 人类活动因素 具体来讲，人类的不当行为有以下几种： ①、毁林开荒。毁林开荒致使暴雨后不能蓄水于山，加大和加快了地表径流的形成，使灾情加重。同时毁林开荒又加重了水土流失，使水库淤积，河床抬升，降低了水库、河道的调洪和行洪能力。 ②、城市化。随着城市化进程的加快，小城镇面积扩大后，不透水地面积增加，暴雨后地表汇流速度加快，洪峰流量成倍增长。另外，新增城镇多向低洼处发展，由于必要的防洪排涝设计跟不上，行洪河道演变成排水沟，必然加重洪涝灾害的损失。 ③、违背自然规律的盲目开发。由于不顾地质条件，不合理的开挖，弃土弃
渣和盲目与河争地，挤占行洪河道，造成山洪泛滥，诱发滑坡、泥石流等，从而加重山洪危害。 山洪灾害发生的前兆 强降雨的前兆 早晨天气闷热，甚至感到呼吸困难，一般是低气压天气系统临近的征兆，午后往往有强降雨发生；早晨见到远处有宝塔状墨云隆起，一般午后会有强雷雨发生；多日天气晴朗无云，天气特别炎热，忽见山岭迎风坡上隆起小云团，一般午夜或凌晨会有强雷雨发生；炎热的夜晚，听到不远处有沉闷的雷声忽东忽西，一般是暴雨即将来临的征兆；看到天边有漏斗状云或龙尾巴云时，表明天气极不稳定，随时都有雷雨大风来临的可能。 山洪灾害的危害性 山洪灾害来势猛，成灾快，一旦发生往往会造成河流改道、基础设施毁坏、耕地冲淹、房屋倒塌、人畜伤亡等危害。 避灾躲灾常识 1.防范 每个人在平时应尽可能多学习了解一些山洪灾害防御的基本知识，掌握自救逃生的本领；建房、修路要远离河滩、沟谷、低洼地带和不稳定山体； 无论是在居住场所还是在野外活动场所，都必须首先观察、熟悉周围环境，预先选定好紧急情况下躲灾避灾的安全路线和地点；要多留心注意山洪可能发生的前兆和广播、电视等媒体提供的洪水预警信息，动员家人做好随时安全转移的思想准备； 严禁涉水行走，更不要乘交通工具涉水过河；不要在山崖、涵洞、沟道、危房、低洼地里，危墙、高墙、高压线下避雨；一旦认定情况危急时，除及时向相关责任人和邻里报警外，应先将家中的老人和小孩及贵重物品提前转移到安全地带。 2.报警 一旦险情来临或山洪初发，监测责任人或第一个发现的村民，要采取喊话、
工业广场防洪排涝措施标准范本
解决方案编号：LX-FS-A78458 工业广场防洪排涝措施标准范本 In the daily work environment, plan the important work to be done in the future, and require the personnel to jointly abide by the corresponding procedures and code of conduct, so that the overall behavior or activity reaches the specified standard 编写：_________________________ 审批：_________________________ 时间：________年_____月_____日 A4打印/ 新修订/ 完整/ 内容可编辑
工业广场防洪排涝措施标准范本 使用说明：本解决方案资料适用于日常工作环境中对未来要做的重要工作进行具有统筹性，导向性的规划，并要求相关人员共同遵守对应的办事规程与行动准则，使整体行为或活动达到或超越规定的标准。资料内容可按真实状况进行条款调整，套用时请仔细阅读。 根据《煤矿安全规程》第254、255、256条规定，煤矿工业广场必须采取防洪排涝，特制订如下安全防洪排涝措施。 一、概况 1、地形地貌 本区位于太行山脉北段西侧，属于中低山丘陵地貌，因流水切割，地形随岩层软硬而变化，地表大部出露上石盒子组地层，沟谷两侧及山梁平缓地段为第四系黄土覆盖。地势陡峻，沟谷纵横。井田内地表最高点为东面的石坪山，海拔标高1238m；最低点为北边枣林子，海拔标高1010m，相对高差
城市防洪工程建设规划方案(最新)
城市防洪工程建设规划方案 一、项目区自然地理概况 X市城市防洪工程系指X市中心城市的X、X、xx三个区的防洪工程，其中X区座落于X河与X交汇处的平原滩地，X区座落于X 河中下游X与X河汇合口处x区位于X河中游右岸的河漫滩上。三区的城区位置为：东起X右岸，西至x山脚下，东西长22公里，南北为山地，平均宽3.2公里，地理座标为东经128°38′～128°55′，北纬47°42′～47°45′，城区总面积70平方公里。地势西高东低，地面高程在223米～265米之间。 X由北向南流经市区东侧，市区以上集水面积10270平方公里。X河自西向东纵贯市区，于X区东北角汇入X，流域面积2472平方公里。X自南向北流经X区汇入X河，流域面积667平方公里。X 市中心城区洪水主要来源于上述三条河流，此外，南北山坡洪水对城区也构成较大威胁。 二、工程建设的必要性 X市中心城区是X市政治、经济、文化和科技中心，也是铁路、公路交通枢纽。现有人口29.7万人(X、X、xx三区)。主要产业有木材加工、机械、建材、制药等。城区地处X山区腹地，被X、X河、X和南北山地所包围，是X省的暴雨洪水高值区和山洪易发区。特定的地理位置和地形条件使得我市洪水灾害频繁发生。建国50多年来，我市先后有12年发生了大洪水或特大洪水，山洪则是年年发生，给
我市的国民经济和人民生命财产造成了惨重损失。据不完全统计，建国以来我市因洪涝灾害共造成112万人次受灾，死亡91人，直接经济损失约40亿元。 三区现有堤防防洪标准普遍偏低，大部分为10～20年一遇，只有局部达到50年一遇，远远低于国家规定的中等城市50～100年一遇的防洪标准，而且部分城区处于无堤保护状态。坡水只有局部得到治理。根据《国务院办公厅转发水利部关于加强嫩江松花江近期防洪建设若干意见的方案》（X发［］31号）和我市经济社会发展的总体要求，为保障我市防洪安全，促进我市经济社会可持续发展，完善和加固X市城市防洪工程是十分必要的。 三、防洪工程现状及存在的主要问题 （一）堤防工程现状及存在的主要问题 1、堤防工程现状 三区现有堤防长25.48公里。 2、存在问题 现有堤防主要存在以下5方面问题： （1）防洪标准低。只有X河左堤和X河右堤二道坝以下段共计8公里堤段基本达到设计标准，其余17.48公理堤防均未达标。 （2）堤防不连续，部分城区处于无堤保护状态。在xx区和X 区之间存在8公里长无堤段。X市工业园区和xx木材小区以及正在建设的X市循环经济园区处于无堤保护状态。
工程项目防汛减灾工作方案--
*************************** 防汛减灾工作方案 编制： ***** 审核： ***** 项目负责人： ***** ****************************************项目部经理 部）
2018年5月5日 防汛减灾工作方案 一、编制目的： 根据工程进度情况，即将进入汛期阶段，为确保工程建设顺利进行，我项目部明确防汛分工安排，强化施工人员安全意识。防止因施工作业对周围水系的影响，造成工程施工事故，保证沿线村庄人民生命和财产安全，并在洪水发生后能高效、有序地开展防洪应急救灾活动，避免出现“小洪大灾”的后果，最大限度的减轻洪水灾害损失，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，保障人员及生产设备安全，结合本项目部实际情况制定本应急措施措及应急预案。 二、编制依据： 本预案依据《中华人民共和国防洪减灾法》、国务院《防洪应急条例》等法律法规及有关文件制定。 三、工程概况: 1、自然地理
本工程起于***大街乡嘎基村—止于兔街乡乐园村。大街乡大部分地方属中温带，具有高原季风性气候。年平均气温10—12摄氏度之间，平均海拔2190米，年平均降雨量720—800毫米之间，雨水相对湿度78—81%，最大降雨季节集中在5～8月份。兔街乡地形属典型的喀斯特地貌，半湿润季风气候明显，气候相对高寒，年平均气温10—12摄氏度之间，平均海拔2200米，年平均降雨量760毫米730—810毫米之间，雨水相对湿度77—82%，最大降雨季节集中在5～8月份。因此科学合理组织施工，采取安全技术措施，积极应对雨期施工面临的各种危险状况，对提高抗风险能力、保障企业生产安全，具有重大意义。 四、适用范围： 适用于威宁县农村通村通组路网全覆盖建设工程（一期）（羊街至大街至兔街至云贵二标段）的防汛。 五、组织机构： 1、组织机构 由项目经理负责统一指挥，工程负责人各负其责，使工程防患于未然，能够安全、顺利的施工。 工程防洪组织机构
我国防洪减灾对策探讨.doc
我国防洪减灾对策探讨 2003年全国防汛抗旱总指挥部办公室主任会议研究提出，我国防洪减灾要“从控制洪水向洪水管理转变”，人与洪水“和谐相处”，进而又提出了“工程标准化、管理规范化、洪水资源化、技术现代化、保障社会化”的努力方向。在作者看来，“洪水管理”就是广义的“防洪减灾”，只是增多或加重了“规范人的行为”、“公众参与”、“适应洪水”、“全流域减灾”、“全年管理和调度”等内容，以至于“发生了质的变化”。近一年来，有关领导和社会各界围绕防洪减灾对策进行了深入研究、开展了大量工作。作者在这方面也有一些粗略意见，整理如下供讨论参考。 1、对防洪减灾的总体认识 洪水灾害是世界上最严重的自然灾害。据联合国1986～1995年自然灾害统计资料：洪水灾害发生次数占全部自然灾害发生次数的32％，造成的经济损失和人员死亡数分别占全部自然灾害造成经济损失和人员死亡数的31％和55％[1].我国自然灾害造成的经济损失占GDP的比例远远大于美国和日本[2].我国洪水灾害发生之频繁，造成的灾害损失之严重是有目共睹的。因此，探索适合我国国情的防洪减灾对策和措施十分必要。笔者对我国防洪减灾有以下5方面的认识。 1.1、防洪减灾由“控制洪水向洪水管理转变”，努力推进“人与洪水和谐相处”是历史发展的必然在与洪水相处的历史进程中，各国人民不断摸索和探索，取得了很多宝贵的经验，处理洪水的方式随着历史的发展和社会的进步逐渐发生变化。从美国密西西比河、欧洲莱茵河和其它一些大江大河防洪减灾的历史进程看，人们对待洪水的方式和态度大致经历了3个不同的阶段。一是古代被动地适应洪水的阶段。在这个时期，社会生产力低下，人类改造自然的能力很低，洪水如猛兽，来了只有躲避；二是控制与防御洪水的阶段。随着社会的发展和生产力的提高，人类定居点范围逐步扩大，对土地的需求增加，人们开始向洪水通道和调蓄洪水的湖泊进军，导致江河调蓄洪水的场所越来越小；三是有意识地主动适应洪水的阶段。随着大量防洪工程的建成，洪水通道逐步缩小，人们逐渐发现：虽然防洪工程的标准提高了，但洪水灾害损失数量却仍在增长。于是开始了限制人类有害行为并主动适应洪水的新时期[3].我国近几年的防洪减灾对策措施与数年前相比事实上已经发生了很多变化，正在朝着“洪水管理”和“人与洪水和谐相处”的方向前进。如：在法律上已明文规定实施规划保留区制度；在长江等江河实施了大规模的退田还湖、整治河道和实施蓄滞洪区运用补偿措施；加固大江大河干堤和病险防洪工程；加强流域管理，实施流域全年水量统一调度等多个方面。
防洪排涝措施
工业广场防洪排涝措施 一、矿区洪涝现状 本矿井地表水属海河流域桑干河水系。区域较大的河流有七里河，全长35公里，1984年开发安太堡露天矿，于上游细水村人工改道后向北流入大沙河，汇入马营河。井田内地表河流不发育，大小沟谷平时基本干枯无水，唯雨季时才汇集洪水沿沟排泄，辗转向西流入七里河。七里河为井田附近主要河流，于井田西界外由北向南流过，为季节性河流，属桑干河水系。工业场地处最高洪水位标高为1235.5m，均低于本矿井口标高（主斜井井口标高为1245.5m、副斜井井口标高为1244.45m、回风立井井口标高为1244.50m）。 本矿井自建矿以来未受过洪水威协。 二、防洪设计标准 根据《煤炭工业矿井设计规范》以及矿井设计规模、服务年限,结合汇水面积和地形地貌特征，本矿井工业场地内的井口、主要建筑物以及场地防洪坝墙，均按100年一遇的防洪标准设计,同时井口按300年一遇校核防洪标准。 三、防洪排涝工程 由于工业场地的位于七里河附近，为保证其工业场地及井口的安全，矿方已将七里河附近堤坝提高了一部分，重新加固好堤坝、沟谷等拦河工程，整个拦河坝工程质量严格按设计要求完成，达到合格工程的标准。1967年勘探时下窑子河段断面地下潜水流量（包括部分基岩裂隙排泄量）为3644m 3/h。河流改道后，潜流被截,加上近年沿河附近小煤矿疏排水影响，下窑子村以下河谷潜流基本疏干断流。井田内无常
性河流，沟谷发育，各沟谷平时基本干枯无水。雨季时地表水汇集沟中辗转向西流入井田西界外的七里河支流河道，同时少量渗入基岩风化带。由于地表基岩出露少，黄土覆盖，井田内大气降水补给有限。矿井井口位于沟谷沿岸上，远高于雨季洪水位标高。所以，一般情况下，洪水位标高均低于本矿井口标高（主斜井井口标高为1245.5m、副斜井井口标高为1244.45m、回风立井井口标高为1244.50m），因此，井口及场地均不受洪水威胁。 本设计场内雨水采用排水明沟和自然排水相结合的排水方式，沿场地边坡底，场内道路侧均设置有排水明沟，将山坡雨水及场地内汇水有序的引出场外注入暗沟，零星地段采用自然坡度排水。 四、防洪措施 1、技术准备 雨季到来之前，组织有关人员按照方案要求进行技术交底，提出雨施计划，为施工提供技术准备。 2、现场准备 雨季来临之前，整理施工现场，由于现场施工、运输破坏的现场排水坡度重新整好，清理施工现场的排水沟，保证排水畅通。检查场内外的排水设施。确保排水设备完好，以保证暴雨后能在较短的时间排出积水。 施工现场道路路面坚实平整，不沉陷、不积水、行车不打滑、不颠簸。 检查模板堆放场地，保证对方场地高于现场地面，并进行硬化处理。钢筋堆放场地进行夯实，并高于现场地面 200mm，用垫木将钢筋架起，避固免因雨水浸泡而锈蚀。检查施工现场水泥库、料具库，加工棚等的防情况，保证现场内棚库不渗漏。
城市防洪专项规划(2005-2020)文本
**市城市防洪专项规划（2005---2020） 文本 **市水利勘测设计研究院 2006年8月
第一章总则 第一条为指导城市防洪工程建设，加强城市防洪工程建设管理，保障经济社会可持续发展，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》及《中华人民共和国防洪条例》的要求，结合**市的实际情况，编制本规划。 第二条本规划范围是城市规划区，面积3583km2, 规划范围内的河流均为饮马河水系，主要包括伊通河及支流、雾开河及支流共19条大、小河流，及小II型以上的水库35座。 第三条本规划的期限为2005—2020年。 第四条本规划由文本、图纸及说明书组成。 第五条在规划期限内，凡在规划区范围内进行曲的各项涉及防洪工程的规划及建设活动均应符合本规划。 第二章规划目标与原则 第六条规划目标 通过防洪工程建设，使**市城市规划区内的伊通河、新凯河、小河沿子河、东新开河、鲇鱼沟、永春河等19条河流及35座小Ⅱ型以上水库的防洪工程能够达到其各自的防洪标准及治涝标准。 各河流的防洪标准确定如下： 伊通河干流南、上、中、下段为二百年一遇，伊通河北段为百年
一遇；双阳河城区段、小河沿子河为五十年一遇，其他河流均采用二十年一遇防洪标准。 各河流的治涝标准：平地均采用一年一遇暴雨标准，坡地排水采用二十年一遇洪水标准。 第七条规划原则 1、确保重点、统筹规划的原则。 2、防汛和抗旱相结合的原则。 3、工程措施和非工程措施相结合的原则。 4、遵循洪涝规律，体现国民经济对防洪的要求的原则。 5、防洪规划要和城市总体规划相协调的原则。 6、建管并重的原则。 7、《**市城市总体规划〔2005～2020〕》中明确提出了**市城市发展的目标就是把**市建设成为适宜居住的生态园林城市，因此在编制规划方案的时候要适当考虑尽量恢复自然景观，充分利用生态水利工程措施，达到人水和谐的生态环境。 第八条指导思想 坚持以人为本，全面、协调、可持续的科学发展观，充分认识防洪安全的艰巨性、复杂性和紧迫性，按照城市发展的总体要求，加快城市防洪安全工程建设步伐，深化城市防洪管理体制改革，强化洪水利用、河道水质监测和社会化服务，建立健全城市防洪安全保障体系，使城市水环境得以改善，提高居民生活质量，促进城市经济社会可持续发展。
防灾减灾管理制度
防灾救灾管理制度 为了应对地震、洪水、台风、暴雨、冰冻、地质灾害等各种突发灾害事故，根据就XXXXXXX的实际情况，特制订防灾救灾管理规章制度。 本制度适用于电厂管辖区域内发生的各种自然灾害。 1.防灾救灾原则 1.1 自然灾害发生后，公司应灾害的大小级别立即启动《XXXXXX公司应急救援预案》，全面开展防灾救灾工作。 1.2 自然灾害跨区域、跨单位的，公司应急指挥部应服从政府应急指挥部的领导，公司员工必须遵守国家防灾救灾法律法规，遵守政府在紧急情况下的各项安排。 1.3 平时做好日常灾害预防工作，结合公司日常安全检查和隐患排查工作，对防灾减灾设施和设备进行定期检查和维护。重点对灭火器材、排水（洪）系统、防洪设施、自动报警设备等消防设施进行检查和维护。 1.4 提前安排特殊时段如节假日和汛期、雷雨、台风、高温、严寒等极端气候情况下的值班工作。提前储备防灾减灾物资和工具。 1.5 与周边企业单位加强交流联系，与政府相关部门加强联系。 2.防灾救灾工作准备 2.1 物资准备
2.1.1 整合公司各部门现有储备物资和仓库物资，分级、分类管理救灾物资储备。 2.1.2 建立健全救灾物资紧急采购、调拨和运输制度。 2.2 人力资源准备 2.2.1 完善公司灾害管理和应急救援队伍的建设，提高应对自然灾害的能力。 2.2.2 建立健全与公安、消防、医疗卫生等专业救援队伍的联动机制。 2.3 宣传、培训和演习 2.3.1 积极开展防灾减灾宣传工作，利用厂区宣传栏、互联网平台等广泛宣传防灾减灾法律法规和预防、避险、避灾、自救、互救、保险的常识，增强员工的防灾减灾意识。 2.3.2 每年根据本地区自然灾害发生特点，组织演练《应急预案》1－2次，提高应急准备、指挥和响应能力。 2.3.3 建立公司各部门通讯录或全体员工通讯录，建立紧急情况下的快速公告机制。 2.3.4 根据电厂建（构）筑物及周边地形特点，规划本公司人员、设备紧急疏散路线图和避险区，并公示全体员工。 3.灾情信息管理及处理 3.1 现场人员发现险情，应根据公司《应急预案》的程序向上报告灾情，报告内容包括：灾害发生的时间、地点、背景，灾害造成的损失（包括人员受灾情况、人员伤亡数量、房屋倒塌、
城市防洪排涝现状及体系建设的对策
城市防洪排涝现状及体系建设的对策 摘要：国内城市洪涝灾害频繁地发生，直接影响到城市安危和市民日常生活及生产。因此城市防洪除涝工作是城市化建设的重要内容之一，也是确保城市居民正常工作及生活的根本保障，对社会可持续发展具有重要意义。本文就城市防洪排涝的现状提出了相关防洪排涝体系建设的对策。 关键词：城市；防洪排涝；体系建设措施 城市人口和财富高度集聚，是一定地域的政治、经济、文化中心，是现代社会发展的引领核心，城市一旦受灾，损失巨大。洪涝灾害是当前我国城市面临的最主要灾害之一，我国大多数城市都滨水而建，均面临洪水淹没和雨后内涝问题。因此尽快提高城市防洪排涝能力，已成为我国城市化发展的当务之急。 一、我国城市防洪排涝的现状 目前，在我国大部分城市只有两套防洪排涝工程体系，即城市防洪和城市排水，堤坝可抵御百年不遇的洪水威胁，完善的排水管网可解决重现期内的暴雨径流。城市防洪与城市排水分别属于水务与市政两个专业，在学术研究上，两者也分属于水力学课和城市给排水学科。在城市总体规划的编制中，防洪与排水分属两项专项规划，是在用地布局完成之后所做的专业规划。每一次城市内涝，下水道都会成为众矢之的。暴雨强度超过排水系统设计标准，排水管网设计标准低，排水设施老化，地下工程改造难度大，等等。毋庸置疑，这些问题或多或少都存在，但要究其真正的原因，我们必须从城市规划以及城市的防洪排涝及排水系统中整理分析。首先需要弄清城市洪涝灾害的性质及其防御体系的概念。 二、城市防洪排涝的问题成因 1、暴雨频发而强度骤增 近年来，由于气候变化因素和大规模城市建设所致的大气环境变化，我国暴雨频发，暴雨强度骤增，且降雨集聚，降雨造成高水位洪水，瞬时降雨量大而降雨时间长，造成严重的城市外洪内涝。 2、河道淤塞致泄洪能力降低 由于城市和周边区域的河道长期不清淤疏通，河底标高上升，河床的宽度和深度减小，泄洪断面缩小，流水不畅，当上游洪水下泄和本市暴雨汇集时，形成高水位洪水，危及城市安全；且城内雨水无法外排，造成城区大面积渍水，造成城市外洪内涝严重局面。 3、城市位置不当及布局不合理 现有城市、城镇已建于洪水淹没的区域或低洼积水区域，经常受到洪水侵袭。
隆安县洪涝灾害原因分析及对策
隆安县洪涝灾害发生成因分析及防御对策背景 摘要：该论文通过对广西隆安县的地理位置，气候环境进行相关介绍，并通过对其发生的自然灾害进行简单小结，分析发生灾害的原因，并对广西隆安县的洪涝灾害防御措施提出相关建议。 关键词：隆安县洪涝灾害发生成因分析防御对策 一、隆安县基本概况 （一）地理位置 隆安县位于广西西南部，南宁市西部，地处东经107°21′—108°06′，北纬22°51′—23°21′，隶属南宁市管辖，东部与南宁市西乡塘区、武鸣县相连，南部与崇左市扶绥县、江洲区交界，西部与崇左市大新县、天等县接壤，北部与百色市平果县毗邻。东西长77.5km，南北宽56.2km。县城距南宁市区80km。 （二）地形地貌 隆安县地势由东北和西南向中部右江线倾斜。主要地貌类型有台地、丘陵、低山和岩溶地貌。县境内最高点为西大明山系脉的小明山最高，海拔973米，最低点为白马河口，海拔81米，据统计，低山丘陵地貌占全县土地面积的49.1%,岩溶地貌占31.2%, 平原台地貌占17.7%。 （三）山系水系 隆安县西南部以峰林、峰丛石山（喀斯特地貌）为主，南部边缘山地为西大明山系脉，属低山、丘陵。主要山脉有小明山，海拔973米，为全县最高点，地要山海拔807米，平付山海拔726米，空林山海拨715米。东北部土山丘陵和石峰兼而有之，海拔多在200-700米，其间敏阳乡三宝山海拔721米，六暖山海拔742米，为东部最高点。中部右江沿岸以平原、阶地、低丘为主，并有一些石灰岩孤峰和残丘点缀其间，其海拔多在200米以下。
全县主要河流有右江、绿水江、罗兴江、丁当河、驮玉河、百朝河、大滕河、布泉河等8条，共有地表水11.08亿立方米，全县有地下水源12个，地下河18条，集中分布在都结、布泉、屏山、杨湾、乔建等乡镇，共有地下水3.94亿立方米。全县有中型水库3处，总库容量为5758.3万立方米，有效库容为4263万立方米；有小型水库55处，总库容3183.4万立方米，有效库容2392.8万立方米；小型塘库251处，总库容3806万立方米，有效库容3763万立方米。 （四）气候 隆安县位于北回归线以南，属南亚热带季风区，气候温和，雨量充沛，光、热、水同季，干湿季节明显，多雨期与高温期一致。全县年平均降雨量在1300毫米左右，受地形影响较明显，气温分布特点是由东北和西南向中部右江递增，雨量分布特点是由东南和向西北逐渐增高。降雨量年际变化大，年内分配极不均匀，汛期五月至九月为主要降雨期，一般可占全年降雨量的70.0%~85%左右,十二月至次年三月为少雨期，降雨量占全年的10%左右。 二、洪涝灾害的发生及对国民生产的影响 隆安县洪涝灾害发生频繁，特别是山洪灾害，每年都有不同程度的灾害出现。由于我县都属亚热带季风区，地形地貌类型多样，全县的河流都是典型的山区河流，河床陡，洪峰形成时间短，持续时间也短，经常发生山洪暴发，几乎年年都有不同程度的出现。从洪涝灾害统计中，每年汛期各乡镇均有不同程度的洪涝灾害发生，给我县的人民群众生命财产安全和国民生产造成了极大的危害。2001年7月我市受当年三号台风“榴莲”的影响，从7月2日晚上开始，全县局部出现降雨，后扩大成全县大面积降雨，造成山洪暴发，全县江河水位暴涨，至使右江发生八十年一遇的特大洪水，隆安县水文站出现了自1937年建站以来的最高洪水位和最大流量，从7月3日4时起，隆安县水文站水位从111.40米涨起到4日23时30分达到最高洪水位123.86米，超警戒水位9.45米，洪峰流量8270立方米/秒。右江沿岸的一些地势较低的村庄被淹。“7.4”洪灾，是我县有史以来淹没面积最大，淹没损毁民房最多，持续时间最长，经济损失最大的一次洪涝
防洪排涝安全措施示范文本
防洪排涝安全措施示范文 本 In The Actual Work Production Management, In Order To Ensure The Smooth Progress Of The Process, And Consider The Relationship Between Each Link, The Specific Requirements Of Each Link To Achieve Risk Control And Planning 某某管理中心 XX年XX月
防洪排涝安全措施示范文本 使用指引：此解决方案资料应用在实际工作生产管理中为了保障过程顺利推进，同时考虑各个环节之间的关系，每个环节实现的具体要求而进行的风险控制与规划，并将危害降低到最小，文档经过下载可进行自定义修改，请根据实际需求进行调整与使用。 为贯彻落实煤矿安全生产方针，确保矿井安全生产， 特制定防洪排涝安全措施。 1．必须查明矿井地面水流的汇水、渗漏情况，将通向 井下的裂隙、塌陷区用黄土填平压实，防止洪水渗漏或流 入井下。 2．根据历年来最高洪水水位资料，建立疏水、防水和 排水系统，在井口及工业场地建筑堤坝、开挖沟渠防水和 排水。 3．排出地面的矿井水必须及时、妥善处理，避免再次 流入或渗入井下。 4．严禁将矸石、炉灰、垃圾等杂物堆放、倾倒在洪水 流经的地段。
5．严禁开采矿井井筒留设的保护煤柱及矿井各个防水煤柱。 6．完善矿井蓄水和排水系统，采取切实有效措施，做好防洪防治水工作。 7．采区水仓及积水巷道的积水范围、标高和积水量，必须标注在采掘工程平面图上。 8．采掘工作面或其它地点，发现有挂红、挂汗、空气变冷、出现雾气、水叫、淋水加大、顶板来压、底板鼓起、水色发浑、有臭味等突水预兆时，必须停止作业，采取措施，立即报告矿领导，发出警告并撤出所有受水灾威胁的人员。 9．雨天要严密监视洪水流向，如发现洪水流入井下时，必须立即汇报矿领导，采取防洪措施，进行处理。 10．必须将地表汇水、积水疏导至泄洪道或自然排水。
城市防洪工程施工方案
城市防洪工程第九合同段施工组织设计 第一章工程概况 第一节概述 长春市伊通河中段城市防洪工程位于长春市城区伊通河上，其上起自由大桥，下至东荣大桥。伊通河属第二松花江水系、饮马河支流，发源于吉林省伊通县板石庙青顶岭，流经伊通县、长春市、德惠县、农安县，于农安县靠山屯汇入饮马河，河长343km，流域面积8440km2，流域控制性水利工程是新立城水库，水库以上流域面积19700km2，新立城水库下游12.5km处为长春市市区。伊通河是流经长春市区的一条主要河流，由南向北经过经济开发区、南关区、二道区和宽城区，是一条泄洪和排放城区雨水的主要河道。按照长春市城区防洪规划报告中的数据，伊通河城区段河道行洪长度15.08km，根据河道管理现状分为三段，城区上段为黑嘴子桥至自由大桥，河道行洪长度5.47km；城区中段为自由大桥至东荣大桥，河道行洪长度6.75km；城区下段为东荣大桥至四化桥，河道行洪长度2.86km。本工程治理范围为伊通河城区中段，即自由大桥至东荣大桥段。堤防全长13753m，其中左岸堤防长6582m，右岸堤防长7171m；护岸全长13490m，其中左岸6590m，右岸6900m。 工程主要建设任务是：在已有防洪工程的基础上进行堤防加固改造、清理淤积河道、修建主河槽护岸挡墙，提高城市防洪标准，确保城市防洪安全，完善城市雨水排水出口工程，避免涝灾损失。
第二节水文气象及工程地质 1）水文气象 长春市地处中纬度地区，属温带大陆性气候，四季盛行西南风。春季干燥大风，夏季短促温热，秋季清冷温差大，冬季漫长寒冷。 从11月至次年3月，受西伯利亚冷气团控制，本区低温、干燥且少雨。1月份最冷，平均气温达-16.1o C，极端最低气温为-36.5 o C，最大冻土深度达到1.69m.。 夏季受副热带地和台风影响，气候阴湿多雨。6-9月份年平均降水理466mm，占全年平均降水量（595.2mm）的78%。最大一日降水量为137.1mm。 春季冷暖气团交替出现，西南风加强，多年平均风速4.4m/s，最大风速达31m/s。 由于气候干燥，风沙大，水面蒸发量远大于降水量（E/P=1.5），本区气候偏于干旱。上述气象资料特征值采州长春市气象站1997年统计值（资料截止到1994年）。 2）工程地质 地质概况：本工程工作区处于松辽凹陷的东部边缘，地貌形态单元为伊通河漫滩，滩面平坦开阔，呈条带状分布，高漫滩与河床底漫滩呈陡坡接触，沿途滩面分布有采砂坑及养鱼池，地形总趋势为南高北低。该区河谷有第四纪冲积粘性土和砂性土组成，具有上细下粗的二元结构特征，底部为白垩纪泥岩，符合河谷相地层的沉积规律。
城市防洪规划
ZHEJIANG W ATER CONSERV ANCY AND HYDROPOWER COLLEGE 《城市规划与管理》（说明书、报告、√论文） 课题名称：城市规划与管理 班级: 建管10-2 姓名：邵杰 学号： 201035090 建筑工程系
城市防洪规划 [摘要]：为抵御和减轻洪水对城市造成灾害而采取的各种工程和非工程预防措施，要从实际出发，因地制宜。 [关键字]：城市、防洪规划、问题 （一）防洪规划的基本原则和防洪标准 一、基本原则 我国许多滨临江河，常受洪水威胁。因此，做好城市防洪总体规划是直接关系到城市安全，工程技术、经济是否合理的大事，必须予以足够的重视。 1. 做城市防洪总体规划时，要贯彻全面规划、综合治理、防治结合、以防为主的方针。在充分发挥堤防作用的同时，进行全面规划、综合治理，因地制宜，因害设防，以达到提高防洪标准、保护城市工业生产和人民生命财产安全。 2. 城市防洪总体规划不仅要与流域防洪规划相配合，与城市总体规划相协调，而且还要兼顾市政建设各有关部门的要求。 3. 根据城市大小及其重要性，在充分分析防洪工程效益的基础上，合理选定城市防洪标准。重要城市，对超过设计标准的特大洪水要作出对策性方案。 4. 要充分发挥城市防洪工程的防洪作用，并考虑与流域防洪设施的联合运用。修建水库和分（蓄）洪工程时，要尽可能地考虑综合利用。 5. 从实际出发，因地制宜，就地取材，提高投资效益。 6. 区别轻、重、缓、急，近、远期相结合，全面规划，分期实施。随着城市不断发展，逐步提高城市防洪设施的抗洪能力。 7. 结合城市特点，考虑保护环境、美化城市。 8. 强调非工程措施的防洪作用。 二、防洪标准 防洪保护对象达到防御洪水的水平或能力。一般将实际达到的防洪能力也称为已达到的防洪标准。防洪标准可用设计洪水(包括洪峰流量、洪水总量及洪水过程)或设计水位表示。一般以某一重现期（如10年一遇洪水、100年一遇洪水）的设计洪水为标准;也有以某一实际洪水为标准。在一般情况下，当实际发生的洪水不大于设计防洪标准时，通过防洪系统的正确运用，可保证防护对象的防洪安全。水工建筑物的安全设计洪水标准有时也称为防洪标准（criterion of flood control）。二者有一定的联系。防洪标准
城市防洪分析及减灾对策
城市防洪分析及减灾对策 城市防洪分析及减灾对策 摘要：合理、科学的防洪规划对城市的防洪安全以及社会经济的长远发展具有重要的发展意义。本文主要针对临沧市，有效分析了城市洪涝灾害所形成的相关自然因素与人为因素，在此基础上从城市的规划、河道的治理、有关机构的管理监督三个主要方面提出具有针对性的解决措施，构建有效的防洪体系，做好城市的防洪减灾工作。 关键词：城市；防洪减灾；对策分析 Abstract: the rational and scientific of urban flood control planning of flood control safety and the development of social economy for the long-term development has important significance. This article mainly aims at lincang city, analyzes the urban flood disaster related which is formed by the natural factors and artificial factors, on the basis of this from urban planning, channel management, relevant institutions of management oversight on the solution of the three main aspects put forward targeted measures, build effective flood control system, to do a good job of urban flood control and disaster mitigation. Key words: the city; Flood control and disaster reduction; Countermeasure analysis 中图分类号：K915文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2013）在经济迅速发展的现代化社会中，由于受气象水文、地貌，以及人类社会活动因素的影响，导致洪涝灾害频繁发生，对经济社会的可持续与稳定性的发展产生了重要的影响。并且，城市是社会与经济发展的关键所在，洪涝灾害的发生会要结合实际情况，进行科学、合理的防洪规划，保证并不断提升城市防洪的安全系数，推动城市经济的健康发展。 一、城市防洪分析
防洪排涝安全措施(新编版)
Safety is the goal, prevention is the means, and achieving or realizing the goal of safety is the basic connotation of safety prevention. （安全管理） 单位：___________________ 姓名：___________________ 日期：___________________ 防洪排涝安全措施(新编版)
防洪排涝安全措施(新编版)导语：做好准备和保护，以应付攻击或者避免受害，从而使被保护对象处于没有危险、不受侵害、不出现事故的安全状态。显而易见，安全是目的，防范是手段，通过防范的手段达到或实现安全的目的，就是安全防范的基本内涵。 为贯彻落实煤矿安全生产方针，确保矿井安全生产，特制定防洪排涝安全措施。 1．必须查明矿井地面水流的汇水、渗漏情况，将通向井下的裂隙、塌陷区用黄土填平压实，防止洪水渗漏或流入井下。 2．根据历年来最高洪水水位资料，建立疏水、防水和排水系统，在井口及工业场地建筑堤坝、开挖沟渠防水和排水。 3．排出地面的矿井水必须及时、妥善处理，避免再次流入或渗入井下。 4．严禁将矸石、炉灰、垃圾等杂物堆放、倾倒在洪水流经的地段。 5．严禁开采矿井井筒留设的保护煤柱及矿井各个防水煤柱。 6．完善矿井蓄水和排水系统，采取切实有效措施，做好防洪防治水工作。 7．采区水仓及积水巷道的积水范围、标高和积水量，必须标注在采掘工程平面图上。
8．采掘工作面或其它地点，发现有挂红、挂汗、空气变冷、出现雾气、水叫、淋水加大、顶板来压、底板鼓起、水色发浑、有臭味等突水预兆时，必须停止作业，采取措施，立即报告矿领导，发出警告并撤出所有受水灾威胁的人员。 9．雨天要严密监视洪水流向，如发现洪水流入井下时，必须立即汇报矿领导，采取防洪措施，进行处理。 10．必须将地表汇水、积水疏导至泄洪道或自然排水。 11．在雨季期间，成立防洪应急队，随时备好施工机械，做好防洪应急处理。 12．做好水害分析预报工作，坚持有疑必探、先探后掘、先治后采的原则，预防事故发生。 XX设计有限公司 Your Name Design Co., Ltd.