(完整word版)公共关系与城市形象建设 ——以哈尔滨城市公关为例

宁波大学考核答题纸

（20 13 —20 14学年第二学期）

课号：课程名称：公共关系学改卷教师：

学号：136230003 姓名：原豫星得分：

公共关系与城市形象建设

——以哈尔滨城市公关为例

一、公关与城市形象关系概述

公关关系是一门塑造形象的科学和艺术，它以传播为手段，注重组织与组织、组织与公众之间的真诚沟通、坦率交流、互相理解、建立信任，其最终目的是为了在社会公众中塑造组织的良好形象；公共关系是一项管理功能，制定政策及程序来获得公众的谅解和接纳，它是一种有意识的管理活动，组织中建立一种良好的公共关系，需要良好的公共关系活动的策划来实施和实现的。（公关定义，引自课堂教学及百度百科）而随着科技、经济的飞速发展，城市也在日新月异的变化着，从城市规划到城市建设，从城市旅游发展到城市形象宣传，从城市科技进步到城市品牌塑造等等有关城市发展的方方面面无一不在说明着现今社会城市形象建设的重要性，而无可置否，无论是政府还是企业亦或是其他行业，公关在其中发挥着极其重要的作用。

城市的公关宣传使得我们熟知很多城市，如购物天堂香港，东方明珠上海、四季如春昆明、风景如画威海、山水甲天下桂林、亦或是上有天堂下有苏杭，诗情画意的苏杭二州，放眼国外浪漫之都巴黎、水城威尼斯、音乐之都维也纳，雾都伦敦，花园城市维也纳等等，这些美丽的城市被我们所熟知依靠的不仅仅是城市本身的美丽，更有人为的宣传，人文氛围较之自然风情本就具有独特的风味及亲和感，这些充溢着不同风格的人文风情城市历久弥新，而其城市发展及城市形象塑造极具借鉴学习意义。可以说这些出名的城市是其他各国个城市学习发展的楷模，结合自己的特点，在发展不同的特色，而在国内二线城市公关发展之势迅猛，二线城市较之一线城市也有着极大的发展空间，本文以哈尔滨为例谈城市形象建设，尽管其公关成就不及上海，北京等一线城市，却也有着自己的特色，在二线城市中较为典型。

城市形象是指城市以其自然的地理环境、经济贸易水平、社会安全状况、建筑物的景观、商业、交通、教育等公共设施的完善程度、法律制度、政府治理模式、历史文化传统以及市民的价值观念、生活质量和行为方式等要素作用与社会公众并使社会公众形成对某城市认知的印象总和。（城市形象定义，引自百度百科）对于这个定义我们也可以这样理解，城市形象建设分为物质和精神两个方面，一方面是城市的规划，公共设施建设等我们肉眼可见的城市建设成就，而另一方面则是城市的历史文化积淀及品牌宣传等留给人们的印象，城市形象是相对于人而言的，他的广知度及人们的认可度是城市形象评价的重要指标，那么与商品相似，一个城市想要打响知名度，便要去做各种公关宣传，而在塑造城市品牌形象的同时，城市的各方面也在不断地发展。

二、浅谈哈尔滨城市形象建设

谈及城市形象，就不得不说在城市宣传时属于每个城市独特的标志。而哈尔滨的建设理念便是“冰城夏都”，而哈尔滨也素有东方小巴黎、东方莫斯科、天鹅项下的珍珠城等称誉，哈尔滨的城市口号为冷酷冰城、文化之都、音乐之都，城市名片为十佳避暑旅游城市、中国优秀会展城市、最佳创意城市。哈尔滨的市花为丁香华，每年春季，花开馥郁的丁香便繁盛的占据冰城人民的视野，空气中也会弥漫着丁香的幽香，是冰城的特色之一，以其作为市花本身别具特色又彰显了城市的特色，而在哈尔滨银行的银行卡所印图片也是哈尔滨市花，而这种做法使得城市有一个很好的途径宣传，亦不失独特的文化内涵。哈尔滨的特色食品便是哈尔滨红肠，大列巴，马迭尔冰棍和秋林老鼎峰米旗系列食品，再有哈尔滨啤酒等，这些特色食品亦是哈尔滨的标志。而冰城哈尔滨的标志性运动便是冰上项目和滑雪项目，而很多学校也开设了冰刀学习课程，这些独一无二的标志也是城市形象建设的一个重点，它往往代表着一个城市的特色，使人听之便联想到城市，还有哈洽会、哈夏动漫节、哈夏音乐会、大冬会等活动也是城市的标签，在城市形象建设中发挥着不可替代的作用，类似于营销公关，每一次活动便是对城市形象的宣传，打响城市的品牌，推动城市的发展、经济的进步，这便是城市公关的重要的目的。

在城市规划方面，哈尔滨市辖8区7县3市，分别为南岗区、道里区、道外区、香坊区、松北区、平房区、呼兰区、阿城区和宾县、方正县、依兰县、巴彦县、木兰县、延寿县、通河县，代管县级双城市、尚志市、五常市。主体与其他城市相似，划分区县，建筑风格除现代风格建筑便是哥特式建筑，欧式风情建筑，具有欧洲特色的建筑是哈尔滨的又一特色，而比邻俄罗斯，在哈尔滨的街道上也常能看到来自邻国的金发美女；哈尔滨的城市建设是以雪为基础的，极尽冰雪的价值，冰城哈尔滨的旅游旺季便是冰雪飘洒的冬季，冰雪塑造的仿若童话般的世界，飞扬的雪花，夜幕下七彩的冰灯，欧式建筑前昏黄的灯光，索菲亚教堂前梦幻的美景，奇妙有趣的冰雪大世界，亚布力滑雪场让冬日的哈尔滨散发着独特的魅力，吸引着一批又一批的游客；而夏日的哈尔滨是避暑的圣地，风景秀丽的太阳岛，干净清凉的街道，文化气息与现代气息交融的中央大街，也着实吸引着慕名而来的游客，“冰城夏都”名副其实，而此理念也是哈尔滨旅游业发展的重点，除此此外731部队遗址等古迹及文化宫等现代文娱场所也共同支勉着哈市的旅游业，城市旅游发展是城市公关的一部分，旅游业发达自然会带动城市经济的发展，一个城市在塑造良好的形象过程中必然要通过宣传，而这种宣传旅游业必然在其中，而城市形象良好会推动旅游业发展，反过来旅游业的蓬勃发展亦会推动城市的形象建设从而推动经济的发展。

三、浅谈城市形象建设与公关

城市的发展离不开政治经济文化及科技的发展，而在城市公关中政府企业与个人都发挥着很重要的作用。政府是一只无形的大手，在经济发展上起着宏观调控的作用，而在城市形象建设中，政府的公关同样起着宏观调控的的作用，不过也有具体的调节细节的作用，很多时候一个城市的宣传都是通过政府的活动完成的，如大学生冬季奥运会的举办等，还有上文提到的城市规划、城市设计理念等都宏观的影响着各行业各组织各人在城市形象宣传上的前进方向。在城市形象构成要素中，有一个重要的支撑点，就是城市的综合经济实力。城市形象提高自然会带动经济发展，但在此之前，为了塑造良好的城市形象，政府在致力于增强城市综合经济实力方面是有许多工作需要努力的；公共关系强调沟通，强调符合民意，强调环境监测，强调调查研究，公共关系的这些思想和方法应当成为政府做出产业决策的依据和方法，从而更好的推动城市形象建设。

在市场经济条件下，城市形象最为重要的内在因素是是这个城市的经济实力，而一个城市的经济实力在很大程度上又取决与这个城市是否有一批名牌企业做支撑。企业是经济的支柱，同时企业的品牌也是城市形象的象征之一，如哈药六厂等，一个企业在为自己的品牌做宣传的同时也为品牌所在城市做了宣传，一个城市在塑造良好城市形象时这种隶属于城市品牌的穿转便尤为重要；有效地公共关系管理可以提高企业的核心竞争力和品牌形象，企业形象的提升对城市形象的提升起到直接的作用。

一个城市的形象建设同样离不开专业机构的帮助，一个好的专业机构也许会替你培养出人才，为城市形象建设天才，也许会为你做专业的宣传，也许兢兢业业，组织是公关中重要的组成部分，在城市公关中亦然，成立较为专业的组织，完善城市建设规划目标对一个城市发展来说很重要。

最后是个人，也许有人会认为城市公关离自己过于遥远，但实际在城市形象建设过程中政府、企业、组织、个人都是不可或缺的角色，个人的行为举止、道德修养等在一定程度上反映着城市的文化教育程度及修养，尤其当有游客及外国友人存在时，个人的作用便极为明显，他人可能因少数人的举止推断该地的风俗人情及道德修养，如果个人行为不雅，则很有可能损害城市形象，并且当人人都可以在维护城市形象，积极构建良好城市形象方面上努力的话，城市的形象建设会顺利的多，城市的发展亦不言而喻。

四、拓展理解

现今社会虽然无论在人才还是在资金方面，一线城市较之二线城市都有着无可比拟的优势，但在人口总量和基层覆盖率上却处于劣势，而二线城市的地位至关重要，在公关发展方面也是发展迅速，具有极大的发展空间，尽

管还有很多做的不足之处，名声也远不及一线城市，如本文例子哈尔滨在城市品牌方面主要是哈药六、哈尔滨啤酒等，被大家熟知的品牌略少，而秋林、老鼎峰、米旗等品牌也仅在省内比较出名，并未走出省为人们所熟知；但我们也能看到哈尔滨的不断进步，如格瓦斯的电视广告，这既是一个产品的宣传，也是一个城市形象的宣传。还有娱乐营销，这里举例是湖南卫视“快乐大本营”、“爸爸去哪”、超女快男等节目在打响湖南卫视这个栏目的同时也让大家记住了长沙这个地方，为城市做了极好的宣传，而相反黑龙江在电视节目这方面似乎并不尽如人意，不出名的娱乐节目，以及较为老套的电视剧引进和过多的广告几乎使得黑龙江卫视这个栏目被很多外省人忽略甚至遗忘，我只能很遗憾的说这一点黑龙江确实错失了城市形象宣传的机会，同样的情况也存在于河南卫视等栏目。在科技发展方面，我只能说哈工大的航空航天专业为国内培养了优秀的人才，其他优秀学校优秀专业同样，然而哈尔滨却留不住毕业后的他们，也许是经济发展较为滞后，城市形象建设也在发展中，但留不住人才也是目前哈市城市公关面临的一个很严峻的问题。二线城市的发展大多存在着一些问题，也许与哈市并不尽然相同，却也都反映出一些发展中缺失的共性问题。尽管二线城市公关发展过程中存在一定问题，但它们城市形象建设的成就却是有目共睹的，它们仍在不断地发展，未来必然也会成为众多城市中熠熠生辉的明星。

城市的公关也许不仅仅在于城市形象建设，也在于一些危机公关的处理，如2004年北京非典事件，2008年汶川地震，2013年黑龙江洪涝、南方高温事件等，这些危机公关的处理也在一定程度上影响着城市的知名度，无论怎样，城市形象建设与公共关系是密切相关的，两者在一起就是我前文所提到的城市公关了，城市公关本身致力于城市的形象建设，最终目的是提高城市知名度，推动经济发展，促进城市的不断进步，而在城市公关中设计政府、企业、组织和个人之间皆互惠互利的，实现双赢。城市公关从思想模型和沟通手段方面，与企业公关并无实质差异。但城市作为产品却与企业产品殊异。这就要求有志于此的公关企业要不断提升自身知识结构和能力结构，要不断加深对宏观政策、产业经济、城市品牌、城市文化等方面知识的学习研究，了解和把握城市管理、政府管理的特点和规则。不断提升能力，尤其是网络方向，使城市形象建设趋于多元化，完美化。

（部分资料引自课本、百度百科、搜狗百科、谷歌学术搜索）