电力风险

中国电力企业风险分析

——中国华电集团的风险识别及应

对

学

院：商学院

班级：工

商0902班

姓名：刘军军

学号： 20092262

中国华电集团的风险识别及应对

摘要：我国发电企业正在逐渐走向市场，面对着各种各样的市场环境，风险随时都会出现。为了保证企业的健康发展，必须进行风险管理。本文将通过对中国华电集团风险管理过程的分析，总结经验，发现问题，提出电力建设项目风险管理的对策，并对提高电力建设项目风险管理的水平有所帮助。

关键词：发电项目风险特点风险识别风险应对

引言：电力作为高风险产业，不仅源于其公用事业属性，以及技术资金密集、供求瞬时平衡、生产运行连续等特征，同时电力项目投资额巨大、建设周期长、沉没成本高，而且，随着电力体制改革和电力市场建设进程的深入，市场主体越来越多，电力交易关系复杂，不同主体之间协调困难，电力行业规划建设、生产经营的不确定性加大、电力市场风险增加。中国华电集团作为中国重要的五大发电集团之一更是出于这样的环境之中，所以增强风险意识，树立风险观念，加强风险管理作为企业的重要任务将显得尤为重要。

一、电力建设项目风险的特点

电力建设过程是一个投资长，投资多，技术要求高，系统复杂的过程，在该过程中，未确定因素、随机因素和模糊因素大量存在，并不断变化，由此而造成的风险直接威胁项目的顺利实施和成功，电力建设总体风险是由相互作用甚至是相互依存的若干子项目风险按一定规律复合而成的，因而华电集团的项目风险主要有以下特点：

1、电力项目的风险具有普遍性和客观性。在电力项目的整个生命周期内，风险是无处不在的，无时没有的，只能降低风险发生的概率和减少风险造成的损失，或者分散转移风险，而不能从根本上完全消除风险。

2、电力项目风险的影响常常是全局的。风险在整个电力工程项目生命周期中均存在，不仅仅发生在某一阶段。在升级阶段可能存在构思的错误，目标优化的错误；可行性研究阶段中可能有方案的失误，调查不完全，市场分析错误；技术设计中存在专业不协调，地质情况不确定，图纸规范错误；原材料物价上涨，实施方案不完善，资金缺乏，气候条件变化，运行市场变化，运行达不到设计能力，操作失误等。

3、电力建设工程的不同主题对同样等闲的承受能力是不同的。风险承

受能力受收益的大小、投入的大小、项目活动的主体地位和拥有的资源有关。

4、电力建设项目的风险一般是很大的，其变化是复杂的。风险的性质和造成的后果在工程建设中极有可能发生变化。

5、电力建设项目风险具有多样性。在一个电力工程项目中有许多种类的风险存在，而这些风险之间有存在的内在联系。

二、风险识别及评估

企业风险通常包括经营风险与生产中的纯粹风险。对于像华电集团这样的发电公司来说，经营风险主要有：发电计划、原煤供应商、企业关键的管理人员、政府的政策变化、原材料和电力的市场价格、同行业的竞争、设备备件的供应商等等。这些风险也是企业经营集团高层领导经常考虑与研究的主要问题。而生产中的风险主要包括生产、原材料仓存和运输过程中所遇到的各种自然灾害和意外事故。

（一）经营风险

中国华电集团的电力建设项目指的是电力建设工程在设计、施工及移交生产运行等阶段可能遭受的风险。在电力建设全过程中存在着各种各样的风险，从不同角度看，风险的来源主要有市场风险、政策风险、外部协作条件风险、社会风险等。

1、市场风险

市场分先一般来自三个方面：一是市场供需实际情况与预测值发生偏离；二是项目产品市场竞争力或者竞争对手发生重大变化；三是项目产品和主要原材料的实际价格与预测价格发生较大偏离。比如随着电力投资势头的增强，电源点逐渐增加，电厂发电利用小时数会有下降，电力供应不再紧张，电厂盈利肯定会下降，这就可视为电力项目在前期工作中应考虑到的市场风险。

2、资源风险

资源风险主要指资源开发项目，如金属矿、非金属矿、石油、天然气等矿产资源的储量、品味、开采储量、工程量等与预测发生较大偏离，导致项目开采成本增加，产量降低或者开采期缩短。

3、技术风险

项目采用技术（包括引进技术）的先进性、可靠性、适用性和可得性与预测方案发生重大变化，导致生产能力利用率降低，生产成本增加，产品质量达不到预期要求等，构成技术风险。华电集团电力建设项目作为大型工程，技术问题复杂，风险因素存在于工程勘测、设计、施工、设备制造、生产运作等过程中。

4、工程风险

工程地质条件、水文地质条件与预测发生重大变化，导致工程量、投资增加、工期拖长。

5、资金风险

资金供应不足或者来源中断导致项目工期拖延甚至被迫终止；利率、汇率变化导致融资成本升高。

6、政策风险

政策风险主要指国内外政治经济条件发生重大变化或者政府政策作出重大调整，项目原定目标难以实现甚至无法实现。

7、外部协作条件风险

交通运输、供水、供电等主要外部协作配套条件发生重大变化，给项目建设和运营带来困难。

8、社会风险

预测的社会条件、社会环境发生变化，给项目建设和运营带来损失。

（二）生产中的纯粹风险

为了减少企业在生产过程中风险的影响，必须对企业的这一部分风险进行识别、分析、衡量、比较和控制。然后对有关风险分别采取转移、避免、抑制、预防或者自留等措施。

1、自然灾害

主要有洪水风险、雷击风险、暴雨风险、暴风风险、地震、地基不均匀沉降风险等，而这些事故可以通过投保财产一切险、利损险来转移，地震风险自留。

2、意外事故

火灾、爆炸、机器设备故障风险、原料及辅料供应中断风险、设备老化风险、人为操作误差风险、小动物风险等，这些事故的出现同样可以通过投保财产一切险、机损险、利损险等来转移，有的还需要加强管理、教育措施来解决。

3、公众责任

电厂在生产经营过程中发生自然灾害或意外事故而造成对第三者的伤害，皆可能引发赔偿责任。发电公司的公众责任事故是烟灰、污水9 没有很好处理的排放。该类风险事故建议采用工程措施或者自留。

4、雇主责任风险

电厂在生产经营过程中发生自然灾害或意外事故而造成对工厂中雇员的伤害，雇主应承担赔偿责任。例如，电击、机械打击、高空坠落等。

5、供货商保证风险

电厂的设备备件、原材料、煤等供应商一旦发生意外事故可能造成供应商未能按照规定的要求供货，而造成电厂的经济损失。对该类风险事故建议完善合同条款或有选择地购买保证保险加以转移。

6、承包商责任风险

电厂的设备维修、工程改造都是委托外界有关公司来进行。承担项目的公司在工作中一旦发生意外事故可能导致财产损失与人员伤亡。该风险事故可以采用完善合同来转移。

三、企业风险管理对策

电力市场机制的引入，可以有效促进企业竞争，提高运行效率，降低经营成本，优化资源配置。目前，我国电力市场参与者正在积极地创造条件，以适应新的形势。

1、华电集团应进一步强调风险管理的意识，完善风险管理体制，加强风险意识教育。

在现代企业的管理中，风险管理已经成为越来越重要的管理手段。风险管理指的不仅仅是对企业在经营中对实物资产风险暴露的控制、估算及保险的购买，还包括企业的经营者通过对企业在经营中所面临的其他各种风险（包括责任风险、财务风险、供应商风险等）的认识及控制。企业经营者对企业风险管理的认知程度将通过企业管理体制、日常的操作及企业的文化表露。

因此，华电集团应安排专职人员负责风险管理，至少需要安排专职的风险与保险代表，在组织机构上确保风险管理的地位。同时由于企业的地位，长期以来执行了严格的质量和安全管理，并未发生重大的财产损失事故或风险问题的原因，部分员工的风险意识正在逐渐下降，所以进一步加强风险管理教育，以提高全员的风险意识也是至关重要的。2、华电集团的风险管理应该始终将预防火灾的发生作为头等大事

虽然华电集团对于火灾的预防措施很重视的，但由于时间的推移，新的风险问题也同时在不断的产生，火灾的风险还是存在并值得引起注意的。

设备故障或者严重过载、线路老化或者短路，可燃物遇到明火等极易引起火灾。火灾引起的最大可能损失（MPL）通常要比其它风险引起的大。因此，应重视电源、电器或电缆的风险。火灾风险管理的要点是加强设备的维护与保养，实行严格的安全检查制度，对使用年限已久的设备必须进行定期检验或更新，还应注意雷击引发火灾以及建设新设备厂房等过程中的明火控制，特别应注意喷涂、电焊等作业时火灾的控制。同时要强化集中监控室的建设，确保随时有人监控。

3、合理保险

在风险进行了评估之后，应当区分哪些风险是必须采取工程或者管理措施来控制；哪些风险可以采取保险来转移；哪些风险应该采取其他合同来转移；哪些风险完全可以自留。据统计，在企业遇到的自然灾害和意外事故中有60%～70%的风险是可以通过保险来转移的。因此，合理地选择保险的险种与附加条款，科学地确定投保项目与保险金额，正确地选择保险公司、保险费率以及免赔额是一项十分重要又十分复杂的任务。

4、建立事故报告体系，完善事故处理系统，寻找事故发生的真正原因（风险因素），建立事故报告体系，完善事故处理系统，并对其采取控制措施

在企业内部必须加强记录各种事故或事故苗子的发生时间、发生场所、产生原因、损失大小、处理方法以及最后结果。绝不允许发生事故后，自行处理、自行注销。对事故进行长期记录后，可对这些记录进行归纳、分析与比较。这对于今后预防事故、减少事故和避免事故将会起到重要作用。特别要重视每次事故的原因与诱发条件，应该关心的不仅仅是每次事故造成了多大损失，更换了什么部件就恢复了生产，更重要的是寻找事故发生的真正原因。抓住了原因，可以避免今后再次发生。

5、编制应急预案

企业为了减少突然发生非常规事件而导致的损失，应该预先编制一个行动计划——应急预案。发电公司应编制哪些应急预案，建议召集有关部门开会研究。

在编制应急预案中应以应急响应小组（ERT）的工作流程为主。由该组领导处理应急事故，预案至少应包括以下内容： a.预案的目的与原则； b.应急响应小组的组成与职责；c.应急行动或处理流程； d.联络方式与报告程序； e.奖惩原则；

6、改进其他有关合同条款，明确风险职责

华电集团在日常经营中与设备器材供应商或电力客户签订大量的商务合同，如设备、原材料采购合同、仓库租赁合同、设备安装维护合

同及工程承包合同等等。应在这些合同中加入有关风险或保险的条款，明确合同双方在风险上承担的职责或保险要求，使得“风险零对接”，避免事故发生后责任不清造成的纠纷。例如，在配件采购合同中应注意

对于货物转交的风险点是否与运输保险责任起止相符，是否存在风险的

空白点；在设备采购合同中，应注意设备在安装试动作阶段，及物权未转交或未完全转交发电公司时的风险责任；在房屋或仓库租赁合同上，我们应注意安全管理责任和赔偿责任的明确；在货物代理或运输委托协议中，也应明确承运人的安全责任及经济赔偿责任等等。对商务合同中条款及措辞的完善将帮助股份公司有效规避不必要承担的风险，或在风险发生后能有效地实行追偿，减少财务损失。

刍议电力工程项目风险的管理与控制赵金虎

刍议电力工程项目风险的管理与控制赵金虎发表时间：2019-08-29T14:13:09.250Z 来源：《云南电业》2019年2期作者：赵金虎[导读] 本文对常见的电力工程项目风险进行分析，并提出相应的管理与控制措施，以供后续研究参考。（广东粤电平远风电有限公司广东省平远县 514600）摘要：电力工程项目较为复杂，系统性较强，同时在实施过程中很容易发生各种风险，如常见的经济、环境、技术、管理和社会风险。这些风险因素会直接影响电力工程项目的开展和实施，所以制定针对性措施预防相关风险发生，对保证电力工程项目顺利开展有重要意义。本文对常见的电力工程项目风险进行分析，并提出相应的管理与控制措施，以供后续研究参考。关键词：电力工程项目；风险；管理；控制 1电力工程项目建设中常见的风险 1.1经济风险经济风险是社会风险因素的常见类型，社会经济水平是影响经济风险的关键，主要表现为电力工程项目开展过程中出现资金周转困难、资金成本和资金需求的不确定性。电力工程项目耗资巨大，开展期间需要不断地投入大量资金，且项目建设时间长，工程量大，通常一家企业无法独立承受，需要通过外部融资来获取建设资金，这也是导致电力工程项目容易发生经济风险的主要原因。通过融资获得的资金使得电力工程项目开展受限于市场经济影响，如常见的利率变化。同时电力工程项目工艺极其复杂，对管理、操作人员的技术水平要求较高，并且工期不稳定，这导致电力工程项目开展不稳定性较强，对于资金的需求也有较高的不确定性，在实际建设过程中很容易出现超预算情况。经济风险在电力工程项目开展中较为多见，这要求电力工程企业具备较强的资金管理能力，尤其是企业资产、存货和负债情况。以上项目管理不规范或不合格，电力工程项目建设过程中发生经济风险的概率将明显升高，严重时可影响项目正常开展。 1.2环境风险环境风险并不仅仅指自然环境风险，还包括政策环境的变动。自然环境风险一般属于不可抗力，无法预测，一般无法预防，如常见的台风、地震、暴雨等自然灾害。此外，气候条件也对电力工程项目开展有一定影响，很多电力工程项目管理者在开展电力工程项目前，仅考虑正常的气候条件，而对自然环境风险考虑较少或不够重视，电力工程项目开展过程中，一旦发生自然环境风险，对电力工程项目的打击往往是毁灭性的，轻则延误项目工期或影响项目利润，重则导致整个项目无法继续开展，项目建设宣告失败。另一项环境风险为政策环境风险，这主要与电力工程项目开展当地的法律法规、政府政策变动有关，电力工程项目开展前必须获得当地政府的审批，规划合格审批通过后方可开展。所以电力工程项目开展前项目组必须了解当地的法律法规和地方政策，严格按照当地政策和法律法规行事。另外，当地政府后续相关政策的改动、地区的发展规划，都会影响到电力工程项目的开展和收益。 1.3技术风险电力工程项目的建设要求技术人员和管理者都要具备极高的专业素养，电力工程项目本身就属于尖端技术，若技术人员专业水平过低或管理不到位，将直接影响到整个电力工程项目的开展，即所谓的技术风险。发生技术风险不仅影响整个电力工程项目后期正产运营开展，还会耗费大量的人力物力进行纠正，影响电力工程项目的收益。 1.4管理风险管理风险主要包括合同管理、运营管理、组织管理、人员管理和安全管理。合同管理主要与施工人员和电力工程企业以及融资企业相关；运营管理主要涉及到电力工程项目建设完成后的管理相关内容；组织管理和人员管理主要包括电力工程项目参与建设人员管理；安全管理主要包括电力工程项目开展期间工作人员人身安全管理。 2管理与控制电力工程项目风险的措施 2.1造价管理分析工程造价在电力工程中是管理重点，工程造价管理在业主或投资方需有计划地规划，合理评估固定及流动资产。若获得计划收益，应在评估后对有关工程建设费用计算后确定有效资产。也就是投资方目标与降低工程造价具有一定关系，但电力工程建设具有庞大的工程量，较高的造价，工程造价对各方经济效益都具有一定影响，因不同工程阶段的功能与特殊性要求存在一定差异，单体工程的要求具有独特性，整个工程中由于存在的影响因素而发生相应波动，更需要合理分析造价管理。 2.2电力工程安全管理目前因经济发展十分迅速，工程建设不断提高需求，电力需求更是如此，不断扩大的市场范围，流程管理能力应与时代发展需求相符。传统工程管理在新形势下存在不规范的问题，工程管理部门更多时候划分了明确职责，但达不到较高的管理效率。因此，在总体思路上应与电力工程建设业务特征相结合，实施流程改进方案处理经营中可能发生的问题。在实际工作中，电力工程建设各阶段都离不开安全管理，应严格落实动态管理，全员参与改进安全管理工作的流程，进而发挥应有的作用。 2.3电力工程安全监理风险的预控策略 2.3.1预控业主引起的风险在签订安全监理合同的过程中，必须对一切可能存在的风险进行详细考虑，尽可能地预防合同实施过程中可能出现的不利情况。在安全监理的过程中，必须确保与业主之间有一个良好的关系，学会从业主的角度思考，为业主提供一些合理有效的建议，获得业主的支持与信任。另外也要加强对安全监理合同的管理，及时提醒并制止业主的一切违反合同的行为，如果业主行为涉及到了监理的变更，必须在监理合同中补充相应的内容，这是预防控制安全监理风险的重要措施。 2.3.2预控施工过程的风险对施工过程中可能存在的安全监理风险，一般是通过加强管理来对其进行控制。比如，严格把控进场的施工材料，机械设备以及购配件等设备的质量；重点跟踪检查那些容易存在安全隐患和质量问题的位置和部件；如果发现了安全隐患，必须及时通知相关责任人，以书面形式进行通知并签字，从而有效规避安全监理风险责任。预控偶然性的安全监理风险是有一定难度的，监理人员可以主动识别风险，及时采取预控措施，最大限度地预防或控制可能出现的风险，降低损失。

电力作业安全风险等级划分标准

电力作业安全风险等级划分标准第一章总则第一条为加强作业安全风险管理，杜绝电网、人身和设备事故，维护电网安全和企业稳定，结合公司安全生产实际，制定本标准。第二条各单位、各级专业管理部门要按照“谁主管、谁负责，谁组织、谁负责，谁实施、谁负责”的原则，对作业进行安全风险认定，加强到岗到位安全监督，落实措施，降低作业安全风险。第三条本标准适用于公司系统内的所有作业现场及公司系统内企业承包省外工程的作业现场。第二章作业安全风险分级第四条本标准描述的作业安全风险是指可能由现场作业过程中人的不安全行为、物的不安全状态和环境的不安全因素等引发的电网、人身、设备事故的可能性。第五条一级作业安全风险（一）变电站内作业达到以下条件之一的： 1、220kV及以上变电站电气设备部分改造引起系统方式变化较大的、导致220kV及以上变电站出现单线（单电源）、单变、单母线运行或已在N-1方式下运行的情况。 2、新建220kV及以上变电站投运。 3、邻近带电设备作业的，且多班组（含外单位作业或协同作业的）、多工种参与、使用两台以上大型施工机械的大型电气施工作业。（二）线路作业达到以下条件之一的： 1、220kV及以上联络线作业，造成区域与区域之间、省与省之间、市与市之间电网运行不满足N-1原则。 2、220kV及以上重要线路更换铁塔、导线（含架空光缆）施工达10基杆塔及以上的，同时跨越铁路、高速公路或66kV及以下带电线路达到5处及以上的或跨越险恶地理环境位置的。 3、邻近带电设备作业，大型施工机械、临时拉线、牵引绳等可能触碰带电设备的，多班组（含外单位作业或协同作业的）参与的大型电气施工作业。（三）电网因受地震、暴风雪、泥石流等自然灾害而发生大面积停电突发事件的电网恢复性抢修作业。（四）66kV及以上电网“新技术、新工艺、新设备、新材料”应用的首次作业。第六条二级作业安全风险（一）变电站内作业达到以下条件之一的： 1、220kV及以上变电站某一电压等级全停作业，引起系统方式变化。 2、220kV及以上变电站母线或主变更换改造，同时多处开关更换或大修。 3、66kV及以上变电站作业操作项目量大、复杂的。 4、新建66kV变电站投运。（二）线路作业达到以下条件之一的： 1、66kV及以上线路作业邻近带电线路组立（拆除）铁塔、架设（拆除）导线（架空光缆）。 2、66kV及以上线路更换铁塔或导线（架空光缆）跨越铁路、高速公路或66kV及以下带电线路。 3、66kV及以上线路多回路杆塔上部分线路停电作业的，或66kV及以上线路不停电更换光缆。 4、10kV线路施工作业，地理环境困难的、供电方式复杂需多次停送电操作才能完成的、

工程施工现场安全风险分析

工程施工现场安全风险分析根据本工程现场特点，施工现场的安全风险主要来自如下方面： 1根据本工程现场特点，施工现场的安全风险主要来自如下方面： 1）施工与学校教学同时进行，在保护学校师生安全方面的风险； 2）对作业人员及外来进场人员的安全管理风险； 3）因现场处于市区中心校区内，周边为居民住宅，对校园周边环境存在安全管理方面的风险； 4）施工时，建筑物外架及临边防护方面的风险； 5）分部分项工程施工时存在的安全操作风险； 6）临时用电方面的风险； 7）井架等垂直运输作业方面的风险； 8）钢筋、木工、混凝土施工机具方面的风险； 9）现场消防安全管理方面的风险。因上述诸多安全风险因素的存在，故我们施工时，决不能掉以轻心。为此，我们针对上述安全风险各自的特点，采取下列各节有针对性的管理与控制措施。 2对学校师生的安全隔离与保护措施由于本工程处于* 中初中部校区内，施工期间，学校也将正常教学。为了确保学校师生安全，我司除在在建建筑物及管理方面采取上述相关安全措施外，还特别针对学校现场实际情况采取如下安全措施。 1.项目部制订确保学校师生安全的现场交通与安全管理规定，并与学校领导沟通，在显著位置张贴。提醒师生注意安全。 2.现场采用彩色镀锌铁皮，实行全封闭安全管理。在校区内到运动场地处设置安全通道，我司将指派四名专职保安员24小时看守，有效疏通人流并保证师生人身安全、交通安全，防止师生在安全通道上受到伤害。

3.项目部将严格执行学校治安管理规定，加强对自身劳务队伍的安全教育与管理，严禁工人进入学校教学区和生活区，避免给学校造成治安方面的隐患。 4.由专职安全员不定期检查对学校师生安全防护设施的完好情况和各个出入口的安全管理情况，确保学校师生的生命、财产安全。 3对进场人员（含第三方）的安全防护措施项目施工时的进场人员主要包括现场施工人员、项目检查参观人员、外部业务往来人员，我司将对其分别采取如下有效的安全防护措施。一、现场施工及管理人员 1）每天早晨上班前提前15分钟参加工种安全交底会，不参加的职工当天不准上班，按旷工处理。 2）所有现场施工及管理人员进入现场施工时，必须戴好安全帽，穿好工作服，工作胶鞋，高空作业人员还需系安全带。 3）严禁现场施工人员打赤膊、穿拖鞋进入现场。 4）在建筑物临近施工道路处、建筑物通道口均搭设双层防护棚，防止坠物伤人。 5）外架四周设封闭安全栏杆，并用密目安全网封闭，每隔三层还要固定一道水平网。外架全部采用密目式安全网封闭。二、项目检查参观人员 1）进入现场的检查参观人员由门卫统一发放安全帽，临走时归还安全帽。 2）由项目部派专人接待，并由专职安全员陪同参观，在进入在建工程内时，注意上部作业安全情况，并提前向参观检查人员讲解安全注意事项。 3）在项目的整个检查或参观过程中，项目部须有专人陪同。

中国电力行业风险分析

2009年中国电力行业风险分析一、电力行业运行特点分析（一）电力行业运行特点电力供需旺盛，增速创出历史新高。2007年电力需求增速创03年以来新高。全年发电量增速14.95%左右。从2008年1-5月份产业用电情况来看，第一产业用电量320.09亿千瓦时，同比增长5.58%；第二产业用电量10642.15亿千瓦时，同比增长11.60%；第三产业用电量1364.85亿千瓦时，同比增长13.75%；城乡居民生活用电量1629.10亿千瓦时，同比增长18.41%，用电量增速明显加快；1-5月份，城乡居民生活用电量增速比全社会用电量增速高出5.99个百分点，成为带动全社会用电量保持较快增长的新的重要动力。可能08年全年需求增速仍将维持较高水平，节能减排政策和相应的电力需求侧治理手段可不能对电力需求造成大的冲击。电力供需矛盾接着缓和，机组利用小时先降后升。2008年1-5月份，全国电源差不多建设完成投资1005.24亿元，

新增生产能力（正式投产）2342.18万千瓦，较2007年同期的2800.28万千瓦下降16.36%，其中新增火电生产能力1691.36万千瓦，同比降幅高达30.88%。2008年以来新增装机容量增速处在1998年以来的底端。2008年1-5月份，全国发电设备累计平均利用小时为1971小时，比去年同期降低39小时，其中5月当月同比下降了12小时。其中，水电设备平均利用小时为1170小时，比去年同期增加58小时；火电设备平均利用小时为2139小时，比去年同期降低58小时。可能08上半年机组利用率仍将小幅回落，至下半年机组利用率将开始有所回升，08年全年设备利用小时差不多持平，09年则开始出现明显回升。08、09两年发电设备装机增速将明显放缓，全年新增装机接近9000万千瓦。08年电力供需更加平衡，局部性缺电时刻也将缩短。煤价持续上涨，上网电价小幅上涨，行业效益增长潜力下降。2007年以来我国煤炭市场交易价格一路高歌，不管是坑口价、中转价和消费地价格，依旧动力煤、炼焦煤、无烟煤价格均创历史新高。在煤炭行业高度景气的带动下，我国铁路和海运业进展也空前火热，运费不断上涨。在煤炭行业的挤压下，电力行业效益增长的潜力大大下降，电力行业总资产利用率比年初大幅下降，利润增幅也将大大下降。

电网运行安全风险总结

电网运行安全风险总结篇一：电力公司20XX安全工作总结电力调度20XX年安全工作总结为了更好地贯彻落实电力工作“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，加强电力安全生产监督管理，确保我局电网安全运行、优质、经济运行，20XX年调度中心对搞好安全生产工作非常重视，主要从查思想、查制度、查管理、查隐患和抓落实等五个方面进行。加强了对生产、生活安全的管理，认真抓好安全学习和值班调度员的安全教育，不断完善安全生产岗位责任制。严格地抓好安全工作规程和制度的贯彻执行，加强安全检查和监督，确保电网安全运行。到目前止，调度安全运行837天，无人为怎人造成的电网误调度、误操作事故发生。现将公司20XX年的安全工作总结一、认真抓好员工的安全教育工作调度中心在一年的工作中始终坚持做到抓安全学习不松懈，认真组织值班调度员进行安全生产规程和业务技术学习。严格按照电业安全工作规程要求，参加每年的安全生产知识学习，经考核合格才准予上岗；坚持每周进行安全活动学习，制定学习计划，以加强安全规章制度学习为主，分析事故案例，从中吸取教训，建立防范措施，杜绝事故发生。

调度培训工作，20XX年组织调度员工参加了哈局举办的《电力调度人员学习培训班》，参加考试，并全部取得了电网运行指挥证书，准许指挥电网的运行及倒闸操作任务。积极开展“安全生产月”和安全知识竞赛活动。为了全面贯彻执行《中华人民共和国安全生产法》，进一步增强企业员工安全生产的思想意识，提高巩固企业的安全水平。成立了由公司经理担任组长的公司“安全生产月”活动领导小组。对如何开展好“安全生产月”活动进行了布置：1、做好宣传活动。用电视宣传、宣传栏、张贴标语等形式，宣传《电力法》和安全供用电法规。2、做好动员工作。召开公司中层部门负责人会议，对“安全生产月”活动进行了部署。各中层部门向员工传达了上级和公司对“安全生产月”活动部署的工作要求和安排。3、进一步做好安全隐患的处理和安全检查。对公司的安全生产工作情况和生产设施安全状况做全面的检查。 4、安全知识竞赛活动。组织以各中层部门为参赛队的安全生产知识竞赛。对“安全生产月”活动的工作部署，按计划有条不紊的进行了实施，达到了预期效果和目的。于20XX年6月30日公司党总支、行政、公司工会和公司团组织联合组织了《党史知识、安全知识》竞赛活动，:电网运行安全风险总结)管理由传统的经验型向科学型、精益型转变，建立健全完善的电网安全运行风险评估体系具有非常重要的意义，本文深入分析了电网安全运行的形势变化，以电网安全运行风险评估为核心，根据地区电

贵州电网有限责任公司基建项目施工风险安全管控工作指引

电网有限责任公司基建项目施工安全风险管控工作指引（2016版）第一章总则第一条为贯彻“以人为本、安全发展”理念，强化电网基建项目高危险、高安全风险的有效管控，防和遏制基建项目安全事故的发生，根据《中华人民全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《建筑施工安全技术统一规》、《电力建设工程施工安全监督管理办法》、《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》、《电力建设安全工作规程》、《基建项目安全管理业务指导书》等相关安全生产法律法规、网公司管理要求制定本工作指引。第二条本工作指引明确了电网建设基建项目施工安全风险辨识与评估、安全技术措施、风险控制、各参建单位职责等管理容，适用公司电网基建项目，小型基建可参照执行。第三条本工作指引以“风险控制”为安全管理主线，强化电网基建项目施工过程中安全风险的识别和控制，体现“预控为主、分级管理、突出重点、简单有效”原则。

第二章术语及定义第四条风险辨识与评估：识别危险源的存在、根源、状态，并判定危害结果和发生的可能性，从而确定其危害等级的全过程。第五条风险等级：本指引风险等级是指按变电、输电线路、配网不同类型电网工程，根据发生安全事故可能产生的后果，按特高风险、高风险、中风险、低风险、可接受风险划分为Ⅰ（特高、高）、Ⅱ（中）、Ⅲ（低、可接受）三个管控等级，风险级别及管控等级划分参照附件一《电网建设基建项目安全风险库》。第六条专项施工方案：是指施工单位在编制施工组织（总）设计的基础上，针对危险性较大的分部分项工程单独编制的安全技术措施文件。第三章职责第七条公司基建部（一）负责本指引的制定和修编，定期更新、发布《电网建设基建项目安全风险库》；（二）通过督促、检查、考核建设单位、业主项目部及各参建单位，落实本指引的相关要求。第八条建设单位（业主项目部）（一）负责建立健全本单位电网基建项目安全生产组织和安全生产监督检查机制，督导、检查、考核、统计、上报安全风险实施情况；

电力作业安全风险等级划分标准【最新版】

(一)变电站内作业达到以下条件之一的: 1、220kV及以上变电站电气设备部分改造引起系统方式变化较大的、导致220kV及以上变电站出现单线(单电源)、单变、单母线运行或已在N-1方式下运行的情况。 2、新建220kV及以上变电站投运。 3、邻近带电设备作业的，且多班组(含外单位作业或协同作业的)、多工种参与、使用两台以上大型施工机械的大型电气施工作业。 (二)线路作业达到以下条件之一的: 1、220kV及以上联络线作业，造成区域与区域之间、省与省之间、市与市之间电网运行不满足N-1原则。 2、220kV及以上重要线路更换铁塔、导线(含架空光缆)施工达10基杆塔及以上的，同时跨越铁路、高速公路或66kV及以下带电线路达到5处及以上的或跨越险恶地理环境位置的。 3、邻近带电设备作业，大型施工机械、临时拉线、牵引绳等可能触碰带电设备的，多班组(含外单位作业或协同作业的)参与的大型

建筑工程施工安全风险分析与控制

建筑工程施工安全风险分析与控制 1 建筑施工中安全风险得常见类型一般来讲安全风险是指在整个建筑工程施工过程中，发生危险、发生事故，从而造成人员伤亡、财产损失的可能性或概率。据建设部全国建筑施工安全生产形势分析报告，从2008年以来，我国建筑施工中常见的安全风险起所占比例主要是高处坠落、施工坍塌、物体打击、起重伤害、机具伤害“五大伤害”类型、另外触电、火灾等安全事故也时有发生。全国重大事故死亡人数略有抬头趋势，造成的直接和间接经济损失巨大。 2 建筑施工安全风险发生的主要原因建筑施工是由人员、设备、环境和管理四方面组成的系统，特点是工序多、作业过程复杂、生产过程始终处于动态变化中，且目前建筑市场存在业务层层分包、主体对安全缺乏重视等不良现象。种种分析表明事故的原因主要归咎于人、物、环境三者的相互关系，并受管理的制约。（1）人的原因这里的人是指操作工人、管理人员和其他现场人员等。人的不安全行为大多是因为对安全不重视、态度不正确、技能或知识不足、健康或生理状态不佳和劳动条件不良等因素造成的，是事故的重要致因。包括违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的“三违”现象。（2）物的原因物的不安全状态是生产中的危险源、是构成事故的物质基础。如材料

倾诉不够，防护用品缺乏或由缺陷，存在危险物和有害物等；另外，有些施工机械设备和装置结构不良、年久失修、零部件过度磨损或带“病”作业，加之施工中超负荷运转，加重了设备的老化程度或导致安全防护装置失灵等。（3）环境的原因不安全的环境是引发安全事故的直接原因。不安全的工作环境因素主要有通风不良、噪音过大、物料储放不当等几方面。在外界环境作用下，工人在操作时很难做到思想高度集中，容易造成分心、紧张、烦躁、反应力差等。（4）管理的原因管理缺陷会引起设备故障或人员失误，许多事故的发生是由于管理不到位而造成的。管理的原因是事故直接原因得以存在的前提条件，包括技术指导上的缺陷；劳动组织不合理；建筑工程申请认证！财富值双倍检索优先专属展现同行交流没有安全操作规程或操作规程不健全；对安全工作检查指导不足或有误；教育培训力度不够；事故防范措施不认真落实；安全隐患整改不到位等。 3 建筑工程施工项目安全风险识别建筑工程施工安全风险识别是要确定在建筑施工中存在哪些安全风险，这些安全风险可能会对工程产生什么影响，并将这些风险及其特

电力企业典型工作重要风险分析以防范措施

第一部分典型工作重要风险分析以防范措施 1、通用工作要求 1 工作人员要求 1.1 工作人员工作时思想稳定，身体健康、精神状态良好，严禁酒后作业。 1.2 工作人员熟悉作业现场周围的危险部位（带电、高压、高温、转动、备用设备、设施，仪表、仪器、自动装置，就地控制装置，事故按钮等）。禁止触碰上述危险部位，禁止依靠栏杆，禁止在栏杆上、管道上、靠背轮上、安全罩上或运行中设备的轴承上行走和坐立，如必须在管道上坐立才能工作时，应做好安全措施。 1.3 工作人员熟悉有关安全、施工工器具的使用方法。工器具每次使用前应进行仔细认真检查，确认合格后方可使用。 1.4 工作人员个人安全卫生防护品穿戴齐全、正确。 1.5 工作负责人工作前应认真向工作人员交代安全措施和注意事项。 1.6 现场工作严禁一个人进行工作，夜间工作机控和炉控联合，程控和主控联合，在人员紧张时联系部门带班人员。 1.7 夜间工作票签发认为部门带班人员，却因技术专业限制必要时联系相关班组长，电话确认安全措施。 2、通用作业环境及工器具要求 2.1 工作前，检修对象必须进行停电、停气（汽）、隔离、降温、消压、防水或在运行方式上进行调整。 2.2 检修作业现场周围有带电、高温、转动等设备、设施时，这些设备、设施应与检修区域隔离。 2.3 所有安全、施工工器具必须检验合格，贴有合格证，未有检验合格证的工器具严禁使用。使用中如发生工器具故障应立即找有关专业人员检查、修理，故障排除后方可继续使用，禁止非专业人员修理工器具。 2.4 电气、电动工器具使用时外壳应有良好的接地，检修临时电源有经培训合格的电工办理，临时电源接地线应贴有合格证。 2.5 高处作业时必需搭设脚手架或采取安全隔离措施，高处作业的下方应设置围栏，挂安全警告牌，并有人监护。 2.6 上下层同时交叉作业时，应采取安全隔离措施，防止高空落物伤人。如不能采取隔离措施，应根据工作的优先顺序，停止其中的一项工作。 2.7 禁止在工作场所存储易燃易爆物品，如汽油、煤油、酒精等。 3、油区、制氢站内工作要求 3.1 进入油区、制氢站应进行登记，并交出火种，不准穿钉有铁掌的鞋和容易产生静电、火花的化纤服装进入油区、制氢站、煤气站。 3.2 油区、制氢站的电气设施按照有关规定应选用防爆型，电力线路必须是电缆或暗线，不准有架空线。油区、制氢站内一切电气设备的检修、维护都必须是停电进行的。 3.3 设备检修、操作时，应尽量使用有色金属制成的工具。如使用铁制工具时，应采取防

电网工程安全风险预控管理策略(标准版)

电网工程安全风险预控管理策略(标准版) Safety management is an important part of enterprise production management. The object is the state management and control of all people, objects and environments in production. ( 安全管理 ) 单位：______________________ 姓名：______________________ 日期：______________________ 编号：AQ-SN-0428

电网工程安全风险预控管理策略(标准版) 风险是一个非常古老的概念，自古人类就有了对危机的恐慌和对安全的渴求。电力行业是一个高危险性行业，据有关资料统计，电力工程安全危险程度在高危行业中列第八位。安全与风险是两个对立面，风险程度的高低直接关系到安全工作的“可控、在控、能控”，安全管理实际上是风险管理。如何直面风险，将先进的管理方法切实运用到实际工作中，真正作到“见之于未萌，防患于未然”，切实规避、控制和降低风险，是当前电网施工安全管理工作中的重中之重。一、电网工程安全风险管理现状我国电网企业在上世纪末开始对电网安全稳定运行和风险评估方面作了积极的探索，并逐步形成了比较系统的风险管理理论体系

和较完整的风险控制措施。但是，在电网企业基层单位，电力工程风险管理知识的掌握与运用远远落后于企业管理的要求。一是部分单位工程管理人员结构不合理，素质有待提高，安全风险意识不强，对风险管理的流程和规范知识知之甚少，“只要现场不出事，安全工作就做到了位”的被动安全管理思想根深蒂固。二是施工现场人员大部分都是农民工，学历普遍较低，自身知识掌握不足，新知识接受能力有限，一定程度增加了安全管理的风险。三是风险管理流程不清，《风险评估规范》的运用及成果使用还未开展。随着企业的做大做强，电网覆盖面不断扩大、电压等级不断提高，新产品、新工艺更新速度加快，对工程安全管理，尤其是风险管理提出了更高的要求。二、强化安全风险管理策略，提高预控风险能力笔者认为，在新的形势下，安全管理工作要与时俱进，着力在发现异常因数、事故诱因——即安全风险源上下功夫，摒弃“轻视事前管理，注重事后处理”的开环管理模式，把事后管理转变为超前控制。

电力工程项目风险管理探析

电力工程项目风险管理探析摘要：电力工程项目风险管理水平的高低会直接影响到电力工程项目的最终效益，而且也会影响到电力工程项目建设的最终质量，该文此次主要先分析了我国电力工程项目管理的现状，然后又结合电力工程项目的特点为我国电力工程项目建设的风险管理提出了几点有效的建议。关键词：电力工程;项目风险管理;建设;分析;研究电力企业是我国国民经济中重要的支柱产业，而随着科学技术水平的不断提高，电力企业在管理上也采用了现代化、科学化的管理，电力工程的项目风险管理是电力企业管理中最为关键的一环，当前，电力工程项目建设在材料、设计以及技术上也向着精度高、质量高的方向发展，这样一来，项目建设的稳定性就会有所欠缺，电力工程的项目风险程度也会相应得到提高，因此在电力工程建设中，一定要提高风险管理意识，并结合电力工程项目所具备的特点，对工程项目在使用中可能遇到的风险进行估计和评价，对电力工程项目实施阶段进行全方位的监控，让我国的电力工程项目建设实现最优化。 1我国电力工程项目管理现状 1.1电力工程分析管理制度欠缺我国的电力工程建设风险管理正处于起步阶段，项目风险管理的成熟程度还不是很高，风险管理制度还不是很完善，高效的风险管理机

制也不是很健全，因此我们经常会听到在电力工程项目建设中出现各种各样的事故，给国家和人民的生命造成了巨大的损害，所以一定要从外部制度上对电力工程项目进行约束，在整个电力工程项目全周期都要进行实时的管理，提高风险管理意识，促进风险管理水平。 1.2风险管理意识淡薄在我国的电力领域，电力行业可以说是一个垄断性质极强的行业，它不像其他行业那样竞争性非常强，电力行业在建设大型项目工程的时候，其规模庞大，建设周期非常长，一般都是按年计算的，技术也非常复杂，所涉及的单位部门还非常多，相对于其他建设项目来说，电力工程项目建设的风险也是最大的，在实际的电力工程项目建设中，只是将对风险的认识停留在偶然性和不确定性上，管理人员对风险管理的重要性认识也是比较欠缺的，这样的一种风险管理意识并不能真正地控制好周期如此长、管理如此复杂的电力工程项目。更不能有效地保证电力工程项目的合理性和科学性，也就是说本身电力工程项目建设的风险就大，如果电力管理者和决策者缺乏风险管理意识，那么就会导致电力工程项目建设的风险更大，这就增加了施工中的风险。 1.3风险管理信息数据库缺乏建立风险管理信息数据库可以对工程项目风险管理进行信息化管理，从而实现分析管理体系的动态化和集成化，加上管理者对风险管理的重视程度不足，使得我国的电力公司风险管理信息数据库建设非

项目施工安全风险评估报告

余杭区鸬鸟镇2018 年“四好农村路”提升改造工程施工安全风险评估报告编制人：技术负责人：项目经理：浙江沪杭甬养护工程有限公司余杭区鸬鸟镇 2018 年“四好农村路”提升改造工程项目经理部二 0 一八年九月

目录一、编制依据 . ...........................................................- 2 - 二、风险评估 . ...........................................................- 2 - 1、评估对象目标及范围 (2) 1.1 评估对象 ........................................................- 2 - 2、评估目的 (2) 二、工程概况及主要工程数量 . .............................................- 2 - 2.1工程概况 (2) 2.2主要工程数量 (2) 三、评估过程和评估办法 . .................................................- 2 - 3.1成立风险评估小组 (2) 3.2评估办法 (2) 四、公路工程风险评估 . ...................................................- 3 - 4.1总体风险评估 (3) 4.2专项风险评估 (3) 4.3风险分析 (5) 4.4安健环危害因素分析 (6) 五、活动风险源辨识 . .....................................................- 9 - 5.1活动风险等级划分 (9) 5.2风险等级判断 ......................................................- 11- 七、风险控制 . (11) 八、评估结论 . (12)

千户集团税收风险分析应对工作指引_电力行业篇

附件5 千户集团税收风险分析应对工作指引 ——电力行业篇目录一、行业基本情况 (2) （一）行业概述 (3) 1.电力行业组织机构 (3) 2.电价市场化改革的主要举措 (3) （二）生产经营流程 (5) 1．基本生产经营流程 (5) 2、几种电力企业的生产工艺及流程 (7) （三）财务核算特点 (9) （四）行业特殊税收政策 (10) 1.增值税政策 (10) 2.所得税政策 (12) 3.城镇土地使用税优惠政策 (13) 二、行业主要税收风险 (13) （一）增值税 (13)

（二）企业所得税 (20) （三）个人所得税 (32) （四）营业税 (35) （五）房产税 (36) （六）城镇土地使用税 (38) （七）契税 (39) 一、行业基本情况

（一）行业概述 1.电力行业组织机构我国的电力行业属于国家调控和保障型行业，同时也存在部分地方性的电力企业。2002年12月29日，十二家涉及电力改革的相关企业和单位正式成立，包括国家电力监管委员会、两大电网公司、五大发电集团和四大辅业集团。随着2015年国务院电力体制改革9号文件的发布，今后电力市场将呈现逐渐放开走市场化道路的趋势。两大电网公司包括国家电网公司和南方电网公司，其中国家电网公司下设华北（含）、东北（含东部）、华东（含）、华中（含、）和西北5个区域电网公司。南方电网公司由广西、、、和五省电网组合而成。五大发电集团为华能集团、大唐集团、华电集团、国电集团、中电投集团（2015年5月29日，由中国电力投资集团公司与国家核电技术合并组建国家电力投资集团公司）。四大辅业集团为中国电力工程顾问集团公司、中国水电工程顾问集团公司、中国水利水电建设集团公司和中国洲坝集团公司。2011年9月29日中国洲坝集团公司、中国电力工程顾问集团公司合并组建中国能源建设集团；中国水利水电建设集团公司、中国水电工程顾问集团公司合并组建中国电力建设集团。 2.电价市场化改革的主要举措 2002年4月12日，国务院下发《电力体制改革方案》，对电力产业的管制结构进行了调整，建立了独立的监管机构，并改

浅谈电网调控运行安全风险及管控措施

浅谈电网调控运行安全风险及管控措施发表时间：2019-09-05T10:01:06.510Z 来源：《中国电业》2019年第08期作者：柳娟娟[导读] 电网调控工作对于电能供应的可靠性以及电网运行的稳定性有着一点的影响，在进行调控的过程中容易受到外界因素的影响，国网四川阿坝州电力有限责任公司汶川县供电分公司（四川汶川 623000）摘要：电网调控工作对于电能供应的可靠性以及电网运行的稳定性有着一点的影响，在进行调控的过程中容易受到外界因素的影响，导致一些电网运行安全风险的发生，进而出现相应的电力安全问题，不仅会破坏电网调控的良好运行还会造成人员伤亡。对于我国的电力事业的发展产生了不利的影响，所以这就需要相关的电力部门做好对于电网调控运行的管理工作。本文主要是介绍了电网调控运行安全风险管理工作的重要作用进行了介绍，并且分析了一些常见的电网调控运行安全风险类型，也提出了一些预防电网调控运行安全风险的措施，希望能够提升我国电网调控管理水平。关键词：电网调控；运行安全；风险管控；措施引言：电网调控够工作是稳定电网运行的重要工作内容之一，而电网调控运行管理的过程中会经常出现一些安全风险，导致电网不能够顺利地运行。这就需要做好安全风险管理工作，加强对于电力设备以及电网线路的了解程度，并且针对一些常见性的安全风险进行相应的预防工作，同时还应该要制定一些科学有效的解决方案，引入一些先进的技术设备，提高监督预警的技术水平，从而提升安全风险的管理效率，将安全风险扼杀在摇篮中。一、电网调控运行安全风险管理的重要作用分析当前我国的电网结构随着城市的发展不断地扩大，导致了在电网系统运行的过程中各种故障事故发生的几率也随之增大。并且随着各种电力设备的应用，电网系统复杂程度也在逐渐的上升，并且对于电网调控人员技术能力的要求也在逐渐地增加。在进行电网调控的过程中，容易受到电网调控人员的影响，出现因各种操作失误或者不规范操作而引发的一些安全风险问题。而电网调控运行安全风险的管理工作则是能够有效的降低各种电网安全风险的发生，并且还能够提高安全风险的识别与解决水平，降低安全风险带来的不利影响，从而更好地保障我国电网的顺利运行。二、常见性电网调控运行安全风险的类型介绍（一）设备类型的风险分析随着我国电网规模逐渐趋于扩大，为了能够更好的保障我国的电网运行，各种先进的电力设备不断地投入到电网中去，导致了电网结构中的电力设备比较复杂，种类繁多，而电力设备之间是具有着相互影响、相互关联的特点，所以当一个电力设备的运行出现了问题，那么就会影响到其他的电力设备的运行，就此引发电力设备安全风险。如果电力设备的质量不能够满足电网运行的要求，那么就会导致在电网运行的过程中，电力设备的运行效率比较差或者是耐用程度不高，从而就会导致电力设备故障的出现，进而就会引发电网调控运行安全风险。（二）管理风险分析在进行电网调控运行管理的过程中，如果不能够很好的协调电力系统的各项环节的运行，那么就会导致安全风险的方法。现阶段随着各种先进技术在我国电力系统中应用，提高了我国电网自动化的水平以及运行效率，但是最终还是需要通过管理人员来进行管理。如果在进行管理的过程中存在着一些管理责权划分模糊的问题，就会导致电网管理人员不能够有效的进行电网调控管理工作，各个环节的调控工作不能够做到位，就会引发电网调控安全风险问题。（三）集约化风险分析随着各种信息化技术不断在电网中的应用，提升了电网信息的传输速度，并且促进了电网调控管理方式的改革，现阶段下集约化的管理方式已经成为我国电网管理方式中的一个重要特点。管理人员可以通过网络来进行各项事务的管理，对于电网运行的维护水平有着重要的提升作用。但是集约化的管理方式对于管控难度有着一定的影响，会增加相应的管控难度，进而导致在进行管控的过程中，容易出现一些失误，导致电网调控运行工作出现一些异常，从而影响电网的顺利运行。三、提高电网调控运行安全风险管控的力度的有效措施（一）做好电网调控运行方式的优化调整工作优化电网运行方式对运行安全风险的产生有着一定的预防作用，提升了安全风险的防范水平。电力企业在进行优化的过程中，要充分的利用当前比较先进的科学技术，从而弥补电网运行中的一些不足之处，管理人员可以学习一些国内外的先进管理理念，从而调整自身电网运行管理观念。此外就是要做好对于电网调控运行安全风险发生的可能性进行有效的评估，在评估的过程中，管理人员应该要结合实际情况进行计算，同时针对一些产生的可能性比较大的安全风险问题要制定具有针对性的解决方案，避免安全问题发生之后不能够及时的应对，导致影响扩大。技术人员风险评估的主要目标运输变电设备停运的概率和等级；还有就是变压器、输电线路、母线、电缆以及开关等设备的运行状态。要做好确定性风险的影响范围以及程度的计算，如：设备故障风险导致系统运行受到影响等。（二）做好安全风险管控体系的完善安全风险管控体系是确保安全风险防范以及风险问题处理的有效保障之一，并且对于各项电网安全风险的管理工作有着一定的约束和规范作用。首先就是要完善相应管理工作的考核机制，考核机制主要是针对管理人员管理能力和工作成果设定的机制，主要可以采用周期测评方式，周期可以是一周、一月也可以是一季度。在进行设定的过程中可以将安全风险管控人员的能力以及工作结果同自身的福利待遇相结合，从而使管理人员自身的管控积极性充分的调动起来。其次就是完善相应的安全风险管控责任制度，采用责任发生制度对于管理人员的管理工作进行有效的约束，并且还有明确的划分各个岗位管理人员的责任，确保当安全风险问题发生的时候，相应的管理人员能够及时解决安全问题。再次通过各种各样信息技术，搭建电网调控运行安全风险管理信息交流平台，从而使各个部门各个岗位的电网工作人员之间的交流得到一定的强化，从而实现全员参与安全风险管理。最后就是要制定比较科学标准的安全风险管控工作标准，电力企业要根据现阶段电网调控安全运行的状况以及电网的规模等，提高安全风险管控工作标准的科学性、合理性，确保管理方案以及解决方案的规范性以及可行性。

工程安全风险分析.

工程建设风险分析报告一、按项目系统要素进行分析 (一)项目环境要素风险 1．法律风险。如法律不健全，有法不依、执法不严，相关法律的内容的变化，法律对项目的干预；可能对相关法律未能全面、正确理解，工程中可能有触犯法律的行为等。 2．经济风险。国家经济政策的变化，产业结构的调整，银根紧缩，项目产品的市场变化；项目的工程承包市场、材料供应市场、劳动力市场的变动，工资的提高，物价上涨，通货膨胀速度加快、原材料进口风险、金融风险，外汇汇率的变化等。 3．自然条件。如地震、风暴、特殊的未预测到的地质条件如泥石流、流砂、泉眼等，反常的恶劣的雨、雪天气，冰冻天气，恶劣的现场条件，周边存在对项目的干扰源，工程项目的建设可能造成对自然环境的破坏，不良的运输条件可能造成供应的中断。 4．社会风险。包括宗教信仰的影响和冲击、社会治安的稳定性、社会的禁忌、劳动者的文化素质，社会风气等。 (二)项目系统结构风险它是以项目结构图上项目单元作为分析对象，即各个层次的项目单元，直到工作包在实施以及运行过程中可能遇到的技术问题，人工、材料、机械、费用消耗的增加，在实施过程中可能的各种障碍、异常情况。 (三)项目的行为主体产生的风险

它是从项目组织角度进行分析的。 1．业主和投资者。例如：业主的支付能力差，企业的经营状况恶化，资倍不好，企业倒闭，撤走资金，或改变投资方向，改变项目目标；业主违约、苛求、刁难、随便改变主意，但又不赔偿，错误的行为和指令，非程序地干预工程；业主不能完成他的合同责任，如不及时供应他负责的设备、材料，不及时交付场地，不及时支付工程款。 2．承包商(分包商、供应商)。例如：技术能力和管理能力不足，没有适合的技术专家和项目经理，不能积极地履行合同，由于管理和技术方面的失误，造成工程中断；没有得力的措施来保证进度，安全和质量要求；财务状况恶化，无力采购和支付工资，企业处于破产境地；他们的工作人员罢工、抗议或软抵抗；错误理解业主意图和招标文件，方案错误，报价失误，计划失误；设计单位设计错误，工程技术系统之间不协调、设计文件不完备、不能及时交付图纸，或无力完成设计工作。 3．项目管理者(如监理工程师)。例如：项目管理者的管理能力、组织能力、工作热情和积极性、职业道德、公正性差；他的管理风格、文比偏见，可能会导致他不正确地执行合同，在工程中苛刻要求；

供电企业风险分析

供电企业风险分析目录 1供电企业的业务特点 1.1供电企业概述 1.2 供电企业现状及业务特点 1.3 供电企业的主要业务特点 2供电企业存在的主要风险及风险形式 2.1安全风险（事故风险） 2.2.营运风险 2.3操作风险 2.4财务风险 2.5员工队伍风险 3供电企业主要风险及导致的因素 4供电企业相关风险的风险源 5 企业管理层充分适当的识别企业风险的方法5.1识别思路 5.2识别步骤 5.3识别方法

1 供电企业的业务特点 1.1供电企业概述供电企业是指依法取得电力业务许可证，即《供电营业许可证》，且从事供电业务的企业。2005年6月国家电力监管委员会公布的《供电服务监管办法（试行）》规定，“供电企业应当按照法律、行政法规和规章的规定，向用户提供质量合格、价格合理、行为规范的供电服务，并接受电力监管机构的监管。” 供电企业依据国家有关法律法规，从事电能传输，变换，电网管理，电能分配，销售和用电服务。其业务范围涵盖了除发电，电力设备制造，电力设施建设以外的电力生产所有环节。主要分为三个层次，各级电力，供电公司按行政区划和层次实行垂直领导体制。形成金字塔结构。 1.2供电企业现状及业务特点全国供电企业主要是由国家电网公司和中国南方电网有限责任公司构成，同时，还存在有地方水电、独立经营的内蒙古电力集团有限责任公司、西藏电力公司（2007年已由国家电网公司控股）和陕西省地方电力集团公司、山西省国际电力集团有限公司，以及新疆兵团和煤矿、油田、林场等自发自供企业。供电企业的特点其主要经营指标有安全生产指标，经济技术指标，电网建设指标。与公司产品有关的主要业务部门有调度部门，技术管理部门，检修维护部门，生产运行部门，工程建设部门。 1.3供电企业的主要业务特点：连续性集中性社会性技术密集性形式多元化所有制形式的多元化。随着电力行业厂网分开、资产重组、多家办电等项改革的顺利完成，我国电力行业逐渐走上了市场化的道路，从而确立了企业在市场活动中的主体地位。由于改革的不断深入，一个所有制多元化的局面已经形成，两大电网公司和新疆兵团为中央国有企业；地方水电、内蒙古、陕西地方电力公司和山西国际电力公司为地方国有企业；还存在一部分农垦、林场、油田和煤矿等自供自管的独立供电企业；少量原来为地方国有的供电企业改制为上市公司。对于资产相对集中的、具有特殊垄断地位的电力企业，所有制形式的多元化发展，多种所有制形式并存的实践方式，是电力企业走入市场化运作，实现跨越式发展的重要过程。