重庆市房地产开发报建程序与行政事业收费规定
重庆市房地产开发前期工程
报建程序与行政事业收费规定
重庆市房地产开发的报建程序与行政事业收费根据不同的开发项目和不同的投资主体，有一些细小的区别。现就一般开发项目的主要报建程序与行政事业收费作如下说明：
第一部分前期工程报建程序
一、申办建设工程选址意见书（核划规划红线图）
（一）、办理部门：市规划局或渝中区规划局
（二）、联系方式：
1、渝中区规划局地址：重庆市渝中区棉花街18号
2、渝中区规划局电话：63777543
（三）、需提供的图文资料
1、建设业主的申请报告。内容：建设理由、位置、功能、规模、投
资金额及建设时序等；
2、有关部门对项目的批准文件。（由渝中区规划分局根据报建项目
的实际情况确定所需提供的有关文件资料）；
3、由重庆市勘察质量监督站监章的1:500实测现状地形图（蓝图）
一式二份；
4、在自有土地权属范围内的建设项目应出具土地权属证明文件；
5、房地产开发项目应出具开发建设单位的工商执照和开发资质证
书；
6、两家以上联建业主应出具有效联建协议或合同书；
7、场地地质灾害危险性评估报告及审批意见。
二、立项及可行性研究报告审批
（一）、办理部门：市计委或渝中区计委。
（二）、联系方式：电话：63819878
（三）、办理内容：项目建议书审批；可行性研究报告审批；项目投资计划下达和投资许可证办理。
1、项目建议书审批
（1）、申报程序
项目建设单位在开展项目建设前，应首先编制项目建议书，报送区级主管部门，再由区级主管部门报送区计委审批。
房地产开发投资项目和无主管部门的项目建设单位，直接向区计委申报项目建议书。
项目建议书由建设单位自行编制或委托有资质的咨询机构、设计单位编制。（2）、项目建议书的基本内容
①、项目法人或项目单位情况简介；
②、项目建设的必要性和可行性；
③、项目建设拟选地址、占地面积、拆迁标准；
④、项目拟建总规模、主要建设内容、技术标准；
⑤、项目进度安排设想；
⑥、项目总投资估算和资金筹措方案，项目资本金及其来源；
⑦、项目经济效益和社会效益初步估算。
（3）、申请项目建议书应报送的资料
①、申请项目建议书批复的报告；
②、项目建议书；
③、项目业主资信证明材料或营业执照复印件；
④、项目资本金中除自有资金外的资金来源证明；
⑤、多方联合建设（或合资、合作）的项目，需要联合建设（或合资、合
作）协议书或合作意向协议；
⑥、国有单位用土地使用权出资参与建设的，需主管部门出具的证明材料；
⑦、其他特殊规定必备的材料。
2、可行性研究报告的审批
（1）、办理程序
项目工程可行性研究报告原则上由项目单位委托有资质的咨询机构或工程设计单位编制。
工程可行性研究报告批准后，其初步设计文件中若概算超过可行性研究报告确定的总投资10%或建设规模超过可行性研究报告确定的5%，需按照程序重新审批工程可行性研究报告。
（2）、可行性研究报告的内容
①、项目法人责任制实施方案，包括法人资产质量情况、经营业绩、筹资
能力分析等；
②、项目建设的必要性和可行性；
③、项目建设地址、占地面积、工程地质情况、外部条件落实情况，拆迁
面积、拆迁安置方案等；
④、工程建设总规模、主要建设内容及建筑面积，拆迁还建面积和内容；
⑤、建设工程标准，包括工程技术参数、建筑物的结构设计、设备选型、内外装修标准等；
⑥、生态与环境保护措施；
⑦、工程建设与招投标方案；
⑧、项目总投资及其构成，资金筹措方案和资金落实情况；
⑨、经济效益和社会效益预测；
⑩、结论意见。
（3）、申请可行性研究报告应报送的资料
①、申请可行性研究报告批复的报告；
②、可行性研究报告；
③、规划部门关于工程设计方案审查意见通知书和审定的总平面图复印
件；
④、建设用地预审报告或土地出让合同印件；
⑤、项目联合建设（或合资、合作）合同书；
⑥、拆迁安置方案审查意见；
⑦、行业主管部门关于工程可行性研究报告的行业审查意见书；
⑧、除财政性资金外的建设资金已落实来源的有效证明文件，其中对项目业主的自有资金由有资格的审计事务所或会计师事务所出具验资报告，对信贷资金需有关商业银行市分行以上机构出具的承贷意向书；
⑨、招标基本情况表；招标初步方案；
⑩、项目环境影响评价报告书；
〇、有资质的投资咨询机构或专家评估论证意见；
〇、项目建议书批准文件复印件；
〇、其他特殊规定必备的材料。
三、方案设计：委托设计院进行方案设计。
四、方案设计审查：
（一）、方案设计要由消防对方案设计作出审查意见
重庆市消防局地址：渝北区人和镇汪家桥；
重庆市消防局联系电话：67315410、67315413
1、建设单位领取《建筑工程消防设计审核申报表》，按要求填写；
2、建筑工程方案由具有相应资质的设计单位设计，并在总平面图纸上加盖设计资质专用章、注册建筑师执业章、设计单位行政印章；
3、提供下列建筑方案设计图纸资料：
（1）、建筑项目的立项批复和规划选址意见书；
（2）、红线图；
（3）、实测1:500现状地形图（蓝图）上布置的总平面图（图上应标明地坪标高、道路宽度、坡度、转弯半径及建筑物间的间距）；
（4）、建筑各层平面图、主要立面图、剖面图；
（5）、设计说明（用地面积、总建筑面积、各层平面功能及面积、建筑高度、地下车库车位等）。
4、提供消防设计说明专篇：总图、建筑防火、消防给排水、电源、防排
烟、灭火器配置并附设计单位消防自审小组自审意见。
5、需开审查会会审的项目，应在开会前一周将上述资料、图纸及会议通
知消防局。
（二）、申办《建设用地规划许可证》
建设业主向规划部门报送规划或建筑方案设计图说资料一式二套，其设计单位应具备相应设计资质，图说资料应符合建设部规定的规划、建筑设计文件编制各个阶段的深度要求，主要有：
1、在1:500实测地形图（蓝图）上布置的总平面布置图；
2、建筑各层平面图、主要立面图、剖面图。大型和重要工程建设项目还应提供彩色透视图和设计模型；
3、设计说明和各项技术经济指标，主要有：用地面积、总建筑面积和各项建筑面积、建筑高度和层数、建筑容积率、覆盖率、停泊车位、配套设施等；
4、图纸要求按8开本装订成册。
（三）、核划土地红线图和申办建设用地许可证(国土证)
核划土地红线图和申办建设用地许可证所需提供的资料：
1、立项批复；
2、规划方案及方案设计审查意见通知书；
3、规划选址意见通知书。
（四）、市政、绿化方案设计审查需报送以下资料：
1、规划选址意见通知书；
2、规划设计条件通知书；
3、计委的立项批复；
4、总平面图；
5、绿化配套图；
6、书面申请书；
7、方案设计审查意见通知书(附文件)。
五、初步设计：由完成方案设计的设计院进行初步设计。
六、初步设计审查
（一）、初步设计应报环保部门审批
1、建设单位填写建设项目申报表，并附立项依据、建设项目拟建地点地形图和规划部门的选址意见书等有关资料在建设项目初步设计阶段向环保部门申报；
2、建设单位按照环保部门核发的《重庆市建设项目环境影响评价要求通知书》委托有资质的环评单位和评估机构开展环境影响评价和环评报告的技术评估；
3、建设单位在完成建设项目环境影响评价和环境影响报告的评估后应填报《重庆市建设项目环境影响评价报审表》并提供环境影响评价报告及其评估报告报环保部门审批并申请排污总量；
4、建设单位在完成建设项目主体工程初步设计时应同时完成项目的环保设计。项目开工前应填报《重庆市建设项目环境保护“三同时”审查申请表》及相关附件报环保部门审查。
（二）、初步设计应报消防部门审批
1、建设单位领取《建筑工程消防设计防火审核申报表》，按要求填写，封面加盖建设单位印章；
2、公安消防机构对该工程的方案设计审核意见书；
3、提供全套初步设计说明书（包括消防设计说明专篇）和初步设计图（总平面图、各层建筑平面图、主要立面剖面图以及水、电、暖通等系统平面图、系统图和室外综合管网图）。所送图纸应加盖设计单位的设计资质专用章、注册建筑师执业章、设计单位行政印章。
4、建筑设计单位消防自审小组自审意见；
5、需开审查会会审的项目，应在开会前一周将上述资料、图纸及会议通知消防局。
（三）、建委建筑工程初步设计审批申报需报送的资料
1、初步设计文件(图纸—A3幅面、说明书—A4幅面、概算—A4幅面、渲染图—A3幅面、总平面图—3份蓝图、光盘—初步设计的文本材料及图纸)；
2、工程勘察资料(原件)；
3、地质灾害危险性评估报告及审查意见；
4、文件(A4页面)
（1）、审批初步设计申请书(公文格式)；
（2）、立项批准文件与初步设计审批登记表；
（3）、规划选址意见书，设计条件、要求通知及规划红线图；
（4）、地房局土地红线图或批文（国土使用证）；
（5）、规划、综合管网方案审查意见通知书及附图；
（6）、消防设计审核意见书及附图(方案)；
（7）、工程勘察质量审查意见书；
（8）、勘察合同及设计委托书及合同；
（9）、高切坡评估报告。
（四）、规划初步设计审查
建设业主向规划部门报送建筑初步设计图说资料一式二套，主要有：
1、在1:500实测现状地形图(蓝图)上布置的建筑总平面布置图；
2、建筑各层平面图、各立面图、剖面图；
3、设计说明和各项技术经济指标；
4、有关部门(消防、环保或市政绿化部门等)对规划或建筑方案设计作出的审查意见；
5、建设工程设计概算书。
（五）、人防工程审批
1、人防工程损毁赔偿
（1）、赔偿流程：
建设单位查询人防地下
管网资料
无人防工事有人防
红线图盖章工事
处理意见审核
（2）、需报送的资料：规划红线图原件。
（3）、审批内容：
①、修建地面建筑对地下人防工程有无损毁；
②、损毁的面积、工程类别、防护等级；
③、补偿措施（就地补建、易地补建、经济赔偿）。
（4）、收费标准
毛洞：1500元/m2；六级工程：2500元/m2；
五级工程：3000元/m2；4B级工程：3500元/m2；
内部设备、设施、装修、按拆除、损毁时的重置价赔偿。
2、防空地下室的审批
（1）、修建防空地下室流程：
建设单位市人防办公室
不宜修建的要修
缴纳易地建设费建的
市人防办审批初设方案
（2）、人防工程审查需报送的材料
①、工程立项计划或批文；
②、市规划局（或区规划办）签发的建设工程设计条件、要求通知书；
③、市规划局（或区规划办）签发的建设工程设计审查意见通知书；
④、规划部门签发的红线图（或总平面图）、平面图、立面图、剖面图等报建图；
⑤、市建委（或区建委）签发的建设工程初步设计审查批复；
⑥、建设单位按规定应建防空地下室的项目确因特殊情况不宜配套完善，应提出“关于防空地下室易地建设的申请”（内容包括：建设单位、设计单位、工程名称、建设地址、总建筑面积、功能分区、资金来源、总投资及申请易地建设的原因等），及申请易地建设减免的有关文件资料；
⑦、报建职工集资房时，除应报送一至六项文件资料外，还需要同时报送市（或区）住改办签发的集资建房批文、银行资信证明、职工集资名单及交款收据；
⑧、建设单位在建设工程方案设计阶段征求防空地下室设置意见时，需报送以上一至四项文件资料；在初步设计审查通过后，经市人防办同意易地建设申请减免的建设项目，需报送以上全套相关资料。
（3）、人防工程易地建设收费标准：按建筑面积15元/平方米。
七、施工图设计：委托完成初步设计的设计院进行施工图设计。
八、施工图审查
（一）、施工图设计应报消防部门审批
1、建设单位领取《建筑工程消防设计防火审核申报表》，按要求填写，封面加盖建设单位印章；
2、公安消防机构对该工程的初步设计审核意见书；
3、提供全套施工图，另附三张总平面图，并在总平面图上加盖设计资质专用章、注册建筑师执业章、设计单位行政印章；
4、建筑设计单位消防自审小组自审意见；
5、建筑工程设计图纸应为全套正式蓝图（可不送结构和基础图纸）。（二）、建委建筑工程施工图设计文件备案审查
施工图备案审查需报送以下材料：
1、施工图备案申请书；
2、初步设计批复；
3、详勘质检意见；
4、勘察和设计合同；
5、勘察和设计收费证明；
6、消防施工图审查意见。
（三）、防雷及有关部门对本项目施工图设计的审查意见。
（四）、工程报建
1、办理程序：受理与批复
2、工程报建应报送的资料
持建设工程立项批文（核验原件、提供复印件）填报下列内容：
（1）、工程名称；
（2）、建设地点；
（3）、总投资；
（4）、资金来源及组成；
（5）、当年投资额；
（6）、工程规模；
（7）、预计开、竣工日期及分阶段计划安排；
（8）、建设单位名称。
九、申办《建设工程规划许可证》
建设业主向规划部门报送建筑设计施工图说资料一式二份，主要有：
1、在1:500实测现状地形图(蓝图)上布置的建筑总平面图，并提供具备相应勘测放线资质的勘测单位作出的设计放线依据(座标、标高、轴线尺寸等)；
2、建筑各层平面图、各立面图、剖面图；
3、设计说明、设计预算书及各项技术经济指标；
4、市(区)建设行政主管部门对本项目初步设计的批复；
5、消防、防雷及有关部门(环保、市政绿化部门等)对本项目施工图设计的审查意见；
6、计划部门对项目的批复；
7、涉及对地形地貌进行深挖高切的建设项目应提供符合有关要求的设计审查意见书；
8、土地权属手续；
9、放线、验线通知书回单及相关资料。
十、市政道路设施挖掘审批
（一）、办事程序
1、向区联合审批占道办公室申请；
2、联合查勘、审批；
3、交警、市政分别发放挖掘许可证。
（二）、应报送的资料
1、规划红线图；
2、建设工程规划许可证；
3、书面申请。
（三）、收费标准：根据渝市政局[1998]158号文；
1、水泥混凝土：319元/m2；
2、沥青混凝土：271元/m2；
3、条板石路面：229元/m2；
4、素色方块：108元/m2；
5、彩色方块：151元/m2；
6、梯踏步：78元/m2；
7、条石堡坎：588元/m；
8、石砌窨井：2766元/座；
9、石栏杆：362元/m
10、双篦进水口：841元/座。
十一、报建与招标
（一）、报建与招标申请阶段
1、建设工程立项批复或备案手续；
2、建设工程规划许可证；
3、满足施工图要求的建设资金的证明材料；
4、施工图设计文件审查备案书。
（二）、招标阶段
1、招标公告；
2、招标代理机构资格备案表或自行招标备案表；
3、资格预审资料及招标文件；
4、招投标情况报告（含中标施工单位资质证书）；
5、中标通知书及施工合同。
十二、造价报监：建设工程造价报监申请表
十三、安全报监
1、施工单位信誉等级证书和安全生产责任书；
2、施工单位从事危险作业职工办理的意外伤害保险凭证；
3、安全生产文明施工的组织设计方案和技术措施；
4、大中型施工机具和设备安全性能状况资料；
十四、质量报监
1、工程质量监督登记表；
2、监理单位资质证书；
3、项目监理人员岗位证书；
4、监理合同和预拌混凝土供应合同；
5、施工图设计文件和审查报告。
十五、申领《施工许可证》
1、施工许可证申请表；
2、质量和安全报监手续；
3、项目经理资质等级证书原件；
4、缴纳费用的凭证。
第二部分行政事业收费规定
一、建设工程规划许可执照费：详见附件一（渝府发[2001]23号文）。
二、人防工程异地建设费：
1、建设项目中要修建人防工程的，人防工程单独设计、单独审批并按设计图施工。这时不收取人防工程异地建设费。
2、建设项目中不宜修建人防工程的，渝中区按建设面积15元/平方米收取人防工程异地建设费。
三、城市建设配套费：详见附件二（渝府发[2001]111号文）。
四、防雷装置安全检测费：
包括设计审核费、施工监审费和检测费，按建筑面积大约1—1.2元/平方米。
五、集中绿化建设费
1、绿化标准：旧城改造绿化率为25%以上；新区开发绿化率为30%以上；医院、工厂等绿化率为40%以上。
2、收费标准：建设项目的绿化面积达不到绿化要求的，按不足部分的绿化面积收取3000---5000元/平方米的集中绿化费。
3、手续审批：占地面积超过8000平方米的项目的绿化手续由市园林局审批；占地面积在8000平方米以下的项目的绿化手续由区园林局审批。
六、白蚁防治费
白蚁防治费的收取标准如下：
建筑结构楼层与面积收费标准
高层建筑7层至15层 1.2元/m2（按建筑面积）15层以上0.3元/m2（按建筑面积）
多层建筑7层以下 1.7元/m2（按建筑面积）
厂房、别墅3层以下12元/m2（按占地面积）
七、建筑管理站、质量监督站、造价总站、招投标站的收费标准
1、建设工程综合服务费：按中标价的0.28%收取（其中招标人占0.6%，投
标人占0.22%）。
2、定额测定费：按建筑安装造价的0.14%收取。
3、建设工程质量监督费：渝中区按建筑安装造价的0.2%收取。
4、散装水泥费：框架结构为0.9元/m2；砖混结构为0.6元/m2；
混凝土为1.2元/m3；水泥为3.0元/吨。
5、招投标手续费：按中标价的0.07%收取(其中招标方、中标方各占一半)。
八、环境影响咨询收费标准：详见计价格[2002]125号文
九、其他非行政事业收费标准（中介机构收费）：
1、标底编制费：按标底价的0.3%—0.5%收取。
2、招标代理费:按中标价的0.3%—0.5%收取。
二〇〇三年七月一日
关于房地产前期开发报建工作的认识与体会
关于房地产前期开发报建工作的认识与体会 房地产开发是一项综合性很强的系统工程。整个开发流程是从拿地前的可行性分析到项目的规划设计再到施工、经营销售最后验收交付的一个持续性过程。这个过程具有涉及面广、开发周期长、投入资金大、环节繁多等特征。其中涉及多个政府部门对每一环节的审批和监管。任何环节的变化,都可能导致项目周期拉长、成本上升等风险。因此,项目开发必须遵循一定的程序,科学地开展工作。 作为开发企业开发一个项目，报建流程贯穿于整个项目的开发流程之中，每个环节必须要经过政府相关职能部门和各相关机构的登记审核，并严格按照有关的法定程序进行。各种相关性手续及政府部门的批文是项目得以顺利开展的重要“通行证”。因此开发企业的报建流程管理工作构成了房地产企业流程管理的重要组成部分。在整个房地产项目的开发流程中，开发企业在政府各相关部门的监督管理下，通过内部各组织部门间经营活动的相互协调，并不断从政府各监督管理部门获取且反馈信息以最终完成项目开发目标，实现企业的经济效益和社会效益，报建显得尤为重要和关键。作为前期报建人，脑海中要始终强调时间管理的重要性并寻找优化报建流程中的关键路线，压缩整个项目的开发时间，提高自身资源整合能力和项目运作水平，防范并有效降低风险，增强企业的市场竞争力将是前期报建工作的核心。 作为前期报建人员日常工作中须做到“准、快”相对应的是“两拿”： 一是“拿人”。“拿人”是前期报建工作重点，关于人一定要认一个“准”字。从“拿地”到“拿证”到建设要行走于大大小小的几十个政府部门之间，最常涉及的几个部门：规划局、国土局、建设局、房管局、消防局、环保局、人防办、市政主管部门、水电燃气各主管部门，要尤为重视“准”字。这里要着重关注几门学问：一是政策解读，这些主管部门的人员可以说水平不一，学院派、江湖派、行政派鱼龙混杂。遇到懂行的交朋友拜师，遇到不懂行的咱们出主意，有条件上，没条件创造条件上。朋友帮你，一定要帮朋友想好退路。“思危、思退、思变”这是为官者的做事本质原则。业务熟练政策清晰，换位思考，他们也愿意交这样的朋友，这也是魅力所在之处。二是人脉梳理，理清这张网似乎事情就已经成功了一半，公司治理、渠道建立、“上压、下供”法等都是其精髓所在。
行政事业性收费管理存在的问题及建议分析
行政事业性收费管理存在的问题及建议分析 摘要：政府行政事业性收费是国家财政收入的重要组成部分，其包括的项目多、涉及面广，几乎涵盖了政府履行其职能的各个方面，在各级政府、尤其是地方政府的财政中占有比较重要的地位。行政事业性收费在优化资源配置，加强宏观调控，提高社会公共服务水平，调节经济主体的行为等方面都起到了积极作用。因此，怎样规范政府行政事业性收费的发展，特别是规范政府行政事业性收费的管理问题是摆在众多公共管理者面前的一道亟待解决的问题。 关键词：行政事业性收费；规范化管理；建议 一、研究背景及研究意义 行政事业性收费是指国家行政机关、事业单位、代行政府职能的社会团体和其他组织根据法律法规等的有关规定，按照国务院规定的程序批准，在向公民、法人提供特定公共服务以及实施公共管理的过程中，向特定对象收取的费用。行政事业性收费是国家财政收入的重要组成内容，它包括的项目多，涉及的面广，几乎涵盖了政府履行其职能的各个方面，同时其也占到了政府非税收入的绝大部分比重，可以说，对行政事业性收费的管理也是从源头上规范非税收入管理乃至治理政府腐败的一项重要内容。近年来，随着公共财政体制的初步建立，特别是在“收支两条线”改革、国库集中支付制度等财政管理体制改革内容逐步推进的今天，政府行政事业性收费在规模、结构、征收、资金使用、监督等各个方面，都一直是人们热议的话题，也存在一定的争议，而且，一直以来，大量的政府行政事业性收费游离于财政预算管理之外，使得政府的财政职能被肢解，宏观调控的能力被削弱，严重的甚至还影响了部分社会成员的利益，损害了社会公平与效率的实现。因此，怎样规范政府行政事业性收费的发展，尤其是规范行政事业性收费的管理问题是摆在众多公共管理者面前的一道亟待解决的问题。 本文研究的意义主要是在公共财政体制的框架下，对政府行政事业性收费管理的理论基础等理论问题进行了考察，对我国当前的政府行政事业性收费的规模与结构进行了实证研究，通过对政府行政事业性收费的概念、项目设置、标准制定、征收管理、资金支出使用等管理模式的思考，发现政府行政事业性收费管理中存在的问题并分析其原因，积极借鉴市场经济国家的有关收费管理经验，提出了未来我国行政事业性收费管理发展的对策及相关的配套管理措施，为政府制定规范行政事业性收费管理的政策提供参考，争取通过对行政事业性收费管理的规范，从源头上治理与防治乱收费现象，从而提高财政资金的征收与使用效率。 二、收费管理的现状 行政性收费作为财政收入的必要补充，为世界各国所广泛采用，然而这种收费的规模一旦超出应有的限度，就会对税收形成冲击，就会动摇国家存在和发展的根基。改革开放后，传统的大包大揽、统收统支的财政体制逐步打破，本着放权让利、分灶吃饭的原则，财政体制进行了几次改革，对调动中央和地方的积极性，促进国民经济持续快速发展起到了积极的作用。但随着改革进程的加快，各级政府的财政收支也日益增大，单靠预算内收入无法满足改革建设的需要，迫使政府增设预算收入项目，允许行政事业单位积极创收。国家职能部门和一些地方政府积极出台了一些有收费项目的行政规章和地方规范性文件。受利益趋动机制的左右，一些行政事业单位凭借自身的权利和技术信息等优势，先是对有法律法规依据的证照牌卡收取工本费，对自身开展的技术、咨询服务活动收取补偿费，当这种收费补偿满足不了支出需要时，就巧立名目一些收费项目和提高收费标准来弥补，无论是
重庆市房地产开发报建程序与行政事业收费规定
重庆市房地产开发前期工程 报建程序与行政事业收费规定 重庆市房地产开发的报建程序与行政事业收费根据不同的开发项目和不同的投资主体，有一些细小的区别。现就一般开发项目的主要报建程序与行政事业收费作如下说明： 第一部分前期工程报建程序 一、申办建设工程选址意见书（核划规划红线图） （一）、办理部门：市规划局或渝中区规划局 （二）、联系方式： 1、渝中区规划局地址：重庆市渝中区棉花街18号 2、渝中区规划局电话：63777543 （三）、需提供的图文资料 1、建设业主的申请报告。内容：建设理由、位置、功能、规模、投资 金额及建设时序等； 2、有关部门对项目的批准文件。（由渝中区规划分局根据报建项目的 实际情况确定所需提供的有关文件资料）； 3、由重庆市勘察质量监督站监章的1:500实测现状地形图（蓝图）一 式二份；
4、在自有土地权属范围内的建设项目应出具土地权属证明文件； 5、房地产开发项目应出具开发建设单位的工商执照和开发资质证书； 6、两家以上联建业主应出具有效联建协议或合同书； 7、场地地质灾害危险性评估报告及审批意见。 二、立项及可行性研究报告审批 （一）、办理部门：市计委或渝中区计委。 （二）、联系方式：电话：63819878 （三）、办理内容：项目建议书审批；可行性研究报告审批；项目投资计划下达和投资许可证办理。 1、项目建议书审批 （1）、申报程序 项目建设单位在开展项目建设前，应首先编制项目建议书，报送区级主管部门，再由区级主管部门报送区计委审批。 房地产开发投资项目和无主管部门的项目建设单位，直接向区计委申报项目建议书。 项目建议书由建设单位自行编制或委托有资质的咨询机构、设计单位编制。（2）、项目建议书的基本内容 ①、项目法人或项目单位情况简介； ②、项目建设的必要性和可行性； ③、项目建设拟选地址、占地面积、拆迁标准；
房地产开发报建手册[1]
报建手册 2007年7月
目录 第一部分项目开发报建流程1 第二部分项目前期阶段报建流程7一、办理签署《土地使用权出让合同书》手续7 第三部分项目建设阶段报建流程10 一、办理项目地名注册手续10 二、办理《项目立项》12 三、规划局13 （一）办理《建设项目选址意见书》 13 (二)办理《建设用地规划许可证》13 （三）建设项目规划设计方案（修规）报批 15（四）办理《建设用地规划批准书》15（五）建筑设计方案报批16（六）办理《建筑工程规划许可证》16（七）办理《临时建筑许可证》(政府机构或企业申报) 17（八）办理《临时建筑许可证》(私人申报) 18（九）建筑物室外装饰工程设计方案报批18（十）“一书两证”及附件变更遗失补发18（十一）办理《建设工程规划验收合格证》19（十二）办理房屋拆迁许可证、房屋拆迁公告20（十三）规划设计单位资格认证21四、市建设局22 （一）建设工程保证安全施工的措施备案22（二）建设工程缴费指南25（三）房屋建筑和市政基础设施工程（施工和监理）合同、保函备案指南29
（四）房地产开发项目手册备案指南15（五）建筑工程（新建和既有建筑装修、加层、扩建、改建）施工许可证32（六）建筑工程（新建和既有建筑装修、加层、扩建、改建）施工许可证34（七）建筑工程（新建和既有建筑装修、加层、扩建、改建）施工许可证39（八）房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查备案指南43（九）房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案指南49（十）工程合同纠纷调解申请指南 52（十一）房地产开发项目转让备案指南53（十二）商品房预售广告备案指南54（十三）商品房预售楼款用款申请指南56（十四）商住用地办理商品房预售许可情况说明58（十五）商品房预售许可指南59（十六）商品房预售许可证变更、延期指南61 五、城市管理局63 六、人防办76 七、消防局79 八、房管局82
房地产项目开发报建报批流程概述
房地产项目开发报建报批流程概述-----------------------作者：
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房地产项目开发报建报批流程 前言 本案对房地产全程开发进行流程演示及阐述，由于复杂和系统性所限，本案仅侧重对整体流程的演示，其中的操作细节需作专题展开。 需要说明的是：房地产开发的地域性特征，导致各地市场差异明显，在此将较为成熟规范的深圳市场为示范蓝本；并将甲方预设为无开发经验且规范操作的开发商。 作为内部交流和分享的机会，我们期待大家批评及建议性反馈，进一步完善、充实其中的内容，共同进步与提高！ 此致 敬礼 营销策划部敬上
2003年12月29日
项目开发流程 一、土地使用权的取得 1.取得方式 1)行政划拨 2)协议出让 3)招标拍卖（挂牌、投标两类）：其中深圳目前已基本采用挂牌拍卖的方式 4)转让 2.流程示意（以拍卖为例）
3.细节阐述 1)信息资料部分 A.招标文件、公告（政府对地块现状、用途、规划的说 明）； B.现场勘察地块的位置、地块形态、生熟程度1、四至环 境、区域竞争楼盘资料； C.前期研究报告包括：市场相关数据、动态和发展趋势预 测，项目开发的工程信息资料、类似项目资料、同区域项目的建设、销售情况，潜在目标客户调查分析； D.参拍发展商的意向分析：资金状况、土地储备、开发传 统、背景资源等； 竞拍提交资料包括：法人营业执照（有限公司法人企业另加附股东会或董事会决议）；法人代表身份证件或法人代表授权委托书（深圳允许自然人参与竞拍）； 2)前期可行性分析（机会可行性分析2） 一般采用假设开发法（又叫剩余法）确定竞拍的最高限价，依据待拍地块的坐落位置、形态面积、区域状况、规划用途及红线指标等条件，发展商对市场收益进行预测，剔除开发成本、税费和期望利润得出最高地价； 地价=项目市场收益-开发总成本费用-期望利润 1生、熟地指地块是否已“三通一平”：及通水、通电、通路和地块表面了平整处理； 2可行性分析可大致分为三个阶段： 1.机会可行分析阶段：确定投资方向，提出开发目标；
《行政事业性收费标准管理暂行办法(修订稿)》
附件1 行政事业性收费标准管理暂行办法 （修订稿） 第一章总则 第一条为加强行政事业性收费标准管理，保护公民、法人和其他组织的合法权益，规范对收费标准的管理行为，提高收费决策的科学性和透明度，根据《中华人民共和国价格法》、《中华人民共和国预算法》及国务院有关规定，制定本办法。 第二条中华人民共和国境内列入行政事业性收费目录清单的收费项目，收费标准的申请、受理、调查、论证、审核、决策、公布、公示、监督、检查等，适用本办法。法律法规另有规定的，从其规定。 第三条本办法所称行政事业性收费（以下简称“收费”），是指国家机关、事业单位、代行政府职能的社会团体及其他组织根据法律法规等有关规定，依照国务院规定程序批准，在实施社会公共管理，以及在向公民、法人和其他组织提供特定公共服务过程中，向特定对象收取的费用。 第四条收费标准实行中央和省两级审批制度。国务院和省、自治区、直辖市人民政府(以下简称“省级政府”)的价格、财政部门按照规定权限审批收费标准。未列入行政事业性收费目录清单的收费项目，一律不得审批收费标准。
中央有关部门和单位（包括中央驻地方单位，下同），以及全国或者区域（跨省、自治区、直辖市）范围内实施收费的收费标准，由国务院价格、财政部门审批。其中，重要收费项目的收费标准应当由国务院价格、财政部门审核后报请国务院批准。 除上款规定的其他收费标准，由省级政府价格、财政部门审批。其中，重要收费项目的收费标准应当由省级政府价格、财政部门审核后报请省级政府批准。 第五条地域成本差异较大的全国或者区域（跨省、自治区、直辖市）范围内实施的收费标准，国务院价格、财政部门可以授权省级政府价格、财政部门审批。 专业性强且类别较多的考试、注册等收费，省级以上政府价格、财政部门可以制定收费标准的上限，由行业主管部门在上限范围内确定具体收费标准。 第六条审批收费标准应当遵循以下原则： （一）公平、公正、公开和效率的原则； （二）满足社会公共管理需要，合理补偿管理或者服务成本，并与社会承受能力相适应的原则； （三）促进环境保护、资源节约和有效利用，以及经济和社会事业持续发展的原则； （四）符合国际惯例和国际对等的原则。 第七条公民、法人或者其他组织有权对收费的实施和管理进行监督，可以拒绝缴纳和举报违反法律法规以及本办法规定的收费。
《房地产开发前期手续报建流程》
序言 《房地产开发前期手续报建流程》一书的写作完成,是作者多年从事房地产开发报建工作的知识、经验和感悟的总结，它的完成为我们提供了可以参考、学习、实际应用的工作指南，不可多得的“范本”工具书。 作者通过言简意赅，通俗易懂的文字描述，把看似一头雾水、杂乱无章的报建流程，叙述得层次分明，条理清晰，有章可循。该书在体例编排上，主要是根据作者多年的从业经验，依据国家和地方现行的政策、法规和相关规定，将报建流程中，所涉及到的政府相关职能部门、报建的先后次序，进行了系统的排列组合，做到按图索骥，事半功倍。该书从报建专业知识上看，准确翔实；从实用性上看，简明实用；从时效性上看，做到了符合实际；对房地产开发报建工作，提供了程序上的工作指导。 作者勇于创新，敢为人先的写作，填补了目前房地产开发报建领域无参考借鉴，说明文字的空白。 衷心希望，《房地产开发前期手续报建流程》一书能够成为有志从事房地产开发报建工作人士的良师益友。 中冶新奥（长春）房地产开发有限公司总经理： 二00八年八月
目录 房地产开发前期手续报建流程图 编者按 第一章土地审批事项-------------------------------------------------1 1.1通过拍卖方式取得国有土地使用权-------------------------------1 1.2建设用地批准书-----------------------------------------------4 1.3国有土地使用权证---------------------------------------------6 1.4土地利用验收审批---------------------------------------------8 第二章规划审批事项------------------------------------------------10 2.1建设用地规划许可证------------------------------------------10 2.2建设工程规划许可证------------------------------------------12 2.3建设工程定位、验线合格通知书--------------------------------15 2.4建设工程规划管理移交单--------------------------------------17 2.5建设工程竣工规划核实通知书----------------------------------19 第三章建委审批事项------------------------------------------ -----21 3.1工程报建------------------------------------------------——21 3.2招投标管理、入场交易审批------------------------------------23 3.3造价管理审批------------------------------------------------25 3.4节能设计审批------------------------------------------------26 3.5质监管理审批------------------------------------------------27 3.6“双拖欠”审查----------------------------------------------29 3.7安监管理审批------------------------------------------------30 3.8监理备案管理审批--------------------------------------------32 3.9 勘查设计审批-----------------------------------------------33 3.10执法监察审批-----------------------------------------------35 3.11城市基础设施配套费缴纳证明---------------------------------36 3.12一次性缴费审批---------------------------------------------37 3.13 建筑工程施工许可证----------------------------------------39 3.14“住宅质量保证书”及“住宅使用说明书”---------------------41 3.15房地产开发资质证书-----------------------------------------42 3.16商品房预、销售审查意见书-----------------------------------45 第四章房地审批事项------------------------------------------------47 4.1建设工程产权产籍管理意见书----------------------------------47
行政事业性收费与经营服务性收费的概念
行政事业性收费与经营服务性收费的概念 行政性收费是指国家机关、司法机关和法律、法规授权的机构，依据国家法律、法规和省以上财政部门的规定行使其管理职能，向公民、法人和其他组织收取的费用。 行政事业性收费是指依据法律、法规、规章的规定或经省以上财政部门批准，提供不以盈利为目的的服务所收取的费用。包括检测、计量、鉴定、勘察、设计、咨询、培训、学杂费等方面的收费。目前共有公安、工商、经贸、科技、外经贸部门、卫生部门、文化部门、新闻出版和广播电视部门、药品监督管理部门、国土房管部门、环境保护部门、建设部门、城市规划部门、林业部门、农业部门、水利部门、保密部门、质量技术监督部门等19个部门允许按批准规定项目收取行政事业性收费。事业单位因提供服务收取的经营服务性收费不属于行政事业性收费。行政事业性收费执行中央和省两级审批管理制度。实行收费许可证制度，按照现行财政管理体制，行政事业性收费一部分纳入预算管理，另一部分按预算外资金管理。在《关于公布取消和停止征收100项行政事业性收费项目的通知》中，财政部、国家发展和改革委联合要求，自2009年1月1日起，在全国统一取消和停止征收100项行政事业性收费。 经营服务性收费是指在本市辖区内向社会提供场所、设施或技术、知识、信息、体力劳动等经营服务。
当前经营服务性收费存在的问题及政策建议 当前，企业和群众在生产经营和日常生活中缴纳的费用，除国家行政机关及有关单位收取的行政事业性收费外，还有大量的事业单位、社会团体和其他组织提供场所、设施、技术、信息、中介、劳务、传递等有偿服务的收费，这些按自愿有偿原则提供的服务，不体现政府 职能，其收费通常称为经营服务性收费，按照《价格法》的规定，作为服务价格管理。经过多年的清理整顿，行政机关收费比较规范，但经营服务性收费总体上存在管理制度不完善、收费行为不规范等问题，特别是一些事业单位、社会团体、垄断行业组织借用行政权力、垄断地位实施强制服务并收费或只收费不服务、加重企业和群众负担的问题比较突出，社会反映强烈。建议在全国范围内对经营服务性收费进行清理规范。 一、存在的主要问题 (一)借用行政权力乱收费 随着国家行政管理体制改革的逐步深入，一大批行政审批项目和行政事业性收费项目被取消。为提高行政效率，一些行政机关将行政管理的部分事务性工作交由相关事业单位、协会办理，这些单位直接或间接利用行政权力以经营服务性收费名义乱收费。主要表现在：一是违规自立项目乱收费。如某市土地信息中心借办理土地证之机，自立经营服务性收费项目收取土地信息服务费；某省教育厅高校毕业生就业指导中心擅自向高校毕业生收
房地产开发报建相关资料
关于土地一级开发入市交易的相关资料 一级开发验收流程 一、提交验收申请及所需材料： 项目达到“三通一平”土地一级开发验收标准后，项目开发主体向土地储备分中心（以下简称“分中心”）提交《土地一级开发验收结案申请》，并按照材料验收标准的要求提交项目已取得的相关手续文件。对于项目已取得的相关手续文件，项目开发主体须加盖“与原件核实无误”章及单位公章。 二、土地一级开发主体需提交的有关资料： 1、一级开发结案申请 2、一级开发授权批复 3、规划意见书、钉桩坐标成果报告（确定拆迁X围） 4、项目核准 5、建设用地预审及地质灾害危险性评估 6、环境评价 7、交通评价 8、征地或收购协议 9、征地批复 10、征地结案表 11、拆迁许可证
12、拆迁结案表 13、开发单位出具的对拆迁遗留问题补偿的保证书 14、开发单位出具的市政建设承诺书 15、未实施市政建设的提供市政咨询方案、市政综合方案 16、已实施市政建设的提供市政验收文件、市政竣工图纸等 17、根据项目的实际情况，由区县政府出具的意见（如资金平衡、市政建设等方面） 18、项目一级开发成本报告 19、土地一级开发监管委托协议 20、土地一级开发资金监管协议 注：以上材料需按顺序装订成册，要有目录，加盖企业公章。 三、材料及场地验收： 分中心负责对项目开发主体提交的材料进行审核，审核无误后对项目用地进行现场踏勘，依据项目用地钉桩成果报告，对每个桩点进行核实，确定项目用地X围，核验项目用地场地现状是否符合场地验收标准。如不符合场地验收标准，分中心需责令项目开发主体进行整改，完善相关工作后再行进行现场验收。 四、土地一级开发成本审核： 1、直接授权企业为主体实施的项目： 土地一级开发成本需要进行审计的项目可由区县财政或审计等相关职能部门直接审计或委托专业审计单位进行审计，或由分中心委托专业审计单位进行审计。审计结果须经区县政府确认。 2、458历史遗留项目：
行政事业性收费管理规定
行政事业性收费管理规定 第一条为加强我校行政事业性收费的统一集中管理，规范收费、使用和管理行为，根据有关法律法规及上级主管部门的有关规定，结合我校实际，制定本规定。 第二条我校行政事业性收费是指学校为师生员工及校外提供服务，依据法律、法规及有关物价规定，经主管部门批准收取的教育补偿性收费。第三条学校各部门、各单位均要按照学校公布的行政事业性收费项目、收费标准、收费对象、收费的分成比例、开支范围等规定实施收费与列支。任何部门、单位和个人均无权自行设立收费项目、调整收费标准、改变分成比例和开支范围． 第四条各部门和各单位，如确需增设收费项目、调整收费标准的，均要以书面形式上报学校，经校有关部门审核，院长办公会议讨论通过，上报物价等主管部门批准后方可执行。 已确定的收费项目，如确需改变分成比例、调整开支范围的，要经院长办公会议讨论决定。 第五条按照省教育厅的有关规定，各项事业性收费，主要用于发展教育事业。 第六条财务处要加强对收费和开支的管理、监督，要及时催收、及时分成、及时分户立帐和返还二级单位入帐。 第七条监审处负责定期审计各部门（单位）的收入与开支。监审处负责查处违反本规定的错误做法和事件，有关部门和单位不得拒绝财务处和监审处的审查。
第八条学生收费规程 （一）每年的本专科新生入学收费，根据上级有关规定确定收费项目和标准，由院长办公会议审批后执行，任何部门不得借机搭车，擅立收费项目或增减收费标准。收费项目和标准应向全体学生公布。 （二）每年招生工作结束后，招生办公室应及时将新生录取情况转教务处和各系，进行分班及学号生成等工作，然后将新生姓名、专业、班级、学号等有关数据以书面和软盘形式转交财务处，财务处进行数据处理及审核后，进行收费数据的初始化工作。 （三）每年暑假前，财务处将在校学生下学年的收费标准及收费的时间安排通知各系，各系接到通知后，及时通知学生在规定期限内将学费及住宿费交齐。 （四）对于学生因特殊原因不能按时交费的，按学校有关规定执行。（五）收费工作结束后，由财务处将按规定交齐费用的学生名单转教务处，作为学生注册的依据。 （六）为了保证收费工作的顺利进行，教务处应及时将学生学籍变动情况通知财务处，并于每年暑假前同财务处核对一次学生名册。 第九条收费票据管理 （一）收费票据种类：“安徽省行政事业性收费统一收据”、“安徽省行政事业单位收款收据”、“安徽省高等学校学生收费收据” （计算机打印票据）。 （二）收费票据使用范围： 1、凡经批准取得行政事业性收费许可证的收费项目，均应使用“安徽
房地产开发项目报批报建工作指南
房地产开发项目前期全程报建工作指南 1、测绘现状地形图 在确定开发项目后，联系重庆市勘测院测绘拟开发地块，并确定所需地形图份数，缴纳测绘费用后领取现状地形图（含管网）。 2、国土用地手续 2.1申请用地红线。 2.1.1准备以下资料提交区国土局审批：申请原件1份，经现状测绘的1：500地形图3份，若有联建单位应提交联建合同，并同时在申请上盖章。 2.1.2审批通过后，领取国土用地红线（1份）保存。 2.2土地出让手续。 2.2.1经公示取得土地后，准备以下资料送区国土局审批：建设用地申请原件1份，立项批文复印件1份，1：500现状地形图4份（必备资料）。 2.2.2审批通过后，缴纳土地出让金，然后领取用地批准书，国土使用证及附图进行保存。 3、项目立项 3.1编写完成“项目建议书”，根据“项目建议书”编写“立项申请”。 3.2根据项目规模大小：建筑面积10万㎡以上送市计委立项，建筑面积10万㎡以下送区计委立项，准备和提交以下申报资料： 1）“立项申请”原件1份 2）国土公示资料复印件1份 3）单位营业执照复印件1份 4）开发资质证书复印件1份
5）如申报的项目规模超过60000㎡，则须编制“项目建议书”，并送交原件1份。 6）如有联建单位则应提供联建协议复印件1份， 第1）、5）项应盖有联建单位的公章，并提供联建单位的营业执照。 3.3如项目需编制“可行性研究报告”时，寻找有资质的单位根据拟建项目编制，报市或区计委审批。 3.4在取得建委初步设计意见书后，根据建委初步设计审查意见书下达的指标为依据编写下达投资计划及固定资产许可证申请并持下列资料向市、区计委申请下达年度计划及固定资产投资许可证。 1、年度建设投资计划申请（有联建单位时应盖联建单位的公章）原件1份 2、立项批文复印件1份 3、国土使用证复印件1份 4、规划批文（含方案阶段、初设阶段的文字批复）复印件1份 5、规划用地许可证复印件1份 6、建委初设批复原件1份 3.5计划下达后，领取批文及固定资产投资许可证。 4、规划定点、选址 4.1申办开发地块地质灾害危险性初审。 4.1.1向市国土局大厅提交以下资料： 1、地质灾害评估申请表原件2份（若有联建单位须同时盖章，此表在市国土大厅领取）； 2、国土红线图复印件1份 3、立项批文复印件1份。 4.1.2根据审批情况，决定是否作地质灾害评估报告。若需作地质灾害性评估，联系有资质的评估单位进行地质灾害危险性评估，评估报告需经市地房局专家评审通过。
房地产开发报建流程及相关前期费用教学文案
1、土地证、建设用地规划许可证、规划要点批复文件 土地证、建设用地规划许可证以及规划要点批复文件，是进行房地产开发的前提。简单说，土地证由国土部门颁发，是土地权属证明，载明了土地用途及使用期限；建设用地规划许可证由规划部门颁发，是核定土地用途及用地界线的法律依据；规划要点批复文件由规划部门颁发，是确定土地使用强度指标的法律依据，如容积率、建筑密度、停车位配置要求以及现在对小户型比例限制要求等，这些指标都在这个批复文件里体现出来。 一般来说，一块地，必须要由规划部门核定规划要点，颁发了建设用地规划许可证之后，才能领取土地使用权证。因为国土部门必须依据规划部门核定的土地功能及土地使用强度，才能计算出土地出让金，才能在土地证上载明土地用途及使用年限。 以出让方式取得国有土地使用权的建设项目，在签订国有土地使用权出让合同后，建设单位应当持建设项目的批准、核准、备案文件和国有土地使用权出让合同，向城市、县人民政府城乡规划主管部门领取建设用地规划许可证。 2、立项、环境评估、 项目立项主要考察的是项目的投资额及可行性。目前全国各地由于市场经济的深度不同，所以在这方面的管理上也不尽相同。有些地方基本上不太管，有些地方则管得非常严。立项到底需要什么材料也没有明确的规定。立项与其他程序的先后关系也是不确定的。譬如最近国家的政策，要求先把环境评估搞了，再回头来立项。这是基于加强环境保护促进可持续发展的考虑。但在很多地方，环评的一项主要前提材料就是立项批文。立不了项根本做不了环评。目前为止，很多公司都是建设项目上马后，基本上都是直接去这些部门，譬如去计划部门，就让他们给我推荐可行性研究报告的编制公司，去环保局，就让他们给我推荐环境评估报告的编制公司，然后让这些公司负责把这些手续办下来。 3、总平面图审查 这个阶段就是审查小区的总平面规划图纸，也就是审查小区的建筑物是怎么排布的，每栋单体建筑有多高，有多大，各栋单体建筑之间怎么间隔，间距是多少，日照够不够，总容积率是多大，有没有超过规定的容积率，建筑密度是多少，进出小区的道路怎么安排，是不是符合消防规范，这些东西都是与设计院对接。 总平面图审查在整个开发报建过程中最具技术含量，它直接关系到下一步的施工、销售、验收等等，这个过程一般最少需要2到3个月，往往要和规划部门反复修改，来回修改才能通过。 4、管线综合审查、排水许可证 管线综合审查是规划部门的专业审查内容之一，包括三大项：小区给排水管线、强电线路、弱电线路，这三项综合起来考虑，根据各项设计规范科学统筹安排，放到同一张图纸上。给排水就是怎么引自来水进小区，然后怎么把生活污水和雨水排出小区；强电就是生活用电，线路从哪里进，怎么上楼，怎么进门；弱电的内容则很多，如有线电视线、各类通讯线路、网线、内部监控线路等等。上述这三项线路从科学上考虑应从地下走，从地下穿进各栋单体再连接进入各家各户。 管线的接入或引出往往受外部环境的影响较大。比如高压电线的接入口，一开始谈好
关于发布工商行政管理系统行政事业性收费项目和标准的通知
国家物价局、财政部关于发布工商行政管理系统行政事业性收费项目 和标准的通知 [1992]价费字414号作者：国家物价局、财政部根据《中共中央、国务院关于坚决制止乱收费、乱罚款和各种摊派的决定》（中发〔1990〕16号）的精神，对工商行政管理系统的行政事业性收费进行了审定，经全国治理“三乱”领导小组同意，现就有关规定通知如下： 一、企业注册登记费按《企业注册登记费收费标准及其收入使用范围的规定》（附件一）执行。 工商行政管理机关代表政府对企业法人（包括公司）注册登记公告，不另收公告费。 二、个体工商户注册登记费按《个体工商户注册登记费收费标准及其收入使用范围的规定》（附件二）执行。 三、广告经营单位注册登记费按《广告经营单位注册登记费收费标准及其收入使用范围的规定》（附件三）执行。 四、集市贸易市场管理费按《城乡集贸市场管理费收费标准及其收入使用范围的规定》（附件四）执行。 五、个体工商户管理费按《个体工商户管理费收费标准及其收入使用范围的规定》（附件五）执行。 六、经济合同仲裁费和鉴证费按《经济合同仲裁费和鉴证费收费标准及其收入使用范围的规定》（附件六）执行。 七、工商行政管理机关及有关业务主管部门向当事人发放经济合同示范文本时，可收取经济合同示范文本工本费，根据国家物价局、财政部《关于证照收费管理的通知》（〔1990〕价费字228号）中规定的工本费核算办法，由各省、自治区、直辖市物价局（委员会）、财政厅（局）制定收费标准。 八、商标注册收费、汽车交易市场管理费另文下达。 工商行政管理系统的行政事业性收费实行中央一级管理，各地区、各部门均不得擅自增设新的收费项目，扩大收费范围，提高收费标准。 工商行政管理系统的行政事业性收费项目及标准以本通知为准。凡与本通知规定不一致的，一律废止。 各级工商行政管理机关应加强收费管理，接受同级物价，财政部门的监督检查，并到指定的物价部门办理收费许可证，使用财政部门统一制定的收费票据。 本通知自一九九二年八月二十日起执行。 附件一：企业注册登记费收费标准及其收入使用范围的规定 根据《中华人民共和国企业法人登记管理条例》的规定，现对企业注册登记费收费标准及其收入使用作如下规定： 一、开业注册登记费标准 （一）企业法人（包括具备法人条件的私营企业，包括外商投资企业，下同）开业注册登记收费，注册金总额在一千万元以下（含一千万元）的，按注册资金额的1‰收取；注册资金总额超过一千万元（不含一千万元）的，超过的部分按0.5‰收取；注册资金总额超过一亿元（不含一亿元）的，超过的部分不再收取。企业登记收费最低款额为五十元。 不具备法人条件的企业（包括不具备法人条件的私营企业，下同），企业法人设立不能独立承担民事责任分支机构，开业注册登记费为三百元。 国家核拨部分经费的事业单位和科技性社会团体从事经营活动或者设立不具备法人条件的企业，开业注册登记费为一百元。 筹建企业注册登记费为五十元。 （二）外商投资企业（包括港澳台企业和华侨、港澳台同胞举办的合资、合作、独资企业，下同）开业注册登记收费，注册资本总额在一千万元以下（含一千万元）的，按注册资本总额的1‰收取；注册资本总额超过一千万元（不含一千万元）的，超过的部分按0.5‰收取；注册资本总额超过一亿元（不含一亿元）的，超过的部分不再收取。开业注册登记费，最低款额为五十元。 外商投资企业的分支机构和办事机构开业注册登记费为三百元。 来华承包工程的外国（地区）企业开业注册登记费以承包合同额计算，按外商投资企业注册登记费标准执行。 外国（地区）企业来华承包经营管理的，注册登记费按管理年限累计的管理费的5‰收取。 来华合作开发海洋石油的外国公司注册登记费：在勘探、开发期的，收取二千元；进入生产期的按外商投资企业注册的登记费标准执行。 合作开发海洋石油的外国承包商，以合同承包额计费，按外商投资企业注册登记费标准执行。 外国银行在我国设立分行，按外商投资企业注册登记费标准执行。 （三）外国（地区）企业在华设立常驻代表机构登记费为六百元，延期注册登记费为三百元。
房地产项目报建与审批程序
项目报建与审批程序 1.0目的和范围：为确保公司开发项目取得完整的审批手续，以便项目顺利进行本程 序适用于公司所有开发项目的报建与审批。 2.0职责 2.1外联部：负责项目审批的各阶段报建工作。 2.2设计研发部：负责提供报审各阶段所需的图纸。 2.3审计核算部：负责审核报审费用。 2.4财务计统部：负责审核、支付报审费用? 3.0工作流程
4.0流程说明 4.1《建设项目选址意见书》 4.1.1外联部人员持申报材料到规划局办理手续，涉及到林地、国有资产、文 物的应同时到政府相关部门办理审批手续。 4.1.2外联部取得政府相关部门批文、《选址意见书》、《设计条件书》及选 址红线图一份，并将《选址意见书》、《设计条件书》及选址红线图 复印件传送设计研发部。 4.1.3设计研发部根据选址指标及选址红线委托设计院进行项目总平面图设 计。 4.2项目立项 4.2.1外联部人员持申报材料向市计委申报房地产项目立项。 4.2.2外联部取得立项批文，将复印传送财务计统部和经营销售部。 4.3《建设用地规划许可证》 4.3.1外联部人员持申报材料到规划局申请办理《总平面规划》。 4.3.2外联部取得审批盖章的总平面图一式三份，将复印件传送设计研发部 进行建筑方案设计，送经营销售部办理《预售许可证》及产权预先登 记。 4.3.3外联部人员持申报材料到规划局申请办理《建设用地规划许可证》。 4.3.4外联部取得《建设用地规划许可证》和规划红线图一式三份，将《建 设用地规划许可证》复印传送财务计统部，规划红线图复印传送设计研发
部。 4.4《建设用地许可证》 441外联部人员持申报材料向市国土房管局申办《建设用地许可证》。 4.4.2外联部取得《国有土地使用合同》、市政府用地批复、《建设用地许可证》 及征地红线图。 4.5《土地使用证》 4.5.1外联部人员持申报材料向市国土房管局申办《用地许可证》。 4.5.2外联部取得《用地许可证》，并将复印传送财务计统部、设计研发部、经营 销售部。 4.6《建设工程规划许可证》 4.6.1外联部人员持申报材料到规划局申请建筑红线图及申请放核样、申请 项目报建表、申请建筑设计方案联审。 4.6.2外联部取得建筑方案会审纪要，并将会审纪要送设计研发部。 4.6.3设计研发部联系设计院安排扩初设计。 4.6.4外联部人员持申报材料到市建委申请扩初设计联审。 4.6.5外联部取得扩初设计批复，并将批复传送设计研发部。 4.6.6设计研发部联系设计院安排施工图设计。 4.6.7外联部人员持申报材料到市建委申请施工图联审。 4.6.8外联部取得《建设工程规划许可证》。 4.7管线综合平面会审及施工图会审 4.7.1外联部人员持申报材料到规划局申请举行管线综合平面会审及施工图会审。 4.7.2外联部取得管线会审纪要及批复的管线图，并将复印件传递到设计研发部。 4.8《建设工程施工许可证》 4.8.1外联部人员持申报材料向市建委取得工程施工承包洽谈会议纪要、委 托质量监督、办理安全申报表签章、申请临时排水沉淀池审查申请核发施 工许可证。 4.8.2外联部取得《建设工程施工许可证》，并将复印件传送给工程管理部和经营 销售部。 4.9用水申请 4.9.1外联部人员持申报材料向市自来水公司申请用水。 4.9.2外联部取得自来水管线红线图，并报规划局审批。 4.9.3外联部取得《自来水工程施工许可证》、《工程联系单》，并到市勘测院进行放样，到市政管理处进行破路申请。
房地产开发项目申报流程
房地产开发项目申报流程 根据我国当前法律、法规、规章～房地产建设项目的行政许可程序一般共分六个阶段: ,1,选址定点, ,2,规划总图审查及确定规划设计条件, ,3,初步设计及施工图审查, ,4,规划报建图审查, ,5,施工报建, ,6,建设工程竣工综合验收备案 一、选址定点阶段。此阶段一般办理以下事项: 1、计委审查可行性研究报告和进行项目立项 2、国土资源局进行土地利用总体规划和土地供应方式的审查 3、建委办理投资开发项目建设条件意见书 4、环保局办理生产性项目环保意见书,表, 5、文化局、地震局、园林局、水利局对建设工程相关专业内容和范围进行审查 6、规划部门办理项目选址意见书 二、规划总图审查及确定规划设计条件阶段～此阶段办理以下一般事项: 1、人防办进行人防工程建设布局审查 2、国土资源局办理土地预审 3、公安消防支队、公安交警支队、教育局、水利局、城管局、环保局、园林局、文化局对建设工程相关专业内容和范围进行审查 4、规划部门对规划总图进行评审～核发《建设用地规划许可证》 5、规划部门确定建设工程规划设计条件
三、初步设计和施工图设计审查～此阶段办理以下一般事项: 1、规划部门对初步设计的规划要求进行审查 2、公安消防支队对初步设计的消防设计进行审查 3、公安局交警支队对初步设计的交通条件进行审查 4、人防办对初步设计的人防设计进行审查 5、国土资源局进行用地预审 6、市政部门、环保局、卫生局、地震局等相关部门对初步设计的相关专业内容进行审查 7、建委制发初步设计批复～并对落实初步设计批准文件的要求进行审查 8、建委对施工图设计文件进行政策性审查～根据业主单位意见～核发技术性审查委托通知单 9、建委根据施工图设计文件审查机构发出的《建设工程施工图设计文件审查报告》～发放《建设工程施工图设计文件审查批准书》 四、规划报建图审查阶段～此阶段办理以下一般事项 1、公安消防支队进行消防设计审查 2、人防办进行人防设施审查 3、建委、市政部门、园林局、环保局、卫生局按职责划分对相关专业内容和范围进行审查 4、规划部门对变更部分的规划设计补充核准规划设计条件～在建设单位缴纳有关规费后～核发《建设工程规划许可证》,副本, 五、施工报建阶段～此阶段办理以下一般事项: 1、建设单位办理施工报建登记 2、建设方对工程进行发包～确定施工队伍。招标类工程通过招标确定施工队伍～
房地产开发报建流程
房地产开发报建流程(完整版一)转载 1、土地证、建设用地规划许可证、规划要点批复阶段 土地证和建设用地规划许可证这两个证，加上规划要点批复，是进行房地产开发的前提.但是,这几样东西领取的先后顺序，非常的有学问。有经验的同志，一看这几样东西的发出时间，基本上就可以判断出地块背后的故事。这三样东西涉及到国土部门和规划部门旷日持久的权力斗争。目前我国法律也没有很好的规范这个问题。 恩，简单的说一下，土地证由国土部门颁发，是土地权属证明，载明了土地用途及使用期限（只是载明）；建设用地规划许可证由规划部门颁发，是核定土地用途及用地界线的法律依据；规划要点批复由规划部门颁发，是确定土地使用强度指标的法律依据，如容积率啊建筑密度啊停车位配置要求啊这些指标都在这个批复里体现出来，包括现在的那个小户型比例限制要求，也会在这个文件里体现出来。 一般来说，一块地，必须要由规划部门核定规划要点，颁发了建设用地规划许可证（以下简称地规证）之后，才能领取土地使用权证。这绝对应该是必须的程序。因为国土部门必须依据规划部门核定的土地功能及土地使用强度，才能计算出土地出让金，才能在土地证上载明土地用途及年限。 但是呢，在现实中呢，这个想法只能是理想状态。因为首先，很多地方的国土部门在出让土地的时候，根本不考虑规划，直接就整块出让了。然后给人家办出商住用地土地使用权证。这种让人无法理解的土地出让模式一度非常盛行。然后受让了土地的开发商，再去规划
部门软磨硬泡，无论是修改规划也好，还是根本没有规划都好，反正，我的土地出让金是已经交了，剩下的事情你规划部门得给我搞定。 我不是批评这种土地出让模式容易滋生腐败。要知道，我国正式搞土地出让也只不过是从1990年开始的，而以公开交易的形式搞土地出让，甚至都只是从1997年才正式开始。而北京第一块公开交易的土地，是到2000年之后才上市的。我只不过是说，我国在这个问题上缺乏经验，国际上也没有什么可供借鉴的模式。因为我国的房地产管理体系那绝对是全世界独有的。愤青们不要在这里给我指三道四。我在这个行业浸了这些年了，起码我个人觉得，把我放到90年代的背景里面去，我也想不出更好的土地交易模式。城市规划这个概念一直到现在都还没深入人心，更何况当时呢。 不过无论如何，这种土地交易模式现在已经只是历史了。 新城乡规划法第三十八条：在城市、镇规划区内以出让方式提供国有土地使用权的，在国有土地使用权出让前，城市、县人民政府城乡规划主管部门应当依据控制性详细规划，提出出让地块的位置、使用性质、开发强度等规划条件，作为国有土地使用权出让合同的组成部分。未确定规划条件的地块，不得出让国有土地使用权。 以出让方式取得国有土地使用权的建设项目，在签订国有土地使用权出让合同后，建设单位应当持建设项目的批准、核准、备案文件和国有土地使用权出让合同，向城市、县人民政府城乡规划主管部门领取建设用地规划许可证。