企业发展必须服务于供销合作社发展大局——也谈打造全新供销合作社企业

中华全国供销合作总社：加强行业指导推进供销合作社职业教育科学发展.doc

加强行业指导推进供销合作社职业教育科学发展中华全国供销合作总社供销合作社是为农服务的合作经济组织，服务“三农”是供销合作社的宗旨。大力发展职业教育，尤其是发展农村职业教育，不仅是供销合作社快速发展的迫切需要，也是履行社会责任、承担公共服务职能的重要体现，还有助于塑造新时期供销合作社的崭新形象。一、供销合作社职业教育的发展现状供销合作社发展职业教育，历史悠久，积淀深厚，早在上个世纪五、六十年代，就开始设立职业院校，至上个世纪九十年代初，基本建成了一个由中央、省、市、县四级供销合作社举办的职业教育体系。目前，全系统共有职业院校96所，教职员工1.4万人，在校学生31.6万人，固定资产81.7亿元。各院校抓住国家大力发展职业教育的机遇，依托行业办学，及时调整办学思路，不断深化改革，克难创新，办学条件、办学规模、办学质量都有了明显提升，呈现出良好的发展势头，成为了推动供销合作社事业和农村职业教育发展的重要力量。二、2011年供销合作社职业教育主要工作 2011年，供销合作总社认真贯彻落实《教育规划纲要》，充分发挥了对供销合作社职业教育的组织、协调和指导作用，推动供销合作社职业教育突出行业办学特色，加快科学发展，取得了

一定的成绩。 1、成功召开全国供销合作社职业教育工作会议 2011年4月，我们在河南郑州召开了全国供销合作社职业教育工作会议，对行业职业教育工作进行专门部署。会议全面总结了供销合作社职业教育改革发展的成绩、经验和问题，明确了今后一个时期系统职业教育工作的方向、思路和举措。教育部副部长鲁昕同志到会并讲话，对供销合作社召开会议专门研究行业职业教育发展给予高度评价，并提出指导性意见。教育部在第一时间将会议情况以《教育要情》报告国务院，刘延东同志非常重视，亲自批示，对会议予以充分肯定。 2、与教育部联合下发《关于进一步推进供销合作社职业教育改革和发展的意见》 2011年6月，供销合作总社与教育部联合下发《关于进一步推进供销合作社职业教育改革和发展的意见》，出台了一系列举措，全面指导供销合作社职业教育的改革与发展。双方拟启动一系列合作共建项目，如共建国家级示范性职业院校、服务于行业和“三农”的特色专业、重点专业示范实训基地、“双师型”师资培养培训基地等。这些新举措将加大对供销合作社职业教育的扶持力度，提升供销合作社职业教育的办学质量和水平，增强系统职业院校为行业和“三农”服务的能力。 3、充分发挥供销行指委和供销职教学会的作用 2011年度，供销行指委积极开展工作，指导系统各职业院校提升行业视野，紧贴行业人才需求，提升办学水平和教学质量，

开创金融服务新模式实现企业发展新动能

开创金融服务新模式实现企业发展新动能为把更多金融资源配置到经济社会发展的重点领域和薄弱环节，今年以来，我市进一步创新提升金企对接方式方法，将对接机构从银行扩大到非银行机构、证券、期货、保险和地方金融组织等各类金融机构，以服务“加法”换取市场“乘法”，有效激发市场主体内生动能。坚持顶层设计，完善对接机制。2017年以来，胶州市金融办立足金融服务实体经济的定位，先后出台《金融服务实体经济银企对接专项行动方案》和《关于金融支撑新旧动能转换的实施意见》，将对接机构从银行扩大到非银行机构、证券、期货、保险和地方金融组织等各类金融机构。坚持精准有效对接，提高对接效率。组织开展“胶州市金融组织精准对接服务企业行动”，制定金企走访结对表，组织辖区内金融机构走访企业600多家，摸清、摸实企业融资需求，达成意向融资额91亿元，落实融资需求 62亿。充分利用山东省企业融资服务网络系统，截至目前，共发布融资需求信息968条，总需求额度达514亿元，对接成功518次，对接合计金额92.53亿元。坚持创新，鼓励“量身定做”信贷产品，引导金融机构开发符合小微企业特点的信贷产品。对先进制造业、战略新兴产业和重点建设项目，由金融机构选派专人实行“一对一”服务，帮助企业定制融资方案。各金融机构积极响应，结合

自身特点开展业务流程再造，推广适合小微企业的信用贷款。工商银行为小微企业推出网络循环贷款，可以随借随还；邮储银行为无抵押物的小微企业推出“信易融”纯信用信贷产品；农业银行对小微企业贷款利率在基准利率上浮30%的标准上，实行仅上浮15%的优惠利率……通过简化小微企业信贷流程，降低融资成本，大大提高了小微企业和“三农”融资的便利性和可获得性。如青岛建秋中德电梯有限公司因名下土地房产属于中央商务区，无法办理抵押贷款，造成经营资金紧张。市金融办在走访中了解到这一情况后，及时组织金融机构进行对接。工商银行经过调查，认为该企业具有较高的市场信用，为其提供了200万元的“白名单”结算贷贷款，解了企业的燃眉之急。

服务企业行动实施方案

服务企业行动实施方案服务企业行动实施方案为进一步大力推进市直机关服务企业的能力和水平，营造更优的经济社会发展环境，创新服务方式、优化服务机制、提高服务质效，将服务企业行动推向深入，促进我市工业经济增量提质、转型升级，制定如下方案。一、企业融资服务行动发展中小企业信用主体。各单位要围绕企业融资服务问题，多渠道为企业融资做好工作，健全和完善中小企业融资服务体系。市人民银行、市经信局要加大中小企业信用培植工程的力度，力争与金融机构新建立信贷关系的中小企业数量有所增长。市人民银行加大A级以上信用企业的培植力度和资金支持力度，全市A级以上信用企业在2013年105家的基础上净增35家，达到140家以上。加大资金支持力度，在2013年全市企业提供贷款427391万元的基础上，今年争取达到550000万元，净增122609万元。同时市人民银行要发布中小企业信用培植指导手册，市财政局、市人民银行要加大对企业财务人员的培训力度，一年内至少开办二期企业财务人员培训班，提高财务人员的管理、分析、融资能力。

搭建银企对接平台。各金融机构、经信部门应采取分行业举办银企对接活动，一季度组织一次银行、企业、担保公司等相关部门参与对接推进会，使银行、企业、担保公司等相关部门参与对接推进会，使银行、企业、担保机构形成良性互动。2014年要组织银企对接不少于4次，争取帮助企业融资20亿元。规范融资服务收费。市银监办按照《商业银行服务价格管理办法》、《关于印发商业银行服务政府指导价政府定价目录的通知》要求，督促各银行业金融机构认真执行上述文件，严肃查处违反规定的金融机构，切实降低企业融资成本。市银监办、市物价局、市监察局根据新的《商业银行服务价格管理办法》和《融资服务性收费监督卡》，对收费项目、收费标准落实情况进行检查。各金融机构继续探索扩大有效抵押担保品范围，及时发布并告知企业，建立中介机构评估报告通用共享机制。督促从事土地、房产评估的中介机构，严格落实相关服务收费规定。银行须跟进服务能力和服务水平，服务收费信息要透明，服务质量与服务收费要匹配，保证客户基本金融服务需求。2014年我市银行服务收费要有下降，xx银行业金融机构要依法合规经营，严格执行国家金融方针政策，落实银监会规定的“七不准、四公开”。加快金融组织体系建设。市人民银行要积极研究支持担保公司更好发挥作用的办法，出台相关措施。通过引进股份制商业银行、村镇银行，对我市企业进行融资，同时积极将我市企业推向资本市场进行融资，

供销合作社章程

中华全国供销合作总社章程更新日期：2011-09-22 浏览次数：230 出处：供销社作者：供销社索引号：020********* （1995年5月15日中华全国供销合作社第二次代表大会通过，2000年9月7日中华全国供销合作社第三次代表大会修订，2005年1月30日中华全国供销合作社第四次代表大会第二次修订）第一章总则第一条根据中华人民共和国宪法制定本章程。第二条中国供销合作社是以农民社员为主体的集体所有制的合作经济组织。中华全国供销合作总社（以下简称总社）是国务院领导下的全国供销合作社的联合组织，并可接纳其他承认供销合作社章程、自愿加入的农民专业合作组织。总社对成员社负有组织、指导、协调、服务和监督的职责。第三条总社实行自愿、互利、民主、平等的合作制原则。第四条总社的宗旨是，为农业、农村和农民提供服务，推动成员社引导和组织农民进入市场，参与和推动农业产业化经营，健全农业社会化服务体系，担当起政府与农民密切联系的桥梁和纽带，促进全面建设农村小康社会。第五条总社实行团体社员制。总社依法具有独立的法人地位，其合法权益受国家法律保护。第六条总社社址设在北京。第二章职能和任务第七条总社的职能和任务: （一）宣传贯彻党中央、国务院有关农村经济工作和社会发展的方针、政策，研究制订合作经济的发展战略和发展规划，指导成员社的改革与发展，承办党中央、国务院交办的其他任务; （二）承担国务院和政府有关部门委托的任务，按照授权对重要农业生产资料，棉花及其他商品的经营进行组织、协调和管理; （三）推动和参与有关法律、法规和政策的制定; （四）向国务院和政府有关部门反映农民社员和成员社的意见与要求，维护其合法权益; （五）指导成员社的组织建设，促进基层社加强民主管理，密切同农民的联系，协调成员社之间的关系，发挥群体联合优势; （六）指导成员社发展专业合作社、消费合作社及农产品行业协会，加强社区综合服务体系和现代流通网络建设，参与和推动农业产业化经营，开拓城乡市场，促进城乡经济社会协调发展; （七）组织开展对社员和职工的教育与培训，为成员社提供信息服务; （八）监督、管理和运营社有资产，依法行使出资人职能，享有出资人权益; （九）对有关行业、学科或业务范围内的全国性社会团体，履行业务主管单位的职责; （十）代表中国合作经济组织参与国际合作社联盟以及相关国际组织的活动，与国内外经济组织、社会团体、科研和教育机构等开展经济、贸易、技术、人才交流，签订合资合作协议，接受捐赠、资助。第八条总社根据职能和任务的要求，设立企事业单位。第三章成员社第九条凡承认总社章程、自愿履行各项义务的省、自治区、直辖市、计划单列市（单位）供销合作社联合社，其他具有独立法人资格、跨区域的专业合作经济组织，以及为农服务的各类行业协会、具有合作经济性质的大型农业产业化龙头企业，均可申请加入总社，成为成员社或成员单位（以下统称成员社）。

服务地方经济社会发展(正稿)

传承文化、服务社会 ——艺术设计系产学研结合模式的探索与社会实践情况总结高等学校为地方经济建设服务的理念起源于美国。早在19 世纪初，美国一些著名的教育人士就提出，用大学的人才优势解决当地的实际问题，大学要为当地的经济建设服务，之后这一理念便被广泛传播。高等学校为地方服务是现代大学三大功能的其中之一，是在教学与科研之外又一职能的拓展，也是地方院校在寻求自身特色融入当地社会的必然选择。湘南学院地处湖南南部郴州，远离省会中心城市。与国内众多地方本科院校一样，面临着教育经费不足，信息相对闭塞，对外学术交流受限等不利因素，这些均制约了学校的发展。另一方面，湘南学院是郴州地区唯一一所本科院校，其在区域位置、政府扶持力度、民众信任度等方面都具有较强的优势。面向地方社会经济发展需求，培养高素质应用型人才是我们的办学宗旨的首选。在新形势下，积极推进学校的教学和科研融入地方经济建设，扩大社会影响，赢得当地政府的支持，是我院深化改革的前提条件。作为地方高校可以充分发挥学科、人才和科研优势，面向地方，开展应用研究，促进产、学、研结合和科研成果转换。在学院党委和行政的正确领导下，特别是在最近学院召开的科研工作大会上，学院党委和行政更加明确了科研工作服务当地社会、走产学研相结合的道路，并对学院的教学、科研工作做出了新的战略部署，以更加开放的姿态引导各项工作，艺术设计系全体师生深受鼓舞。在过去的近十年里，艺术设计系依据自身专业特色，在紧密结合地方社会经济发展，开展科学研究和技术创新，为地方的社会经济建设服务方面，积累了丰富的经验并取得了良好的社会效益，极大地促进了办学水平的提升和教学质量的提高，同时也促进了科研工作的繁荣。在新的大好形势下，为了不断完善学科建设，深入探索产学研结合的模式，我们认为有必要对近十年来的产学研工作进行一次全面总结，向学院领导进行一次全面的工作汇报，一方面总结自身工作的成果进一步鼓舞全系师生士气；另一方面，总结工作中的不足，以待今后积极改进。以期得到学院对我们所做的工作的肯定和对我们以后工作的支持。近十年来，我系在产学研结合，为地方经济建设服务方面做了以下几方面的

树立大局意识,提高服务意识

树立大局意识提高服务意识一、改进工作作风，提高服务质量。机关工作人员在履行公务中，代表的是政府机关执行公务。办事人员的工作扯皮拖拉、态度粗暴或以权谋私行为,将严重影响党和政府的形象，机关的工作效能，直接影响党的路线方针政策的贯彻执行和广大人民群众根本利益的实现、维护和发展；直接影响乡机关的对外形象。作为一个直接服务于基层的服务型单位，要加强机关效能建设，提高机关的办事效率，就必须提高机关工作人员的服务水平，提高机关工作人员的服务意识，机关工作人员应时刻按照“三个代表”和科学发展观去要求自己，把服务工作做得更好。二、营造优质高效的服务环境，提高办事效率。努力改善办事效率低，不讲勤政，不讲效能的问题，将机关效能建设落实到位，加强管理，强化措施，改进工作，完善管理，促进办事效率，提高行政效能，不断营造优质高效的服务环境。三、认真排查整改，提高自身素质。作为一个基层工作人员，关键是牢记全心全意为人民服务的宗旨，要以强烈的政治责任感和事业心，全身心地投入到工作中，实现由墨守成规向与时俱进的转变，要从解决实际问题入手，结合本部门以及自身实际，认真排查反思与加快发展不相适应的思想观念、思维方式，找准症结，认清危害，认真加以整改，要形成主动服务的作风，杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”的不良作风，要做到热情待人，用心办事，明确工作职责，促进各项工作按时保质保量完成。 “整治发展软环境、建设服务型机关”，关键和落脚点在服务上，要强化服务意识，深刻认识管理就是服务，始终把服务放到首位，努力实践以民为根本、敬民如父母的理念，切实做到“常怀为民之心、常思为民之策、常兴为民之举”，用人民赋予的权力服务人民，造福人民，自觉将工作精力集中到为群众办实事、解决困难、提供优质服务上来。

《关于金融支持服务业加快发展的若干意见》

《关于金融支持服务业加快发展的若干意见》中国人民银行上海总部；各分行、营业管理部；省会（首府）城市中心支行；副省级城市中心支行；国家外汇管理局；各银监局、证监局、保监局：为落实《国务院关于加快发展服务业的若干意见》（国发〔200 7〕7号，以下简称国发7号文件），现就金融支持服务业加快发展提出以下意见：一、高度重视，提高认识，大力支持服务业加快发展服务业发展水平是体现经济社会发达程度的重要标志。加快发展服务业，是实现全面建设小康社会奋斗目标的内在要求，是扩大就业、解决民生问题的迫切需要。党中央、国务院要求从贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的战略高度，抓紧抓好加快发展服务业这项重大任务，促进经济结构战略性调整，实现国际竞争力整体跃升，推动国民经济走上又好又快的科学发展轨道。金融系统各部门和金融机构要充分认识加快发展服务业的重要性和紧迫性，增强大局意识、发展意识、创新意识、责任意识，积极组织学习国发7号文件精神，切实把思想和行动统一到中央的决策和要求上来。要解放思想，开拓进取，把金融支持服务业加快发展作为顺应经济社会发展趋势、适应建设创新型国家要求、促进经济发展方式转变和国民经济全面协调可持续发展的重大举措，狠抓贯彻落实，务求取得实效。要按照各自的职责范围，充分考虑服务业特点和自身实际情况，坚持重点支持与统筹发展相结合，市场导向与政策扶持相结合，抓紧研究制定加快服务业发展的配套实施方案和具体政策措施。要建立健全支持服务业加快发展的工作机制、评价体系和考核机制、宣传教育机制，科学制定指标，完善考评程序，努力为服务业加快发展创造良好的外部环境。要强化监督检查，落实工作责任，逐步形成支持服务业加快发展的长效工作机制。二、深化改革，完善机制，为服务业加快发展创造良好金融环境进一步提升银行业整体实力。积极培育银行类金融机构核心竞争力，提高银行业对经济增长贡献率，发挥银行业在促进服务业加快发

关于优化营商环境积极服务企业发展的报告(内容完整).docx

关于优化营商环境积极服务企业发展的报告按照市人大《关于开展全市优化营商环境积极服务企业发展情况的调研通知》（市人大办函字〔2018〕28号）精神，现就我委优化营商环境、积极服务企业发展有关情况报告如下：一、强化政策落地见效，为优化发展环境提供政策保障扎实推进工业领域供给侧结构性改革，认真贯彻落实省、市供给侧结构性改革一系列文件政策，先后出台实施了《贯彻〈中国制造2025甘肃行动纲要〉实施方案》《深入推进传统产业改造提升实施方案》《深入推进装备制造业发展实施方案》《深入推进信息畅通建设实施方案》《天水市工业领域去产能去库存降成本实施方案》《天水市机械工业调结构促转型增效益实施方案》《推进军民融合产业发展实施方案》《加快优势产业链培育发展的指导意见》7个方案1个意见。同时，经广泛征求意见、数易其稿制订的《支持城市规划区工业企业搬迁改造意见》已经市政府常务会议研究，即将印发实施。为贯彻落实甘肃省推进绿色生态产业发展实施意见精神，制订印发了天水市《清洁生产产业发展专项行动方案》《数据信息产业发展专项行动方案》《先进制造产业发展专项行动方案》等3个专项行动方案。重新修订《深入实施工业强市战略意见》《工业强市奖励办法》，通过外出考察学习，广泛征求各方意见，目前2个政策文件已经成型，待市政府审定后印发实施。通过强化政策保障、提升政策软实力，着力构建引商、迎商、亲商、稳商、富商新型政商关系，有效推动六大传统产业改造升级，推进军民融合、航空维修制造、大健康医药、装配式建筑和文化旅游产品制造“五大新兴产业”加快发展。二、狠抓“接放管服”“最多跑一次”改革重点任务落实认真贯彻落实市委市政府关于深化“接放管服”改革文件精神，围绕解决群众反映强烈的办事难、办事慢、办事繁等问题，扎实推进“接放管服”改革工作，切实转变工作作风，提升工作效能，优化营商环境，最大程度利企便民，有效推动全市工业经济转型升级提质增效。一是加强组织领导，夯实工作基础。坚持把深化“接放管服”工作作为重中之重，摆在首要位置。主要领导亲自安排，认真学习贯彻省、市《深化“接放管服”改革推进政府职能转变的意见》等有关文件和会议精神，结合工作实际，制订了市工信委“四办”改革实施方案（天工信发〔2018〕49号），将“接放管服”目标任务分解到每位领导和具体科室，做到了工作有安排、有措施、有效果。结合“接放管服”工作需要，定期不定期召开会议，研究解决工作中遇到的问题，提出针对性措施，及时整改完善。

供销合作社企业财务报表管理规范试行

供销合作社企业财务报表管理规范（试行）（征求意见稿）中华全国供销合作总社112015年月目录一、供销合作社企业财务信息管理工作规则 (1)

二、报表格式 (5) （一）全国供销合作社企业财务主要指标月度快报 (6) 1、封面表 (6) 2、供销合作社月份主要财务指标汇总快报 (7) 3、波动分析表 (9) （二）全国供销合作社系统年度财务会计决算报告 (10) 1、封面表 (10) 1、资产负债表 (11) 2、利润表 (12) 3、所有者权益变动表 (13) 4、资产减值准备情况表 (14) 5、应上交应弥补款项表 (15) 6、基本情况表 (16) 7、供销合作社企业补充指标表 (17) 8、供销合作社分层级主要财务指标表 (18) 三、编制说明 (19) 全国供销合作社企业财务主要指标月度快报 (20) 四、附录 (28) （一）填报流程 (29) （二）审核公式 (32) （三）单位编码规则 (40) （四）新增、减少和变更单位信息说明 (41)

（五）大中小微型企业划分标准 (43) ）44（………………………………………………附则（六）供销合作社企业财务信息管理工作规则一、

供销合作社企业财务信息管理工作规则第一章总则第一条为进一步规范供销合作社企业财务信息管理工作，充分发挥财务信息在系统经济运行分析和企业改革发展中的基础性作用，根据《中华人民共和国会计法》、相关会计准则制度及总社章程，制定本规则。第二条本规则所称财务信息包括以下内容：（一）全国供销合作社企业财务主要指标月度快报；（二）全国供销合作社系统（以下简称全系统）年度财务会计决算报告；（三）其他财务信息。第三条本规则所称财务信息管理，是指各级供销合作社组织、收集、审核、汇总、分析和报告财务信息的行为。第四条财务信息管理工作由中华全国供销合作总社（以下简称总社）统一组织，各级供销合作社负责组织本系统财务

加强执行力建设服务公司发展大局

2008年以来，在国家电网公司党组的正确领导下，公司发展策划部党支部组织全体党员干部深入学习实践科学发展观，充分发挥支部书记的模范带头作用，通过抓党建、强作风、带队伍、树旗帜，切实加强执行力建设，不断提升规划研究、电网前期、计划管理、投资管理和统计管理等工作水平，做到业务工作与支部工作“两手抓、两手硬”，较好地完成了各项任务目标，为加快实现“两个转变”，推进公司科学发展发挥了重要作用。加强学习培训提升党支部战斗力大力推进学习型党支部建设，认真组织党员干部学习科学发展观理论体系以及党和国家的宏观经济政策，动态跟踪国家电网公司党组的决策部署和重大思路，在思想上、行动上与党组保持高度一致。切实增强大局意识，深入研究公司发展面临的形势和问题，高起点、高标准地做好本部工作，充分发挥综合部门职能作用，努力提升应对复杂局面、驾驭全局的领导力，战斗力。牢固树立现代公司的管理理念，结合发展管理需要，督促党员干部学习经营管理知识，努力提高战略决策、经营管理和开拓创新能力，切实增强加快电网发展、推动集团化运作的自觉性和创造性。加强组织领导协调推进各项工作认真落实国家电网公司党组的决策部署，加强对发展策划工作的组织领导，提高管理协调水平，全面完成各项任务，促进了公司和电网科学发展。

——加强电网统一规划管理，大力推进统一坚强智能电网建设。以新标准和差异化设计原则为指导，完善“十一五”电网规划。滚动优化国家电网总体规划设计，完成特高压电网骨干网架规划设计，开展大型能源基地和千万千瓦风电基地输电规划设计研究。发布《国家电网发展规划纲要--统一坚强智能电网发展规划纲要(2009～2020年)》，完成《国家电网发展重大技术研究框架》，全面部署“十二五”电网规划。 ——加快推进电网前期工作，促进电网规划目标实现。制定《重要电网项目前期工作管理规定》、《重要电网项目投资建设分工》、规范决策程序，强化全过程管理，完成宁东直流、三沪二回直流、三峡地下电站送出、呼辽、德宝、锦屏～苏南直流等工程的核准工作，西北750千伏项目前期工作全面突破。 ——深化能源重大问题研究，为国家能源战略提供支撑。完成以电力为中心的能源中长期发展规划。深入研究清洁能源发展。加强新能源发电并网规范管理和技术标准建设，推进国家级风电、太阳能发电研究检测中心建设，促进新能源科学发展。 ——全力做好抗灾救灾相关工作。深入开展雨雪冰冻灾害分析研究，指导今后电网建设和改造。研究提高电网建设标准，增强电网抗灾能力。全力做好抗震救灾和灾后重建工作，编制完成《公司灾后重建规划》，提出《对口支援四川6个重灾县地方电网恢复重建方案》等。

中华全国供销合作总社关于加快推广和规范使用“中国供销合作社标

中华全国供销合作总社关于加快推广和规范使用“中国供销合作社标识”的意见【法规类别】供销合作【发文字号】供销合字[2007]61号【发布部门】全国供销合作总社【发布日期】2007.12.18 【实施日期】2007.12.18 【时效性】现行有效【效力级别】部门规范性文件中华全国供销合作总社关于加快推广和规范使用“中国供销合作社标识”的意见（供销合字〔2007〕61号）各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团供销合作社：自2006年5月中华全国供销合作总社（以下简称总社）正式发布启用“中国供销合作社标识”（以下简称标识），并下发《关于印发〈中国供销合作社标识识别规范〉和〈中国供销合作社标识使用管理办法〉的通知》（供销合字〔2006〕31号）以来，各级供销合作社做了大量工作，使标识在系统内外的认知度日益提高，在树立供销合作社整体形象、扩大供销合作社社会影响等方面，起到了积极的作用。但同时也应当看到，目前标识的使用还存在认识不到位、应用不规范、覆盖面较小等问题。为加强标识的推广和规范使用，进一步提升标识的社会影响，现提出如下意见：

一、充分认识推广和规范使用标识的重要意义标识是中国供销合作社的正式官方标志，也是中国供销合作社在国内、国际开展经济文化和技术交流与合作中身份与地位的象征。供销合作社在长期发展历程中，始终坚持为农服务宗旨，塑造了深受广大农民群众欢迎和信赖并为社会公众认知的品牌形象。标识就是这一品牌形象的集中体现。当前，供销合作社已经进入联合发展的新阶段。标识作为供销合作社软实力的体现，既是传承合作社文化的载体，又是最经济最直接的商誉宣传；既有助于提高供销合作社的公众认知度，又有利于强化干部职工对供销合作事业的热爱与忠诚；既代表着过去的贡献与辉煌，也象征着今天一心为农服务、不断改革创新、坚持与时俱进的时代精神。党的十七大报告中明确指出，“当今时代，文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉、越来越成为综合国力竞争的重要因素”，强调要“推动社会主义文化大发展大繁荣”。合作社文化是中国特色社会主义文化的重要组成部分，标识应用则是合作社文化建设中的重要基础工程。各级供销合作社一定要提高认识，高度重视，把加快推广和规范使用标识与加强合作社文化建设结合起来，与供销合作社改革发展的

我国中小企业金融服务面临的困难及改进建议

我国中小企业金融服务面临的困难及改进建议一、我国中小企业金融服务发展面临的困难近年来我国中小企业金融服务发展虽然较为迅速，但是由于前期基数较低，社会经济资源和融资体系尚不健全，中小企业的金融服务依然受到许多因素的制约。 (一)中小企业风险管理形势严峻中小企业先天具有规模小、抗风险能力弱、财务制度不健全、信息不对称、融资金额小、收益低等特点，在发展初期都面临诸如规模经营能力弱、市场需求不确定性高、前期投入回报率低等现实问题，加之近年来总体宏观经济形势不明朗，在经济周期调整的过程中，原材料价格上涨、劳动力成本上升、人民币升值、外贸形势变化等使得中小企业受冲击较大。商业银行在审核中小企业贷款中不得不考虑这些问题对内部风险控制的影响，造成相当数量的中小企业融资需求无法得到满足。一部分中小企业转而借人民问资本用于生产经营与项目投资，在经营风险加大时无法承担民间融资的高额利息，甚至在资金压力下部分中小企业脱离主营业务，参与担保公司、典当等民间融资活动，由发展型借贷转变为放贷型借贷，从而累积了不同程度的区域性系统风险。 (二)商业银行专业化经营存在内部难题

中小企业一般存在财务管理不规范、账外经营、账外资产与账外负债等行为，财务报表无法反映其真实的财务状况，因此，商业银行在掌握企业真实财务状况时需要大量细致的调查棱实，这不仅要求银行从业人员具有专业的财务知识和核查经验，也要求商业银行制定详细的审查流程和严格的审批制度，无形中增加了审批所需时问，造成中小企业贷款发放效率低下。另一方面，单笔中小企业贷款规模较小，客户资源和业务数量的积累过程较长，造成交易成本高、单笔业务效益小，尽管商业银行也会出台相应的中小企业业绩奖励机制，但和大企业大规模的贷款相比，对中小企业贷款积极性仍然不高。 (三)中小企业融资外部环境有待完善除商业银行外，中小企业融资环节还涉及担保费、评估费、抵押登记费等因素，如目前担保公司的担保费用由原来的2.5％上涨了3％，涨幅20％，单纯依靠银行降低利率、减免服务费用不能从根本上解决中小企业融资困难。而担保公司、评估公司以及其他部门的收费标准存在较大随意性,中小企业在与其议价过程中往往无法取得主动权，从而导致融资成本上升。在宏观制度方面，目前征信系统尚未完善，不能帮助商业银行准确获得中小企、世资金信息，在发生金融纠纷时，也存在司法诉讼执行难度大、抵押登记管理漏洞多等问题，难以保障商业银行在服务中小企过程中的合法权益，使得商业银行开展中小企业服务的积极性不高。

服务企业发展工作意见

服务企业发展工作意见一、指导思想以党的十八届三中全会精神为指导，围绕县委“打造特色、扩张总量、优化布局、提质增效”的经济发展战略，结合党的群众路线教育实践活动和我局开展的“建设有规、服务无距”群众满意服务品牌活动，按照“提速增效、一站服务”的要求，积极推行微笑服务、廉洁服务、阳光服务，提升工作质量、办事效率，在规划许可、建设工程质量监督、房产办证等方面为我县企业发展提供优质服务。二、基本原则（一）“三位一体”的原则。推行“服务+管理+执法”三位一体的建设管理模式，把管理纳入执法，把执法纳入管理，将服务贯穿于管理全过程。（二）“首接服务”的原则。对到住建各部门和各下属单位办理各种行政许可、建设工程质量监督、房屋产权登记、他项权证办理等各类事项实行首接服务原则。（三）“菜单式”的服务指导原则。对到住建各部门和各下属单位各种行政许可、建设工程质量监督、房屋产权登记、他项权证办理等各类事项实行“菜单式”服务指导原则。三、具体措施（一）在企业建设工程质量安全监督管理方面。一是在企业自建厂房、办公设施的质量安全监管方面，可以在办理质量安全备案手续

之前提前介入服务，对企业在建项目进行安全质量监管，为企业提供优质服务；二是在符合法律法规以及县政府有关文件精神的情况下，在保证工程质量安全的前提下，简化抽查抽测程序。做到“三个及时”：工程质量资料审查及时，监督抽查及时，技术交底及时，质量安全隐患排查及时，真正落实“零距离”服务，“无缝隙”对接。（二）在建设规划服务方面。现在工业园区内的企业建设规划服务工作已经由住建局委托给工业园区管委会履行。对在工业园区外的企业申请建设规划方面的事项要坚决落实好省住建厅《关于创新规划审批机制推行建设项目“菜单式”审批服务的若干意见》的精神，一是要统一规范各“菜单”项目审批内容，按照标准化的要求，详细列明申请人应提交的申报材料、审批时限、审查要点和审批内容等，实现审批服务规范化、标准化。没有法律法规依据，不得增加审批“菜单”项目。要简化项目审批所需提交的申报材料，同一项目已提交的材料，不得要求建设单位重复提交。二是要精简优化规划审批、整合审批流程。对项目规划总平面图、工程设计方案审查等环节进行整合归并，推行规划与建筑设计联动，同步开展规划总平面图和工程设计方案审查。在建设项目规划总平面图和工程设计方案审查中，应一次性书面提出审查意见。对设计方案经过城乡规划主管部门审查，规划总平面布置可以确定、建筑型体已经稳定，但需继续优化设计的建设项目，建设单位可凭城乡规划主管部门出具的审查意见，向建设主管部门申请办理基坑开挖施工许可。三是实行容缺受理、容缺预审，限

论供销合作社联合社对社有企业的监督问题

论供销合作社联合社对社有企业的监督问题论供销合作社联合社对社有企业的监督问题 □从企业规模看，社有企业绝大多数属于小微企业。各级供销合作社联合社对社有企业如何进行监督，这是社有企业进一步发展必须解决的问题。一、供销合作社联合社对社有企业监督存在的问题（一）对社有企业监督认识上存在误区作为社有企业的出资人，部分供销合作社联合社认为只要行使出资人职权就可以了，没必要行使其他方面的监督权。对公共管理职能与出资人职能的区别认识不清，忽视了对社有企业的公共管理职能。（二）监督机构职责的设定不科学各级供销合作社联合社内设机构承担对社有企业的监督工作，在监督机构职责的设定上，有的该监督的事项没有列入职责，有的对一个事项的监督又存在交叉重叠，职责上的空白与交叉同时并存。（三）监督人员错位一些监督人员兼职社有企业管理职位，没有履行好自身的岗位责任。这与供销合作社联合社参照公务员法管理后，没有及时梳理参公人员兼职有关。监督人员兼职后集双重身份于一身，是明显的错位。二、改进供销合作社联合社对社有企业的监督（一）充分认识对社有企业监督的必要性 1.完成本级党委政府部署的工作需要监督。目前各级供销合作社联合社的公共管理职能与出资人职能还是合在一起的，并没有真正实行政企分开。一些从企业角度看属于承担社会责任的工作，如安全生产、治安综治、计划生育、产品质量、环境保护、资源节约、促进就业、员工权益、档案管理等工作，本级党委政府及其职能部门并不直接布置给社有企业，而是布置给供销合作社联合社，要求供销合作社联合社将工作任务传达到社有企业并监督其完成。 2.小微企业内部控制薄弱需要监督。社有企业绝大多数是小微企业，内部控制极为薄弱，有的企业就只有一个法定代表人，出纳、会

在服务地方经济社会发展中检察机关如何发挥职能作用

在服务地方经济社会发展中检察机关如何发挥职能作用当前，我国进入改革发展的关键时期。这既是经济社会发展的重要战略机遇期，也是社会矛盾的多发凸显期。这就要求检察工作不断适应变化的形势，在当地经济社会建设中发挥作用。检察工作必须自觉将自己融入当地的经济社会发展战略目标中，找准服务的切入点。要充分发挥检察职能作用，努力营造优质的区域法治环境，提升地方经济社会发展的保障实力，提升招商引资环境的软实力。笔者认为，检察机关在服务地方经济社会科学发展中的作用不是去办企业，不是去实施项目，不是去招商引资，而应该是依照法律的规定，通过履行法律监督职能来实现。办案是法律监督的主要形式。在服务经济建设和社会发展中，要一如既往地坚持检察工作方针和检察院工作思路，按照“多办案、办好案”的要求，切实抓好办案工作，在法律规定的范围内，对经济建设和社会发展尤其是对各市场经济主体提供平等、优质、高效的法律保护，创造市场主体发展的良好环境。经济建设和社会发展需要良好的发展环境。良好发展环境的形成和维系，离不开检察机关维护司法公正和社会正义职能作用的有效发挥。在服务经济建设和社会发展中，一方面要进一步端正执法思想，确立运用检察职能为经济建设服务的观念，并使这一观念成为自觉行动；另一方面，要紧扣经济社会发展主题，制定和落实服务的措施和办法，保障和维护经济建设和社会发展的良好发展态势。当前，检察机关要努力在创建和谐稳定的社会环境、公平竞争的市场环境、透明高效的政务环境上提供好服务。一、服务创建和谐稳定的社会环境

检察工作保障和促进社会主义和谐社会建设，必须在继续强调打击敌人、惩治犯罪、保护人民、服务建设的同时，全面发挥维护国家安全、化解矛盾纠纷、打击预防犯罪、管理社会秩序、维护公平正义、服务改革发展的职能。保持社会和谐稳定是全部工作的重要目标，是经济发展的前提和基础。当前，检察工作面临着新的形势和新的挑战：一是我国经济社会发展呈现出一系列全新的阶段性特征，各种矛盾更加错综复杂，刑事发案居高不下。检察机关打击犯罪、化解矛盾，维护战略机遇期国家安全和社会和谐稳定的任务十分繁重；二是我国正处于体制深刻转换、结构深刻调整和社会深刻变革的时期，体制、机制和制度还不完善，诱发腐败的因素依然存在，智能化、隐蔽化程度和犯罪分子的反侦查能力在提高，检察机关查办职务犯罪的任务十分繁重；三是随着我国民主法制建设的深入发展，人民群众参与政治社会生活的意识、依法维护自身权益的意识、追求社会公平正义的意识不断增强，各种社会矛盾更多地以诉讼形式不断进入司法领域，检察机关加强诉讼监督，保证司法公正性的任务越来越艰巨；四是统筹兼顾解决各类社会矛盾，满足各方利益诉求的难度越来越大。作为维护社会稳定的重要力量之一的检察机关，要进一步增强稳定是第一责任的意识，树立主动维护稳定的观念，加强调研分析，结合我市实际，与公安机关、人民法院密切配合，以常态打击与专项斗争相结合，坚决打击危害国家安全犯罪和严重暴力犯罪、黑恶势力犯罪以及“两抢一盗”犯罪，保持对严重刑事犯罪的高压态势；坚持宽严相济的刑事政策，依法执行从轻、减轻、不起诉、缓刑、社区矫正等规定，依法制裁民事经济活动中的欺诈行为，促进和睦的社会、社庭与人际关系；认真处理涉法上访问题，切实解决有理的上访问题，

认真履行法定职责积极服务发展大局

————————————————————————————————作者：————————————————————————————————日期：

认真履行法定职责积极服务发展大局-法律认真履行法定职责积极服务发展大局辛集市人大常委会换届以来，我市人大常委会在市委的领导下，全面贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，认真践行党的群众路线，紧紧围绕中心工作，依法履行各项职责，充分发挥职能作用，积极推动经济社会健康平稳发展。一、我市人大工作开展情况（一）围绕党委决策部署，服务全市工作大局。一是把准人大工作主线。我市人大常委会始终围绕中心任务，保持与市委同步合拍，实现人大工作与中心工作的有机结合。二是保障计划预算执行。全程介入预算编制，严格开展审查监督，推进年度计划预算顺利实施。三是主动参与经济建设。组织代表深入工业园区、部分乡镇，集中视察项目进展情况，督促相关单位主动为企业化解难题，力促项目早开工、早投产、早收益。四是着力促进环境优化。通过听取专项报告、开展检查评议等形式，督促相关部门强化服务意识、提高办事效率，合力创优政务环境、法治环境、市场环境和社会环境。（二）支持促进“一府两院”工作，切实增强监督效果。一是认真组织专题审议。围绕政府重点工作，积极推动“五城同创”，先后听取和审议了城市规划、旧城改造、节能减排、生态建设等工作报告。二是有效进行执法检查。针对社会关注的审判检察、安全生产、劳动就业、医疗卫生、食品安全、文化教育等热点问题强化执法监督。三是深入开展视察调研。围绕群众普遍关心问题开展视察调研活动，广泛征求代表意见，认真听取群众诉求，及时汇总反馈情况，协调部门改进工作。

加强金融服务促进民营企业发展

加强金融服务促进民营企业发展民营经济是市场经济的重要组成部分，是经济社会发展的重要基础，促进民营积极发展，对于调整经济结构、转变发展方式，扩大社会就业，增加税收和群众收入，实现富民强县、建设美丽我县具有重要意义。民营经济的发展离不开金融的支持，金融是经济运行的“血脉”。为促进我县民营经济发展，县内金融机构积极创新工作机制，探索通过信贷产品、服务方式和担保方式的创新，加大民营企业信贷投入，支持民营企业发展。但是，融资难、融资贵仍然是民营企业面临的普遍问题。我们对金融支持我县民营企业的现状、存在的问题进行了深入调研，并提出了相应的政策建议，以期更好地加强金融服务、支持民营企业发展。一、我县民营企业发展的现状近年来，国家和市、县相继出台了一系列鼓励、扶持民营经济发展的政策，既优化了发展环境，又促进了民营经济的快速发展。呈现出以下四个特点： 1、发展规模不断壮大。到2013年底，全县民营经济市场主体达到2.2万户，比上年增长了13.8%；注册资本金达388.78亿元，比上年增长了17.8%；其中：民营企业3907家，注册资金372.28亿元。超5亿元企业达到8家。民营经济完成生产总值324.5亿元，占全县生产总值的79.8%。 2．经济实力不断增强。招商引资、转型升级等多种有效措施的实施，极大地促进了我县民营经济的发展。多家民营企业分别和大中专院校、科研院所建立了密切协作关系，加强技术创新与经营

管理方面的研究与合作，使产品质量和管理水平不断提高，企业竞争力得到明显增强。销售额超亿元的私营企业已达32家，形成了以装备制造、新能源新材料、绿色食品及生物制药、旅游餐饮服务等为主的主导产业群，规模型、效益型企业日益增加。地球卫士、凯德瑞异型材等企业正在向总部经济、规模化方向发展，对我县民营经济的发展起到了良好的示范带动作用。 3．经营领域不断拓宽。经过几年的发展，我县民营经济已由最初的商饮行业向现在的全方位、多领域方向发展，生产经营的范围越来越广。城区依托县城，以服务业为重点，大力发展第三产业；山区依托景点，以农家旅店为特色，带动了山区经济的发展；洼区依托资源，利用生产优势建立了养殖基地和饲料加工基地；库区依托劳动力，发挥劳动力资源优势，引进服装、旅游、食品加工等项目。此外，随着我县交通运输、生态环境、优惠政策等众多利好因素的影响，对县外民营经济的吸引力明显增强，许多知名企业纷纷来我县投资发展，以地球卫士有限公司、广州恒大地产集团、华人影视城等一批知名民营企业落户我县为标志，带动了我县民营经济不论在生产规模、经营领域还是在管理水平上，都提高了档次。 4．社会贡献日益突出。随着民营经济运行质量的提高，其社会贡献也日益突出。一是增加了财政收入。2013年，全县民营经济实现税收18.4亿元，同比增长46%。二是缓解了就业压力。2013年，全县民营经济从业人员达23.24万人，占全县劳动力总数的87%。民营经济在安置下岗人员就业、吸纳农村富余劳动力转移等

以优质服务提升企业品牌以服务转型实现跨越发展

以优质服务体现企业价值，以服务转型实现企业跨越发展服务转型，是一个激动人心的课题，是每一个企业必须面对的战略选择。成功的企业能够在环境的变化当中看到发展的方向，若以传统的思想观念束缚着企业的思路，则会制约着一些组织的发展。而形成具有良好企业文化的服务组织是一个企业服务转型的前提，在积极建设企业文化的同时，必须首先主动形成服务组织。在服务部门增强的同时，也必须优化人力资源，从而建立一个系统化的服务创新体系。在服务体系形成之后，要着力于打造自主的服务品牌，推动企业服务转型。重点梳理本企业主流核心业务，根据企业业务重心，打造服务品牌的基本流程，从而使企业能简单有效地走向服务品牌建设之道。同时要在打造服务品牌的过程中，深刻认识创新在服务转型中的重大意义，坚持创新与改进双管齐下，只有这样，才能成就未来。在企业转型过程中，无论规模大小与业务的覆盖程度，都面临着两个基本问题，即如何改善现有服务的品质，和如何通过创新服务来开拓新的市场？这两个问题的解决需要企业文化、战略、组织和员工行为的系统转变。对于现代企业而言，服务的概念正在发生改变——服务已经不再是某个部门的职责，而应是企业整体关注的对象；服务部门不再是传统的成本中心，而是成为企业重要的利润中心；服务不再局限于售后环节，而是渗透到设计、制造、销售等各个领域，服务转型问题已经成为影响企业生存发展的关键问题，无论企业整体还是企业员工个人，都要对服务有清醒而深刻的认识。要向服务环节要利润。在企业价值链所包括的“研发一采购

一生产一营销一销售一服务”众多环节中，服务是企业价值链上最靠近消费者的一环，对提高客户的满意度、培养客户的忠诚度至关重要。通过服务环节，可以让公司的产品增值，消费者实现价值最大化。因此，伴随着消费者需求的升级，现代制造业与生产性服务业之间的融合日益深化，集中表现为服务业向制造业的渗透，特别是生产性服务业直接作用于制造业的生产流程；很多企业依托制造业拓展生产性服务业，通过企业再造和并购重组，从销售产品发展成为提供服务和成套解决方案；部分制造企业向服务提供商转型，实现了“制造企业服务化”。制造业服务化能增强企业的盈利能力。服务通常比物品有更高的利润，并能提供更稳定的收益来源。通过产品服务增值正成为许多优秀公司进行扩张的重要战略选择，产品服务已超越了“售后服务”的含义，成为企业产品价值链上一个重要的增值环节。商业竞争的真正的含意是以创造客户价值为主题的竞赛，客户要的是“好处”而不是“物品”。随着经济的发展，大部分顾客不再满足于物品本身，需要与物品相伴随的服务来获取“好处”。把提供物重新界定为“产品——服务”，符合了顾客的期望，才有助于满足顾客的需求。让产品具有服务价值。在传统制造业企业，利润最终是通过产品出货量、销售价格、生产和销售成本来实现。然而，现代的制造业企业则是在向制造业服务化转型，走产品带动服务用户的模式，利用产品用户带动其他联动服务，同时通过服务的附加值提高产品的价值含量，从而带动产品走向更高的利润区域。依托服务卖产品。正如营销专家所说，营销不但要建立产品流通渠道、信息渠道，还要建立服务渠道，并且产品渠道建到哪