天津国家自主创新示范区创新主体集聚分析

第45卷第5期 2018年5月

天津科技

TIANJIN SCIENCE & TECHNOLOGY

V ol.45 No.5May 2018

收稿日期：2018-03-21

科技政策与战略研究

天津国家自主创新示范区创新主体集聚分析

王江平1，侯丽珠1，黄师平2，高文1

(1. 天津市科技统计与发展研究中心天津300052；2. 天津师范大学天津300074)

摘要：天津国家自主创新示范区的成立，是国家深入实施创新驱动发展战略和京津冀协同发展战略的重要决策部署，是天津着力建设全国先进制造研发基地的重要机遇。基于2016年天津国家自主创新示范区年度统计监测数据，从企业集聚、研发和服务平台汇聚、产业发展和各分园4个维度入手，全面展示天津国家自主创新示范区创新主体发展态势和集聚效应，总结创新发展优势，梳理面临的问题和不足，以期为各级政府，尤其是科技管理部门提供数据支撑和政策参考。

关键词：天津国家自主创新示范区创新主体集聚

中图分类号：G315 文献标志码：A 文章编号：1006-8945(2018)05-0001-04

Analysis of the Agglomeration of Innovative Subjects in Tianjin National

Innovation Demonstration Zone

WANG Jiangping 1，HOU Lizhu 1，HUANG Shiping 2，GAO Wen 1

(1．Tianjin Science and Technology Statistic Center ，Tianjin 300052，China ；

2．Tianjin Normal University ，Tianjin 300074，China )

Abstract ：The establishment of Tianjin National Innovation Demonstration Zone is an important decision of the state to thoroughly implement the strategy of innovation-driven development and the coordinated development of Beijing ，Tianjin and Hebei ．It is also an important opportunity for the city of Tianjin to build up a state level advanced manufacturing and R&D base ．Based on the annual statistical monitoring data of Tianjin National S&T Demonstration Zone in 2016，this paper describes the development trend and agglomeration of innovation main body of Tianjin SICP Effect from the aspects of en-terprise agglomeration ，R&D and service platform convergence ，industrial development and various sub-sectors. It summa-rizes the advantages of innovation and development ，sorts out the problems and shortcomings ，with a view to provide data support and policy reference for all levels of governments ，especially science and technology management departments. Key words ：Tianjin National Innovation Demonstration Zone ；innovation subjects ；agglomeration

习近平总书记在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告指出，创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑。要强化战略科技力量，深化科技体制改革，建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系，加快创新型国家建设。2014年12月，《国务院关于同意支持天津滨海高新技术产业开发区建设国家自主创新示范区的批复》(国函[2014]163号)印发，天津成立继北京中关村、武汉东湖、上海张江等之后的第7家国家自主创新示范区。天津国家自主创新示范区(以下简称示范区)的成立，是国家深入实施创新驱动发展战略和京津冀协同发展战略的重要决策部署；是天津着力建设全国先进制造研发基地的重要机遇期。

为加快示范区高水平建设，形成各方参与的强大合力，全面推进创新驱动发展，《关于加快建设天津国家自主创新示范区的若干意见》(津党发[2015]1号)和《天津国家自主创新示范区发展规划纲要(2015—2020年)》等一系列纲领和政策文件陆续出台，“一区二十一园”发展格局形成。

2016年，示范区核心区和各分园本着“创新驱动、高端引领、开放合作、辐射带动”的指导思想，围绕各自主导产业，以研发转化和产业化为主线，进一步优化产业布局，聚集各类创新要素，打造高水平研发转化基地，建设发展取得明显成效。

规划思路认识：天津国家自主创新示范区“一区二十一园”(加强版)

规划思路认识：天津国家自主创新示范区“一区二十一园”（加强版）天津市科学学研究所陈兵 2015-2-12 【2015-2-5探讨一】产业部分如何做？【陈兵答】产业部分，我的想法是找产业机会，这产业机会，来源几个方面：一是产业升级，新兴技术领域，迎合前沿技术发展趋势，比如医疗器械，智能高端化。二是国家和地区地方重大发展需求，比如，物联网，智慧城市建设，新城镇建设，这些都能催生一些新的新兴产业。三是合作途径，比如保坻跟中关村的合作，在电子商务方面，做农产品电子商务，先满足天津，北京两个城市的食品需求，然后做大到全国，这个领域也有很多的机会。【2015-2-5探讨二】农产品电子商务，宝坻已经有位回乡人士已经做了精品营销和网络营销的事，但现在的问题是：大蒜的品质下降了、种植面积也缩减了、大蒜作为宝坻“三辣”中最具影响力的产品，科研项目给过不少但经费有限，时断时续，根本做不到精种改良的研究，而其它的品种还没有它的境遇好呢。说到底，社会的财富意识被引导到了快速致富、不劳而获、炒房子等方面，科技还是曲高和寡。【陈兵答】我一直觉得各地在房地产业运作上很成功，其实房地产业本来是有很多障碍的，投资大，审批多呀，涉及的部门也多，协作方也挺多，但发展获得金钱回报，钱可以打通一切，我一直很想研究这其中的一些值得借鉴的地方。产业运作确实是需要有钱，才会有活力，现在北京中关村在产业运作上很牛了，天津市就是需要有更好的产业运作能力。个人小打小闹，很难，需要专业的机构和体系，这正是自创飞可以努力的一个方向。之所以提房地产，不是说它都好，我想研究这个里面，有很多模式上创新的地方，比如样板房，预售机制，招投标机制，也许是国外经验，但应用和借鉴很快，这些机制和运作模式上的创新，值得其他产业借鉴。

浅谈提高自主创新能力的认识

浅谈提高自主创新能力的认识第六期县级干部轮训班姚应东根据教程安排和班委提名，我现就如何提高自主创新能力，浅谈个人的一些认识和看法，不当之处请大家评批、指正。党的十七大报告提出：“提高自强创新能力，建设创新型国家”的目标，这就明确要求我们必须坚持走中国特色自主的创新道路，把增强自主创新能力贯彻到现代化建设各各工作方面中去并通过提高自主创新能力来加速我国经济方式的快速转变。一、当前我国在提高自主创新方面的矛盾与问题近年来，随着我国自主创新能力的日渐提高，在科技领域方面取得重大突破，如举世瞩目的载人航天工程，“中国集成蕊片”的突破、嫦娥二号的发射成功等标志着我国在高端技术领域中已取得突破性的成就，为我国科技界和企业圈的创新注入新的活力。但是，这些成果与我国自身经济发展的需要相比，与发达国家相比，还有很大差距，特别是核心技术和自主知识产权的缺乏，使我国经济至今没有摆脱“高投入、高消耗、高污染、低效率”的增长方式；资源、环境、经济增长的矛盾长期存在，压力日益增大。具体表现在以下三个方面：（一）由于过度依赖技术引进，缺乏技术创新，使我国经济长期处于“低端产品生产国”的地位；在国际上被称为“世界工厂”，实际上我国就是产品加工或组装的基地，而不是产品技术腹有诗书气自华

研发基地，没有自主知识产权。再就是我国技术引进后的二次创新能力差，对技术的引进在吸收、消化和转化方面工作开展滞后，导致我国长期处于先进技术与设备的重复引进，大大增加了我国经济发展的成本，使经济的增长与国家总财富增长不同步。（二）我国产业结构、产品结构的升级换代已严重受到“技术瓶颈”的制约。长期以来，我国的经济发展主要依靠扩大生产规模和增加物质投入来推动，这种粗放型的经济增长方式与资源利用和环境保护的矛盾越来越尖锐；导致许多企业宁愿花费巨资做广告，也不愿意在改进产品质量和提高科技含量上多投入。（三）核心技术薄弱。核心技术的关键技术是无法通过引进得到的，没掌握核心技术和关键技术科技弱国家是永远成不了真正的经济强国。因此，如果我们不能尽快在自主创新上取得突破性进展，形成中国特色的自主创新体系和较强的自主创新能力，我国经济发展成本将越来越大，在日趋广泛的国际竞争中，将越来越被动。三、提高自主创新能力途径与方式如何尽快在自主创新上取得新突破，形成我国特色的自主创新体系和较强的自主的创新能力，使技术引进由依赖型向自主创新型转变，应从以下三个方面来推进和提高自主创新能力。（一）原始创新方面：要重点过研发，在较短时间内取得一批在科技前沿有着重大影响的科研成果；要攻克一批制约和影响腹有诗书气自华

天津国家自主创新示范区

天津国家自主创新示范区“一区二十一园”规划方案北方网消息：根据规划方案，“一区二十一园”用地总面积244.67平方公里。核心区(包括华苑科技园、北辰科技园、南开科技园、武清科技园和塘沽海洋科技园)用地面积55.24平方公里，未来科技城为核心区的拓展区。21个分园(共31个片区)用地面积189.43平方公里，其中，市内六区各分园用地面积9.15平方公里；滨海新区(包括开发区、空港经济区、东疆保税港区、中新天津生态城、中心商务区、临港经济区)各分园用地面积46.03平方公里；其他区县各分园用地面积134.25平方公里。依据天津市市级高新技术产业开发区认定管理办法，31个片区认定为市级高新区。天津频道日前，天津市政府正式印发《天津国家自主创新示范区“一区二十一园”规划方案》。“一区”即天津国家自主创新示范区，“二十一园”即在各区县、滨海新区有关功能区分别规划建设21个分园。天津市将统一产业布局、统一管理创新，鼓励和促进各分园科技资源开放共享，要素合理流动，产业发展优势互补，大力建设“一线、两带、一城”的产业聚集区。到2020年，“一区二十一园”将成为富有创新发展活力的创新型园区。根据规划方案，“一区二十一园”用地总面积244.67平方公里。核心区（包括华苑科技园、北辰科技园、南开科技园、武清科技园和塘沽海洋科技园）用地面积55.24平方公里，未来科技城为核心区的拓展区。21个分园（共31个片区）用地面积189.43平方公里，其中，市内六区各分园用地面积9.15平方公里；滨海新区（包括开发区、空港经济区、东疆保税港区、中新天津生态城、中心商务区、临港经济区）各分园用地面积46.03平方公里；其他区县各分园用地面积134.25平方公里。依据天津市市级高新技术产业开发区认定管理办法，31个片区认定为市级高新区。 “一线”即京津科技新干线，从北京中关村到天津滨海新区，借重首都创新资源，构建本市高新技术产业发展中轴线。沿线重点布局武清区、宝坻区、北辰区、东丽区各分园及空港科技园、天津经济技术开发区科技园2个分园，重点建设京津协同创新载体，承接首都科技成果和资源溢出。依托特色园区、大院大所和龙头企业，发展电子信息、先进制造、生物医药、现代服务业等区域主导产业，做大高端装备、新能源新材料、节能环保等特色优势产业。 “两带”即围绕京津科技新干线主轴延伸形成的两条高新技术产

深圳市人民政府关于印发深圳国家自主创新示范区建设实施方案.doc

深圳市坪山区创新型产业用房管理实施细则（征求意见稿）第一章总则第一条【背景与目的】为全力打造高质量可持续发展的创新坪山，加快新增优质创新空间，加大对创新型产业的支持力度，形成支持创新型产业发展的长效机制，根据《深圳市人民政府关于优化空间资源配置促进产业转型升级的意见》（深府〔2013〕3号）及其配套文件、《深圳市创新型产业用房管理办法》（深府办〔2016〕3号），结合本区实际，制定本细则。第二条【适用范围】本细则适用于本区范围内创新型产业用房的筹集建设、运营管理、交易、资助和监督调剂。第三条【概念界定】本细则所称创新型产业用房，是指为满足坪山区创新型企业（机构）发展的空间需求，由政府主导或权利主体为社会力量并按政策出租或出售的政策性产业用房。第四条【主导原则】创新型产业用房的建设和管理遵循“政府主导、市场配置、多方共建、标准明确、精准资助、严格监管”的原则，通过政府做好统筹规划，引导各方力量建设符合创新产业发展需求的空间，并促进产业载体的高效配置，集聚创新资源，吸引优质企业（机构）落户，培育科技创新企业，加快形成优质产能。

第二章职责分工第五条【管理主体及主要职责】区经济主管部门、投资推广部门和科技创新服务部门作为创新型产业用房的共同管理主体，主要履行以下职责：经济主管部门负责创新型产业用房租赁企业的资助条件的拟定工作，负责创新型产业用房租赁企业资助申请的受理和审核工作；投资推广部门负责创新型产业用房各类管理制度的拟定工作，负责对创新型产业用房的登记、备案及监管工作；科技创新主管部门负责权利主体为科技创新企业和各类平台载体等的科技创新型产业用房管理工作；其他类别的创新型产业用房及创新型产业用房管理平台由投资推广部门统筹管理。第六条【运营主体及职责】区属国企及社会力量作为创新型产业用房运营主体，负责创新型产业用房的筹建、持有和日常运营工作。其中，使用区国有资金筹建（含建设、回购、统购、统租、改造、接收）的创新型产业用房由区属国企运营，使用社会资本筹建的创新型产业用房由社会力量运营。第七条【租购主体及职责】区创新型企业作为创新型产业用

合芜蚌自主创新综合试区

合芜蚌自主创新综合试区创新人才奖评审表姓名__________________ 工作单位__________________ 推荐单位__________________ 省合芜蚌自主创新综合试验区印制创新人才奖励工作办公室 2009年月日 - 2 -

填表说明 1、填表前，请认真阅读本说明。本表应由本人或组织如实、认真填写，并对所填写内容负责。表达要简明、严谨。表内项目本人没有的，一律置空。表格、空格填写不下，可另附页。填写内容必须打印。 2、姓名、性别、民族、出生年月：应与身份证上的内容一致。 3、学历、学位：学历指国家承认的最高学历，学位指国内外获得的最高学位。 4、参加工作时间：填至月，如1998年7月参加工作，应填写1998.7。 5、专业：指所学专业、工种。专长：指现正从事或擅长的学科、专业、工种。 6、专业技术职称：指经人事、劳动部门正式批准或授权批准的专业技术职务（称）或技术等级。 7、工作单位：指目前所在工作单位（以单位公章全称为准）。如无工作单位的，填家庭住址，如×市×县（市、区）×乡镇（街道）×村（社区）。 8、职务：指目前所担任的最高职务，按照标准名称规范填写。 9、单位类别：主要包括“企业、事业、机关、其他”。 10、单位性质：主要包括“全民、集体、个体、 - 3 -

私营、合资、外资、其他”。 11、移动电话等联系方式和通讯地址：须如实填写。 12、主要学习、工作经历：从大学开始起填至当前工作经历情况。起止年月：填至月，如1998.7－1999.7。 13、主要社会、学术、技术组织任（兼）职情况：主要填写担任重要社会、学术、技术组织（团体）、重要学术刊物、（专家）委员会等任（兼）职，起止时间为：任职时间和免职时间，均填至年，如1998－1999。 14、创新能力和主要业绩：创新能力指本人在科技研发、产业发展、管理创新等领域及重大项目中，具有的突出的创新能力、成果和水平评价；主要业绩指本人通过创新成果所取得的经济、社会效益、人才效益。 15、主要奖项：主要包括市级及以上各类奖项。奖项名称、获奖等级、时间、排名、授予单位，与获奖证书一致。 16、主要荣誉称号：主要包括市级及以上授予的荣誉称号。 17、专利情况：填写已获批准专利的有关情况，以获专利授权通知书为准，应无权属纠纷。 18、代表性论文和著作：填写最能代表本人水平及成就的论文、著作，排名按发表或出版时间填写。重要学术会议邀请报告、研究技术报告等，也可填写，并在情况说明中注明所起的作用和主要贡- 4 -

核心技术的重要性

核心技术的重要性企业核心技术是与产品关键部件相对应的一个概念，即关键部件的设计和制造技术。本文作者基于核心技术观点，分析了我国企业DVD产品受制于国外大企业的根本原因在于，企业经营没有抓住价值链的战略环节，基础研发(R&D)投入严重不足，对人才重视不够，企业专利意识不强，以及企业缺乏战略眼光等。指出中国制造企业要真正走向国际，必须要重视核心技术的研究与开发，可以通过引进与自主开发，建立技术联盟等措施来加快中国企业核心技术的前进步伐。一、核心技术的内涵核心技术是与产品关键部件相对应的一个概念[1]，即关键部件的设计和制造技术。核心技术在不同产品中表现为专利、技术诀窍、产业标准等不同形式的知识。这类技术可以重复使用，在使用过程中价值不但不减少，而且能够增加，具有连续增长、报酬递增的特征。例如，对于空调器、电冰箱等制冷类产品来说，压缩机制造技术就是核心技术；对于彩电、显像管来说，电路技术就是核心技术；对于汽车、摩托车等机动车辆来说，发动机技术就是核心技术。核心技术决定的关键零部件的水平决定了产品整体性能。对于一个企业即使没有整体竞争优势，也可以通过少数几个关键技术或核心技术获得超额利润。核心技术之外的技术通称为外围技术。外围技术也是重要的，但由于它相对容易获得，企业在此难以拉开差距，因而核心技术的竞争就成了企业比拼技术实力的主战场[2]。中国制造业一直面临“核心技术缺失”的担忧。尽管有些企业的规模可观，但由于种种核心技术掌握在外企手中，中国企业恐怕难以摆脱只能赚取低附加值利润，并且发展受制于人的命运。我国加入WTO之后，如果不采取措施，这种局面只能会越来越严重。2002年我国发生的“DVD专利事件”就说明了这一问题。二、“DVD专利事件”的背景近年来，中国已成为全球DVD生产大国。我国DVD市场已趋于成熟，产品质量和形象与国际名牌已不相上下，而低价优势对日本等国外同类产品构成强有力的威胁。在国内市场，洋品牌DVD也一直进不了市场前五位。而国产DVD的出口规模却越来越大。在此背景下，一些国外技术开发商以中国DVD企业没有获得知识产权认证为由，要求中国DVD生产企业交纳专利费。国外厂商的这些举动的实质是要利用“专利技术”这个杀手锏，来“封锁”中国的DVD产品进入国际市场。2002年3月份，6C联盟（由东芝、三菱、日立、松下、JVC、时代华纳六大技术开发商组成）两次向国内DVD生产企业发出“最后通牒”，要求在2002年3月31日前国内DVD生产企业与6C联盟达成专利费交纳协议，否则将提起诉讼。这一事件的出现，预示着中外DVD巨头的矛盾趋向激化，而这种矛盾其实由来已久。从国际知识产权保护的角度来看，国内DVD生产企业支付专利费看来是大势所趋。现在的主要焦点是尽量将专利费降到合理的额度。据悉，6C开出的条件是专利费按产品单价的20%收取，每台约为20美元。但中方企业认为太高，无法接受，这也是谈判一直僵持而无结果的主要原因。另外从何时开始收起也

东湖国家自主创新示范区总体规划文本-武汉东湖新技术开发区

东湖国家自主创新示范区总体规划（2010-2020年）目录第一章总则 (2) 第二章城市发展目标 (4) 第三章功能定位与规模 (5) 第四章规划空间管制 (5) 第五章城市综合交通规划 (6) 第六章用地规划 (7) 第七章产业用地规划 (9) 第八章公共设施用地规划 (10) 第九章居住用地规划 (10) 第十章园林绿地规划 (11) 第十一章生态环境保护规划 (11) 第十二章文物古迹保护规划 (12) 第十三章市政基础设施规划 (12) 第十四章综合防灾规划 (14) 第十五章原住民安置规划 (15) 第十六章近期建设规划 (15) 第十七章规划实施保障 (16) 第十八章附则 (16)

东湖国家自主创新示范区总体规划（2010-2020年）（文本简本）第一章总则一、规划背景为深化落实国家建设东湖国家自主创新示范区（以下简称东湖示范区）的宏观战略以及东湖示范区发展战略，落实东湖示范区产业发展需求的空间支撑；实现东湖示范区与周边地区一体化发展和东湖示范区城乡统筹发展；指导东湖示范区各项城市建设，特编制《东湖国家自主创新示范区总体规划（2010-2020年）》（以下简称本规划），作为东湖示范区下层次控制性详细规划编制的法定依据。二、规划指导思想与原则坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，抓住东湖新技术开发区获批国家自主创新示范区的战略机遇，全面落实湖北省委、省政府和武汉市委、市政府关于东湖示范区城市发展的总体要求，全面提高东湖示范区的自主创新和辐射带动能力，成为推动资源节约型和环境友好型社会建设、依靠创新驱动发展的典范。 1、区域协调，示范带动：在武汉城市圈武鄂黄城市带的区域背景下，坚持统筹区域发展，协调周边区域特别是鄂州西部的发展，加强其在产业、生活、生态环境、交通、市政基础设施等方面的对接。 2、创新特色，开放平台：充分挖掘“自主创新示范区”的创新内涵，塑造

关于加快推进芜湖市国家自主创新示范区建设的若干政策规定

关于加快推进芜湖市国家自主创新示范区建设的若干政策规定为深入实施创新驱动发展战略，加快芜湖市国家自主创新示范区建设，进一步激发各类创新主体的积极性和创造性，建设国内一流的自主创新示范区，制定以下政策措施。一、支持企业创新能力提升 1．引导企业加大研发投入。对年销售收入达500万元及以上企业、科技企业孵化器在孵企业、新型研发机构等购置用于研发的关键仪器设备（原值10万元以上），按其年度实际支出额不超过15%予以补助，单台仪器设备补助不超过200万元，单个企业补助不超过500万元。 2．培育高新技术企业。实施高新技术企业培育工程，支持企业提高自主创新能力，打造具有芜湖特色的创新型企业集群。在省奖励的基础上，新认定和重新认定的高新技术企业给予20万元一次性奖励。对省高新技术培育企业在培育期内研发投入达到高新技术企业认定标准的，给予当年研发投入10%的补助，最高20万元，同一企业只补助一次。 3．鼓励企业承担国家、省科技项目。支持科技型企业、高校、科研院所单独或联合申报争取国家和省科技计划项目，对承担国家和省级科技计划项目的单位，给予国家、省

拨款额20%的配套补助，单个项目最高配套补助不超过500万元。对承担省科技重大专项项目的单位，给予项目研发投入不超过20%的补助，单个项目最高配套补助不超过500 万元。 4．支持重大科技项目建设。对企业为主体实施的为国际、国内最新技术、投资总量大、产业关联度高，对全市经济拉动性强的重大科技项目，经专家论证、集体决策程序，可由项目载体给予实施单位最高不超过研发投入40%的补贴。补贴资金在项目立项、重大技术突破、验收通过三个阶段，按3：4：3的比例分期拨付。二、加快创新平台建设 5．建设重大公共研发平台。根据产业转型升级需要，通过政府建设、企业建设以及与大院大所合作共建等方式，打造若干集技术研发、孵化服务、人才培养为一体的重大公共研发平台，按照《芜湖市人民政府办公室印发财政支持重大公共研发平台建设运营管理办法的通知》（芜政办〔2017〕50号）规定给予运营经费补贴、绩效考核奖励和研发投入补助等支持。对入驻平台的企业、研发机构，给予连续5年，最高100%的租金补贴。

上海张江国家自主创新示范区

上海张江国家自主创新示范区专项发展资金重点项目申请书（“春耘计划”）（2013版）项目名称：项目起止日期：年月——年月责任单位：（盖章）项目责任人：职务：固定电话：手机：通讯地址：邮政编码：电子邮件：项目方向：所在分园：（分园管委会盖章）推荐区县：__________________________（区县科委代章） 20 年月日订

填写说明一、本提纲供编写上海张江国家自主创新示范区专项发展资金重点项目申请书使用。二、项目责任人应根据本提纲要求，逐项认真编写，表达要明确严谨，字迹要清楚易辨。外来语同时用原文和中文表达。三、项目申请书等书面材料请使用A4纸双面印刷,请不要采用胶圈、文件夹等带有突出棱边的装订方式，请采用普通纸质材料作为封面。四、报送张江国家自主创新示范区各分园管理机构书面材料一式三份（特殊情况，另定）。项目申请人必须确保书面材料和电子文本的一致性。五、项目申请单位需提供以下材料：（1）企业营业执照副本、组织机构代码复印件、上年度企业审计报告。（2）根据项目类别提供附件中要求的材料。（3）如近两年内项目申请单位申报过财政资金资助的其他类别项目，需主动申明相关申报情况，包括申报财政资金的项目类别、项目名称、项目内容等。六、本申请书由上海市张江高新技术产业开发区管理委员会制订。

承诺书 1、本单位申报上海张江国家自主创新示范区专项发展资金的材料真实、有效； 2、本项目实施内容未获得过各级财政资金支持； 3、在项目执行过程中，本单位保证配备项目实施需要的人员、自筹经费等保障条件，不侵犯他人知识产权； 4、以上承诺如有不实或存在违反法律法规的行为，本单位愿承担相应的责任。特此承诺。项目负责人签字：单位盖章：年月日

中关村国家自主创新示范区

中关村国家自主创新示范区一区多园协同发展支持资金管理办法实施细则（试行）第一章总则第一条为当好北京加强全国科技创新中心建设的主要载体，加快建设中关村国家自主创新示范区（以下简称中关村示范区），促进一区多园高端化、特色化、协同化发展，规范和加强中关村示范区一区多园协同发展支持资金的使用和管理，提高资金使用效益，根据《中关村国家自主创新示范区一区多园协同发展支持资金管理办法》（中科园发…2017?15号，以下简称《办法》），制定本实施细则。第二条本实施细则支持的项目应符合中关村示范区各分园发展定位和产业总体布局要求。第三条本实施细则支持项目的金额，根据中关村科技园区管理委员会（以下简称中关村管委会）年度财政资金预算情况，在最高限额内进行适当调整。第二章支持方式和标准第一节绿色生态园区建设第四条支持对象 - 1 -

在中关村示范区内开展绿色生态园区建设的投资、建设或运营管理单位。第五条支持条件（一）申报资金支持的绿色生态园区须符合以下条件： 1.规划范围不少于40亩或建筑规模不少于3万平方米，实施地点须在中关村示范区政策范围内； 2.已编制生态建设规划或实施方案； 3.近三年内开工并建成的生态建设项目，须应用生态智慧或节能环保技术、产品、服务不少于以下领域中5个领域：建筑节能、海绵城市、水资源综合利用、清洁能源高效利用、大气污染防治、绿色照明、绿色交通、生态景观、生态智慧管控系统、固体废弃物处理、地下综合管廊、生态修复等。 4.近三年内开工并建成且申报当年资金支持的生态建设项目不少于3个，涉及上述领域不少于2个。（二）对已获得国家绿色生态示范城、北京市绿色生态示范区批复的申报项目，免除申报条件（一）中1、2的审核。（三）对第三方社会资本参与的生态建设项目，申报单位须为园区投资建设运营管理公司或中关村示范区政策范围内注册企业，且为项目出资方，出资金额须高于项目生态建设投资的40%。第六条支持金额对申报当年绿色生态园区资金支持的生态建设项目，按照每个项目中生态建设投资的40%给予支持，对每家申报单位每年支持最高不超过1000万元。 - 2 -

中关村科技园区建设国家自主创新示范区税收优惠政策指南(企业用)

中关村科技园区建设国家自主创新示范区企业所得税税收优惠政策指南北京市国家税务局二○一一年四月

前言为支持中关村科技园区建设国家自主创新示范区（以下简称示范区），经国务院批准，财政部、国家税务总局、科技部出台了示范区高新技术企业认定管理试点政策、研究开发费用加计扣除试点政策、职工教育经费税前扣除试点政策、股权奖励个人所得税试点政策。为了方便企业、相关人员清晰地了解示范区企业所得税税收优惠政策（以下简称税收优惠），正确享受有关税收优惠，我们编写了《中关村科技园区建设国家自主创新示范区企业所得税税收优惠政策指南》（以下简称《政策指南》）。《政策指南》共分三部分，第一部分为示范区税收优惠政策的主要内容；第二部分为享受示范区税收优惠的具体操作流程；第三部分为适用示范区税收优惠应注意的问题。三部分均详尽、细致地介绍了有关内容，会对读者全面了解示范区企业所得税税收优惠、正确申请享受有关税收优惠起到指引作用。《政策指南》中如有疏漏之处，望请批评指正。

为提升中关村科技发展和创新能力，加快首都经济和社会发展，并对全国高新技术产业发展起到示范作用，国务院批复同意支持中关村科技园区建设国家级自主创新示范区。按照国务院的规定，科技部、财政部、国家税务总局先后下发了?财政部国家税务总局对中关村科技园区建设国家自主创新示范区有关研究开发费用加计扣除试点政策的通知?（财税…2010?81号，以下简称81号文件）、?财政部国家税务总局对中关村科技园区建设国家自主创新示范区有关职工教育经费税前扣除试点政策的通知?（财税…2010?82号）、?财政部国家税务总局对中关村科技园区建设国家自主创新示范区有关股权奖励个人所得税试点政策的通知?（财税[2010]83号）和?科学技术部财政部国家税务总局关于完善中关村国家自主创新示范区高新技术企业认定管理试点工作的通知?（国科发火[2011]90号），明确了国家自主创新示范区（以下简称示范区）内科技创新创业企业享受的税收优惠。现将其中有关企业所得税税收优惠（以下简称税收优惠）的主要内容介绍如下：第一部分、示范区税收优惠政策的主要内容一、示范区的范围目前，示范区现总面积为232平方公里，包括海淀园（133.06平方公里）、丰台园（8.18平方公里）、昌平园（11.48平方公里）、电子

中关村国家自主创新示范区新技术新产品(服务)认定管理办法

附件: 中关村国家自主创新示范区新技术新产品（服务）认定管理办法创新平台发〔2012〕3号第一章总则第一条为落实《国务院关于同意支持中关村科技园区建设国家自主创新示范区的批复》、《中关村国家自主创新示范区发展规划纲要（2011-2020年）》、《中关村国家自主创新示范区条例》精神，组织开展中关村国家自主创新示范区新技术新产品（服务）认定管理工作，加快对新技术新产品（服务）的应用推广，提升以企业为主体的创新能力，带动高技术产业快速发展，特制定本办法。第二条本办法中的产品是指符合国民经济发展要求，具有较高科技含量和市场前景、产权明晰、质量可靠的有形产品。第三条本办法中的服务是指符合国民经济发展要求，

由具有一定资质的单位依靠自有高新技术与专业知识，为应用方提供的具有较高科技含量和市场前景、稳定可靠的专业化服务形式。第四条本办法重点支持新一代信息技术、生物、节能环保、新材料、新能源汽车、新能源、航空航天、高端装备制造等符合战略性新兴产业发展要求的产品（服务）。第二章认定条件第五条申报单位应在中关村国家自主创新示范区内注册登记并有独立法人资格。第六条产品拥有明晰的知识产权。产品应获得国家批准并在有效期内的发明和实用新型专利、集成电路布图设计专有权、软件著作权、植物新品种权、商标等知识产权。第七条产品技术成熟、质量可靠、有一定的市场需求度。（一）产品通过国家认证认可监督管理委员会或各省、自治区、直辖市质量技术监督部门资质认定的实验室和检查机构的检测。

（二）属于国家有特殊行业管理要求的产品，同时须具备相关主管部门批准颁发的产品生产许可。（三）属于国家实施强制性产品认证的产品，同时必须通过强制性产品认证。（四）产品已投入批量生产，上年度销售收入达到200万元以上。第八条产品应具有较高的创新性和技术先进性。应掌握生产的核心技术和关键工艺；或应用新技术原理、新设计构思，在结构、材质、工艺等方面对原有产品有根本性改进，显著提高了产品性能；或在国内外率先提出技术标准。第九条申报的服务应具有明确的技术方案及服务内容、服务对象、服务周期、服务目标，并具有技术创新、模式创新及明显经济效益的特点。第十条申报的服务上一年度通过技术合同认定登记机构认定登记的技术性收入应达到200万元以上。第十一条提供服务的单位应获得相关行业资质认证；对于特殊行业的服务应符合国家的相关行业管理规定，并提

2018年专业技术人员继续教育满分答案_自主创新的内涵与意义

自主创新的涵与意义交卷时间：2018-06-26 09:38:10 100.0 单选题多选题判断题答对101010 答错000 未答000 得分30.0040.0030.00 单选题 1?培养创新能力首先要（）。（3.0分） A. 排除创新障碍 B. 制定创新方案 C提升学习能力 D.推广创新经验我的答案：A答对 2. “科学无”是（）的重要观点。（ 3.0分） A. 著名物理学家丁肇中先生 B. 著名心理学家马斯洛先生 C加州大学伯克里分校客座助理教授Henry Chesbrough D.美国学者熊彼得我的答案：A答对 3.2003年国际上学者提出开放创新概念，其主要强调的是（）。（3.0 分） A. 发达国家与发展中国家开放创新的差距 B. 创新资源外占有率不均衡的现象 C. 企业自有技术与外部技术有机融合的重要性 D. 技术上完全引进的行为我的答案：C答对 4. 自主创新的基础是（）。（3.0 分） A. 制度创新 B. 文化创新

D.方法创新我的答案： A 答对 5. 国家与国家之间利用比较优势进行对等贸易交换的核心条件是（）。（3.0 分） A. 完全开放的市场 B. 完全竞争的市场 C完全封闭的市场 D.半竞争的市场我的答案： B 答对 6. 自主创新是指（）。（3.0 分） A.根据自我现实情况，进行市场上同类产品的研发过程 B?通过拥有先进技术模型，并在此基础上进行改造的过程 C通过拥有自主知识产权的独特的核心技术以及在此基础上实现新产品价值的过程 D根据自己的思路对引进的产品进行外形上的改变我的答案：C答对）。（3.0 分） 7. 产业发展和科技创新的主体是（ A. 机关 B. 个人 C企业 D.国家我的答案：C答对 8. 在企业诸多方面的创新中，（）是灵魂。（3.0 分） A.管理创新 B产品创新 C制度创新 D?战略创新我的答案： D 答对 9. 创新的前提是要具有（）。（3.0 分） A. 创新方法 B. 创新意识 C创新条件

国家自主创新示范区发展策略比较分析及经验启示

国家自主创新示范区发展策略比较分析及经验启示摘要：本文通过比较分析，利用搜集的国家自主创新示范区相关数据资料，梳理分析了国家自主创新示范区的发展策略，并以此为基础，归纳总结了国家自主创新示范区发展策略中的共性特征、经验启示，即“八个注重”。关键词：国家自主创新示范区；比较分析；发展策略；经验启示中图分类号：F124.3 文献标识码：A 文章编号：1671-0037（2018）4-19-4 DOI：10.19345/j.cxkj.1671-0037.2018.04.004 Abstract：From the perspective of comparative analysis，this paper used the data collected from national independent innovation demonstration zones to analyze the development strategies of the national independent innovation demonstration zones. Based on this，this paper summarizesd the common characteristics and empirical enlightement of the development strategies of the national independent innovation demonstration zones，namely "eight emphasis". Key words：national innovation demonstration zone；comparative analysis；development strategies；empirical enlightenment

自主创新示范区创新体系评估

自主创新示范区创新体系评估摘要：文章从知识创新能力、技术创新能力、技术扩散能力、产学研协同创新能力四个方面建立区域创新体系效能评价的指标体系，利用粒子群算法改进的径向基神经网络模型对中关村、东湖、张江、长株潭四个国家自主创新示范区的创新体系效能进行评价，基于评价结果对四个地区的发展优势和存有问题进行了对比分析。关键词：国家自主创新示范区；创新体系效能；径向基神经网络当前，我国经济发展步入新常态，这个阶段是我国迈向高效率、低成本的新一轮稳态过程，经济发展的关键词从“高速增长”转变为“创新驱动”和“结构调整”，而“结构调整”的主要途径也是自主创新，因此，经济新常态下，研究创新具有重要的现实意义。2009年以来，我国陆续成立了七个国家自主创新示范区，北京中关村、武汉东湖和上海张江是最早成立的三个自主创新示范区，示范区内自主创新推动产业结构优化，带动经济的快速增长，成为地区经济的增长极，推动了当地及周边地区经济的发展，因此，这三个地区构建创新体系的经验具有典型借鉴意义。2014年12月，国务院批复成立长株潭国家自主创新示范区，力争用十年时间建成创新驱动的引领区、体制机制创新的先行区、军民融合的示范区、城市群协同创新的示范区和中西部创新发展的增长极，为中西部地区实施创新驱动发展战略探索模式，创造经验。本文以发展较为成熟的中关村、东湖、张江三个国家自主创新示范区为经验借鉴对象，探索推动长株潭国家自主创新示范区创新体系建设的政策举措。 1创新体系效能及其评价 1.1创新体系效能的内涵效能的基本定义为办事的效率和工作的能力。创新体系效能强调创新体系内部创新主体的协同互动，创新资源的合

芜湖市推进自主创新综合配套改革终审稿)

芜湖市推进自主创新综合配套改革文稿归稿存档编号：[KKUY-KKIO69-OTM243-OLUI129-G00I-FDQS58-

芜湖市推进自主创新综合配套改革工作的若干政策措施（试行）芜政办[2008]79号为贯彻落实省委、省政府关于建立合芜蚌自主创新综合配套改革试验区意见精神，深入实施创新推动战略，大力支持科技自主创新。在着力提高全社会自主创新能力的同时，围绕核心技术和关键领域，培育文化创意、电子信息、节能环保等新兴产业，增强企业自主创新能力建设，提升汽车及汽车零部件、新材料、家用电器、装备制造等支柱产业，结合我市实际，特制定以下政策措施。一、提高产业核心竞争力 1．对经确定的创新型产业相关核心技术、重大装备的研发项目，或重大引进技术、装备的消化吸收再创新项目，给予最高1000万元资助；获国家拨款的，给予国家拨款额50%、最高1000万元资助。 2．对市创新型产业中具有自主知识产权、有望形成爆发性增长的新兴产业和规模巨大的支柱产业的重大项目，在资金支持上一事一议、特事特办。 3．对市外高新技术企业、创新型企业来芜湖落户，投资创新型产业链缺失环节或薄弱环节的，给予其实际到位投资额 10%、最高500万元奖励。具备上市条件的市外高新技术企业、创新型企业总部迁至芜湖注册上市，并将其上市募集资金的70% （1 亿元以上）在芜湖投资的，奖励500万元。 4．对新认定的国家级工程（技术）研究中心、企业技术中心、工程实验室、重点实验室、检测中心、创新咨询中心、军转民研发机构等，给予一次性50至500万元奖励；已认定并考核优秀的，给予一次性30至300万元奖励。新认定的省级上述机构，给予一次性20至200万元奖励；已认定并考核优秀的，给予一次性20至100万元奖励。

走自主创新之路创建掌握属于自己的核心技术才是企业真正的核心

科技创新助推企业转型升级的思考庆元县统计局科技创新是指创造和应用新知识、新技术、新工艺，采用新的生产方式和经营管理模式，开发生产新产品，提高产品质量，提供新的服务的过程。科技创新是企业发展的动力和源泉，是企业发展的大势所趋，也是社会发展的需要。从微观上讲，科技创新有助于企业占据市场并实现市场价值，从而提升企业核心竞争力乃至区域竞争力；从宏观上讲，能推动技术的创新发展，促进整个社会生产力的提高，同时减少环境污染，满足社会需求，解决社会问题。企业只有将科技创新作为转型升级的核心路径，并集成各类资源推进创新，不断积蓄向高端化、品牌化发展的能量，才能在抢抓新一轮发展机遇，把企业做强做优。近年来，庆元县在县委、县政府的领导下，以科学发展观统领全局，按照“两个翻番、两大跨越、三大改观”和建设“五个庆元”的总体目标，以科技创新为抓手，力推产业转型升级。本文结合庆元县科技创新发展现状，阐述了加快科技创新对推进企业转型升级的重要意义，分析了企业转型升级的成果和存在的问题，并对企业今后的科技创新、转型升级之路作了一些积极探索。一、庆元县企业科技创新能力的现状分析（一）不断加大科技创新力度，促进企业转型升级 1、科技创新人才队伍建设有所加强 2012年我县大力加强科技人才队伍建设，鼓励创新创业，

通过实施各类创新人才的培养和引进，有力地推动了科技创新活动的深入开展，科技活动人员数稳步增长，人才队伍迅速壮大。2012年我县规模以上工业企业科技活动人员数达471人，比去年同期增长58.6%。其中每万人口中科技活动人员22.82人，同比增长15.96%，其中大学本科及以上学历152人。R&D人员达335人，同比增长155.7%，其中全时人员213人，博士毕业9人，硕士毕业6人，本科毕业137人。 2、企业科技投入力度不断加大企业转型升级的核心在于科技创新。企业为追求更长远的发展，不断加大科技投入。2012年我县R&D经费投入0.46亿元，同比增长109%，R&D经费占GDP比重1.06%。规模以上工业企业科技投入共0.46亿元，同比增长109.1%，占企业主营业务收入比重为1.09%，占比是2007年0.41%的6.6倍；规上企业科技机构数共15个，比2011年增加5个，机构人员共240人，比去年增加103人，科研机构仪器设备原价为0.16亿元。图一：企业科技开发支出占主营业务收入比重单位：%

东湖国家自主创新示范区总体规划(2011-2020)

简要内容： 1. 规划类型和作用为深化落实国家实施中部地区崛起战略，抢抓东湖新技术开发区获批建设国家自主创新示范区的战略机遇，促进资源节约型和环境友好型社会建设，指导东湖国家自主创新示范区各项建设，实现区域城乡统筹和一体化发展及产业、空间的合理配置，引导社会经济又好又快发展，特制定《东湖国家自主创新示范区总体规划（2011—2020年）》，作为东湖示范区下层次控制性详细规划编制的法定依据。 2. 规划范围和规划年限本次规划范围为东湖新技术开发区托管区域，即东至武汉市与鄂州市市域分界线，南至武汉市江夏区五里界街大屋陈社区，西与武汉市江夏区经济开发区藏龙岛办事处和洪山区接壤，北以武汉市东湖生态旅游风景区、武汉市化学工业区和长江为界，总面积为518平方公里。本规划基期年为2011年，规划期限至2020年，对若干重大问题展望到2020年之后。近期规划期限至2015年。 3. 总体定位和发展目标（1）发展定位国家自主创新的示范高地，科技创新高端要素的聚焦区；武汉城市圈“两型社会”建设先行试验区，以及新型产业的高端制造基地和辐射源，社会管理的改革创新区；武汉东部公共服务中心，集产、学、研、居、服务功能为一体的创新型科技新城。（2）总体发展目标至2020年，充分发挥东湖示范区自主创新能力和辐射带动作用，形成推动资源节约型和环境友好型社会建设、促进自主创新驱动区域发展、创建全国具有重要典型意义和先行示范作用的“东湖模式”；建成具有活跃的创新经济、和谐的社会人文和绿色的生态环境，以“世界光谷”享誉全球的世界一流科技园区。 4、人口规模预测至2015年，东湖示范区常住城镇人口为95万人；至2020年，城镇常住人口为150万人。 5、规划发展战略本次规划提出了功能复合、产业集群、交通低碳、土地集约、生态立区、空间弓形发展等六大发展战略。功能复合战略倡导产、学、研、居、服五种功能混合，形成若干有明确主导功能、特色鲜明又相对独立的混合组团，实行“一区多园”的组织模式。产业集群战略提出优化产业结构，完善产业链条，建设专门化园区，建立有效的产业导向机制，着力塑造优势特色产业集群。交通低碳战略提出建立示范区与武汉城市中心、城市圈及国际、国内城市有效的快速公共交通网，并强调内部交通快速公交、步行及自行车出行优先发展策略。土地集约战略提出以“集约用地，集聚产业”为指导，引导人口和产业向空间主骨架集中，形成示范空间发展的极核效应和通道效应；加强农村居民点调控，有序推进“迁村并点”。生态立区战略提出以人与自然和谐为主线，在保证城市生态系统良好运转的基础上，按照生态、生活和生产的顺序布局城市用地空间；大力尝试发展生态产业经济、营造绿色自主创新示范园区。空间弓形发展战略提出统筹九峰森林保护区、龙泉山风景区、牛山湖、严东湖和城区发展的关系，构建“三位一体，两翼起飞”的空间发展模式，形成“山—湖—城”互动的空间格局。

核心技术的重要性

““ 核心技术的重要性企业核心技术是与产品关键部件相对应的一个概念，即关键部件的设计和制造技术。本文作者基于核心技术观点，分析了我国企业 DVD 产品受制于国外大企业的根本原因在于，企业经营没有抓住价值链的战略环节，基础研发(R&D)投入严重不足，对人才重视不够，企业专利意识不强，以及企业缺乏战略眼光等。指出中国制造企业要真正走向国际，必须要重视核心技术的研究与开发，可以通过引进与自主开发，建立技术联盟等措施来加快中国企业核心技术的前进步伐。一、核心技术的内涵核心技术是与产品关键部件相对应的一个概念[1]，即关键部件的设计和制造技术。核心技术在不同产品中表现为专利、技术诀窍、产业标准等不同形式的知识。这类技术可以重复使用，在使用过程中价值不但不减少，而且能够增加，具有连续增长、报酬递增的特征。例如，对于空调器、电冰箱等制冷类产品来说，压缩机制造技术就是核心技术；对于彩电、显像管来说，电路技术就是核心技术；对于汽车、摩托车等机动车辆来说，发动机技术就是核心技术。核心技术决定的关键零部件的水平决定了产品整体性能。对于一个企业即使没有整体竞争优势，也可以通过少数几个关键技术或核心技术获得超额利润。核心技术之外的技术通称为外围技术。外围技术也是重要的，但由于它相对容易获得，企业在此难以拉开差距，因而核心技术的竞争就成了企业比拼技术实力的主战场[2]。中国制造业一直面临“核心技术缺失”的担忧。尽管有些企业的规模可观，但由于种种核心技术掌握在外企手中，中国企业恐怕难以摆脱只能赚取低附加值利润，并且发展受制于人的命运。我国加入 WTO 之后，如果不采取措施，这种局面只能会越来越严重。2002 年我国发生的“DVD 专利事件”就说明了这一问题。二、“DVD 专利事件”的背景近年来，中国已成为全球 DVD 生产大国。我国 DVD 市场已趋于成熟，产品质量和形象与国际名牌已不相上下，而低价优势对日本等国外同类产品构成强有力的威胁。在国内市场，洋品牌 DVD 也一直进不了市场前五位。而国产 DVD 的出口规模却越来越大。在此背景下，一些国外技术开发商以中国 DVD 企业没有获得知识产权认证为由，要求中国 DVD 生产企业交纳专利费。国外厂商的这些举动的实质是要利用专利技术”这个杀手锏，来“封锁”中国的 DVD 产品进入国际市场。2002 年 3 月份，6C 联盟（由东芝、三菱、日立、松下、JVC 、时代华纳六大技术开发商组成）两次向国内 DVD 生产企业发出最后通牒”，要求在 2002 年 3 月 31 日前国内 DVD 生产企业与 6C 联盟达成专利费交纳协议，否则将提起诉讼。这一事件的出现，预示着中外 DVD 巨头的矛盾趋向激化，而这种矛盾其实由来已久。从国际知识产权保护的角度来看，国内 DVD 生产企业支付专利费看来是大势所趋。现在的主要焦点是尽量将专利费降到合理的额度。据悉，6C 开出的条件是专利费按产品单价的 20%收取，每台约为 20 美元。但中方企业认为太高，无法接受，这也是谈判一直僵持而无结果的主要原因。另外从何时开始收起也