浙江省园林城市建设标准
浙江省园林城市标准
一、组织领导
（一）认真执行国务院《城市绿化条例》、《国务院关于加强城市绿化建设的通知》、《城市绿线管理办法》、《浙江省城市绿化管理办法》等法规政策。
（二）政府领导重视城市园林绿化工作，创建工作指导思想明确，组织保障，政策措施实施有力。
（三）结合城市园林绿化工作实际，不断探索出有益经验。
（四）建立健全城市园林绿化管理机构，职能明确，行业管理到位。
（五）近3年城市园林绿化建设资金逐年增加，园林绿化养护经费有保障，并随绿地增加逐年增长。
（六）管理制度健全、配套、管理手段较先进，执法严格有效，无非法侵占绿地、破坏绿化成果的严重事件。
（七）园林绿化科研队伍和资金落实，有科研新成果并推广应用。
（八）园林绿化设计、施工市场管理规范。
二、管理制度
（一）城乡一体化的绿地系统规划编制（修编）完成，内容完善，并批准纳入城市总体规划，严格实施。
（二）城市绿线向社会公布并严格实施。
（三）城市各类绿地布局合理、功能健全、形成科学合理的绿地系统。
（四）编制和实施城市规划区生物（植物）多样性保护规划，城市植物以乡土物种为主。其中，县城应在城市绿地系统规划中明确内容或在上一级生物（植物）多样性保护规划覆盖。
（五）各类工程建设项目绿化指标符合建设部《城市绿化规划建设指标的规定》；认真执行城市绿化补偿收费制度。
（六）园林建设项目严格执行国家强制条文要求。
三、景观保护
（一）注重城市原有自然风貌的保护。
（二）突出城市文化和地方特色，保护历史文化措施有力，效果明显，文物古迹及其所处环境得到有效保护。
（三）城市布局合理，建筑和谐，容貌美观。
（四）城市古树名木保护管理规章健全，由县级以上人民政府审定公布古树名木保护建档立卡，责任落实，措施有力。
（五）大型户外广告管理，制度健全完善，设置规范，审批手续齐全。
四、绿化建设
（一）指标管理
1、城市园林绿化工作成效明显，各项园林绿化指标近三年逐年增长。
2、城市绿化覆盖率、建成区绿地率、人均公共绿地面积指
标达到以下要求
3、各城区间的绿化指标差距逐年缩小，城市绿化覆盖率、绿地率相差在5个百分点以内、人均绿地面积差距在2平方米以内。
（二）道路绿化
1、城市道路绿化符合《城市道路绿化规划与设计规范》，
道路绿化普及率、达标率分别在95％和80％以上，市区干道绿化带面积不少于道路总用地面积的25％。
2、全市形成林荫路系统，道路绿化具有本地区特点。
（三）居住区绿化
1、新建居住小区绿化面积占总用地面积的30％以上，辟有休息活动园地；旧居住区改造，绿化面积不少于总用地面积的25％。
2、全市“园林小区”占60％以上。
3、居住区园林绿化养护管理资金落实，措施得当，绿化种植维护落实，设施保持完好。
（四）单位绿化
1、市内各单位重视庭院绿化美化，全市“园林单位”占60％以上。
2、城市主干道沿街单位90%以上实施拆墙透绿。
（五）苗圃建设
1、全市生产绿地总面积占城市建成区面积的2％以上。
2、城市各项绿化美化工程所用苗木自给率达80％以上，出圃苗木规格、质量符合《浙江省园林绿化技术规程（试行）》标准和设计要求。
3、园林植物引种、育种工作成绩显著，培育和应用一批适应当地条件的具有特性、抗性优良品种。
（六）城市全民义务植树
1、认真组织全民义务植树活动，实施义务植树登记卡制度，植树成活率和保存率均不低于85％，尽责率在80％以上。
2、组织开展城市绿地认建、认养、认管等群众性绿化活动，成效显著。
（七）立体绿化
1、积极推广建筑物、屋顶、墙面、立交桥等立体绿化。
2、立体绿化具有一定规模和较高水平。
五、园林建设
（一）园林绿化建设要体现保护优先原则，防止过度追求“景观”效应，充分保护原生态，提高园林绿化的生态功能。
（二）城市公共绿地布局合理，分布均匀，服务半径达到500米（1000平方米以上公共绿地）的要求。
（三）公园设计符合《公园设计规范》的要求，突出植物景观，绿化面积占陆地总面积的70％以上，植物配置合理，富有特色，规划建设管理具有较高水平；其中县城至少有两座公园符合《公园设计规范》要求，单个面积在3公顷以上，公园绿地率70%以上，植物配置合理，富有特色，规划建设管理具有较高水平。
（四）制定保护规划和实施计划，古典园林、历史名园得到有效保护。
（五）城市广场建设突出以植物造景为主，植物配置乔灌草相结合，建筑小品、城市雕塑突出城市特色，与周围环境协调美观，充分展示城市历史文化风貌；以休闲功能为主的广场绿地，绿地率在65%以上。
六、生态环境
（一）城市大环境绿化扎实开展，在编制城市绿地系统时，统筹农村绿地建设，并有分步实施的措施，形成城郊一体的优良环境。
（二）按照城市卫生、安全、防灾、环保等要求建设防护绿地，城市周边、城市功能分区交界处建有绿化隔离带，维护管理措施落实，城市热岛效应缓解，环境效益良好。
（三）城市环境综合治理工作扎实开展，效果明显。编制城乡环境卫生专项规划并严格执行；城区生活垃圾日产日清，生活垃圾无害化处理率90％以上；农村生活垃圾收集率平原地区90%以上，山区及海岛地区60%以上；农村生活垃圾无害化处理率50%以上；城区生活污水处理率城市60％、县城40%以上。
（四）城市大气污染指数小于100的天数达到240天以上，地表水环境质量标准达到三类以上。
（五）江、河、湖、海等水体沿岸绿化效果较好，注重自然生态保护，按照生态学原则进行驳岸和水底处理，生态效益和景观效果明显，形成城市特有的风光带。
（六）城市湿地资源得到有效保护，有条件的城市建有湿地公园。
（七）城市新建建筑按照国家标准普遍采用节能措施和节能材料，节能建筑和绿色建筑所占比例达到50％以上。
七、市政设施
（一）管道燃气普及率40％以上。编制燃气城乡一体专项规划并严格执行；燃气供应体系规范、安全得到保障。
（二）万人拥有公共交运车辆达10辆（标台）以上。
（三）公交出行比率大城市不低于20％，中等城市不低于15％。
（四）实施城市照明工程，贯彻节能要求、景观照明科学合理。城市道路照明装置率100％，城市道路亮灯率98％以上。
（五）城市道路按道路设计规范设计、建设、管理，人均拥有道路面积9平方米以上。
（六）用水普及率96％以上；水质综合合格率98％。
（七）城区道路机械清扫率30％；城区公厕二类以上每万人拥有4座。大型公共建筑、公共活动场所附近及人流较多的道
路沿线300米左右有公用厕所。
八、特别条款
1、发生严重破坏生态绿化或发生重大环境污染事件的不予验收。
2、城市生活垃圾无害化处理率或污水处理率不达标的不予验收。
3、园林绿化基本指标最近三年虽逐年增加，但疏于管养，绿地荒抚的，应适当扣分—1分。
4、城市绿化覆盖率，建成区绿地率高出2个百分点以上或人均公共绿地面积高于1平方米以上的，加1--2分。
5、获得节水型城市称号的，加2分。
获得园林绿化领域先进经验被省级以上建设主管部门下文推广的，每项加1分。
九、附则
本标准自发文之日起正式实施，实施过程中的有关问题由建设厅负责解释。
对我国城市建设资金筹集的政策性建议
中国建设报/2010年/7月/27日/第006版 市长论坛 对我国城市建设资金筹集的政策性建议 中共安徽省桐城市委常委、副市长李红 近年来，各地大力推进城市建设，推进市政公用事业改革，加快投资体制改革，逐步形成了投资主体多元化、资金来源多渠道、投资方式多样化、项目建设市场化的新格局。各地积极引入竞争机制，放宽市场准入限制，充分发挥市场配置资源的基础性作用。在国家产业政策指导下，鼓励国有资本、民营资本和外国资本采取独资、合资、合作等方式，参与市政公用设施建设。允许跨地区、跨行业参与市政公用企业经营，采取公开向社会招标的形式选择供水、供气、供热、公共交通、污水处理、垃圾处理等市政公用企业，由政府授权特许经营。目前，城市市政公用设施建设投资已由1978年前单一的政府财政投入逐步向国内贷款、利用外资、发行债券及企业自筹等多种渠道拓展。据统计，2007年当年全国城市市政公用设施建设投资筹集资金达到5914亿元，其中政府财政投资的比例占33.9%、国内贷款的比例占29.8%、利用外资的比例占1.2%、企业自筹的比例占27.7%。 在形成多渠道的城市建设投资来源之时，我们也应该注意其中存在的问题。一是筹集总量仍显不足。改革开放以来，我国城市建设投资占GDP的比重虽在上升，但到2008年，我国城市基础设施建设占GDP的比重仅为2.41%，占固定资产投资的比重仅为4.20%，仍然低于推荐水平。二是东、中、西部地区之间的差距明显。2003～2005年，东部地区人均城建维护资金分别为1620元、2127元和1871元；中部地区分别为813元、803元和914元；西部地区分别为467元、1411元和1590元。由于东部地区经济较为发达，城市建设投资规模大于全国其他地区，在人均城建维护资金方面也高于中西部地区。 资金来源比较集中。以安徽省为例，目前安徽省城市建设资金的来源主要有中央财政拨款、地方财政拨款、国内贷款、债券、外资、自筹资金等。从安徽城建的资金来源中发现，依靠国家预算内资金和国内贷款的比例有所提高，自筹资金所占比重有所下降，利用外资能力较弱且比重相对较低，只有个别年份通过发行债券等手段筹措城市建设资金，且所占比重较小。而发达国家主要依靠债券等方式筹集城市建设资金。 我国的城市化进程仍处于加速发展时期，城市建设对资金的需求量越来越大，必须树立科学的城市经营理念，多渠道筹集城市建设资金。要在坚持政府投入的同时，发挥市场配置资源的基础性作用，调动社会各方投入的积极性，实现城市建设投融资主体的多元化和融资方式的多样化，变政府包建为多方共建，变政府独资为多方筹资。 继续加大财政投入力度，保证城市建设合理规模 为保持城市基础设施建设的适度规模，联合国开发计划署推荐发展中国家的城市基础设施投资占GDP的比重为3%～8%，占全社会固定资产投资的比重为10%～15%。有关数据显示，日本从1956年到1985年经济高速增长的30年间，基础设施投资占社会总投资的比重平均为40%以上，基础设施投资占GDP的比重平均为8%左右。我国城市建设投资占GDP和财政收入的比重远低于这一标准。政府财政投入作为城市建设资金稳定和基本渠道，应继续发挥作用。树立机遇意识，争取国家投资。要把握国家实施积极财政政策和适度宽松货币政策的重大机遇，精心设计有关城市建设项目，争取更多的国家政策投资。深化财政资金投入方式改革，发挥财政资金杠杆作用。建立并逐步完善城市项目经营权、公用事业单位(企业)股权、公用事业无形资产有偿转让制度，盘活、利用好城市存量资产，转让收入主要用于市政公用企业的扩大再生产和技术改造。高度重视土地储备，通过城市规划，调整城市用地结构，实现土地收益最大化和资源——资本—
关于城市建设与管理存在的问题及对策
关于城市建设与管理存在的问题及对策 关于城市建设与管理存在的问题及对策 关于城市建设与管理存在的问题及对策今年初，区第三次党代会确立了用十年时间建成北京新城区的战略目标，在城市发展中首次确立了城市建设与城市发展并重的原则；八月份在区委、区政府召开的我区第一次城市管理工作会议上，对**区城市管理工作未来一个时期的发展目标、实施步骤、保障措施进行了具体部署。区第三次党代会和区第一次城市管理工作会议的召开，标志着我区城市管理工作进入了一个里程碑式的发展阶段。在加强推进建设北京新城区进程中，进一步加强我区城市建设与城市管理中存在的问题及对策进行探讨和研究，是科学发展观的必然要求，是实现北京新城区战略目标亟待解决的一个重要课题。从重建轻管到建管并重的理性回归，经历了一个漫长而曲折的过程，城市建设与城市管理是一个涉及面极其广泛的领域。本文仅就城市建设与城市管理这两个方面的关系问题的产生背景、相关实践及对应措施作一些初步的探讨与思考，以期多年来形成的重建轻管、建管失衡的现状，能在体制改革上、机制运作上、实践操作上逐步回归建管并重良性循环、相辅相成的发展轨道。 一、重建轻管到建管并重原则产生的背景众所周知，我国现行的行政管理体制和政府职能运作模式发端于传统的计划经济时期。长期以来，城市建设与城市管理这两个不同的领域，事实上走的是一条建管合一的捆绑式发展之路，由于城市经济的需要，城市建设长期以来一直处于主导地位，为了缓解城市建设供需矛盾日趋紧张的状况，城市管理基本上处于依附式或从属于城市管理的次要地位，因此，无论
从城市建设与城市管理的关系上，还是两者的具体实践上，长期以来未能引起应有的重视，更谈不上上升到理论的高度加以重视和研究，基本上走的是一条有建无管、先建后管、重建轻管的非均衡发展之路，城市管理一直处于若有若无的境地。从具体实践看，城市建设优于城市管理的非均衡发展是显而易见的，所产生的诸多矛盾也是无法回避的。城市建设与城市管理的关系问题大致经历三个发展阶段，而城市管理始终在依附与从属于城市建设的大潮中蹒跚而行，未能形成严格法律意义上的规范体系而发挥其应有的职能作用。第一个发展阶段出现在完全按计划经济运作的1978年以前，时间跨度达30年之久。由于长期受极左思想的影响与干扰，这个阶段的城市发展主要集中于大型城市和工业设施基础较好的城市；中小型城市主要是为了缓解市民住房紧张的矛盾，进行的是初始阶段的小规模扩张；由于当时的建设体制尚不完备，这个阶段的城市建设形态上基本上处于一种行政命令式的状态。尽管如此，相对于城市管理而言，这个阶段的城市管理工作，从严格意义上说还未被列入议事日程，处于有建无管的状态。第二个阶段即改革开放之后到1996年之前，时间跨度近20年。这个时间的明显特征是城市建设进入了一个相对快速的规模扩充时期，从建设体制、运行机制到具体实践都有了长足的进步。从立法的角度讲，逐步出台了城市规划、建设等法律法规，形成了比较完善的法律法规体系。但从这一阶段的城市建设具体实践看，其发展无论在总体规划上，还是在具体建设上，仍然是处于一种政府主导，市场垄断及企业运作的混合型发展阶段，其弊端是显而易见的。首先在城市规划上，缺乏前瞻性。由于为了最大限度地促进城市经济发展和缓和日趋严重的住房紧张矛盾，一时间圈地盖房、开办市场，兴建商场等
国家生态园林城市 创建指标
一国家生态园林城市否决项 1.尚未编制（或修编）完成城市绿地系统规划，或未按照《城市绿线管理办法》（建设部令第112号）要求划定绿线，并在至少两种以上的公开媒体上向社会公布； 2.建成区绿地率不达标； 3.城市污水处理率不达标； 4.城市生活垃圾无害化处理率不达标； 5.城市各城区人均公园绿地面积最低值不达标； 6.公园绿地服务半径覆盖率不达标； 7.林荫路推广率不达标。 二、部分指标解释及计算方法 1.公众对城市园林绿化的满意率 计算方法：城市园林绿化满意度调查满意度总分=大于或等于8的公众人数（人）／城市园林绿化满意度调查被抽查公众的总人数（人）×100% 2.建成区绿化覆盖率 建成区绿化覆盖面积是指城市中乔、灌木、草坪等所有植被的垂直投影面积，包括屋顶绿化植物的垂直投影面积以及零星树木的垂直投影面积，乔木树冠下的灌木和草本植物不能重复计算。 计算方法：建成区绿化覆盖率（%）=建成区所有植被的垂直投影面积（K㎡）／建成区面积（K㎡）×100% 3.建成区绿地率 城市各类绿地包括公园绿地、附属绿地、防护绿地、生产绿地和其他绿地，建成区绿地率为各类绿地总面积占城市建成区面积的比率。 计算方法：建成区绿地率（%）=建成区内各类城市绿地面积之和（K㎡）／建成区面积（K ㎡）×100% 4.城市人均公园绿地面积 公园绿地面积指城市建成区内各类公园绿地总面积之和。城市人均公园绿地面积指城市中居民人均占有公园绿地的面积。 计算方法：城市人均公园绿地面积（㎡/人）= 建成区内公园绿地总面积（㎡）／建成区内的城区人口数量（人） 统计和计算时注意事项 （1）道路绿地面积计算：只栽植行道树的道路，单侧绿地面积按栽植行道树总长乘1.5米计算；行道树下建植绿地的，绿带宽度小于1.5米的按1.5米计算，大于1.5米的按实际面积计算。道路绿化覆盖面积计算：只栽植行道树的道路，按行道树垂直投影面积计算；行道树下建植绿地的，按行道树垂直投影面积与绿地面积相加，减去行道树垂直投影中与绿地重叠部分的面积。 （2）孤植树面积计算：孤植树是指孤立种植的树木，既不是行道树，也未栽在绿地内，其绿地面积按每株2.25平方米计算，绿化覆盖面积按树冠垂直投影面积计算。 （3）垂直绿化作为一项考核内容，垂直绿化面积不计入绿地面积。屋顶绿化面积计入绿地面积。 （4）水面面积计算 ①公园内符合《公园设计规范》（CJJ48-92）园内用地比例要求（绿化用地比例 ≥65）的水面，水面全部计入公园绿地面积和绿化覆盖面积； ②城市内部河流，沿岸（单岸）绿化带宽度＜30米，水面不计入绿地面积和绿化覆盖面积； ③城市内部河流，沿岸（单岸）种植植物形成宽度≥30米的滨水公园绿地，水面面积≤滨
浙江省园林城市建设标准
浙江省园林城市标准 一、组织领导 （一）认真执行国务院《城市绿化条例》、《国务院关于加强城市绿化建设的通知》、《城市绿线管理办法》、《浙江省城市绿化管理办法》等法规政策。 （二）政府领导重视城市园林绿化工作，创建工作指导思想明确，组织保障，政策措施实施有力。 （三）结合城市园林绿化工作实际，不断探索出有益经验。 （四）建立健全城市园林绿化管理机构，职能明确，行业管理到位。 （五）近3年城市园林绿化建设资金逐年增加，园林绿化养护经费有保障，并随绿地增加逐年增长。 （六）管理制度健全、配套、管理手段较先进，执法严格有效，无非法侵占绿地、破坏绿化成果的严重事件。 （七）园林绿化科研队伍和资金落实，有科研新成果并推广应用。 （八）园林绿化设计、施工市场管理规范。 二、管理制度 （一）城乡一体化的绿地系统规划编制（修编）完成，内容完善，并批准纳入城市总体规划，严格实施。 （二）城市绿线向社会公布并严格实施。 （三）城市各类绿地布局合理、功能健全、形成科学合理的绿地系统。 （四）编制和实施城市规划区生物（植物）多样性保护规划，城市植物以乡土物种为主。其中，县城应在城市绿地系统规划中明确内容或在上一级生物（植物）多样性保护规划覆盖。 （五）各类工程建设项目绿化指标符合建设部《城市绿化规划建设指标的规定》；认真执行城市绿化补偿收费制度。 （六）园林建设项目严格执行国家强制条文要求。 三、景观保护 （一）注重城市原有自然风貌的保护。 （二）突出城市文化和地方特色，保护历史文化措施有力，效果明显，文物古迹及其所处环境得到有效保护。 （三）城市布局合理，建筑和谐，容貌美观。 （四）城市古树名木保护管理规章健全，由县级以上人民政府审定公布古树名木保护建档立卡，责任落实，措施有力。 （五）大型户外广告管理，制度健全完善，设置规范，审批手续齐全。 四、绿化建设 （一）指标管理 1、城市园林绿化工作成效明显，各项园林绿化指标近三年逐年增长。 2、城市绿化覆盖率、建成区绿地率、人均公共绿地面积指 标达到以下要求
城市维护建设资金管理办法 财地字[1996]239号
城市维护建设资金管理办法 颁布单位：财政部 颁布文号：财地字[1996]239号 颁发日期：1996年10月03日 实施日期：1996年10月03日 一、总则 第一条为了加强城市维护建设资金的管理，提高资金使用效益，制定本办法。 第二条“城市维护建设资金”是指专门用于城市公共基础设施和公用事业的维护建设，促进城市经济发展、优化城市居民生活环境的财政性专项资金。 第三条本办法中所称“城市”是指按国家行政建制设立市、县城、建制镇。 二、城建资金的来源 第四条城市维护建设资金的来源，包括： （一）列入财政预算支出的专项拨款； （二）按国家规定征收的城市维护建设税； （三）按国家规定征收的城市公用事业附加； （四）国有土地使用权有偿使用收入； （五）按国家规定收取的市政公用设施有偿使用费； （六）按国家规定征收的超标排污费和城市水资源费； （七）城建借款、城建周转金； （八）法律、法规、规章允许各级人民政府筹集的其它用于城市维护建设的资金。 三、城市维护建设资金的使用范围 第五条城市维护建设资金的使用范围： （一）市政公用设施的维护，包括： 1.市政工程设施：城市的道路、桥涵、下水道、排水、防洪堤坝、公共污水处理等设施； 2.园林绿化设施：公园、苗圃、植物园、公共绿地等设施； 3.公共环境卫生设施：公共厕所、清运垃圾、街道洒水、扫雪等设施； 4.其它公共设施：城市园林界内的一般文物，公共消防、城市路灯、交通标志等设施。 （二）城市维护建设资金在保证上述各项设施得到正常维护的情况下，也可用于有关城市公共设施建投资。
第六条城市维护建设资金不得用于城市公共交通、供水、煤气、集中供热、市政工程施工、规划设计等单位的财务开支。 四、城市维护建设资金的管理 第七条各级人民政府的财政部门按照国家有关法律、法规、规章的规定，负责城市维护资金的筹集、分配、监督管理。 第八条城市维护建设资金的收支，一律实行财政专项预算管理：财政部门将城建预算外收入统一纳入“城建专户”储存并统一编制城建预算内外资金的收支计划。 第九条城市维护建设资金的管理要坚持先收后用、量入为出、专款专用以及先维护、后建设的原则。 第十条财政部门负责编制城市维护建设资金的年度经常性支出预算，并根据年度城建资金的可用数会同有关部门编制建设性支出预算。 第十一条对于城建项目，财政部门负责审核项目预算、审核并批复竣工决算。在人员条件具备的情况下，财政部门应参与项目的可行性研究、方案论证、初步设计、招投标等工作。 财政部门按预算拨付工程款项时，应将款项直接拨至用款单位。 第十二条各财政部门要对由城建资金开支的城建主管部门纳入其所属的事业单位，严格定员定额，控制人员经费，监督其财务制度的执行，充分发挥资金的使用效益。 所有使用城建资金的单位，必须严格执行预算、决算和预算执行情况报告制度。 第十三条城市维护建设资金的年终结余可以结转下年继续使用。 第十四条各级财政部门可根据财政部关于地方财政周转金管理的有关规定设立城建周转金。 五、其他 第十五条各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）可根据本地具体情况，报经同级人民政府批准，适当集中一部分城建资金、在地区之间调剂使用。 第十六条各级财政部门要配备城建资金管理专职人员，并加强对城建资金管理工作的组织和领 导。 第十七条本办法由财政部负责解释。各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）可根据本办法，结合本地实际情况制订实施细则，并报财政部备案。 第十八条本办法自颁布之日起执行，过去有关规定凡与本办法不一致的，一律按本办法执行。
城市建设管理类行政执法人员法律法规专业参考试题(含参考答案)
城市建设管理类行政执法人员法律法规专业参考试题（含参考答案） 一、单选题（在本题的每一小题的备选答案中，只有一个答案是正确的，请把你认为正确的题号，填入题干的括号内。多选不给分。） l、就世界范围而言，人口城市化始于（③） ①原始城市阶段②中古城市阶段③近代城市阶段④现代城市阶段 2、市政学最早产生于（①） ①欧美②中国③亚洲一④苏联 3、当前我国在市人大闭会期间，有权决定副市长的个别任免的是（②） ①中共市委②市人大常务委员会 ③市政府全体会议④市政府常务会议 4、美国市政体制中的市委员会制集中体现的原则是（①） ①议行合一②分权制衡 ③高度集权④市政管理现代化、专业化 5、我国当前直辖市人民政府可以制定管理本区域事务的（③） ①基本法律②行政法规 ③规章（或地方行政规章）④地方性法规 6、将市政职能划分为内向职能与外向职能的标准是（②） ①职能的作用方式②职能的服务指向 ③职能作用的手段④职能产生的时代特征 7、市长在其领导活动中，善于成功地处理各种人际关系网络的技巧和能力，称为市长（③） ①应变能力②协调能力③人际关系能力④判断能力 8、我国设区市人大代表产生的方式是（②） ①直接选举②间接选举③市委任命④人大任命 9、我国直辖市的城市总体规划是由（③） －①市政府审批、w）市人大常委会审批 ③国务院审批一④全国人大常委会审批 10、城市政府追求行政效能而遵循的原则是（②） ①政治原则②管理原则③科学原则．④特殊原财 11、发生在世界城市化早期的人口城市化的主要形式是（③） ①开放性城市化形式②封闭性城市化形式 ③集中性城市化形式④分散性城市化形式 12、我国城市财政管理的中心环节是（④） ①税收管理②企业财务管理 ③城市维护与建设资金的管理④预算管理 13、住房制度改革以前，我国城市实行的公房管理制度主要是（②） ①自建自住制度②福利住房制度 ③福利房和自建自住相结合的制度④福利房和商品房相结合的制度 14、改革开放以前，我国城市基础设施的管理体制是（④） ①竞争型②营利型③企业型④事业型 15、决定人们消费总量的是（③） ①生产构成②消费构成③生产总量④经营方式 16、我国城市户口登记和人口卡片的建立（③）
生态园林城市申报与定级评审办法
附件1 生态园林城市申报与定级评审办法 生态园林城市评选遵循自愿申报、分级考核、逐级晋升、有升有降的原则。生态园林城市根据考核结果分为三级，从低到高依次为：一星级生态园林城市、二星级生态园林城市、三星级生态园林城市。 一、申报 （一）申报条件 1.已获得“国家园林城市”、“国家节水型城市”、“国家卫生城市”、“国家环保模范城市”命名，且获得国家园林城市命名3年以上； 2.达到《城市园林绿化评价标准》（GB/T50563-2010）Ⅰ级； 3.城市人民政府制定了生态园林城市创建工作目标及包括宣传发动在内的年度实施方案，并已报送省级住房城乡建设（园林绿化）主管部门备案，且实施3年以上； 4.近3年内未发生违规损毁、移植、砍伐树木、大规模移植大树、古树进城等破坏园林绿化成果及生态环境保护方面的重大恶性事件，未发生市政设施建设运营、城市管理等方面的较大安全事故，未曾被通报批评或媒体曝光。 （二）晋级要求 1.获得一星级生态园林城市命名两年以上，可申报二星级生态园林城市；获得二星级生态园林城市命名四年以上，可申报三星级生态园林城市； - 1 -
2.北方采暖地区城市,申报一星级生态园林城市，居住建筑集中供热计量收费比例需达到40%以上；申报二星级生态园林城市需达到50%以上；申报三星级生态园林城市需达到60%以上。 （三）申报时间 生态园林城市评审每两年开展一次，偶数年为申报年，奇数年为评审年。申报城市须在申报年的9月30日前将城市人民政府的申报申请、省级住房城乡建设主管部门的初审意见及遥感测试基础资料报送住房城乡建设部城市建设司。其他申报材料报送截止时间为评审年的6月30日。 （四）申报程序 1.申报城市人民政府向住房城乡建设部提出申请； 2.城市人民政府申报申请报省级住房城乡建设主管部门初审，由省级住房城乡建设主管部门连同书面初审推荐意见一并报送住房城乡建设部； 3.直辖市申报申请由城市人民政府直接报送住房城乡建设部。 （五）申报材料及要求 申报材料包括纸质材料（附电子版光盘，1式2份）和生态园林城市创建工作技术报告DVD音像片（1式2份）。 1.纸质材料 按四册装订，第一册内容包括： （1）城市人民政府的申报申请。 （2）申报城市所在省级住房城乡建设主管部门对申报城市《城市园林绿化评价标准》Ⅰ级达标自评的综述报告及初审推荐 - 2 -
应用文-论园林城市建设中的可持续发展之路
论园林城市建设中的可持续发展之路 '园林城市建设在城市规划中已凸显出对城市的发展起着极其重要的作用，但长期以来，由于城市规划在 保护方面的局限性，致使园林城市在发展过程中产生了一系列环境问题。文章在分析我国一些园林城市建设现状的基础上，提出环境保护规划的主要内容，指出城市大气、水体、固体废物和城市噪声污染等环境发展中的一些问题，阐明园林城市规划中环境保护规划的重要作用，对在园林城市建设中怎样才能走出一条可持续发展之路进行阐述。 城市是人类 文明发展到一定历史时期的产物，它的产生和发展取决于 的发展，同时也受上层 的影响。近几十年来，城市人口的迅速增长和经济的高速发展引起了一系列的环境问题。 （一）水体污染问题突出 由于城市人口的急剧增长和工业的飞速发展，大量的污水没有得到妥善的处理而直接排入水体，致使水环境遭到严重的破坏。我国的水体污染呈上升趋势，全国有监测资料的1200多条河流中，850多条受到污染；在七大水系中，以辽河、海河、淮河污染较为严重；在 的138个城市河段中，有133个河段受到了不同程度的污染。全国范围内78％的河段不适宜作饮用水水源，50％的地下水受到污染，北京、太原等许多城市出现了供水危机。据估计，我国每年因污染而造成的经济损失达400亿元。 （二）城市大气质量严重恶化 工业和交通运输业迅速发展以及石化燃料的大量使用，将粉尘、硫氧化物、氮氧化物、碳氧化物、臭氧等物质排入大气层，使大气质量严重恶化。我国大气污染属“煤烟型”污染，全国城市空气中总悬浮微粒浓度普遍超标，平均浓度达309微克/立方米；二氧化硫浓度水平较高，部分城市污染相当严重，北方城市平均值达到83微克/立方米。我国的本溪市曾经因烟雾弥漫而被称为“卫星上看不到的城市”；而大气中硫化物、氮氧化物严重超标导致了全国大部分地区出现酸雨，宜宾、长沙等城市酸雨出现频率大于90％，长沙降雨的平均PH值已达到3.54。酸雨的降落不仅破坏生态环境，而且加剧建筑物、铁道、桥梁的腐蚀与破损，给工 带来巨大的损失。而由大气污染引起的温室效应和臭氧层破坏更是直接地威胁到人类的生存。 （三）固体废物泛滥成灾、垃圾围城现象严重 人类的生活和生产产生了大量的固体废物。目前我国每年产生的工业固体废物为6.6亿吨，其中有害废物为3000万～4000万吨，累积量超过64亿吨，侵占5亿多平方米土地；每年的生活垃圾量为1亿吨并以每年7％～8％的速度增长。由于我国的固体废物露天堆积，全国有2/3的城市处于垃圾的包围之中。固体废物到处堆放，不仅有碍观瞻、侵占土地、传染疾病，而且在自身严重污染环境的同时加剧了水体、大气、土壤的污染。 （四）噪声扰民现象普遍存在 目前随着我国城市工业、交通运输和 娱乐事业的快速发展，噪声扰民的现象愈发突出。据44个国控 城市监测，全国2/3以上的城市居民生活在噪声超标的环境中，区域环境噪声等效声级
园林绿化标准
城市园林绿化企业资质等级标准 一、一级资质 （一）资质标准 1、注册资金且实收资本不少于2000万元；企业固定资产净值在1000万元以上；企业园林绿化年工程产值近三年每年都在5000万元以上。 2、6年以上的经营经历，获得二级资质3年以上，具有企业法人资格的独立的专业园林绿化施工企业。 3、近3年独立承担过不少于5个工程造价在800万元以上的已验收合格的园林绿化综合性工程。 4、苗圃生产培育基地不少于200亩，并具有一定规模的园林绿化苗木、花木、盆景、草坪的培育、生产、养护能力。 5、企业经理具有8年以上的从事园林绿化经营管理工作的资历或具有园林绿化专业高级技术职称，企业总工程师具有园林绿化专业高级技术职称，总会计师具有高级会计师职称，总经济师具有中级以上经济类专业技术职称。 6、园林绿化专业人员以及工程、管理、经济等相关专业类的专职管理和技术人员不少于30人。具有中级以上职称的人员不少于20人，其中园林专业高级职称人员不少于2人，园林专业中级职称人员不少于10人，建筑、给排水、电气专业工程师各不少于1人。 7、企业中级以上专业技术工人不少于30人，包括绿化工、花卉工、瓦工（或泥工）、木工、电工等相关工种。企业高级专业技术工人不少于10人，其中高级绿化工和/或高级花卉工总数不少于5人。 （二）经营范围
1、可承揽各种规模以及类型的园林绿化工程，包括：综合公园、社区公园、专类公园、带状公园等各类公园，生产绿地、防护绿地、附属绿地等各类绿地。 2、可承揽园林绿化工程中的整地、栽植及园林绿化项目配套的500平方米以下的单层建筑（工具间、茶室、卫生设施等）、小品、花坛、园路、水系、喷泉、假山、雕塑、广场铺装、驳岸、单跨15米以下的园林景观人行桥梁、码头以及园林设施、设备安装项目等。 3、可承揽各种规模以及类型的园林绿化养护管理工程。 4、可从事园林绿化苗木、花卉、盆景、草坪的培育、生产和经营。 5、可从事园林绿化技术咨询、培训和信息服务。 二、二级资质 （一）资质标准 1、注册资金且实收资本不少于1000万元；企业固定资产净值在500万元以上；企业园林绿化年工程产值近三年每年都在2000万元以上。 2、5年以上的经营经历，获得三级资质3年以上，具有企业法人资格的独立的专业园林绿化施工企业。 3、近3年独立承担过不少于5个工程造价在400万元以上的已验收合格的园林绿化综合性工程。 4、企业经理具有5年以上的从事园林绿化经营管理工作的资历或具有园林绿化专业中级技术职称，企业总工程师具有园林绿化专业高级技术职称，总会计师具有中级以上会计师职称，总经济师具有中级以上经济类专业技术职称。
汉中市重点项目建设资金管理办法
汉中市重点项目建设资金管理办法 第一章总则 第一条为进一步规范和加强重点项目建设资金管理, 保证资金合理、有效使用，根据基本建设财务管理规定和我市的 实际情况，制定本办法。 第二条本办法适用于管理和使用重点项目建设资金的各 级财政部门、重点项目建设主管部门和建设单位。 第三条本办法所称的重点项目建设资金是指纳入基本建 用于重点项目建设的各类建设资金。 （一）各级财政预算内、外安排的用于重点项目建设的各类 建设资金; （二）各级财政用于基本建设项目的贴息资金（含外国政府 贷款和其他国际金融组织贷款的财政贴息）； （三）政府无偿划拨的土地和减免的税费以及项目建设单位 直接在土地一级市场上取得土地使用权后，土地的增值等政府政策性投入。 第四条重点项目建设资金管理的基本原则。 （一）分级管理，分级负责的原则。 （二）专款专用原则。重点项目建设资金必须用于建设项目, 不得截留、挤占和挪用;
（三）效益原则。重点项目建设资金的使用和管理，要提高 资金使用效益，努力降低工程成本，防止损失浪费; 第五条建立重大项目建设听证制度。对于事关群众切身利益的重大项目的建设实行听证制度，充分听取人大、政协委员及社会各界的意见，使决策更加科学、合理。 第六条重点项目建设资金管理的基本要求是：贯彻执行基本建设财务管理的有关规定，依法拨付、使用重点项目建设资金，保证工程项目建设的顺利进行；加强工程的预、决算审查和资金的全程监督，降低工程造价，提高投资效益。 第二章管理职责 第七条各级财政部门对重点项目建设资金管理的主要职责。 （一）贯彻执行基本建设财务管理规章、政策; （二）参与重点建设项目投资计划的安排; （三）根据基本建设程序、项目投资预算、年度投资计划及 工程进度核拨资金；监督检查重点项目建设资金的使用与管理, 并对发现问题作出处理; （四）审查和确定财政性重点建设项目的工程预、决算; （五）审批重点项目工程竣工财务决算。 第八条项目主管部门对重点项目建设资金管理的主要职责。 （一）贯彻执行有关法律、法规和基本建设财务管理的有关
公务员考试公开选拔城市建设管理类专业试题
公务员考试公开选拔城市建设管理类专业试题 一、单选题（在本题的每一小题的备选答案中，只有一个答案是正确的，请把你认为正确的题号，填入题干的括号内。多选不给分。每题1分，共ZQ分） l、就世界范围而言，人口城市化始于（3 ） ①原始城市阶段②中古城市阶段③近代城市阶段④现代城市阶段 2、市政学最早产生于（1 ） ①欧美②中国③亚洲一④苏联 3、当前我国在市人大闭会期间，有权决定副市长的个别任免的是（2 ） ①中共市委②市人大常务委员会 ③市政府全体会议④市政府常务会议 4、美国市政体制中的市委员会制集中体现的原则是（1 ） ①议行合一②分权制衡 ③高度集权④市政管理现代化、专业化 5、我国当前直辖市人民政府可以制定管理本区域事务的（3 ） ①基本法律②行政法规 ③规章（或地方行政规章）④地方性法规 6、将市政职能划分为内向职能与外向职能的标准是（2 ） ①职能的作用方式②职能的服务指向 ③职能作用的手段④职能产生的时代特征 7、市长在其领导活动中，善于成功地处理各种人际关系网络的技巧和能力，称为市长（3 ） ①应变能力②协调能力③人际关系能力④判断能力 8、我国设区市人大代表产生的方式是（2 ） ①直接选举②间接选举③市委任命④人大任命 9、我国直辖市的城市总体规划是由（3 ） －①市政府审批、W）市人大常委会审批 ③国务院审批一④全国人大常委会审批 10、城市政府追求行政效能而遵循的原则是（2 ） ①政治原则②管理原则③科学原则。④特殊原财 11、发生在世界城市化早期的人口城市化的主要形式是（3 ） ①开放性城市化形式②封闭性城市化形式 ③集中性城市化形式④分散性城市化形式 12、我国城市财政管理的中心环节是（4 ） ①税收管理②企业财务管理 ③城市维护与建设资金的管理④预算管理 13、住房制度改革以前，我国城市实行的公房管理制度主要是（2 ） ①自建自住制度②福利住房制度
浅谈生态园林城市建设
浅谈生态园林城市建设 发表时间：2018-11-17T18:46:45.620Z 来源：《建筑模拟》2018年第24期作者：张津迪 [导读] 随着我国城市化的不断推进，环境污染、生态环境破坏等现象比比皆是，对人们的生活、生产等造成不良的影响，不利于我国的可持续化发展，再次背景下，建设生态化的城市与园林是非常重要的。 张津迪 身份证号：4104031991****5532 河南平顶山 467000 摘要：随着我国城市化的不断推进，环境污染、生态环境破坏等现象比比皆是，对人们的生活、生产等造成不良的影响，不利于我国的可持续化发展，再次背景下，建设生态化的城市与园林是非常重要的。生态园林城市的建设需要我们从城市的协调发展与良好的城市生活环境等方面进行分析，进而有针对性的建设更加生态化的城市。本文主要对生态园林城市的标准、我国生态园林城市建设中的现状等进行分析，并针对生态化园林城市建设的措施进行研究。 关键词：生态园林；城市建设；协调发展 1、生态园林城市标准 1.1城市协调发展 其一，城市功能协调，符合生态平衡要求；城市发展与布局结构合理，形成了与区域生态系统相协调的城市发展形态和城乡一体化的城镇发展体系；其二，城市与区域协调发展，有良好的市域生态环境，形成了完整的城市绿地系统。自然地貌、植被、水系、湿地等生态敏感区域得到了有效保护，绿地分布合理，生物多样性趋于丰富。大气环境、水系环境良好，并具有良好的气流循环，热岛效应较低；其三，城市人文景观和自然景观和谐融通，继承城市传统文化，保持城市原有的历史风貌，保护历史文化和自然遗产，保持地形地貌、河流水系的自然形态，具有独特的城市人文、自然景观。 1.2具有良好的城市生活环境 城市公共卫生设施完善，达到了较高污染控制水平，建立了相应的危机处理机制。市民能够普遍享受健康服务。城市具有完备的公园、文化、体育等各种娱乐和休闲场所。住宅小区、社区的建设功能俱全、环境优良。居民对本市的生态环境有较高的满意度。城市各项基础设施完善。城市供水、燃气、供热、供电、通讯、交通等设施完备、高效、稳定，市民生活工作环境清洁安全，生产、生活污染物得到有效处理；城市交通系统运行高效，模范执行国家和地方有关城市规划、生态环境保护法律法规，持续改善生态环境和生活环境。3年内无重大环境污染和生态破坏事件、无重大破坏绿化成果行为、无重大基础设施事故。 2、城市化与园林绿化景观现状 城市化进程给生态环境带来了巨大的负面影响。大气污染、水体污染、噪音污染、固体废物垃圾等污染严重的危害了人们正常生活。在城市化进程中，科学合理的城市园林绿化景观能够有效的缓解城市化的不利因素。城市园林绿化景观不仅在城市环境保护方面起着积极作用，而且能够满足居民的生活需要，美化市容，提高城市的潜在价值。良好的城市绿地景观系统能够平衡大气中二氧化碳和氧气、净化空气、减弱噪音、改善小气候、美化我们生活的家园。 但是，目前我国园林绿化建设过程中并没有充分发挥出绿地景观系统的作用，这影响着城市的可持续发展。存在的主要问题有：第一，过分强调园林景观的美学特征，忽视其生态效益。如重视人工造景而忽视了自然景观，广场和草坪片面追求宽大，盲目引进树种等；第二，配置形式和结构单一，生物多样性缺失。表现在树种单一，乔木、灌木、草坪配置不合理，片面追求常绿树，少落叶树等；第三，“各自为政”，缺乏整体规划，发展不平衡。各城市之间，同一城市不同区之间、中心城区，老城区与郊区，发展极为不平衡，绿化不成系统；第四，绿化养护管理水平低下。技术人员匮乏，管理措施落后或很难落实，存在着“重建轻管”的现象。 3、生态节约理念在园林设计中的体现 3.1乡土植物与常规园林植物合理搭配 所谓乡土植物就是产地在当地或起源于当地的植物，乡土植物经过成年累月在当地的成长，它的生理、遗传以及形态特征都能够与当地的自然条件相适应，从而具备了比外来植物更加好的适应能力。所以，在植物配置过程中，应当合理地选择一定数量的乡土植物，既可以增强植物群落整体的固碳能力，还能够增强植物群落的生态稳定性与适应性，同时也可为开发本土园林植物资源做贡献。 3.2生态雨水廊道 生态园林设计中要充分结合海绵城市水域、岸线、滨水区，明确水系保护范围，落实海绵城市总体规划明确的水生态敏感区保护要求，划定水生态敏感区范围并加强保护，已破坏的水系应逐步恢复。生态园林设计中要转变传统设计理念，不能将排水功能过于依赖管渠、泵站等相关设备，尤其是要转变传统“快速排除”和“末端集中”控制的设计方法，应该在海绵城市水系规划中尽量保护与强化其对径流雨水的自然渗透、净化与调蓄功能，优化海绵城市河道（自然排放通道）、湿地（自然净化区域）、湖泊（调蓄空间）布局与衔接，并与城市总体规划、排水防涝规划同步协调。 3.3海绵城市道路生物滞留带 生态园林设计中根据海绵城市道路，园林道路和景观道路等不同类型构建道路生物滞留带，通过渗透、调蓄、净化方式实现道路低影响开发控制目标。设计中在满足道路交通安全等基本功能的基础上，结合道路横断面和排水方向，充分利用城市道路自身及周边绿地空间建设低影响开发设施，可以在道路的绿化带、车行道、人行道和停车场等位置建设低影响开发设施，如下沉式绿地、雨水湿地、渗管等，通过这些生态排水设施构建道路生物滞留带，通过渗透、调蓄等方式提高道路径流污染及总量等控制能力。 3.4做好绿化雨水收集，逐步实现生态供水 在以往的绿化建设中，供水一般采用胶皮管、自来水浇灌，常常造成对水资源的紧张。比如可以采用雨水收集的措施，采用喷灌、滴灌等方式对植被进行培育，可以及时高效的对绿地实行灌溉。满足当代园林中的灌溉需要，有条件的地方必须设计一套合理的雨水收集系统和喷灌系统，对于节约用水大有好处。 3.5积极利用全新技术，实现园林资源再生利用 园林景观中生态环境平衡所需的资源能够实现自给自足，减少对社会的影响，是生态理念下园林景观设计的根本要义，为此，在园林
城市基础设施建设私募投资基金
城市基础设施建设私募投资基金 我国城市基础设施建设融资需求巨大，并且国内资金投资基础设施的需求旺盛，这共同构成了我国城市基础设施建设私募投资基金发展的基础。2006年12月30日成立的渤海产业投资基金是国内第1只由国务院批准试点的中资产业投资基金，具有基础设施产业投资基金的特征。成立于2010年的湖南伟大股权投资基金管理有限公司，主要用于投资株洲城市基础设施建设，是湖南省内第1支城市基础设施建设私募投资基金。本文从相应的法律法规、设立流程和运作模式三方面对城市基础设施建设私募投资基金进行分析。 一、相关法律法规 城市基础设施建设私募投资基金属于产业投资类的私募投资基金，受到国务院、发改委、证监会、地方政府和基金业协会的监督管理。主要涉及到以下相关法律法规：《私募投资基金监督管理暂行办法》、《合伙企业法》、《私募投资基金管理人登记和基金备案办法（试行）》、《湖南省人民政府关于进一步加快发展资本市场的若干意见》以及国家发展和改革委员会正在制定的《产业投资基金管理暂行办法》。 1.1 《私募投资基金监督管理暂行办法》 《私募投资基金监督管理暂行办法》是证监会制定的关于私募投资基金监督管理的基本法律法规。它规定了私募投资基金的监督管理方、设立方式、资金募集和投资运作等内容。依据此办法，私募投资基金的设立一般不设行政审批，实行备案登记制度和合格投资者制度。 1.2 《私募投资基金管理人登记和基金备案办法（试行）》 《私募投资基金管理人登记和基金备案办法（试行）》是由基金业协会制定的关于私募基金管理人登记、私募基金备案以及私募基金业务活动自律管理的规定。它要求私募基金管理人应当向基金业协会履行基金管理人登记手续并申请成为基金业协会会员，规定了基金备案的相关程序和材料以及私募投资基金人员管理、信息报送的要求。 1.3 《合伙企业法》 出于税收和管理方面的考虑，私募投资基金多采用有限合伙制。《合伙企业法》对我国有限合伙企业的设立作出了具体规定。有限合伙企业由普通合伙人和有限合伙人组成，普通合伙人对合伙企业债务承担无限连带责任，有限合伙人以其认缴的出资额为限对合伙企业债务承担责任。有限合伙企业由两个以上五十个以下合伙人设立，至少应当有一个普通合伙人。《合伙企业法》中关于有限合伙企业合伙人数量的限制对私募投资基金的募资有重要影响。
加强城市建设管理经验交流
加强城市建设管理经验交流 各位读友大家好，此文档由网络收集而来，欢迎您下载，谢谢加强城市建设管理经验交流 按照县委、县政府的要求，要加强城市建设管理水平，提升城市品位，打造“生态**、实力**、幸福**”。随着**经济社会新一轮的发展，城区规模迅速扩大，人口不断增多，为适应现代城市发展的要求，增加城市发展软实力。我们在这里谈一下如何加强城市建设管理及提升城市品位，为进一步提高**综合竞争力建言献策。 加强城市建设管理方面 一、以人为本，科学决策。 首先加强城市规划编制和管理。提升城市建设品位，明确城市总体形象定位，突出区域的地域特色、文化传统、人文特征，在广泛征求各界意见基础上，提炼出区域的城市总体形象定位，为今
后的城市规划和建设指明方向。 其次是科学合理、适度超前规划城市路网，道路建设在规划阶段就要充分考虑人行道、机动车道、非机动车道设置，合理布局道路广告、构筑物、指示牌、人行道及附属设施。 二、强化责任意识，加快推进重点项目实施进度。 针对征地、拆迁等问题，做好项目前期准备工作，协调解决工作实施中的重点难点问题。 严格目标责任制，按照县委、县政府科学发展考核目标的各项指标和时间节点要求，按时通报各重点项目任务执行情况、建设情况、资金落实情况等信息，对工作推进不力者实行责任追究，奖勤罚懒，奖能罚庸，形成齐心合力谋发展的良好氛围。 建立协调工作机制。城市建设管理工作涉及到规划、城乡建设、发展改革、财政、国土资源等多个部门，各有关部门要进一步明确工作职责，注重协调配
合，加大财政支持、土地供应、工程质量、房源分配等各个环节的执行力度。 三、积极落实和争取政策支持，逐步建立稳定的投入机制。 多渠道拓宽资金来源。要继续加大财政投入，增加配套资金，新增财力要向城市建设和管理倾斜，尤其要加大对财力困难和建设任务较重街道的支持力度。 加大城市建设用地供应力度。在下达科学发展各项目标任务的同时，及早配套下达建设用地专项指标。要科学编制用地计划，坚持集约节约用地的原则，合理利用存量建设用地，确保新增用地指标。建立建设用地审批绿色通道，简化审批流程，优先保障城市建设用地需求。 加大金融支持力度。要支持成立城市建设融资平台，督促金融部门采取差别化的信贷政策，创新融资机制，丰富金融产品设计，加大对城市建设的信贷扶持。
生态园林城市规划建设分析
生态园林城市规划建设分析 发表时间：2019-08-05T11:54:31.327Z 来源：《基层建设》2019年第15期作者：王立红[导读] 摘要：为了响应国家可持续发展的重要方针，我国城市建设提出了新的发展方向，生态园林规划建设是其中的重要组成部分。 辽宁跃迈建设工程有限公司辽宁沈阳 110031 摘要：为了响应国家可持续发展的重要方针，我国城市建设提出了新的发展方向，生态园林规划建设是其中的重要组成部分。在城市发展建设过程中，由于人们对环境保护意识比较薄弱，出现了许多环境问题，如城市工厂废弃排放、污染用水排放、固体废物以及城市噪声污染等，给城市发展、人民生活质量的提高造成了严重影响。因此，要选择适合城市发展的生态园林城市建设规划，促进可持续发展战略的实施。 关键词：生态园林；城市规划；建设；可持续发展 环境的污染让人们充分认识到环境保护的重要性，人们的生态意识也在不断增强，同时，在居住环境安全与生态环境保护方面的认识也越来越深刻。在城市建设中，生态园林建设规划应遵循生态伦理道德。因此，城市建设领导人要倡导绿色文明建设，保护当地生态体系，注重对城市环境的清洁，并减少环境污染。合理地利用城市中有限的资源，保护可再生资源的可再生能力，在保护城市特色文化与人文环境的基础上，实现生态园林建设和城市可持续发展。生态园林城市建设主要是以城市绿化为目的而进行城市建设，同时，还要以人的审美为基础，选择合适的发展模式，推动生态园林城市规划建设。 1生态园林城市规划建设的基本内容 1.1概念。生态园林城市规划建设是指在园林建设时，要以人与社会和自然的统一与协调为主要发展目标。经由生态学基本原理，探索植物种群和城市环境之间的关系。植物种类的特征和发展历程与城市发展密切相关，了解植物种类与城市的互补作用后，就要避免其发生相克，形成比较规律的人工城市生态系统。在生态园林城市系统之中，依托自然地理地貌与自然生长的草木等植物，做好城市绿化建设。因地制宜改善城市生态环境，协调种群之间的关系，形成城市特有的风貌，体现出应有的城市气息。1.2基本功能。在进行城市生态园林基本规划建设时，主要满足3方面功能：（1）城市生态园林的规划建设要存在观赏性，通过合理、科学的方式配置资源，最终形成美观的人工植物生态群落。绿化城市环境，提高城市居民生活质量，通过生态园林建设，提升城市的观赏性、价值性和公益性，满足城市可持续发展。（2）城市生态园林建设能够改善城市环境，建设生态园林时，调整好植物之间的关系，充分利用不同植物物种的光合、净化作用，调节城市微气候，减少空气中有害物质、颗粒灰尘含量，防尘固沙，维持城市生态环境平衡。（3）保证生态园林建设的结构合理性，合理安排园林建设时间、空间、结构等基本要素，将其与城市建设相统一。 2生态园林城市规划建设的重要意义 2.1促进城市景观的多样化发展。生态园林城市规划建设除了具有防尘固沙、防风灭菌、减少噪音、保护环境、调节气候的作用，还能够促进城市居民身心健康发展。在城市健康发展过程中，单一的城市景观建设已经不能满足城市居民生活所需，很难给人们带来愉悦的心情和耳目一新的感觉。但生态园林城市规划建设能够为居民营造环境优美、观赏性较高的环境，表现出极大的艺术气息。在我国生态园林城市规划建设中，建设区域一般都涉及城市绿地、水体、道路、廊道、山体以及斑块等基本要素。这些基本要素是城市生态园林建设中不可缺少的内容，能够极大减缓人类与环境之间的紧张关系，极大促进了城市园林景观的多样化发展。2.2推动城市文化发展。城市生态园林规划建设可以融合当地城市文化特色，展现城市文化个性，并形成城市独特的标志，将“巧于因借，精在体宜”艺术特性体现出来。城市生态园林建设的艺术灵魂就是生命特征的体现，这种园林景观的艺术性需要有创造性，不能一昧地模仿其它城市绿化。而是要借鉴其它城市发展、创造方式，探索本城市发展之路，通过展现当地城市文化特色，促进生态园林城市规划建设和当地城市文化的多样化发展。2.3是城市发展的必然阶段。城市的形成是人类发展到一定程度的文明产物，是人类发展中不可缺少的部分。近年来，我国人口大幅度上升，给人类社会发展带来了一系列问题，而生态园林规划建设成为城市发展的必然阶段。在当今社会，城市的形成与人口分布密不可分，人口聚集、产业发展等都是城市形成的基本要素。城市是我国产业发展的中心，也是人们生活、消费发展的中心，是人类发展成熟的标志，经济的发展促进了城市化的形成。而随着经济的发展，城市变化为大城市、特大城市，能够容纳更多的人口。但是随之而来的是城市环境更加恶劣，给人类生存带来了严重威胁。城市生存环境的恶化，大大挤压了人类的休闲空间，不能满足人类的健康发展。同时，由于用地面积紧张，通过扩大绿化面积改善环境的方式是难以实现的。在各种资源紧张的情况下，生态园林城市的发展就成为了城市发展的必由之路。 3生态园林城市规划建设的相关建议 生态园林城市规划建设需要遵循可持续发展战略，实现城市绿化多样化发展。3.1综合治理城市大气污染。防治城市大气污染是城市生态园林规划建设的重点内容，其是依据城市大气质量状况而对功能进行区分。设定不同地区所允许的气体最大排放量，将治理大气污染的方针具体化。在治理城市大气污染时，首先要根据城市的能源结构和交通枢纽所在的位置，确定主要污染物来源，从而对症下药。当前，我国大气污染物的来源大部分是由于汽车废气排放引起，而污染物中SO2与总悬浮颗粒所占比重最大。所以，在进行生态园林城市规划建设时，首先，要改变城市居民落后的燃烧方式，节约燃料，提升燃烧利用率，尽可能使用清洁能源，如太阳能、地热能以及气体燃料等清洁、可再生能源，或污染较少，资源含量较多的能源。通过这种方式能够大大提升生态园林建设绿化效率，净化城市居民所在的生活环境。3.2综合治理城市水体污染。治理城市水体污染也是城市生态园林规划建设的关键点之一，它的综合治理是依据城市能接受的水体环境容量，从而计算出污染水体的最大排放量，确定合理的治理方案。在我国大城市中，每天至少有1亿t未经处理的废水直接排入江河中，严重污染了水体中生物的生活环境，给城市居民的正常生活带来了严重影响。因此，在污水综合治理方面，要改变人们落后的生活方式，采用无废或者少废的技艺实现城市安全生产。3.3综合治理城市固体废弃物。城市固体废弃物的综合治理也是城市生态园林规划建设的重点内容之一，主要是依据各种固体废物利用率、实际处理指标，确定城市废弃物的治理方法。要做好固体废弃物的综合治理，引进先进的处理技术，与国内设备相结合，建立一套完整、系统的固体废物处理体系，实现城市现代化建设。 4结语 生态园林城市规划建设既是现代城市发展的需要，也是满足人们生活水平的基本要求。城市生态园林规划建设，能够大大提高城市文化品味，促进建立特色城市，实现城市绿色发展。 参考文献 [1]刘颖.关于生态园林城市规划建设的几点思考[J].住宅与房地产，2016（3）