长乐市城乡总体规划简介

长乐市城乡总体规划简介（专业版）

2011.11.22

本规划于2010年9月启动编制，规划期限为2010-2030年，规划范围实现长乐行政陆域面积的全覆盖。

1、城市概况

长乐市位于福建省东部沿海、闽江口南岸，是个准半岛，地貌属低山丘陵小区，东部为开阔的滨海平原，西部为福州平原的一部分，西南为罗联盆地，陆地总面积723.56平方公里，海岸线长93.8公里，海域面积约3313平方公里。2010年末市域人口67万人。

2、目标定位

规划以“立足海西、融入福州、对接平潭、承接马尾为指导思想，从长乐自身特点及区域发展的要求出发，确定长乐未来发展定位为：海峡西岸经济区的交通枢纽，区域中心城市和重要产业基地，滨海休闲旅游城市。并确立四大目标：即

产业高地——新型临港工业城市

宜居海域——滨海休闲旅游城市

区域新核——现代物流商贸城市

两岸支点——海西交通枢纽城市

规划预测到2030年，长乐市总人口将达到141万，其中城镇人口达到110万；到2050年，总人口将达到280万。这是长乐本地人口城市化和福州中心人口疏解的共同结果。

3、空间布局

规划提出到2030年要形成“一轴两翼、三城三群”的城市空间布局。远景最终融合成“一市三城”的空间结构。

一轴：即沿江向海发展轴，是融入福州、对接平潭的发展意图在空间上的落实；

两翼：以北部的空港和空港工业区为支撑，协同金峰、漳港、湖南和文岭，由北向南发展，构成长乐空间发展的北翼；以南部的海港和滨海工业区为依托，协同松下、江田、古槐和文武砂，由南向北街发展主轴，够长长乐空间发展的南翼。

三城：即临江城、空港城、海港城。其中，临江城定位为全市政治、商业文化和综合服务中心，重点发展居住和商贸，完善生活配套，并在过江通道、人口和功能疏解等方面与福州，尤其是马尾新城进行对接，落实融入大福州的战略意图；空港城应依托机场，充分发挥空港优势，以产业发展为重点，适当发展商贸和旅游，要加强机场周边地区的打造，提升“海西窗口”的形象；海港城应发挥海港优势，工业与现代服务业并举，突出宜居新城功能，并在跨海交通、产业布局等方面做好与平潭的衔接，落实对接平潭的战略意图。

三群；即闽江口南岸城镇群、东北部城镇群和西部城镇群。三个城镇群的发展应当以生态保护为前提，结合良好的资源条件适度发展休闲、度假以及环境友好性产业；其中闽江口南岸城镇群和东北部城镇群要做好与北部琅岐岛的连接与互动；西部城镇群依托福州南绕城，主动承接闽侯青口汽车产业的辐射，发展汽车配件产业。

在空间特色营造上，突显“一带两湖、三港四区”构想，“一带”滨水生态旅游开发带，它串联了闽江两岸及滨海区域重要的旅游、生态资源：“两湖”即洞江湖和文武湖，它们是未来长乐的主要公共中心，也是最具特色的标志性空间；“三港”即空港、海港和陆港；“四区”即闽江河口国家湿地公园生态保护区、海蚌资源增殖省级保护区、董奉山国家森林公园生态保护区、筹峰山自然生态保护区。

4、产业布局

在产业布局方面，全市形成三大工业集中区，即：

闽江口工业集中区：包括里仁新型都市工业园、鹤上务流工业园和玉田汽配加工工业园。

航空港工业集中区：立足传统纺织业，重点发展空港物流保税园、不锈钢工业园、文化创意产业园。

滨海工业集中区：包括高科技产业园、滨海纺织工业园和临港物流工业园。将东南IC产业园调整至潭头、金峰交叉处，设置金潭产业园，原有的东南IC产业园进行整合后打造高新技术产业园区，在松下设置粮食物流、粮食加工园区。

构建三大现代服务业高地，即沿洞江湖商业、文化、办公产业带、环文武湖休闲、会务、运动产业圈、临海蚌湾商贸、会展、总部产业区。

5、综合交通

在交通方面，首先是做好与福州、平潭的对接，进而融入整个海西的交通网，推进福州绕城高速的建设，在与福州联系的跨江通道方

面；除现有的青州大桥、乌龙江大桥外，近中期要增加道庆洲跨江桥隧、远期增加3个快速通道，并预留马限山大桥通道；北部新增联系琅岐岛的快速通道；推进上岛铁路、平潭高速的建设，强化与平潭的联系；其次在长乐内部形成“一环六纵六横、两客三轻轨、一货一支线”的交通网络体系，其中“一横一纵封闭高速”为长平高速公路和福州东绕城高速公路。“一环”为沿滨江、滨海至梅花经文岭、湖南、漳港、文武砂、古槐、江田到岐头山脚组成环路；“五横”为即石马路、机场封闭高速今后改为快速路、马漳路、道庆路、东滨快速路；“五纵”为即玉安路、松鹤路、泽竹路、新城西路、滨海路；“一货一支线”为华东沿海货运铁路专线和松下港口货运铁路支线；“两客三轻轨”为华东沿海铁路客运专线、福平上岛铁路客运专线；“三轻轨”为地铁六号、七号和八号轻轨线；进一步强化机场、港口、车站优势，构建首占、机场、滨海三大客运枢纽，最终目标就是要构建与海西交通枢纽地位相适应的高标准一体化城市综合交通体系。

6、生态保护

规划遵循整体、协调和可持续的原则，以促进城乡及区域生态环境由绿化、净化、美化向可持续的生态系统演变，为社会经济发展建造良好的生态基础。

长乐市共有保护区2处，分别为鳝鱼滩湿地自然保护区和长乐海蚌资源保护区，总面积161.29平方公里；森林公园3处，分别为董奉山国家森林公园、筹峰山森林公园和大鹤海滨森林公园，总面积12.38平方公里。

7、环境保护

规划区基本达到大气环境保护质量二级标准，城区环境空气质量良好以上天数达标率稳定在80%以上；2020年，地表水水质逐步达到水环境功能区域化的要求，海水水质达到近岸海域水环境功能区域的要求；饮水水源水质达标率100%；城市污水处理率80%以上；工业固体废物综合利用率稳定在95%以上；危险废物无害化处理处置率100%；生活垃圾无害化处理率100%；城市区域噪声达标区面积覆盖率大于80%。

8、遗产保护

长乐市文物古迹75处，其中全国重点文物保护单位2处，分别为三峰寺塔和漳港县应宫，省级文物保护单位6处，天妃灵应之记牌（郑和史迹馆）、陈修墓园、谢肇制墓（营前下洋村）、数米第及高应松祠堂（古槐样布村）、南阳陈氏祠堂和九头马古名居。拥有国家及文化名村一处：琴江历史文化名村，省级历史文化名村一处：江田三溪村，福州市级历史文化名村一处：潭头二刘村。

9、基础设施、

（1）供水：预测2030年长乐市日供水量为66万吨/天，规划近期水源取大漳溪，并开发水库作为备用水源。长乐市现状城区用水由一、二水厂供应，总供水能力11.4万立方米，目前扩建二水厂，新增5万立方米/天，新建东区水厂，一期产能10万立方米/天，到2030年，还需新增近40万立方米/天的供水能力，规划在江田新建一处自来水处理厂，已实现区域联和供水，提高供水水质和安全性。

（2）排水：2030年主城区的污水处理总量为48万立方米/天，规划保留现有和在建的城区、金峰、松下等3座污水处理厂，新建滨海组团污水处理厂一处。总处理规模约50万立方米/天。

（3）供电：长乐市电网电压等级为220KV/110KV/35KV/0.38KV 五种等级，已建成220KV变电站3座（旗山变、江田变、沙岭变）；110KV变电站16座（里仁变、长乐变、西区变、长限变、洞头变、首峰变、金峰变、潭港变、湖滨变、两港变、滨海变、首祉变、松下变、文岭变、文武砂变、曹朱变）；35KV变电站1座，总容量16.3MV A。

2030年，城市总用电负荷达2870兆瓦，规划新增长乐500KV 变电站，位于罗联乡境内；配合用电增长，新增松下、滨海、金峰等8处220KV变电站；新增110KV变电站27处；大力发展清洁能源，规划松下镇滨海设置午山风电场。

（4）通信：长了邮政专业经营生产单位4个(储汇分局、函件分局、速递物流公司、集邮公司)，城乡邮政支局（所）23个邮政储蓄网点10个，市区4个，区乡6个。有投递邮路80条（其中：市区本街投递段14条，农村投递段61条，委代办5条），投递邮路（单程）总长约1258.8公里。

截止至2010年末长乐市有一个电视台，两个频道，16个广播电视站，遍及长乐各乡镇街道。市域范围内能收到40个频道。

规划至2030年，长乐固定电话普及率70线/百人，设备容量占用率80%，有线电视覆盖率95%，城镇人口年人均信函件量达30件/年。

（5）燃气：长乐现状有华润燃气和安然燃气两种。至2030年，规划居民燃气好热指标为20GJ/人*年。

（6）环卫：长乐现状生活垃圾无害化处理厂2座，处理方式为卫生填埋，日处理能力450吨。规划远期生活垃圾清运率达到100%，垃圾无害化处理率达100%,远期城镇化地区居民垃圾产生量按0.8kg/人*d计算，则至2030年长乐市城镇垃圾发生量为880t/d。主城区以外各乡镇垃圾收集、处理纳入到主城环卫工程。

规划远期垃圾处理一焚烧为主，填埋为辅，规划在金峰设垃圾焚烧处理厂，处理能力900t/d，并在南部松下设置卫生填埋场。

(7)综合防灾：

消防：长乐市现有和正在建设的消防站有三个，分别为航城、吴航、滨海工业区消防站，其中杭城消防站是参照特勤消防站标准建设，吴航消防站是参照二级普通消防站建设，滨海消防站是参照一级普通消防站建设。规划设消防指挥中心1处，一级普通消防站18处。其中临江城设置6处，空港城设置4处，海港城设置8处，其余各乡镇各设置一个消防站。

抗震：长乐市地处长乐~诏安断裂带的北端，其主干断裂为长乐——东山断裂。长乐市断裂范围包括；长乐市东部滨海平原、城关附近冲积平原。规划长乐抗震设防烈度为7度，设计基本地震加速度值为0.10g。生命线工程（包括：医疗、广播、通讯、交通、供水、供电、供气、消防、粮食等）以及教育设施，应提高一度设防。结合绿地、公园、广场、体育场、大型展馆等负担着其它公共责任的公用场

所加以改造作为避难场所。人均面积不少于1.5平方米。

人防：到2030年城镇人口规模为110万人，人员隐蔽工事总面积应达到75万m2。社市级指挥中心1个，内设通信指挥中心、抢险指挥部、洗消指挥部等。

防洪：长乐内核属于潮汐河港，直接受闽江水位影响。每年5~6月份的雨季高潮以及7~9月份的台风季节容易造成洪涝灾害。规划主城区按不低于100年一遇洪水标准设防；其他地区根据规划人口规模及重要性、洪水危害程度、分区设防条件等，按50年一遇洪水标准设防。主城区方超标准采取100年一遇的潮水位，加对应11级台风风浪爬高，再加0.5的安全超高，其他地区按50年一遇防潮标准设防。主城区内河整体排涝标准按20年已于建设，其他地区的内河整体排涝标准设防。主城区内河整体排涝标准按20年一遇建设，其他地区的内河整体排涝标准按地区重要性、危害程度等按10年一遇建设。