LEC安全生产风险管理
安全生产风险管理
内容要点
一、风险管理的基本概念
二、风险管理的理论基础
三、电力企业安全性评价
四、作业现场危险点分析与控制
五、安全性评价和危险点分析的比较
六、夯实安全基础,建立安全机制
七、开展安全质量标准化工作
一、风险管理的基本概念
风险管理是研究风险发生规律和风险控制技术的一门新兴管理学科。风险管理包括危险辨识、风险评估和风险控制。通过危险辨识、风险评估,并在此基础上优化组合各种风险管理技术,对风险实施有效的控制,最大限度地降低风险所导致的损失,期望达到以最少的成本获得最大安全保障的目标。
一、风险管理的基本概念
1、术语和定义
(1 事故
造成死亡、疾病、伤害、环境污染、财产损失或其它
损失的意外事件。
注:这里的疾病指的是职业病及与职业有关疾病。
(2 危险
可能造成人员伤亡、疾病、财产损失、工作环境破坏的根源或状态。
(3 危险辨识
识别危害的存在并确定其性质的过程。
(4 事件
造成或可能造成事故的事情。
注:事件包括未遂过失。
(5 风险
特定危害性事件发生的可能性与后果的结合。
一、风险管理的基本概念
(6 风险评估
评估风险程度并确定其是否在可承受范围的全过程。
(7 安全
免遭不可接受的风险的伤害和损失。
(8 可承受的风险
根据企业的法律义务和职业安全健康方针,已降至用人单位可接受的风险。
(9 风险管理
通过对风险的识别和评估,运用各种风险管理技术进
行最大限度的控制,从而达到安全的目的。
(10持续改进
不断加强安全管理体系工作,全面改进企业安全绩效
的过程。
一、风险管理的基本概念
2、风险管理的重要性
(1 风险管理是企业管理的重要内容
风险管理的实质是以最经济合理的方式消除风险导致的各种灾害后果,它包括危险辨识、风险评价、风险控制等一整套系统而科学的管理方法,即运用系统论的观点和方法去研究风险与环境之间的关系,运用安全系统工程的理论和分析方法去辨识危害、评价风险,然后根据成本效益分析,针对企业所存在的风险做出客观而科学的决策,以确定处理风险的最佳方案。
风险管理是高层次、高境界的管理过程,强调闭环管理、持续改进,其整个过程是一个循环往复的过程。
一、风险管理的基本概念
(2 风险管理是安全管理的基础、输入和动力
安全管理体系运行的主线是风险控制过程。为了控制风险,首先要对企业所有作业活动中存在的危险加以识别,然后评估每种危害危险的风险等级,依据法规要求和企业管理标准确定不可承受的风险,而后针对不可承受的风险予以控制:制定目标、管理方案;落实运行控制;准备紧急应变;加强培训、提高安全意识;通过监控机制发现问题并予以纠正。
?危险辨识、风险评价和风险控制策划的结果是安全管理体系的主要输入。
?危害辨识、风险评价是体系运行的动力。企业应定期或及时评审和更新危害辨识、风险评价和控制措施的信息。
一、风险管理的基本概念
(3 每一个员工都要树立风险预控的理念
?加强安全生产风险管理,是落实“安全第一,预防为主”方针的基础工作,是实现安全管理“关口前移”的必要措施。风险评估打破了“将事故消灭在萌芽状态”的说法,即利用风险评估可以实现在事故萌芽之前予以控制。
?安全生产人人有责,安全生产不仅仅是生产口的事,更不仅仅是安监部门的事。
?每个行业、每个岗位都存在风险,树立风险预控的理念对工作和生活的方方
面面都大有益处。
二、风险管理的理论基础
1、“预防为主”是现代安全管理的基本原则
?生产事故的发生虽然有其突发性和偶然性,但事故是可以预测、预防和控制
的
?“预防为主”是现代安全管理的基本原则
?原国家电力公司“安全生产责任书”中就明确指出:“我们相信,除人力不可抗拒的自然灾害外,通过我们的努力,所有事故都应当可以预防;任何隐患都应当可以控制。”
二、风险管理的理论基础
2、以安全系统工程的理论研究生产过程
?人类从事的生产过程都是利用能量作功的过程。一旦能量失控,就可能引发
人身或设备事故,因此生产系统存在固有危险
?生产及生活中的固有危险都是在人机环境系统控制之下运作的
?产生事故的直接原因是
二、风险管理的理论基础
2、以安全系统工程的理论研究生产过程
?按照安全系统工程的观点,导致事故的直接原因可以分为二类:一是
人的不安全行为引起的,二是物的不安全状态引起的
?安全系统工程理论特别强调“管理”,认为产生事故的间接原因是安全管理不到位,它是产生事故直接原因的原因,安全管理缺陷,是根本性的事故隐患
二、风险管理的理论基础
3、危险辩识和评价是事故预防的重要手段
●要预防和控制工业事故的发生,首先必须发现和辩识生产过程中的危险和隐患,然后再采取措施加以消除或防范。危险辩识和评价是提高企业安全管理水平和事故预防技术水平的有效措施,也是许多先进工业国家的成功经验
●风险评估( 起源于二十世纪三十年代的美国保险行业,经过几十年的发展,形成了各种风险评估的理论、方法和应用技术
二、风险管理的理论基础
3、危险辩识和评价是事故预防的重要手段
●英国标准8800“职业卫生与安全管理体系”规定:“所有雇主和自谋职业者对其业务活动中的风险评估负有法律义务”
●“安全性评价”和“危险点分析”都属于风险评价的理论范畴,而且是预防和控制事故行之有效的方法
二、风险管理的理论基础
4、危险源辨识
根据13816-92《生产过程危险和危害因素分类与代码》,生产过程中存在的危险可分为6类:
(1物理性危险,15种如:触电、物体打击等
(2化学危险,5种如:有毒气体
(3生物性危险,5种如:传染病等病菌
(4心理、生理危险,6种如:心理异常
(5行为危险,5种如:操作失误
(6其他危险,如:管理意识风险
二、风险管理的理论基础
5、危险源、风险与事故的关系
危险源—风险—事故(意外
危险源的存在导致风险的存在,风险没有得到控制就会导致事故
×E×C
风险 = 可能性×后果×暴露率=概率×严重度×频率
二、风险管理的理论基础
6、控制风险的方法
(1排除:排除危险是风险管理最佳的方法。
(2代替:用其他程序或物质代替,可有效降低风险。
(3隔绝:用隔绝的措施减少员工与危险物质接触的程序,减小风险概
率。
(4工程:对代替或隔绝的方法不能排除的风险采用工程的方法加以控
制。
(5行政管理:用行政管理的方法控制风险。
(6个人防护:这是风险管理最后采取的方法和手段。
二、风险管理的理论基础
7、风险管理的运作程序
三、电力企业安全性评价
1.安全性评价( 的定义
综合运用安全系统工程的方法对系统的安全性进行度量和预测,通过对系统存在的危险性进行定性和定量的分析,确认系统发生危险的可能性及其严重程度,提出必要的措施,以寻求最低的事故率、最小的事故损失和最优的安全投资效益.
三、电力企业安全性评价
2.安全性评价的类型
●事前评价(前馈评价
●过程评价(现状评价
●事后评价(后馈评价
●跟踪评价
3.安全性评价的方法
●定性评价
●定量评价
●模糊评价
三、电力企业安全性评价
4.常用安全性评价方法
①安全检查表法(;
②预先危险性分析(;
③事故树分析(;
④事件树分析(;
⑤火灾爆炸危险指数评价法(;
⑥帝国化学公司危险度评价法(;
⑦日本危险度评价法(日本劳动省六阶段法;
⑧作业条件危险性评价法(;
⑨故障类型和影响分析(……
作业条件危险性评价法(
L——发生事故的可能性大小
E——人体暴露在这种危险环境中的频繁程度
C——一旦发生事故会造成的损失后果
D——风险性
作业条件危险性评价法(
?L—发生事故的可能性大小
作业条件危险性评价法(
?E—人体暴露在这种风险环境中的频繁程度
作业条件危险性评价法(
?C—发生事故产生的后果
作业条件危险性评价法(
?D—风险性分值
三、电力企业安全性评价
5.安全工程学科发展的三个里程碑
●一九Ο六年“安全第一”口号的提出,确立了安全在生产中的地位.
●一九五九年《工业事故的预防》的发表, 提出事故有其规律性可以预测预防的观点.
●一九六四年《化工企业安全性评价方法》的诞生, 将事故预测预防理论和安全系统工程理论推向更高级的阶段。
6.发供电企业安全性评价的内容和特点
(1《评价》的内容
●《火力发电厂安全性评价》、《供电企业安全性评价》、《水力发电厂安全性评价》均分为三大部分,即设备系统部分、劳动安全与作业环境部分、安全管理部分。
●根据火电厂、水电厂和供电企业的特点,各部分内容有所不同。从防止电力生产特大、重大、恶性和频发性事故、人身伤亡事故出发,评价一个单位的“安全基础”,以反映上述事故的危险因素为主.
三、电力企业安全性评价
(2 《评价》的特点
(1评价的对象运行中的系统
(2评价的内容包括人身设备环境和安全管理几个面
(3评价的目的预防重特大、人身、恶性频发性事故
(4评价的着眼点安全基础而不是事故概率
(5评价的形式企业自我查评与专家评价相结合
(6评价的方法综合评价
安全基础指数
相对得分率=(实得分/应得分*100%
(7评价是一项安全系统工程
三、电力企业安全性评价
7.开展安全性评价的几点体会
(1领导重视
(2认真自查
(3选好专家
(4贵在真实
(5重在整改
(6注意培训
三、电力企业安全性评价
8.电力企业安全性评价取得的成效和基本经验(1成效
?极大地提高了电力企业安全生产水平。
?极大地提高了电力企业安全管理水平。
?安全监督人员的地位得到了提高。
(2基本经验
?安全性评价理论的科学性。
?安全性评价应用的务实性。
?锻炼培养了一批较高水平的安全性评价专家。
?各级领导对安全性评价工作的重视。
三、电力企业安全性评价
9. 电力企业安全性评价存在的问题和发展方向
(1存在的问题
?片面认为安全性评价主要是查设备,没有把管理因素作为查评的重点,使评价取不到应有的效果。
?有的单位过于看重分数,自觉不自觉地“三挂钩”,互相攀比甚至出现争分数的现象。
?车间班组自查时一般不要求打分,而经常自己给自己打高分,影响了评价量化的准确性。
?“通过安全性评价验收”之类的说法都没有把握安全性评价的真谛,是不正确的。
三、电力企业安全性评价
(2发展方向
?制定《安全性评价工作制度》。
?全面采用“风险预控”的手段预防事故。
?深入推行安全性评价的动态管理。
?要重视安全性评价的培训工作。
三、电力企业安全性评价
10.安全性评价的动态管理-安评的“第二次革命”
(1安全生产过程是一个时空关系不断变化的动态过程,而安全性评价是一个静态的方法。要用一个静态的方法去控制一个动态的过程,只有使这个方法也处在动态运用中,做到经常化规范化标准化。
(2安全性评价这一预防为主的现代安全管理方法,其核心内容是“危险辩识、评价和控制”。要自觉地运用到日常生产工作中去,形成不同层次的闭环管理,有计划、有目标、有实施、有检查、有考核,持续改进,不断提高安全生产的绩效。这一安全管理的理念和我国正在推行的职业安全健康管理体系是一致的
(3安全性评价要与日常生产管理相结合,即与专业管理、技术监督管理、检修管理、设计施工管理等相结合,最大地发挥安全性评价结果的作用。因此要结合不同专业和生产岗位的实际补充和完善安全性评价的内容,并且层层分解落实到专工、班组和个人。
(4安全性评价动态管理要明确各级职责分工,落实责任制。对是否认真开展和整改情况进行考核,以保证安全性评价动态管理工作顺利进行。
三、发供电企业安全性评价
(5安全性评价方法是企业自查与专家评价相结合,以自查为主。专家评价是对各单位安全性评价动态管理的审核,仍然是十分必要的。(6要重视安全性评价的培训工作。在评价过程中必须加强对员工的培训,使他们深刻认识和掌握有关标准、规程、技术导则等,不但知其然,还要知其所以然。同时专家本身也有不断学习和提高专业水平的任务,特别是一些退休的老专家应掌握上级最新的有关文件、规定、标准和企业生产实际情况,才能胜任评价工作。因此加强双方的培训,才能不断提高评价的水平。
四、作业现场危险点分析与控制
1.为什么要开展作业现场危险点分析
(1安全生产实践中提出的问题
近几年来全国电力行业认真落实安全生产责任制,积极推行安全性评价等现代安全管理办法,安全生产水平有了一定的提高,发供电设备事故和一类障碍次数呈减少趋势,一些可能引发重大设备损坏事故的隐患得到及时发现和消除.但是
?人身安全不容乐观
?电气误操作屡禁不止
?人的不安全行为肇发的事故时有发生
四、作业现场危险点分析与控制
(2.安全管理不断深化中提出的问题
?在实践中我们发现,安全性评价在控制“物的不安全状态”方面成效显著,而在控制“人的不安全行为”方面虽有一定作用,但不尽人意,还要进行新的探索。
?国家电网公司新颁《安全生产工作规定》第62条指出:“国电分公司、
区域电网公司、集团公司、省电力公司及生产性企业应结合实际综合应用‘安全性评价’、‘危险点分析’、‘标准化作业’等方法,对企业和工作现场的安全状况进行科学分析,找出薄弱环节和事故隐患,及时采取防范措施”。
四、作业现场危险点分析与控制
2.什么是危险点分析(
(1“危险点分析”或“危险点控制”的完全表述应该是“工作前危险点危险源的分析与工作中危险点危险源的控制”。
?危险点是指在作业过程中可能发生事故的地点、部位、场所、工器具或行为等。
?危险源是指可能造成人员伤害、职业病,设备损坏、作业环境破坏的根源和状态。
?工作前经过认真的分析,充分认识危险点和危险源之所在,工作中采取隔离、警示、个人防护等有力措施加以防范,达到超前控制和预防事故的目的。
四、作业现场危险点分析与控制
(2使危险点分析方法科学化、标准化、制度化
?在安全生产的实践中,电业员工创造了许多预防事故的方法与措施,如施工前的“安全交底”,运行中的“事故预想”,检修中的“安全措施卡”,调度工作中提倡“多说一句话”等等,都可以归纳为“危险点分析”的范畴。
?通过规范化的措施,使一线员工在工作现场形成预警的思维方式和良好的工作习惯,形成一种有效控制“人的不安全行为”的安全机制。
四、作业现场危险点分析与控制
(3国内外电力企业开展危险点分析活动的情况
-辽宁省电力公司95年开始开展“危险点分析”
-吉林省电力公司99年出版《供电企业工作危险点及其控制措施》小册子
-黑龙江省电力公司97年制定企业标准《工作前危险点分析的规定》-日本东北电力公司危险预知训练方法
-香港中华电力公司“工作安全分析”
香港中华电力“工作安全分析”示例
预先风险分析(
?预先风险分析也称初始风险分析,是在每项生产活动之前,特别是在设计的开始阶段,对系统存在风险类别、出现条件、事故后果等进行概略地分析,尽可能评价出潜在的风险性。
?预先风险分析的主要目的
识别风险,确定安全性关键部位
评价各种风险的程度
确定安全性设计准则,提出消除或控制风险的措施
预先风险分析(
?预先风险分析内容
1、识别风险的设备、零部件,并分析其发生的
可能性条件;
2、分析系统中各子系统、各元件的交接面及其
相互关系与影响;
3、分析原材料、产品、特别是有害物质的性能
与贮运;
4、分析工艺过程及其工艺参数或状态参数;
5、人、机关系(操作、维修等;
6、环境条件;
7、用于保证安全的设备、防护装置等。
预先风险分析(
?预先风险分析程序
有助于识别危险源的五个问题
1、在什么地方?(
2、存在什么危险源?(
3、在什么时间?(
4、谁(什么会受到伤害?(
5、伤害怎样发生?(
四、作业现场危险点分析与控制
3.危险点分析的要点
(1.工作场地的特点,如高空、井下、容器内、带电、交叉作业等,可能给作业人员带来的危险因素。
(2.工作环境的情况,如高温、高压、易燃、易爆、幅射、有毒有害气体、缺氧等,可能给工作人员安全健康造成的危害。
(3.工作中使用的机械、设备、工具等可能给作业人员带来的危害或设备异常。
四、作业现场危险点分析与控制
3.危险点分析的要点
(4.操作程序工艺流程的颠倒、操作方法的失误等可能给作业人员带来的危害或设备异常。
(5.作业人员当时的身体状况不适、思想情绪波动、不安全行为、技术水平能力不足等可能给作业人员带来的危害或设备异常。
(6.其它可能给作业人员带来危害或造成设备异常的不安全因素。
四、作业现场危险点分析与控制
4.怎样开展危险点分析
[1].危险点分析的一般方法
(1工作负责人主持认真了解分析将要进行的工作的情
况,找出危险点。
(2制定控制措施,必要时召集有经验的老工人或工程
技术人员研究预防对策。
(3在办理“两票”时同时填写“危险点分析控制单”,向
所有工作成员交底,每个工作成员签字。
(4工作中认真落实控制措施,工作负责人(监护人、
安全员等认真监督。
(5保留“危险点分析控制单”备查,并总结经验,逐步
形成各岗位典型的危险点分析控制资料。
四、作业现场危险点分析与控制
4.怎样开展危险点分析
[2].《安全规程》是危险点分析的依据和指南
?《安全规程》指出了各类作业中存在的危险点
?《安全规程》指明了各类作业中危险点的控制措施
?《安全规程》还指明了发生危险后应采取哪些措施把损失减少到最低限度
?学习熟悉掌握《安全规程》是开展危险点分析的根本途径;开展危险点分析是学习熟悉掌握《安全规程》的最佳方式。
?一线员工中相当多的人自觉执行《安规》有差距,少数人甚至有抵触情绪,这是违章作业屡禁不止的根本原因,应引起管理者高度重视。
四、作业现场危险点分析与控制
4.怎样开展危险点分析
[3].开展危险点分析应注意的问题
(1各生产岗位人员,包括各级领导都应该对本岗位从
事的工作和负责的范围可能发生人身设备事故的隐
患进行认真的分析,根据职权采取必要的措施。
(2有些生产岗位的员工对经常性工作中存在的设备隐
患熟视无睹,对违章行为习以为常,往往酿成事故,
因此“危险点分析”应从本岗位做起。
(3开展危险点分析不只是为了防止人身伤害,对可能
造成设备和系统事故的危险点也要认真分析。
(4应该发动群众创造适合本单位情况、有特色的危险
点分析控制方法。
四、作业现场危险点分析与控制
4.怎样开展危险点分析
[4].危险点分析工作要强调落实责任制
?工作负责人的核心作用
?有关领导、工作许可人审核,有权拒绝签字
?所有工作成员参与,人人签字确认,一个也不能少
五、安全性评价和危险点分析的比较
1.相同点
(1理论上都源于“风险评估”中工业事故隐患“辩识-评价-控制”体系。
(2实践上都是贯彻“预防为主”的方针,超前控制事故发生的有效方法。
(3管理上都是企业安全生产自我约束自我发展的良好机制。
(4国家电网公司《安全生产工作规定》同时将“安全性评价”和“危险点分析”“标准化作业”列入了公司系统各企业安全管理例行工作的范畴。
五、安全性评价和危险点分析的比较
2.不同点
(1防范重点不同。安全性评价以控制“物的不安全状态”为主;危险点分析以控制“人的不安全行为”为主。
(2应用范围不同。安全性评价应用于一个企业全局的宏观的评价上;危险点分析则是应用在局部的微观的具体作业现场。
安全生产风险管控制度
安全生产风险管控制度 1、目的 为加强安全管理，消除或减少危害，实现安全生产关口前移，增强事故防控能力，有效遏制重特大生产安全事故，降低安全风险，特制定本制度。 2、适用范围 本制度适用于本单位的危害因素识别，风险分析、评价、管控等全过程的管理工作。 3、编制依据 DB37/T 2882-2016 企业安全生产风险分级管控体系通则 DB37/T 2971-2017 化工企业安全生产风险分级管控体系细则 DB37/T 2883-2016 生产安全事故隐患排查治理体系通则 DB37/T 3010-2017 化工企业生产安全事故隐患排查治理体系细则 GB50156-2012（2014版）汽车加油加气站设计与施工规范 AQ3010-2007 加油站安全作业规范 4、主要职责 4.1 主要负责人负责本单位危险源辨识、风险评价和风险控制活动的宣传、策划与组织工作，同时组织审批重大危险源，审批危险源风险评价结果和风险控制措施。 4.2双重预防体系领导小组是安全风险分级管控的职能管理部门。具体负责、指导本单位的危险源辨识、风险评价和风险控制的管理工作，并负责本单位重要风险的评价分析；负责本单位风险评价记录的审查与控制措施落实、效果验收，建立、健全及维护重要危险源管理档案，定期进行风险信息更新。 4.3双重预防体系领导小组负责人负责本单位危险源辨识、风险评价和风险控制工作，明确危险源辨识、风险评价的目的、范围，选择科学的风险评价方法和评价准则，进行风险评价；确定本单位危险源、风险点、控制措施，并负责落实监督或整改危险源，确保危险源分析准确、可控。 4.4 双重预防体系领导小组负责新、改、扩建项目的风险评价和风险控制；在规划设计前应交由有资质机构做安全预评价；负责项目建设过程中的风险评价和风险控制。 4.5 各岗位员工负责本岗位风险评价和风险控制工作。评价初期，可由双重预防体系领导小组负责对从业人员进行培训和指导、示范，逐渐转变由从业人员自行进行评价。
安全风险管理
安全风险管理 管理深圳地铁一号线续建工程安装与装修一标，由世界之窗站，至保安机场站，全长23 公里，15 个车站。 大的项目（产值大，施工项目大）有机车监造、轨道铺设与接触网安装、空调与通风、35KV 高压变配电等。 第一节监理部的风险识别与风险分析 一、重大矛盾引发的失控风险。 由于施工单位众多，为抢工期 ,争夺作业面，破坏他人成品，发生摩擦纠纷，协调不力造成失控造成的众人械斗、报复走入极端的风险。 风险分析：此类风险可能性大，常有发生，监管与协调不力才能发生重大后果。 二、事故风险。 由于承建单位安全管理不善，监理工作中安全监理不到位，施工过程中造成事故。由于各种原因交织在一起，很容易促成各类事故的成因条件，发生的概率很大，是监理部、甚至华铁公司的风险。 风险分析： 在这个标段里，参建单位多，安全管理不统一；施工作业面空间狭小，地铁建设如同夜间施工，施工难度大；施工作业人员层次差距很大；各行业有各行业的施工特点，危险程度相差也很大；安全管理工作的主体是承包商，我们的监理实际上是在劝说，权力有限。生产过程中的事故是监理部的主要风险，由于又是交叉作业，风险很大，安全管理、安全监理不到位很容易发生恶性事故。 三、质量事故风险。 由于地铁建设施工的独特性，设备安装与装修的特殊性，隐蔽工程在百分之六以上；目前市场上的原材料种类繁多，材料质量的鉴别从各方面要求普遍提高，稍有不慎，就会进入施工场地引发质量事故。施工质量管理难度
相对很大，施工质量事故有前期暴露型，有的质量事故在后期突发出现，引发其它重大事故的发生。 此类事故存在比较普遍，常有发生，大的质量事故可造成重大经济损失，人员伤亡，不良政治影响，是监理部面临的一个重大风险。 风险分析： 质量事故主要是在建设中不按照规范要求，照图施工，将不合格原材料用在关键部位，造成经济损失，影响正常使用（包括运营行车）功能；质量事故往往是造成其他重大事故的前题条件，是安全防范工作的一个重点部分，又要各级组织及人员共同监理监控来实现。 质量事故小的风险很多，特大风险相对少，有可能发生。 四、环境保护监理不力风险。 地铁建设施工环保包括站区地面部分，地下部分。 环保风险主要承担社会舆论的压力。 风险分析： 环保风险在地面部分较直观，地铁施工主要在地下，环境保护在于整洁美化方面，对社会危害不大，但影响面很大；地铁下部由于没有通风设备，环境空间小，人员众多，电气焊，砂轮切割，各类油漆涂刷等，对进入地铁站区下部所有人员的健康产生威胁。地下施工场所的环境保护不善，会造成人员窒息方面的危害。 影响施工人员的健康不好避免，造成人员窒息发生的可能。 五、突发事件风险。 在正常施工范围外的突发事件，危害大，政治影响面广。会造成影响正常施工、经济损失、人员伤害的风险。 突发事件分类： 1、火灾。 “俗话说水火无情”说明了其危害性大，提示人们高度重视的意思。防止火
建筑施工安全生产风险分级管控制度
风险分级管控制度 一、目的 为全面落实公司安全生产风险分级管控主体责任,确保风险有效受控,构建安全生产长效机制，从根本上化解或降低安全风险，防范生产安全事故的发生。结合公司实际，制订本制度。 二、范围 适用于公司范围内安全风险的辨识、评价分级和控制管理。 三、编制依据 《中华人民共和国安全生产法》（2014年修订执行）； 《云南省安全生产条例》（2018年1月1日执行）； 《中华人民共和国建筑法》（2011年修订执行）； 《建设工程安全生产管理条例》（2004年2月1日起执行）； 《企业职工伤亡事故分类标准》GB6441-860； 《生产过程危险和有害因素分类与代码》GB13861-2009。 四、术语和定义 1、危险源（风险点）：危险源是指一个系统中具有潜在能量和物质释放危险的、可造成人员伤害、在一定的触发因素作用下可转化为事故的部位、区域、场所、空间、岗位、设备及其位置。它的实质是具有潜在危险的源点或部位，是爆发事故的源头，是能量、危险物质集中的核心，是能量从那里传出来或爆发的地方。 2、风险辨识：识别风险点的存在并确定其特性的过程。 3、风险评价分级：评估风险大小以及确定风险是否可容许的全过程。 五、机构设置 1.企业是安全生产风险分级管控的责任主体，在公司和项目部分别建立安全生产风险管控领导小组，负责安全风险分级管控的研究、统筹、协调、指导工作，对安全风险分级管控建设全面负责。
2.公司建立以总经理为组长的体系建设和运行领导机构，副组长为分管生产副总经理、分管安全副总经理；成员包括监审部负责人、技术总工、水电负责人、机械管理负责人、安全科负责人、财务负责人、人事部负责人、各项目部负责人等组成。领导机构负责统筹体系建设的计划制定、人员配置、财务资源等事项，指导和协调体系建设的各项工作。日常办事机构设置在安全科。 3.项目部风险管控工作小组由项目负责人任组长，成员为项目技术负责人、安全员、土建/水电施工员、机械员、资料员、班组长等人组成。项目部各岗位管理人员、作业人员应全员参与风险分级管控活动的实施中，确保风险分级管控活动涉及工程项目的各区域、场所、岗位、各项作业活动和管理活动，确保施工现场危险源辨识的全面性、时效性。 六、职责 1.公司职责： ①公司风险管控领导小组负责公司级风险分级管控体系的建立与运行，负责对项目部安全生产风险分级管控小组的工作进行监督指导； ②公司应建立风险分级管控管理制度，明确各部门、各岗位的风险管控职责；。 ③公司应掌握风险的分布情况、可能后果、控制措施及可能存在的隐患； ④负责公司级安全生产风险评估工作的开展，公司施工活动危险
安全生产风险管控考试材料
企业安全风险 分级管控与隐患排查治理体系建设基础知识问答 山东省安全生产监督管理局 二〇一六年六月
前言 为了帮助读者全面系统理解、准确把握安全风险分级管控与隐患排查治理体系建设的相关概念、内涵及逻辑关系，加快推进全省两个体系建设工作，省安监局组织编制了安全风险分级管控与隐患排查治理体系建设基础知识问答手册，供各企业及全省负有安全生产监督管理职责的部门有关人员参考使用。 手册中界定了安全风险分级管控与隐患排查治理体系相关概念，解释了其内涵及相关逻辑关系，其中，对法律、法规及标准中已经明确定义的，直接进行了引用；对法律、法规及标准中未明确的，依据国家、省有关文件规定，结合具体工作中的实践经验进行了定义。 由于两个体系建设属于创新性工作，可供借鉴的研究理论、实践经验较少，在手册中可能存在一些不准确、不全面的表述，欢迎同志们提出批评指正，在实际工作中遇到的问题，也可及时向我们反映。随着全省两个体系建设工作的不断深入，省安监局将及时修订完善相关内容。 山东省安全生产监督管理局 2016年6月16日
目录 一、什么是风险？ (3) 二、什么是危险源？ (3) 三、什么是风险点？ (4) 四、风险与危险源之间的关系是什么？ (4) 五、什么是风险辨识？ (4) 六、什么是风险评价？ (4) 七、什么是风险分级？ (5) 八、风险一般分为几级？ (5) 九、什么是风险分级管控？ (5) 十、什么是风险控制措施？ (7) 十一、什么是风险信息? (7) 十二、风险分级管控的基本程序是什么？ (7) 十三、什么是重大危险源？ (8) 十四、风险辨识和评价的方法有哪些？ (9) 十五、什么是隐患？ (11) 十六、什么是隐患排查？ (11) 十七、隐患一般分几级？ (11) 十八、什么是隐患治理？ (12) 十九、什么是隐患信息？ (12) 二十、隐患排查治理的基本程序是什么？ (13) 二十一、风险、隐患与事故之间的逻辑关系 (14)
生产安全风险管理规定标准范本
管理制度编号：LX-FS-A49050 生产安全风险管理规定标准范本 In The Daily Work Environment, The Operation Standards Are Restricted, And Relevant Personnel Are Required To Abide By The Corresponding Procedures And Codes Of Conduct, So That The Overall Behavior Can Reach The Specified Standards 编写：_________________________ 审批：_________________________ 时间：________年_____月_____日 A4打印/ 新修订/ 完整/ 内容可编辑
生产安全风险管理规定标准范本 使用说明：本管理制度资料适用于日常工作环境中对既定操作标准、规范进行约束，并要求相关人员共同遵守对应的办事规程与行动准则，使整体行为或活动达到或超越规定的标准。资料内容可按真实状况进行条款调整，套用时请仔细阅读。 第一章总则 第一条为规范神华国能（神东电力）集团公司（以下简称公司）及下属发电单位（以下简称各单位）生产安全风险管理工作，有效实施生产本质安全管理，根据国家相关法律法规、神华集团公司有关规定，制定本规定。 本标准引用文件： （一）《中央企业全面风险管理指引》（国资发改革【2006】108号） （二）《发电企业安全生产标准化规范及达标评级标准》（电监安全【2011】23号）
（三）《风险管理术语》（GB/T 23694—2009） （四）《风险管理原则与实施指南》（GB/T 24353—2009） （五）《风险管理风险评估技术》（GB/T 27921—2011） （六）《生产过程危险和有害因素分类与代码》（GB／T13861—2009） （七）《危险化学品重大危险源辨识》 （GB18218-2009） （八）《煤矿安全风险预控管理体系规范》（AQ/T1093-2011） （九）《神华集团公司全面风险管理办法（试行）》（神华集团公司董事会第三十四次会议审议通过）
达公司安全生产风险管理方案修订稿
达公司安全生产风险管 理方案 WEIHUA system office room 【WEIHUA 16H-WEIHUA WEIHUA8Q8-
仙桃市四达公路建设有限公司 安全生产风险管理方案 为加强我公司安全生产风险管理，规范安全生产风险辨识、评估与管控工作，防范和遏制安全生产事故，依据《中华人民共和国安全生产法》和交通运输有关法规制度，制定本方案。 一、实施主体 四达公司安全应急部具体负责管辖范围内生产经营单位重大风险辨识、评估与管控的监督管理工作，公司各室、部、站、工区是安全生产风险管理的实施主体，应依法依规建立健全安全生产风险管理工作制度，开展本单位管理范围内的风险辨识、评估等工作，落实重大风险登记、重大危险源报备和控制责任，防范和减少安全生产事故。公路安全生产风险管理工作应坚持“单位负责、行业监管、动态实施、科学管控”的原则。 二、分类分级 1、公路水路行业安全生产风险（以下简称风险）是指生产经营过程中发生安全生产事故的可能性。 2、风险按业务领域分为交通工程建设风险、交通设施养护工程风险和其他风险三个类型。每个类型可按照业务属性分为若干类别。
3、风险等级按照可能导致安全生产事故的后果和概率，由高到低依次分为重大、较大、一般和较小四个等级。 4、重大风险是指一定条件下易导致特别重大安全生产事故的风险。 较大风险是指一定条件下易导致重大安全生产事故的风险。 一般风险是指一定条件下易导致较大安全生产事故的风险。 较小风险是指一定条件下易导致一般安全生产事故的风险。 以上同时满足两个以上条件的，按最高等级确定风险等级。 5、各重点领域的风险等级判定指南由交通运输部另行发布。 三、辨识、评估与控制 1、生产经营单位应针对本单位生产经营活动范围及其生产经营环节，按照相关法规标准要求，编制风险辨识手册，明确风险辨识范围、方式和程序。 2、生产经营单位风险辨识应针对影响发生安全生产事故及其损失程度的致险因素进行，致险因素一般包含以下方面：
安全风险管理工作制度
编号：SM-ZD-12412 安全风险管理工作制度Through the process agreement to achieve a unified action policy for different people, so as to coordinate action, reduce blindness, and make the work orderly. 编制：____________________ 审核：____________________ 批准：____________________ 本文档下载后可任意修改
安全风险管理工作制度 简介：该制度资料适用于公司或组织通过程序化、标准化的流程约定，达成上下级或不 同的人员之间形成统一的行动方针，从而协调行动，增强主动性，减少盲目性，使工作 有条不紊地进行。文档可直接下载或修改，使用时请详细阅读内容。 各（区）队、科室： 为全面辨识、管控矿井在生产过程中，针对各系统、各环节可能存在的安全风险、危害因素以及重大危险源，将风险控制在隐患形成之前，把可能导致的后果限制在可防、可控范围之内，提升安全保障能力，根据公司要求并结合我矿实际，特制定本办法。 一、总则 安全风险分级管控是指在安全生产过程中，针对各系统、各环节可能存在的安全风险、危害因素以及重大危险源，进行超前辨识、分析评估、分级管控的管理措施。单位主要负责人是本单位安全风险分级管控工作实施的责任主体,各业务科室是本专业系统的安全风险分级管控工作实施的责任主体。 二、“安全风险分级管控”组织机构 （一）成立“风险分级管控”工作领导组：
组长：高刚 常务副组长：苏显峰 副组长：张年富李树坤王力 成员：关长福许海龙龚哲常维辉李云南纪佩野 各区队负责人 领导组下设办公室，办公室设在技术科。 （二）领导组职责 1、矿长是安全风险分级管控第一责任人，对安全风险管控全面负责。 2、安全副矿长负责对安全风险分级管控实施的监督、管理、考核。 3、各副矿长具体负责实施分管系统范围内的安全风险分级管控工作。 4、专业副总工程师及业务科室负责具体实施专业系统的安全风险辨识、评估分级、控制管理、公告警示等工作。 5、区队负责人负责本作业区域和工艺工序的安全风险管控工作 6、班组长负责本作业区域的安全风险辨识管控，岗位人
安全生产风险管理
第一章总则 第一条为指导和规范全省全面深入开展各类安全生产风险管控工作（以下简称“安全风险管控”），着力构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，有效防范较大、遏制重特大事故发生。根据《安徽省人民政府办公厅关于构建“六项机制”强化安全生产风险管控的实施意见》（皖政办〔2017〕16号），制定本实施细则。 第二条安全风险管控工作是指对涉及安全生产领域各类可能导致生产安全事故及人员伤亡、财产损失及其他不良社会影响的单位、场所、部位、建设项目、设备设施和活动（范围见附件1）进行风险排查、评估和管控等工作。 第三条安全风险管控工作按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“分级、属地管理”的要求，坚持分级管控、分类实施、属地管理的原则。 第四条本实施细则重点对各类风险点查找、风险研判、风险预警、风险防范、风险处置、风险责任等“六项机制”提出指导性要求，旨在规范安全风险管控工作的基本流程，提高安全风险管控工作的效率和质量，实现安全风险管控闭环管理。 第五条本实施细则适用于全省行政区域内安全风险管控工作。 第二章风险点查找 第六条准确把握查找对象。风险点又称危险因素、危险源，是指本身具有危险性，或在一定条件下具有危险性，存在着导致人身伤害、健康损害或财产损失风险的场所、部位、状态和活动。 第七条科学建立查找依据。市、县（市、区）政府及其有关部门、单位负责组织协调指导辖区、行业领域风险点的查找工作，要分行业、领域和场所（各行业领域和场所分类见附件1）科学制定《安全生产风险点查找指导手册》（参考格式见附件2），作为基层单位具体组织开展安全风险点查找的依据。 第八条合理划分网格单元。各地区、单位（含各类开发区、工业园区、港区、风景区等功能区等，下同）要根据各自实际，以网格化、全覆盖的方式，合理划分风险点查找的最小单元（地理区域、单位、设备设施、作业或活动场所、某项活动等），明确每个单元的范围和风险点查找工作的责任单位、责任人，落实查找责任。 第九条动态查找风险点。 1.考虑外部动态变化。风险点查找的范围应覆盖所有区域，所有设施和场所，覆盖所有人员的活动；在实施查找时，应充分考虑外部情况变化对风险点的影响，
现场安全风险管理办法
厦门市轨道交通1 号线一期土建工程建设 现场安全风险管理办法 一、总则 （一）编制目的 为加强厦门市轨道交通1 号线一期土建工程建设现场安全风险管理，落实各参建单位在安全风险管理中的职责，有效发挥安全风险评估咨询和监控管理信息系统的作用，确保安全风险监控信息及时、准确和有效。最大限度地规避风险，避免人员伤亡、环境影响、经济损失，特制定本办法。 （二）编制依据 本办法以《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《城市轨道交通工程安全质量管理暂行办法》、《城市轨道交通地下工程建设风险管理规范》等法律法规及《厦门轨道交通工程建设安全风险技术管理体系》（试行）为依据，结合厦门市轨道交通工程1 号线一期土建工程建设的实际情况编制。 （三）适用范围 本办法适用于厦门市轨道交通工程1 号线一期土建工程建设现场安全风险监控，主要包含项目管理层和实施层。 二、组织管理机构（见附图1） 1、轨道交通工程建设安全风险管理采用分层管理，主要包括集团公司层、项目管理层和实施层。 2、集团公司层主要由公司总经理、主管副总经理、工程管理部、质量安全管理部、总工程师办公室、工程经营部等职能部门组成。为加强工程建设安全风险监控和管理，设立监控管理中心（归口质量安全管理部）。 3、项目管理层主要由现场指挥部总指挥长、常务副总指挥、副总指挥、 标段项目经理、质量安全负责人、工区项目经理等相关岗位人员组成。项目管理层设监控管理分中心（归口工程管理部），负责对项目层、实施层监测监控及安全风险处
置等工作的日常管理。 4、实施层与集团公司签订合同，依法履行工程建设土建工程任务。主要包括岩土工程勘察单位、环境调查单位、总体设计单位、工点设计单位、检测评估单位、监理单位、施工单位和第三方监测单位、监控评估咨询单位等。 三、各职能部门、项目层及各参建单位现场安全风险管理职责 （一）集团公司层 1、质量安全管理部负责具体组建和管理监控管理中心，全面领导其开展全线安全风险监控、评估和信息管理等工作。 2、监控管理中心 2.1 在集团公司主管副总经理和质量安全管理部领导下，负责全线工程建设的安全风险监控信息管理（汇总、筛选处理、报送、评估预警和信息平台管理等）并贯彻落实集团公司安全风险技术管理体系。 2.2 配合质量安全管理部完成监控评估咨询单位的实施方案的评审，参与各标段第三方监测实施方案的评审。 2.3 直接管理监控评估咨询单位，并监督、检查其安全风险监控、评估咨询和信息平台维护管理工作。 2.4 对全线各监控管理分中心及其运行情况进行监督、指导和考核。 2.5 审核全线各监控管理分中心提交的安全风险信息，对全线安全风险状况进行总体评价，负责掌控全线各施工工点实际的安全风险状态。 2.6 负责全线黄、橙、红三色预警判定的终审签认和发布，主持警情分析会。 2.7 配合集团公司领导对重大突发风险事务处理的信息报送、组织协调和政府主管部门的处理、决策，并加强监督、检查工作。 2.8 统一全线监测数据和信息报送的标准，规范现场监控各方监测数据、巡视信息和预警信息上报的内容和要求。 2.9 协助现场指挥部对红色综合预警状态风险工程事务处理的组织协调和加强监
LEC安全生产风险管理
LEC安全生产风险管理 要点 一、风险管理的基本概念 二、风险管理的理论基础 三、电力企业安全性评价 四、作业现场危险点分析与控制 五、安全性评价和危险点分析的比较六、夯实安全基础，建立安全机制七、开展安全质量标准化工作 一、风险管理的基本概念风险管理是研究风险发生规律和风险控制技术的一门新兴管理学科。风险管理包括危险辨识、风险评估和风险控制。通过危险辨识、风险评估，并在此基础上优化组合各种风险管理技术，对风险实施有效的控制，最大限度地降低风险所导致的损失，期望达到以最少的成本获得最大安全保障的目标。 一、风险管理的基本概念 1、术语和定义(1) 事故accident造成死亡、疾病、伤害、环境污染、财产损失或其它损失的意外事件。 注：这里的疾病指的是职业病及与职业有关疾病。 (2) 危险hazard可能造成人员伤亡、疾病、财产损失、工作环境破坏的根源或状态。 (3) 危险辨识hazard identification识别危害的存在并确定其性质的过程。 (4) 事件incident造成或可能造成事故的事情。 注：事件包括未遂过失。 (5) 风险risk特定危害性事件发生的可能性与后果的结合。 一、风险管理的基本概念(6) 1
风险评估risk assessment评估风险程度并确定其是否在可承受范围的全过程。（7） 安全S a fety免遭不可接受的风险的伤害和损失。（8） 可承受的风险tolerable risk根据企业的法律义务和职业安全健康方针，已降至用人单位可接受的风险。（9） 风险管理risk management通过对风险的识别和评估，运用各种风险管理技术进行最大限度的控制，从而达到安全的目的。（10）持续改进COntinU a l improvement 不断加强安全管理体系工作，全面改进企业安全绩效的过程。 一、风险管理的基本概念 2、风险管理的重要性（1） 风险管理是企业管理的重要內容风险管理的实质是以最经济合理的方式消除风险导致的各种灾害后果，它包括危险辨识、风险评价、风险控制等一整套系统而科学的管理方法，即运用系统论的观点和方法去研究风险与环境之间的关系，运用安全系统工程的理论和分析方法去辨识危害、评价风险，然后根据成本效益分析，针对企业所存在的风险做出客观而科学的决策，以确定处理风险的最佳方案。 风险管理是高层次、高境界的管理过程，强调闭环管理、持续改进，其整个过程是一个循环往复的过程。 一、风险管理的基本概念（2） 风险管理是安全管理的基础、输入和动力安全管理体系运行的主线是风险控制过程。为了控制风险，首先要对企业所有作业活动中存在的危险加以识别，然后评估每种危害危险的风险等级，依据法规要求和企业管理标准确定不可承受的风险，而后针对不可承受的风险予以控制：制定目标、管理方案；落实运行控制；准备紧急应变；加强培训、提高安全意识；通过监控机制发现问题并予以纠正。 危险辨识、风险评价和风险控制策划的结果是安全管理体系的主要输入。 危害辨识、风险评价是体系运行的动力。企业应定期或及时评审和更新危害辨识、风险评价和控制措施的信息。 一、风险管理的基本概念(3) 每一个员工都要树立风险预控的理念加强安全生产风险管理，是落实“安全第一，预防为主”方针的基础工作，是实现安全管理''关口前移”的必要措施。风险评
安全生产风险管理制度
陶日木风电场安全生产风险管理制度 1.目的和适用范围 2.1工程项目实行风险控制的目的就是要以最经济、科学合理的方式消除项目施工中的风险所导致的各种灾害及事故后果。通过对施工过程中的危害进行辨识、风险评价、风险控制，从而针对本车辆段存在的风险做出客观而科学的决策，预防事故的发生，实现安全技术，安全管理标准化和科学化。 2.2 本制度适用于生产机械设备、设施、存储、运输的风险评价与控制，适用于施工作业现场，生产经营活动的正常和非正常情况，包括本项目工程范围内各个施工阶段的风险管理、风险评价、风险控制以及风险信息的更新。 2.职责 3.1 场长直接负责风险管理和风险评价的领导工作，组织制定风险评价程序和指导书，明确风险管理的目的和范围。 3.2 副场长协助风险管理和评价工作，成立风险管理组织，进行风险评价，确定风险等级，主持年终风险评审工作。 3.3 各值带班领导必须对项目的风险管理人员进行教育和培训，并组织风险管理人员进行定期的风险巡查，主持处理施工过程中出现的安全风险问题。 3.4 各值兼职安全员，负责对项目重大风险分析记录的审查与控制，定期进行风险信息更新。
3、在假定现有的或计划的控制措施有效的情况下，对与各项危害有关的风险的程度做出主观评价，并给出风险的分级。 4、制定并保存辨识工作场所存在的各种物理及化学危害因素和生产过程的危险、生产使用的设备及技术的安全信息资料。 5、进行工作场所危险评价，包括事故隐患的辨识，灾难性事故引发因素的辨识，估计事故影响范围，对职工安全和健康的影响。别 6、根据评价结果确定风险级，并编制计划以控制评价中发现的，需要重视的任何风险，尤其是不可承受的风险。 7、建立一套管理体制或控制措施落实工作场所危险评价结果，包括事故预防、减缓以及应急措施和救援预案。 8、针对已修正的控制措施，重新评价风险，并检查风险是否不可承受。 9、修订完善并向职工下发、培训、实施安全技术操作规程（程序）包括每个操作阶段的程序、操作极限值、安全措施； 10、利用事故分析会，每周安全活动日认真分析导致或已导致生产现场事故和未遂事故的每一事件（包括吓一跳事件），并对发现的问题制定改进措施，确保事件的危险程度和控制措施被每个职工充分理解。
企业安全风险辨识分级管控程序
XXXXXXXXX有限公司 程序（规范）文件 企业安全风险辨识分级管控程序 AQCX 编制 XX XX 受控状态受控 审核 XXXXX 复审 XXXXX 批准 XXXXXXX 版本号 01 页数 11 发布日期：实施日期：
1.0总体要求、目标、基本原则、编制依据 1.1.总体要求 严格贯彻执行《中华人民共和国安全生产法》及《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》（中发〔2016〕32号）、等相关规章制度要求，结合XXXXXXXX有限公司实际生产安全管理标准化建设需求，制定本管理程序。 公司职能部门：生产科、XXXX等部门及人员积极按照公司部署，完成本部门、本业务范围内的风险点识别、风险分级及风险评价，对评价结果负责。 1.2.目标 根据相关法规和制度结合公司实际，完成安全生产标准化建设及企业安全生产风险分级管控与隐患排查治理体系的建设，全面实施安全管理原则，突出风险预控、关口前移，构建安全风险分级管理和隐患排查治理体系，推进事故预防工作科学化、信息化、标准化，实现把风险控制在隐患形成之前、把隐患消灭在事故前面，做到有效遏制生产安全事故的发生，保障员工生产财产安全。 1.3.基本原则 必须严格按照“安全风险分级管理、分级负责”、“管生产及业务必须管安全” 的原则，坚持统一指导、分级推进、全面实施、持续改进的基本原则，从而充分发挥各部门基层专业技术人员的主导作用。 1.4.编制依据 安委办〔2016〕11号《国务院安委会办公室关于实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见》 国家安全生产监督管理总局令第70号《企业安全生产风险公告六条规定》 《江苏省防范遏制重特大事故构建双重预防机制实施办法》 《深入推进全市企业安全风险辨识管控工作方案》 《XXXX工贸企业安全风险辨识管控工作验收评分细则》 《深入推进全市企业安全风险辨识管控工作方案》 《海门市安全风险分级管控实施意见工作》 《海门市安全风险分级管控实施意见工作》 《进一步推进全区企业安全风险辨识管控工作》 江苏省安监局关于进一步加强企业安全风险分级管控和隐患排查治理的双重预
安全生产风险管理
一个企业如何充分整合，利用所具有的资源，减少和控制生产中的危害、降低生产事故风险，已成为企业发展中必须解决的问题。 安全生产风险管理是针对生产过程中的事故风险，通过安全生产计划、组织、指挥、协调和控制等，减少事故发生及损失、实现保护企业员工安全与健康的过程。在生产过程中，根据危险有害因素分析和风险评价结果，建立可接受安全生产风险指标，按照安全生产投入——产出原则，采取事故预防、危机预警与风险干预和应急管理等技术与管理手段，降低安全生产风险。（首先要找到危险源，再进行风险评价，通过技术、管理等措施，降低或消除危险。） 讲座三个部分 1、安全生产风险管理 2、瓦斯隧道风险管理 3、两个案例
一、安全生产风险管理 1、安全生产风险 安全生产风险是指在未来的时间内，人们为了确保安全生产可能付出的代价。 它表示，人们投入的安全生产资金、人力、物力、安全技术措施和安全管理措施等安全生产投入可能获得的安全生产回报，或者没有适当的安全生产投入可能产生人身伤害、财产损失、环境破坏等代价。 安全生产风险可以用安全生产风险率表示。 安全生产风险率由在人们认识水平和生产力水平下，安全生产投入产生的实际风险与期望目标风险值之比β= 式中：β——安全生产风险率； Rf——生产过程中可能的实际风险； R0——希望的生产过程中的风险，即生产过程期望目标风险。 在生产中，安全生产风险率β越高，说明安全生产风险越
大。如一个企业为了确保安全生产，需要一定的安全生产投入，包括资金投入、增加安全技术措施和安全管理措施、采取先进的安全生产工艺和安全管理手段、进行员工培训以提高员工安全能力和安全意识等；企业按照安全生产投入和企业的自身的生产力水平确定了期望目标风险R0，该期望目标风险可以是一年内的员工伤亡人数、经济损失、伤亡误工工作日]企业的可接受个人风险或企业的可接受社会风险等；企业可以采取安全系统工程方法，通过生产过程的危险有害因素分析和风险评价，给出生产过程中可能实际风险Rf，该可能的实际风险可以是风险评价获得的一年内员工伤亡人数、经济损失、伤亡误工工作日、企业的个人风险或企业的社会风险等。如果安全生产风险率β＞1,即生产过程中的可能实际风险大于风险期望目标风险，表明企业生产过程中的可能实际风险超过了期望的目标风险，企业由于过高的风险而遭受超过计划的人员伤害或财产损失。因此，为了使企业的人员伤害与财产损失不超过计划目标，必须继续增加安全生产投入。 2、安全生产风险分类 从范围而言，安全生产风险可以分为四类：即微观安全生产风险、系统安全生产风险、企业安全生产风险和宏观安
重大安全风险管控措施
重大安全风险管控措施 1、风险点的分类分级 ⑴按风险点种类可分为工艺、电气、设备、消防、安全管理和其他风险点。 ⑵按风险点整改难易程度可分为A级、B级、C级、D级风险点。 A级风险点：整改难度较大，部室解决不了，需上报公司组织整改； B级风险点：整改难度一般，车间解决不了，需由生产统一组织整改； C级风险点：整改难度较小，班组解决不了，需车间组织整改； D级风险点：班组能够现场立即整改。 ⑶按风险点的严重程度可分为重大风险点、较大风险点、一般风险点。重大风险点是指严重危及安全生产，可能导致人员伤亡或财产损失，危害和整改难度大，应当全部或局部停产停业，需要投入资金、实施工程、更换装备并经过较长时间整改方能治理的风险点，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的风险点；较大风险点是指危及安全生产、可能导致人员伤亡或财产损失、危害或整改难度较大、需要暂时局部停产停业、并经过一定时间整改方能治理的风险点；一般风险点是指已经危及安全生产，任其发展可能导致人员伤亡或财产损失，危害或整改难度较小，发现后能够立即整改的风险点。 2、建立安全风险点排查整改治理体系 风险点排查整改工作实行4级管理，即班组、车间、部室和公司。班组实行班排查，主要排查整改生产作业现场风险点；区段实行日排查，主要排查整改本车间作业区域内的风险点；车间实行周排查，主要排查整改分管生产系统、区域的风险点；生产部室实行旬排查，主要排查整改本单位重大、较大风险点；公司安委会实行月排查，重点排查生产经营单位的重大、较大风险点。 2.1安全风险点排查方法 建立健全风险点排查制度。生产按不同生产性质、工作范围、作业特点、危害因素分别编制各作业岗位风险点排查卡、班组风险点排查卡、区段风险点排查卡、车间风险点排查表和生产经营单位风险点排查表。公司安委会编制全线风险点排查表。 ⑴岗位人员每班对照岗位风险点排查卡内容要求，进行岗位风险点排查，班组长对本班组风险点排查工作进行监督管理，并持班组风险点排查卡对班组作业范围内风险点进行全面排查，发现风险
安全生产风险的十大管控措施
安全生产风险的十大管控措施 安全生产风险管理就是针对人们生产、生活过程的安全问题，进行危险有害因素的辨识、评价，运用有效的资源、采取合理的措施进行管控避险。企业安全生产风险管控主要体现在10个方面。 一、原材料、备品、备件 原材料、备品、备件安全风险管理主要是对原材料、备品、备件的质量进行风险评价，控制不合格的原材料、备品备件带来的风险。特别是对新材料、新设备的使用更要进行风险评价，禁止盲目使用。 二、维修作业、工艺清理 维修作业、工艺清理安全风险管理主要是对作业点的周围环境和作业点所在工序的危险有害因素进行分析，找出危险有害因素，评价其危险性。同时要对作业过程中的环境因素进行分析，找出因作业引发的环境因素变化，产生新的危害因素，根据各种危害因素的危险性制定预防控制措施。 三、特种设备 特种设备安全风险管理主要是对特种设备的安装、使用、维护、保养、检测、检验进行管理，加强特种设备的备品备件、使用材料质量的管理，定期或不定期对特种设备的危险有害因素进行分析评价，建立评价档案，提出控制预防措施。 四、设备设施维护、保养 引发设备、设施事故原因不外乎五种：一是设备、设施在设计、制造、安装时就存在缺陷;二是使用单位选型不当;三是操作人员操作使用不当;四是运行过程中出现磨蚀、疲劳、老化、腐蚀;五是维修缺陷。控制这些有害因素关键是要建立一些相关的统计数据，根据统计数据和故障发生规律进行定期或不定期的危险性分析，制定预防措施。
五、关键岗位 关键岗位安全风险管理是对整个生产系统进行分析，找出事故可能性较大、危害后果较严重的工序，对该工序人员的知识结构、能力、意识和岗位设备、设施进行重点的风险管理。加强工序危险有害因素的评价和控制，建立完善的风险保障制度。 六、发生变更 岗位人员变更常常是凭感觉、凭人际关系进行人员调动，很少从人员变动后可能造成的危险因素进行变动风险分析，这样就容易产生因为人的失误而造成操作事故。变更安全风险管理应加强设备、设施、工艺流程和人员变更时的危险有害因素分析。 七、操作控制 操作控制安全风险管理主要是根据工艺流程、物料特性和设备、设施条件进行危险有害因素分析，制定操作规程和安全操作规程。对操作人员的知识结构、操作技能、事故处理能力、安全知识、意识、习惯进行评价，建立人员评价分析资料，根据人员的个性和共性缺陷进行培训、教育，提高操作人员的综合素质，预防操作事故。 八、安全知识、意识、习惯 人的不安全行为是因为缺乏安全知识、安全意识和不良的安全习惯所产生的。安全知识、意识、习惯风险管理就是要如何加强操作人员的安全知识、安全知识结构的教育培训，提高操作人员安全意识，建造一个良好的安全氛围。 九、重大危险源 重大危险源安全风险管理首先是要进行重大危险源辨识，评价其危害程度，然后分析其危险有害因素，找出危害可能性较大的因素，充分利用先进的技术装备和设施，采取合理的防范措施。制定重大危险源管理制度、制定应急预案、建立重大危险源评价档案。
企业安全风险管理制度
安全风险管理制度 1.目的和适用范围 1.1职业安全健康管理体系的危害辨识、风险评价和风险控制来源于风险管理的思想。风险管理是研究风险发生规律和风险控制技术的一门新兴管理学科，通过危害辨识、风险评价，并在此基础上优化组合各种风险管理技术，对风险实施有效的控制和妥善处理风险所致损失的后果，期望达到以最少的成本获得最大的安全保障的目标。铜板带厂实行风险管理的目的就是要以最经济合理的方式消除风险导致的各种灾害后果，它包括危害辨识、风险评价、风险控制等一整套系统而科学的管理方法，去辨识危害、评价风险、然后根据成本效益分析，针对企业所存在的风险做出客观而科学的决策，以确定处理风险的最佳方案。 1.2本制度适用于企业生产现场安全管理的全过程 2术语 2.1危害辨识 识别危害的存在并确定其性质的过程。 2.2风险 特定危害性事件发生的可能性与后果的结合。 2.3风险评价 评价风险程度并确定其是否在可承受范围的全过程。 3职责 3.1危害辨识、风险评价和风险控制策划的步骤。
3.1.1各单位要详细划分作业活动；编制作业活动表，其内容包括厂房、设备、人员和程序，并收集有关信息。 3.1.2辨识与各项作业活动有关的主要危害。 3.1.3在假定现有的或计划的控制措施适应的情况下，对与各项危害有关的风险的程度做出主观评价，并给出风险的分级。 3.1.4制定并保存辨识工作场所化学品和生产过程危险、生产作用的设备和技术的安全信息资料。 3.1.5进行工作场所危险评价，包括事故隐患的辨识，灾难性事故引发因素的辨识，估计事故影响范围，对职工安全和健康的影响。 3.1.6编制计划以控制评价中发现的，需要重视的任何风险，尤其是不可承受的风险。 3.1.7建立一套管理体制落实工作场所危险评价结果，包括事故预防、减缓以及应急措施和救援预案。 3.1.8针对已修正的控制措施，重新评价风险，并检查风险是不可承受。 3.1.9修订完善并向职工下发、培训、实施安全技术操作规程（程序）包括每个操作阶段的程序、操作极限值、安全措施； 利用事故分析会，周一安全活动认真分析导致或已导致生产现场事故和未遂事故的每一事件（包括吓一跳事件），并对发现问题制定改进措施，确保事件的危险程度和控制措施被每个职工充分理解。 3.2危害辨识 3.2.1各单位危害辨识要考虑的问题。
《管理体系》之施工企业安全风险控制
施工企业安全风险控制 “打铁还需自身硬”，建设行业错综复杂，安全事故的防范更需要从自身做起。在具备过硬的施工技术保障之外，施工企业的安全管理工作、风险控制能力也是避免安全事故的有效途径。 随着国家经济的快速发展，建筑业也处于蓬勃繁荣时期，但是在繁荣背后却时有不和谐的事情发生。当前，建筑业安全生产形势不容乐观，先后出现了楼房倾斜、倒塌，地铁基坑坍塌，桥梁断裂等重大安全质量事故，给从业人员生命和国家财产造成重大损失，也给建筑施工企业的声誉造成恶劣影响。在新的市场形势下，如何控制工程施工安全风险，最大限度的降低工程安全事故发生概率，是施工企业和建筑行业亟需深入研究解决的课题。 完善的企业安全风险控制责任体系是前提 施工企业应建立完善的工程项目安全风险管理体系，项目管理是施工企业管理的主要内容。企业应制定工程项目安全生产的各项管理制度，如安全生产责任制度、施工组织设计和方案审批制度、企业安全生产例会制度、安全生产奖罚制度、安全教育制度等。用制度来规范工程施工过程中各项与安全有关的活动，尤其是施工方案中的安全技术措施、应急预案、各种安全操作事项、生产指挥，以及对安全生产的监督等。其次，要明确企业和项目各级管理人员的安全管理职责。上至公司董事长、总经理、总工程师、生产副经理、公司各业务部门，下到项目经理、项目总工程师，以至安全员、工段长等均需明确其安全生产职责和管理责任。要让企业和项目的各级管理人员知道自己在工程管理中的安全生产责任，清楚一旦发生安全生产事故，是要照章追究的。 有效的安全生产监管机制是保障 加强对工程项目安全生产的监管是企业安全生产和工程项目管理的一项重要工作，监管要常态化，多样化。指导项目部按照企业管理制度建立健全项目安全生
安全风险管理办法
神东煤炭集团安全风险管理办法 第一章总则 第一条为了有效管控公司生产活动中潜在的危险源，全面控制或消除、减少安全与职业危害风险，改进安全、职业健康管理绩效，保障安全生产，依据《煤矿安全风险预控管理体系规范》（AQ/T 1093—2011）及神华集团企业安全风险预控管理系列企业标准和相关评审标准制定本办法。 第二条本办法统一了公司安全、职业健康风险管理要求和风险评估的工作要点、方法，明确了公司业务部门及安全风险预控管理体系（含职业健康安全管理）实施单位在安全风险管理中的职责。 第三条本办法中的安全风险评估包含危险源辨识、分析、风险评估、管控措施的制定及管控责任落实的全部过程。 第四条本办法适用于公司各业务部门（简称“部门”）和公司安全风险预控管理体系实施单位（简称“单位”）。公司内的承包商可参照执行。 第二章管理职责 第五条公司主要领导负责对全公司安全风险管理工作的督导，分管领导负责分管业务范围内系统性危险源辨识和安全风险评估的组织、指导和监督。 第六条安监局负责公司安全风险管理制度的制定，指导部门及单位开展危险源辨识与风险评估工作。
第七条各部门负责本部门业务人员岗位危险源的辨识及风险评估、管控措施的制定与落实，负责审核业务范围内各单位上报的岗位及系统性危险源辨识成果，并进行补充辨识和管控措施完善，对单位提出管控意见并跟踪管控。 第八条各单位负责本单位生产和经营管理活动中的危险源辩识及风险评估、控制措施的制定与落实。系统性危险源辨识成果分专业报业务主管部门审核，按部门审核后的意见跟踪管控。 第九条承包商负责承包工程或服务项目履约过程中，潜在危险源的辨识及风险评估、控制措施的制定与落实。 第十条所有员工都应掌握1—2种安全风险评估的方法，所有员工都应参与危险源辨识，并熟悉本岗位涉及到的危险源管控措施。 第三章安全风险管理总要求 第十一条各部门要成立安全风险评估小组，落实管理负责人。负责人每年要组织制定风险评估实施工作计划，明确风险评估对象、工作任务、完成时间、责任人。 第十二条各单位要成立安全风险管理组织机构，并针对不同生产系统和工作任务下设风险评估小组，小组成员应由熟悉安全风险评估基本方法的不同层次（包括包含单位领导、科室（区队）负责人、专业技术人员、安全员和员工代表)人员组成。小组负责人应分别由业务分管领导担任。 第十三条各部门、单位每年对全员至少要进行一次危险源辨识及安全风险评估知识培训，使所有员工掌握危险源辨识方法并参与危险源辨识，熟悉与其岗位相关的危害因素及风险，掌握风险控制措施。在组织正式风险评估前，应对参与人员进行专题培