天然气行业情况及相关数据

国家发改委公布《天然气基础设施建设与运营管理办法》

2014-09-05 09:34:11 国际燃气网

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国家发改委近日公布《天然气基础设施建设与运营管理办法》（下称《办法》），明确鼓励、支持各类资本参与投资建设纳入统一规划的天然气基础设施。

《办法》明确所称天然气应包括天然气、煤层气、页岩气和煤制气等，且规定，通过天然气基础设施进行天然气交易的双方，应当遵守价格主管部门有关天然气价格管理规定。天然气可实行居民用气阶梯价格、季节性差价、可中断气价等差别性价格政策。

《办法》规定天然气销售企业应当建立天然气储备，到2020年拥有不低于其年合同销售量10%的工作气量，以满足所供应市场的季节（月）调峰以及发生天然气供应中断等应急状况时的用气要求。城镇天然气经营企业应当承担所供应市场的小时调峰供气责任。由天然气销售企业和城镇天然气经营企业具体协商确定所承担的供应市场日调峰供气责任，并在天然气购销合同中予以约定。

《办法》规定，国家鼓励、支持各类资本参与投资建设纳入统一规划的天然气基础设施。国家能源局和县级以上地方人民政府天然气主管部门应当加强对天然气销售企业、天然气基础设施运营企业和天然气用户履行本办法规定义务情况的监督管理。

另据了解，前不久国家能源局公布了《油气管网设施公平开放监管办法（试行）》，在该办法中，也提到了在油气管网设施运营企业有剩余能力时，应向第三方市场主体平等开放管网设施，提供输送、储存、气化、液化和压缩等服务。

根据目前披露的数据，2013年我国油气管道总里程达10.6万千米，中石油、中石化和中海油三家总共控制的管道占比在全国超过70%，民资所占比例很少。

有业内人士表示，让民营和国有的企业能够在同一水平线上，强调公平公正是当前天然气领域改革中比较实在的地方，鼓励和引导民资进一步扩大能源领域投资，继续清理和修订能源领域阻碍民间投资的法规文件，已经被列为国家能源局2014年的重要工作之一。

非居民用存量气价每立方米提高0.4元

2014-08-13 09:03:08 新华网

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国家发展改革委12日宣布，决定自9月1日起非居民用存量天然气门站价格每立方米提高0.4元，居民用气门站价格不作调整。

发展改革委表示，此次调价是为了进一步利用价格杠杆促进天然气资源开发和引进，提高天然气供应能力，引导资源合理配置。

通知指出，2013年天然气价格调整方案实施后，对市场供求产生了积极作用，国内资源开发和海外资源引进速度明显加快，天然气供应能力显著增强；资源配置趋于合理，天然气利用效率进一步提高。

根据价格调整方案，国家调整的是最高门站价格，供需双方可以在不超过最高门站价格范围内，协商确定具体门站价格水平。

此次还进一步落实放开进口液化天然气气源价格和页岩气、煤层气、煤制气出厂价格政策。如果这些气源与国产陆上气、进口管道气一起运输和销售，供气企业可与下游用户单独签订购销和运输合同，气源和出厂价格由市场决定。

国内天然气液化市场进入“寒冬”

2014-09-01 15:27:01 中国石油新闻中心

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由广东油气商会等主办的“中国天然气液化市场发展论坛”日前在陕西榆林市举行，记者采访与会的企业、行业协会、专家后发现，今年国内天然气液化市场已进入“寒冬”，全行业陷入不景气，亟须相关各方多管齐下合力救市。

天然气液化市场产能严重过剩

记者从“中国天然气液化市场发展论坛”了解到，从2013年开始，国内天然气液化市场正逐步迈入一个病理怪圈，上游产能的爆发式增长和下游需求发展的逐渐放缓，使得整个市场产能出现严重过剩。漫长的2013年并没有缓解这种现象，反而使其成为2014年前8个月国内天然气液化市场的主背景，供大于求的情况非常严峻。

资料显示，2014年国产与进口液化天然气供应量均呈现快速增长。截至今年6月底，国产液化天然气项目已投产能达5130万方/天，较2013年底大幅增加1285万方/天，接近2013年全年的增长量。在进口方面，海关数据显示，2014年前5个月液化天然气进口量较2013年同期增长21%左右。

反观下游市场，自2013年7月天然气价改后，价格上涨很快，液化天然气的经济优势相较其他能源已经不明显，下游投资速度有所放缓。目前，液化天然气与柴油之间的价格差正在不断缩小，尽管天然气是治理环境污染的优质能源，但是下游用户仍然以价格作为选用能源的主要依据。天然气价改导致的价格上涨打击了下游客户的使用热情，这已成为当前我国液化天然气下游发展速度滞缓于工厂投建速度的重要原因。

供大于求的局面使得国内液化天然气工厂开工率严重不足。陕西省液化天然气产业协会秘书长马延明介绍说，作为国内液化天然气工厂分布最集中、产能最大的西北地区，自今年5月中旬开始，液化天然气工厂出现了集体停工现象，区内液化天然气工厂平均开工率一度降至40%以下，陕西省的液化天然气工厂开工率更是跌至30%以下。与此同时，西北液化天然气市场价格也一路走低，目前与年初相比，西北液化天然气市场均价跌幅已超过700元/吨。

三大因素将主导后市发展

与会专家们对国内天然气液化市场的走势看法不一，不过普遍认为，有三大因素将会起到重要作用。

一是市场的周期性因素。液化天然气知名咨询商英国Argus公司高级分析师史丰蕾说，受暖冬及东北亚国家库存处于高位的影响，今年液化天然气无论是国内还是国际市场都处于近年来最低的熊市。不过，随着10月份以后又一个冬季的到来，天然气需求较当前会明显增加，天然气液化市场将会有所起色。

二是天然气价改的因素。国家发改委近日发布《关于调整非居民用存量天然气价格的通知》，规定自9月1

日起将非居民用存量气最高门站价格每千立方米提高400元，这是自去年7月天然气价改后的后继措施。这对于调动天然气生产企业的积极性意义重大，不过对于下游用户产生的消极影响也不可忽视。专家们认为，从近两年国家采取的措施看，明年天然气存量气价与增量气价并轨的改革措施必然实施，届时由此带来的气价变化，将会深刻地影响到国内天然气液化市场的走势。

三是下游市场的因素。液化天然气的下游用户包括LNG汽车、LNG船舶、城市燃料、发电厂等，其中LNG 汽车、LNG船舶引发的影响最大。陕西省燃气设计院院长郭宗华说，目前国内LNG汽车、LNG船舶的数量还是太少，全国600万辆卡车中，只有2%改造成了LNG汽车，如果这一比例能提高到20%，全国液化天然气的供需将会出现平衡。

综合上述三大因素看，虽然即将到来的冬季会增加需求量，不过由于天然气价改的不断推进会进一步打击用户的消费信心，以及下游市场迟迟没有充分发展起来，2014年下半年国内液化天然气供大于求的局面仍将存在。

应多管齐下合力救市

面对市场供大于求、产能过剩的压力，专家们认为，国内液化天然气产业链的相关各方，应尽快采取有力措施，多管齐下合力救市。这些措施至少包括三个方面：

一是生产企业要端正思想，强化管理，从提高生产效率上缓解市场压力。近年来国内液化天然气生产企业大规模上马，主要是看中前些年市场的暴利。而目前国内液化天然气市场利润率不断下降，已到10%左右，生产企业就需要“苦练内功”，从加强管理上要利润。如在节能方面，国内生产企业一般一方天然气液化需要耗电0.33度，而管理好的企业只需耗电0.27度。由此可见，通过加强管理完全可以大大减少企业的生产成本，从而提高企业的利润率。

彼安托亚太顾问有限公司谭博文副总监说，目前国内液化天然气企业的生产工艺优化空间非常大，这些空间包括模拟燃气厂燃料消耗，修改运作及控制参数；改善供水系统，降低生产成本，提高毛利；降低燃气处理设施的水/电源比率；利用氮系统降低运作成本；转废为能(转污水为锅炉水)。这些生产工艺的优化，都能提升或释放企业的生产性能，从而增加竞争力，提升经济效益。

二是在实行天然气价改时，政府部门应顾及下游用户的利益，避免天然气价改导致的价格上涨严重打击下游客户的使用热情。如对于LNG汽车，可以在使用环节上给予一定的费用减免，以减少天然气价改带来的冲击。目前，国内有的地方已规定，凡是LNG汽车过往高速公路时可以少缴一定的过路费。

三是要加大力度培育下游市场，尤其是要扶持LNG汽车、LNG船舶的发展。国家财政应拿出专项补助资金，鼓励更多的汽车、船舶改造成LNG汽车、LNG船舶。对于油、汽两用的动力船，要提高液化天然气的使用比例。同时，要加大基础设施的建设，鼓励更多的投资主体参与到加气站的建设中来。

中国将成世界第二大天然气消费国

2014-08-27 13:42:34 中国石油新闻中心

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国家发改委能源研究所副主任姜鑫民26日在2014国际LNG技术大会上表示，2015年中国将成为世界第二大天然气消费国，届时中国天然气产量将达到1760亿立方米，消费量超过2300亿立方米，展望未来，2030年前中国天然气需求仍将处于快速发展期，预计2020年需求量3500亿立方米，2030年突破5000亿立方米。

天然气在中国一次能源消费结构中的比重由2000年的2.4%增长到2012年的5.9%。

姜鑫民表示，LNG在中国天然气供应中的地位将进一步大幅提升，2012年，LNG占天然气总供应量的13%，2015年这一比例将增加到23%。中国LNG进入快速发展阶段，截至目前，已经建成了9座进口液化天然气接收站，分别是广东大鹏LNG、上海洋山LNG等。

7月中国天然气表观消费量137亿m3

2014-08-25 09:58:44 中国能源网

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据国家发改委发布的运行快报统计，7月份，天然气产量101亿立方米，同比增长8.2%；天然气进口量49

亿立方米，增加4.3%；天然气表观消费量137亿立方米，增长3.1%。

1-7月份，天然气产量733亿立方米，同比增长7.6%；天然气进口量332亿立方米，增长11%；天然气表观消费量887亿立方米，增长8%。

天然气供需矛盾突出今年缺口136亿立方米

2014-08-18 09:57:30 新华网

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中国石油经济技术研究院近日发布的一份题为《我国油气行业上半年经济运行概况》的报告预计，2014年，国内天然气产量(包括页岩气、煤层气、煤制气)为1325亿立方米，进口天然气600亿立方米，总供给量可达1925亿立方米。而我国天然气需求量为2061亿立方米，总缺口136亿立方米。

报告分析称，最近两年我国天然气产量年均增速为8.4%，明显低于需求的增长。随着国家能源结构的进一步调整和国务院大气污染防治措施的落实，京津冀、长三角、珠三角等“煤改气”、“油改气”以及天然气汽车等工程项目的大量上马，天然气消费将呈大幅刚性增长趋势，由于季节峰谷差矛盾突出，冬季供需形势仍比较严峻。

报告分别从城市燃气、发电用气、工业燃料和化工用气等市场角度，梳理了天然气需求。

随着我国城市燃气管网的进一步完善，燃煤锅炉改造以及大气污染治理等要求，城市燃气消费将持续保持快速增长。2005-2013年，城市燃气消费量从113.8亿立方米增至687亿立方米，年均增长25.2%。考虑到年度增速和2014年京津冀鲁因大气污染需削减转换1700万吨原煤，预计今年全年城市燃气需求量为951亿立方米。

2005-2013年，我国发电天然气消费量从23亿立方米增至302亿立方米，年均增长37.97%。截至2013年底，我国天然气发电装机容量已达4668万千瓦、发电量1143亿千瓦时，占全国总发电装机的3.7%。预计2014年国内天然气发电装机容量将突破5000万千瓦，发电用气年需求量为352亿立方米。

天然气作为工业燃料，主要用于陶瓷、玻璃、钢铁、有色金属行业。2005-2013年，我国工业燃料用气消费量从174亿立方米增至469亿立方米，年均增长13.2%。由于天然气作为燃料可以有效解决二氧化硫、酚水、焦油和烟尘等排放污染问题，陶瓷、玻璃等行业开始实施“煤改气”工程，预计2014年工业燃料用气将继续增加，达到531亿立方米。

2005-2013年，我国化工用气消费量从156.8亿立方米增至218亿立方米，年均增长4.21%。在我国煤炭资源丰富、天然气资源相对紧缺的状况下，国家已将化工(合成氨、甲醇)用气项目纳入到了限制和禁止类，加上其产品价格下滑，其需求量将受到抑制。预计2014年化工用气需求量为227亿立方米，同比增长4%。

天然气进入涨价通道业内称企业将增收448亿元

2014-08-14 08:44:15 华夏时报

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我国天然气价改落地的同时，天然气价格也走上了不断上涨的轨道。

8月12日，国家发改委发出通知，决定自9月1日起调整非居民用气存量天然气门站价格，每立方米提高0.4元，增量气门站价格不变。国家发改委同时表示，存量气价格调整分3年实施，这次非居民用存量气价格调整是分步理顺存量天然气价格的第二步，计划2015年到位。

“国内气价偏低是天然气进口和勘探开发的主要障碍之一，不断完善天然气定价机制是大势所趋，随着未来天然气价改的进一步落实，存量气和增量气价格并轨，未来天然气价格还有进一步提升的空间。”广发证券分析师认为。而据业内人士核算，此次调价涉及1120亿立方米天然气，也意味着整个天然气行业将多赚448亿元。

天然气行业多赚448亿元

“目前，国内天然气市场供需矛盾依然十分突出，迫切需要利用价格杠杆来引导资源合理配置。”国家发改委有关负责人说。

过去的13年中，中国天然气用量几乎增长了6倍，达到1680亿立方米，而我国2013年的进口天然气为530亿立方米左右，对外依存度已经超过30%。随着人民生活水平的提高和大气污染防治的推进，未来一段时间国内天然气需求仍将快速增长，但基础设施网络的不足已经对行业的进一步发展形成制约。

发改委表示，在2013年6月区分存量气和增量气调整天然气价格方案实施后，国内资源开发和海外资源引进速度明显加快，天然气供应能力显著增强；资源配置趋于合理，天然气利用效率进一步提高。按照2015年实现与增量气价格并轨的既定目标，此次在保持增量气门站价格不变的前提下，适当提高非居民用存量天然气门站价格。

具体调价方案为：非居民用存量气最高门站价格自9月1日起每千立方米提高400元。广东、广西存量气最高门站价格按与全国水平衔接的原则适当提高。目前化肥市场低迷，化肥用气调价措施暂缓出台，居民用气门站价格不作调整。

“此次调价涉及1120亿立方米的存量气，每立方米0.4元，天然气企业将增收448亿元。”中宇资讯分析师孙阳指出。

中投证券则分析认为，本次通知将实质性大幅提高下游工业客户用气成本，同时基本确立2015年气价再上调0.4-0.5元/m3的预期。

自2010年以后，中国管道天然气共经历两次大规模涨价。一次是在2010年6月，国家发改委上调了管道天然气井口价格；第二次则是在2013年7月份，国家发改委上调了非居民用天然气门站价格，并明确表示到2015年年底，存量气与增量气价格接轨，两者不再区分，并逐步开始推广市场净回值定价法。

中投证券分析师同时指出，2013年工业用气价上调0.88元/m3是针对增量气。2013年我国增量气110亿

m3,仅是存量气1120亿m3的10%，所以此次调价对下游影响要比去年调价的影响大许多；而且，资源品价格对经济影响巨大，历史上价改进程缓慢，此前市场上对天然气价继续上调的可能性以及时点节奏都存疑。此次第二步调价按原有计划节奏推出，会进一步统一市场对整体天然气价格改革方案“三步走，2015年底前存量气与增量气价格并轨”的认同，增强对“2015年存量气调价，完成第三步并轨目标”的期望。

随着天然气价格越来越市场化，在供需两旺下，定价作为激励措施来促使国内提高天然气产量并增大进口量将成为政府的最终决策。