区人民法院年度工作报告(最新)

区人民法院年度工作报告（最新）

X年，区法院在区委的坚强领导下，在区人大及上级法院的监督、指导下，全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，紧紧围绕区委中心工作，忠实履行法定职责，各项工作取得了新进展。全年共受理各类案件12011件，审结10539件，结案率87.74%，审判、执行质效均进入良性发展轨道。

一、充分发挥审判职能，助推依法治区上新台阶

宽严相济惩治刑事犯罪。全年依法判处各类刑事案件483件731人。对近年来发案率高的网络诈骗、非法吸收公众存款等犯罪案件，在依法审判的同时，注重法制宣传效果，判处此类犯罪37案102人。积极参与“扫黑除恶”专项斗争，正确理解专项斗争在社会治理层面的政治意义，院长担任审判长庭审直播了第一起涉恶案件，起到示范作用。不断凝聚反腐合力，支持配合监察体制改革，快审快判了全市首起监委会办理的职务犯罪案件，与监委会共同邀请相关人员参与旁听，扩大警示教育面；判处挪用公款、贪污、受贿等职务犯罪案件15件22人。妥善处理轻型刑事及未成年犯罪案件，审结的19件未成年人犯罪案件，判后回访均符合教育挽救的目标要求。

调判结合化解民事纠纷。全年共受理各类民商事案件7571件，审结6822件，其中调撤结案4095件。针对近年来民间借贷纠纷案件大幅上升的情况，院审委会多次专题分析研究，统一裁判标准，通过审判引导民间借贷行为规范运行，全年受理此类案件2341件；依法公平保护民营企业合法权益，对遵法诚信的民营企业慎重采取强制措施，为在我区投资经商的民营企业保驾护航，全年共受理涉及民营企业案件798件；注重维护婚姻家庭和谐，探索设立专门的家事审判

合议庭，按照调解优先原则，受理的965件婚姻家庭案件，调解结案798件；服务乡村振兴战略，妥善处理涉及农村宅基地、农民承包合同等案件86件，助推区域农村经济规范有序发展。

监督支持行政机关依法行政。全年审理各类行政诉讼案件152件，行政非诉执行案件16件。新的行政诉讼法“司法解释”实施后，加大了对行政机关执法的监督审查力度，行政机关败诉案件比例有所上升，全年行政机关败诉案件14件，向行政机关发出司法建议5份；建立行政案件联席会议制度，与行政机关统一执法理念，行政案件和解比例提高了16%；积极参与行政机关执法培训，为部分行政执法机关开展法律培训5次；加强与人力资源部门沟通衔接，建立裁审衔接工作机制，统一裁审标准。

二、加大执行威慑力度，构建“X执行”新模式

解决“执行难”是X年法院的重点工作，全年共受理各类执行案件3732件，执结3082件，结案率82.58%，执结案件数量是五年前（X年执行结案428件）的7.5倍。一年来，区法院整合办案资源，优化办案流程，构建“X执行”新模式，取得了良好的效果。

开展“X”行动，彰显威慑效果。基本解决“执行难”专项行动以来，除每月集中开展一次“X”行动外，我们还开展了“X48小时”、“长假X行动”、“年终涉民生案件X行动”等专项活动，不断加大打击力度；“X”行动中拘留336人，罚款32000元，扣押小轿车30余辆。目前，X法院的“X”行动已常态化、规范化，震慑效果越来越明显，主动到法院履行义务的被执行人也越来越多。

创新执行举措，提高工作效率。由于执行案件大幅上升，案多人少的矛盾非常突出。为提高办案效率，区法院创造性召开了“X”，会上向申请人发放《申请执行人义务及责任告知书》，明确了应该承担的义务；向被执行人发放《告被执行人书》，明确了不执行判决将面临的严重后果。根据一些被执行人不遵法，但爱面子的思想，制作了《执行告示》，张贴在被执行人所在村组社区及家门口；针对被执行人财产状况调查难的实际，制作了向基层组织发放的《财产调查函》，鼓励群众监督举报被执行人财产线索，经核查属实的予以奖励；与公安、检察机关联合下发了《关于办理拒不执行判决、裁定刑事案件实施细则（试行）》；与公安、交警部门联合下发了《关于完善执行查控协作机制的实施意见（试行）》。X法院的多项创新举措，已被一些兄弟法院学习应用。

总结提炼经验，建立长效机制。解决“执行难”是一项长期而艰巨的任务，建立长效机制是治本之策。在市委政法委、区委政法委的大力支持下，以区委、政府“两办”，及高新区、经开区管委会名义，制定并下发了《关于建立执行长效机制工作实施细则》，明确了法院的职责任务，以及实行“大小系统结合，分段集约执行”的新模式；明确了辖区建立全覆盖执行网络系统，组建镇、村级执行联络员队伍，建立了三级执行联络员微信群；明确了行政机关、金融机构等协助执行义务单位的责任，以及不履行协助义务的追究办法。X法院的“执行工作长效机制建设”，在“X市纪念改革开放40周年创新案例”评选活动中，荣获“二等奖”，该长效机制已被省高院作为陕西执行工作创新亮点上报最高院。X 年X区法院参与了最高院委托社科院进行的基本解决执行难第三方评估，各项指标均达标。

三、落实司法改革措施，丰富司法为民新举措

落实改革措施。X年是各项司法改革措施全面启动实施的一年，强化主审法官办案责任，落实“让审理者裁判，让裁判者负责”的司法改革目标，员额法官对裁判文书直接签发，对案件终身负责；实现人员分类管理，推进人财物管理制度改革，完成了法官助理、书记员职务序列改革，完成了聘用制书记员重新招录工作；修订了《绩效考核办法》，实行分类考核。

强化司法便民举措。深化案件繁简分流，加大速裁工作力度，速裁法庭法官人均结案254件，案件平均审理天数不超过20天；在诉讼服务中心设立了律师坐班的法律援助服务站，为困难当事人提供援助律师180余人次；加大司法救助力度，发放救助款31.3万余元，减免缓诉讼费170余万元。

强化司法公开。用看得见的方式促进“阳光司法”，以四大公开平台为依托，开展网上庭审直播49期，网上公开生效裁判文书10578篇，接待社会公众查阅诉讼档案2300余人次，利用各类媒体发布信息600余篇；制作电视节目13期，参与《环境热线》《对话X》等栏目，以案说法，以公开促公正，以公开树公信。

四、积极参与重点工作，自觉服务全区大局

发挥职能作用，参与平安创建。在禁毒日、宪法日等特殊节点深入街镇社区开展专题宣传，发放司法便民手册15000余份，为群众提供法律服务600余人次；开展“送法进校园”活动9次、“法院开放日”活动6次；建立律师参与听证、代理申诉信访机制，化解信访“老大难”案件5件；依法打击非法上访行为，依法判处3个非法上访案件，规范信访秩序。

参与打非工作，维护社会和谐。成立非法集资案专业合议庭，派三名同志协助区打非办工作。在审理一起涉及30余名被告、1600余名股民群众、涉案资金达1亿余元的非法集资案件时，法院主动筹划，召开了镇、村干部以及被告家

属等参加的案件分析会，提出了将挽回经济损失情况，以及取得股民谅解作为量刑重要参考的意见，取得了良好的社会效果。

投身精准脱贫，取得较好效果。帮助包联村建成光伏产业，贫困户已获得分红收益；出资10万元改善村基础设施建设；按照区上安排，2017年法院又增加了另外一个村80余户贫困户帮扶工作，达到全体干警每人包联一户，X年国检抽到法院包联村，顺利通过检查验收；强化法制扶贫保障工作，对因不尽赡养义务，致使老人成为贫困人口的子女进行法制教育，促使其履行法定义务；畅通绿色通道，对涉贫困户案件，实行减缓免诉讼费政策。

投身创文创卫，美化城市环境。在办案压力非常大的情况下，仍然较好地完成了市、区两级安排的“创文”、“创卫”任务。每周分别由院领导带队到包联的“创文”、“创卫”两个路段打扫卫生，检查宣传，制作了创文宣传牌，修补绿化了创建路段道沿、花台。

五、强化从严治院举措，打造过硬法院队伍

严守政治纪律，提升政治站位。积极开展“不忘初心，牢记使命”主题教育，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。强化党建引领作用，以“一号活动”为载体，学习党章党规，常态化开展党员宣誓活动，开展了庆“七一”经典诵读等红色宣传教育活动。

强化专业培训，提升司法能力。深入开展“大学习、大培训、大调研”活动，以队伍建设、工作需求为导向，开设“X法苑讲堂”，每月第一至第三周的周一分民事、刑事、行政、执行四个组，分别开展专业讲习，第四周邀请相关专家学者，或者本院具有专长的人员，对全院进行包括政治、经济、文化、健康等内容

的专题讲座；积极参加上级法院组织的专项培训，全年到国家法官学院培训30余人次，参加省高院、市中院培训120余人次。

强化权力监督，确保廉洁司法。针对各办案部门工作特点，采取有针对性措施：执行部门改变办案流程，实行分段集约执行，改变了传统执行中一个人说了算的工作模式；审判部门采取随机分案机制，避免可能出现的选择性办案模式。坚决落实党风廉政建设主体责任，层层签订党风廉政建设目标责任书；开展“以案促改”、干警作风问题专项整治活动，建立问题清单，逐项整改销账。院纪检监察部门加强监督，实现随案廉政监督卡全覆盖。

六、坚持党的绝对领导，自觉接受各界监督。

始终坚持重大事项、重点工作及时向区委请示、汇报，为区委、政府中心工作保驾护航。自觉接受区人大及其常委会监督，全年19名法官向区人大常委会作了履职报告。高度重视人大代表提出的意见建议，由相关领导牵头负责，将办理结果及时向人大常会委报告。邀请人大代表、政协委员旁听重点案件审理，见证“决战今秋”执行现场，参与“法院开放日”等活动，提升接受人大法律监督、政协民主监督的自觉性。

各位代表，近两年区法院案件上升的幅度在全省位居前列，成为全省案件过万的极少数法院。这一个方面说明经过不懈努力，案件质量、效率有所提高，群众有纠纷愿意诉诸法院解决；另一个方面，法院能够顺利完成案件剧增的艰巨任务，充分体现了区委的坚强领导，以及在座各位的关心支持。在此，我代表区法院全体干警表示崇高的敬意和衷心的感谢！

在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，工作中还存在一些困难和问题：一是案件数量持续增长，案多人少矛盾非常突出，法官干警长期超负荷工作，影

响了案件质效和干警的身心健康；二是执法办案的硬件设施与当前工作需求还有较大差距，信息化建设还比较滞后，影响办案效率；三是一些法官干警综合素质与落实司法责任制要求还有差距，服务群众的能力还需进一步提高；四是规避执行、对抗执行现象依然存在，理解执行、尊重执行、协助执行的广泛共识还需凝聚。这些问题，我们将在今后的工作中采取有效措施，认真研究解决。

2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年。区法院的工作思路是：全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，紧紧围绕区委中心工作，落实本次人代会形成的各项决议，持续按照“队伍团结奋进，管理精准到位，审执专业一流，群众满意拥护”的目标，依法忠诚履职，全面落实司法改革各种举措，为建设“宜居宜游、富美X”提供坚强有力的司法保障。具体做好以下几方面工作：

一是全面贯彻落实党委决策部署。坚持党对法院工作的绝对领导，按照《中国共产党政法工作条例》要求，在区委政法委的统一领导下开展工作，把执行党委决策部署和依法独立行使审判权有机统一起来，切实把“四个意识”、“四个自信”、“两个维护”体现在服务大局、公正司法的行动上。

二是忠实履行宪法律赋予的职责。依法惩治各类违法犯罪活动，加大对群众身边腐败犯罪的惩治力度；深入推进扫黑除恶专项斗争，坚决从严从快惩处黑恶势力；加大涉民生案件审理力度，提高司法服务保障能力；强化行政审判监督职能，维护群众合法权益，服务法治政府建设；继续加大执行力度，推动执行长效机制建设，持续打造“X执行”名片。加强审判管理工作，对上诉案件的发改率、审限内结案率等核心指标，制定更加严格的考核标准。

三是深化司法体制改革和智慧法院建设。全面落实司法责任制，构建以司法责任制为核心的审判权力运行机制；积极推进内设机构改革，建立职能划分明确、符合司法规律、运行高效顺畅的内设机构;全面落实人民陪审员法，实现从注重陪审案件数量向关注案件质量转变；推动建立大数据平台，逐步运用语音识别、远程视频、智能辅助、电子卷宗等科技手段，推动审判方式、诉讼活动与互联网技术的有机融合，建设智慧法院。

四是不断满足人民群众多元化司法需求。把满足人民群众不断增长的司法需求作为区法院工作基本导向，完善诉讼服务功能，拓展司法公开的广度和深度，畅通当事人和律师获得司法信息的渠道，使司法更加亲民、诉讼更加便民；学习“枫桥经验”，推动建立具有我区特色的“四位一体”②矛盾纠纷综合调处机制，探索创新基层治理新模式。