低碳旅游景区的创建与管理

低碳旅游景区的创建与管理

摘要:

旅游景区是旅游产业的核心组成部分，现阶段有必要倡导低碳出行低碳旅游区建设作为战略出发点，着力打造低碳旅游区，以确保旅游业的可持续发展。低碳旅游业已经成为世界旅游的发展趋势，也是中国的风景名胜区在低碳发展的理念下发展成为低碳旅游区。本文的目的是分析打造低碳旅游景区的意义，并采取措施来创造并且可持续发展的低碳旅游景区，以更好地促进低碳旅游景区的建立和发展。

关键词:旅游景区;低碳环境；景区创建；对策

目录

摘要 (1)

引言 (3)

一、创建低碳旅游景区的概念及意义 (3)

（一）低碳旅游景区的内涵 (3)

（二）创建低碳旅游景区的意义 (3)

1、景区发展的创新规则 (3)

2、低碳旅游景区是低碳旅游系统的综合版 (4)

3、促进公众养成低碳的生活习惯 (4)

二、创建管理低碳旅游景区存在的问题 (4)

（一）管理部门不够重视旅游项目对低碳要求的考虑 (4)

（二）旅游产品设计缺乏遵循低碳理念 (4)

(三)旅游设施的建设没有贯彻低碳原则 (5)

(四)游客的“低碳”习惯养成需要时间 (5)

（五）景区“低碳”优劣难衡量 (6)

三、创建管理低碳旅游景区的对策探析 (6)

（一）转变政府管理职能，完善低碳旅游管理机制 (6)

（二）科学合理的规划开发管理 (7)

（三）提高食宿方面的低碳化水平 (7)

（四）营造景区的低碳文化氛围 (7)

（五）倡导低碳旅游方式 (8)

总结 (8)

参考文献 (9)

引言

在低碳生活环境的时代下，低碳旅游已然成为世界旅游业发展的必然趋势。低碳旅游业是可持续发展战略的重要措施，是在低碳经济发展的趋势下产生的一个新的旅游消费模式，这是从低碳经济和旅游业的渗透而得到。随着越来越多的人热爱旅游，很多人都希望在工作之余能够回归自然，尤其是那些在发达国家，人们不喜欢传统的旅行方式，更希望来到更简单，开放，自然的，和谐的环境中，身心得到放松，更好地感受自然的恩惠。2009年12月1日《国务院关于加快发展旅游业的意见》(国发〔2009〕41号)中就明确指出:“推进节能环保。实施旅游节能节水减排工程。”“倡导低碳旅游方式。”该意见的提出，不仅对旅游景区发展的指明了一个新方向，也使旅游景区进入到一个新的旅游发展目标。可见，创建低碳旅游区是一个对持续的旅游业稳定发展的有力保障，也符合低碳经济的需要。总体而言，低碳旅游区的建设具有十分重要的意义，不仅为市民制定了低碳的生活方式起到了促进作用，也实现了旅游业发展和环境保护的目标，同时也提高景区导游的运作规则的方向和最终促进了旅游业的健康和可持续发展。

一、创建低碳旅游景区的概念及意义

（一）低碳旅游景区的内涵

关于“低碳旅游景区”概念，目前学界相关的概念界定很少，还没有形成统一的认识。从中国期刊全文数据库检索的情况来看，只有为数不多的几篇文章涉及到“低碳旅游景区”:谭锦、程乾川认为低碳旅游景区主要是指自然资源性景区，像湿地和森林等。史云、刘笑明认为除自然资源外，低碳旅游景区还包括一些文化景观或文化遗产，比如寺庙景观、乡村聚落等也都具低污染、低排放和低耗能等木质属性，因此也应归于低碳旅游景区的范畴。

（二）创建低碳旅游景区的意义

低碳旅游的真实意义在于要将低碳落实到位而不是空喊口号，建设低碳旅游景区要具有以下三方面的意义。

1、景区发展的创新规则

如何测量低碳指标进入景区现有的评价体系，对景区的管理模式可以进行改

革，创造一个低碳景区应该需要更多的系统工程，正是因为它使全身产生了新的领域规则的发展。分配到新的规则和正确的引导，也可以替换为新的技术和新能源和生态文化效益的最大化。

2、低碳旅游景区是低碳旅游系统的综合版

由于这种推广形式较为复杂，涉及到的难度很大，所以政府和社会应当给予一定的支持和推动，只有在各方面因素都配合的情况下，才能真正的将低碳旅游景区打造完好。毕竟，旅游知名度实施低碳的形式和良好的推广，是世界上旅游业的总发展趋势，也是一个可以影响到子孙后代的重大的事件。

3、促进公众养成低碳的生活习惯

低碳旅游景区接待游客的衣食住行各方面参与其中的实际意义，既要促进公众可以了解节约资源，主动保护周围的环境，通过促进低碳景区的知识，了解低碳活动，应该是低碳生活，它也可以坚持这样的低碳生活方式，低碳旅游活动，慢慢发展成生态文明。

二、创建管理低碳旅游景区存在的问题

（一）管理部门不够重视旅游项目对低碳要求的考虑

在选择旅游项目时要摒除那些高物耗、高能耗、高排放、高污染和过度开发建设的旅游项目，而要积极选择那些低能耗、低物耗，尽量在原有生态基础上通过轻度整修发展起来的旅游项目和有利于发展节能减排和循环经济的旅游项目。我国旅游业的发展已经逐步走上规范化的发展道路，尤其是新建的旅游区一般都先行制定各种不同性质的旅游规划。但是，普遍的问题是旅游项目的设置包罗万象，而且主要都是从市场和资源的角度考虑的，很少从低碳、环保的角度确定旅游项目。所以，各级旅游主管部门必须严格把关，旅游区所有新上的旅游项目，特别是重点建设旅游项目的遴选要充分考虑低碳要求。在风景秀丽的旅游项目，应根据低碳旅游发展的理念，采取有效措施，节约能源，注意保护环境，减少污染，实现旅游业的可持续发展。

（二）旅游产品设计缺乏遵循低碳理念

低碳旅游产品中的旅游吸引物、旅游设施及旅游服务等都应符合低碳要求。低碳经济理念的提出为旅游资源的合理利用和保护开辟了一条全新的道路，将低碳的理念运用到旅游产品设计开发中，使旅游资源得到合理利用的基础上又得到

了保护，并且在整个旅行过程中使旅游者感受耳目一新的旅游产品设计，既丰富了旅游区的特色又保护了旅游资源、旅游环境。旅游纪念品的设计也要符合低碳要求，产品包装采用低碳材料，购买时不提供塑料包装袋等，真正实现绿色环保零排放。

(三)旅游设施的建设没有贯彻低碳原则

旅游设施是基于低碳低碳技术创新的基础设施建设和特殊设施，提供旅游服务低碳技术产品或使用。旅游设施是旅游业发展的物质基础的一个组成部分，运用低碳和低碳技术的概念，实现了低碳经济的建设和管理是旅游工作的重中之重。低碳旅游设施，包括低碳的道路交通设施，低碳能源供应设施;低碳旅游的特殊设施，包括一个低碳旅游和购物设施，低碳旅游住宿，低碳旅游娱乐设施和低碳娱乐旅游设施及低碳餐饮设施。

采用一些新能源技术为旅游区提供能源。例如采用地源热泵技术、水源热泵技术作为旅游区宾馆、饭店、各种娱乐场所以及基础建筑内的空调技术，为旅游景区的酒店供冷供热，既可节省大量的能耗，也能在供冷和供暖过程中不会产生污染。再例如景区内部采用太阳能光伏发电技术，为景区的交通、照明和日常用电提供清洁的电力资源，新能源的利用能够为旅游景区内部电力供能系统降碳做出重大贡献。旅游区的建筑从建筑材料、内部配套设施到管理服务都要考虑低碳要求，无论是用水用电都要低碳。住宿、餐饮、购物、娱乐等也要配合低碳理念，例如旅游宾馆内部不提供一次性拖鞋、牙刷、塑料袋等服务，旅游餐厅采用可循环利用的餐具，不提供一次性餐盒和一次性筷子这一类污染大、高物耗又难以降解的餐具。旅游购物无论从商品还是从商品包装都要低碳、无污染。

(四)游客的“低碳”习惯养成需要时间

旅游区的生态建设，需要旅游者、导游、旅行社、旅游饭店等各方面的共同参与。旅游区的生态建设要处理好人与自然、人与环境、人与社会的关系。从旅游发达国家和地区的发展来看，其成功的一个特点是采取综合利用自然资源的方式，正确处理经济发展与环境保护的关系。旅游者在旅游过程中的行为应是一种科学、高雅、文明的举止。通过旅游，认识自然，参加保护自然生态的活动，提高旅游者道德修养。旅游企业经营要根据旅游设施的要求，减少对自然生态的破坏，控制旅游活动范围、设施布局与规模、客流量等，提供绿色食品与产品等。

各个部门必须通力合作，把保护旅游区的生态环境当作头等要事来抓，积极引导游客文明旅行，为低碳旅游的发展起到良好的导向作用。

（五）景区“低碳”优劣难衡量

对于景区评定的标准，GDP的经济霸主地位一直是追求的理念,提高游客客流量，并加大力度发展是一个景区景点主要的GDP增长，但目前的评价标准在风景优美的工业时代的传统衡量标准仍在使用工业化追求个性旅游发展。在评估5A级景区，停车场应该是多少，有多宽的道路，以这些严格的标准已经完全无法适应低碳区。没有限制扩张游客客流量和过度开发，势必造成损害的生态景区，所以在低碳经济，低碳景区的评价体系和目前评价标准不匹配。

三、创建管理低碳旅游景区的对策探析

（一）转变政府管理职能，完善低碳旅游管理机制

旅游风景区的管理涉及到众多的利益主体 (如旅游企业、旅游者以及当地居民等)，如何协调各利益主体的关系，引导他们参与政府主导的低碳旅游发展模式，成为政府运行管理过程的重要课题。首先，政府应从宏观层面、管理层面和政策层面干预旅游风景区低碳旅游发展，转变执政理念，做服务型政府。要利用各种主流媒体和网络渠道宣传低碳理念，引导旅游企业转变发展观念。特别是对旅游风景区中的旅游交通公司、旅游饭店等企业，除了政策推动外，技术咨询、法律援助和媒体传播等手段也应引起重视。建设政企创新合作平台，培育一批低碳旅游示范企业，通过政府倾斜、媒体宣传，扩大低碳旅游示范企业的示范效应。同时，在旅游目的地、旅游客源地和旅游中间环节不间断宣传低碳的概念，专门针对旅行团的旅客宣传发展，形成了以保护环境促进旅游，节约资源，低碳旅游价值。

再者，减少旅游景点的低碳足迹，协调各利益相关方共享之间的关系利益和责任的分配，需要建立政府，游客和旅游企业三位一体的协调机制。

基于低碳理念的协调机制既要体现政府环境治理的意志，也要保证旅游企业利益不受损，还要提升旅游者的旅游效用，实现社会效益、经济效益和环境效益的有机统一。除此之外，旅游景区当地居民也是政府宣传的重要对象，在环境保护、利益分配、观念改善、技术应用等方面，需要吸纳当地居民参与决策，以便

低碳旅游政策能够顺利实施。

（二）科学合理的规划开发管理

低碳旅游景区在初期的实施开发以及规划时，就要将低碳旅游以及低碳经济的发展理念明确出来，构建起低碳体系，高度重视周边环境的保护和开发。随着自然环境和文化想匹配，将充分利用现有的环境，并保护当地资源的特点，该建筑将有一个很好的计划，衍生产品和相关设施是真正融入自然环境其中;科学分流客源，合理的多种类型的旅游项目配置，其中前往平衡，更好地促进低碳旅游能够持续，稳定发展的能力;旅游景区应该具有健全完善的评价体系，使得其能够减少资源的利用，合理的节能减排，使再生能源可以更为有效地再利用。（三）提高食宿方面的低碳化水平

在对景区环境进行调研和评价的过程中，笔者发现景区在食宿方面能耗比较大，低碳程度不高。在一方面，游客的倡导者入住舒适，便捷的经济型酒店，乡村旅馆和宾馆，提供消除一次性塑料食品，洗浴用品和减少碳排放。在另一方面，发展一系列的旅游事物的地方特色，提出了挖掘景区品尝当地特色的基础成分，例如梅干，橄榄，脆梅，香菇，竹笋，柿饼，茶叶等，一些地方时令食材可以实现本地收割，现场销售，不仅避免了能源消耗和碳排放的外部运输，包装，仓储等环节引起的引起的，但也可以让游客得到一个低碳的旅行体验。此外，加工成食品具有保健功能，引领健康，环保，低碳的消费趋势后，有机产品也发挥了作用。

（四）营造景区的低碳文化氛围

要创建低碳旅游景区，营造低碳旅游体验环境是关键。良好的低碳文化氛围对于培养低碳消费理念和倡导低碳生活十分重要。首先，增强人性化和个性化的低碳宣传，开展低碳旅游指南，使风景名胜实现低碳消费，让游客感受新的低碳的旅行体验。诚然，创造一个低碳旅游体验环境，依靠全社会的力量，通过各种形式在一起，形成一个整体。它积极倡导低碳旅游消费，促进环境生态的概念，不影响旅游质量，尽可能减少二氧化碳排放量，并促进人们对发展节能，低碳的生活方式。其次，政府的政策扶持旅游企业的低碳，低碳技术创新，积极参与景区和游客就显得尤为重要。

（五）倡导低碳旅游方式

除了旅游饭店和旅游交通的碳排放外，旅游者旅游活动的碳排放量不可小视。据估算，2008 年我国旅游活动碳排放总量为 1. 21Mt。因此，在政府大力发展低碳旅游、旅游企业积极开发低碳旅游产品的背景下，旅游者旅游方式的选择就显得尤为重要，必须向旅游者宣传低碳旅游理念，倡导低碳旅游方式。

低碳旅游理念是在环境价值观念基础上形成的，是基于旅游资源保护和可持续利用的目的，有意识的降低碳足迹的一种行为。因此，培育旅游者低碳旅游理念，可以有效的改变旅游者的旅游方式，实现旅游风景区的可持续发展。改变旅游者的消费方式需要政府、旅游企业不间断的、持续的宣传。宣传的形式可多元化，除了常规的报纸、杂志外，更应利用一些节事活动、标志性建筑、旅游产品标示等形式宣传低碳旅游理念，强调人和自然的“天人合一”，强调生态环境的伦理价值，强调人类继承自然环境的权利等。

低碳旅游理念的深入人心是倡导低碳旅游方式的前提基础。它主要包括几个方面: (1) 合理选择旅游交通工具。从上文可知，旅游景区内公路交通的碳排放量最大。因此，在不减少旅游者旅游效用的前提下，提倡综合旅游交通方式。进一步提高人行道建设质量，完善人行道周边基础设施，对人行道进行人性化和艺术化设计，提高人行道的吸引力和使用频率; (2)倡导低碳住宿餐饮方式。在政府的引导下，旅游景区内的绿色酒店和绿色食品将越来越多。旅游者应尽量选择具有低碳标示或者绿色标示的酒店和食品，杜绝浪费，妥善处理垃圾，减少碳足迹; (3)精心设计出游路线和方式。在旅游旺季，尽量错开旅游高峰期，减少单位时间内旅游景区碳排放压力，合理规划旅游线路。尽量减少自驾游，在旅游景区内，在己所能及的范围内，可优先考虑步行或者混合交通形式，多开展体育、运动、康体等低碳旅游体验活动。

总结

低碳景区逐渐被政府和开发商，认可，它可以使地球的良好发展资源得到良好的保护，有效地降低了对环境的污染，并且低碳旅游已被广泛认可的世界，我们的低碳旅游是一个相对较新的行业，当全社会都共同关注和积极参与时，这是对中国和世界的推广和发展旅游业的持续下去，这对全社会都非常深远的意义。实现低碳旅游示范点是建立在参与主体（政府，旅游企业和旅游者）三方博

弈基础上，只有三方联手的行为，强调与政府的宏观导向的主动权，旅游企业和游客积极跟进，景区才能达到一个经济和环境效益双赢的局面，。

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