加强应急事件管理建立完善的应急预案体系(一)

中国电力国际有限公司(简称中电国际)是中国电力投资集团公司的全资子公司和核心企业，主要从事电源项目的开发、建设和运营。目前，中电国际控股装机容量为740万kW，共拥有分布在全国7个省区的9座发电厂、35台火电机组、4台水电机组。

中电国际在安全生产管理中倡导风险预控理念，针对所属发电厂分布地域较分散、设备健康状况相对较差、安全生产基础相对薄弱、安全风险相对较大的实际情况，遵照中国电力投资集团公司应急预案总体原则，初步建立了一套基于风险预控管理思想的安全生产管理制度体系。应急预案体系是安全生产管理制度体系中的有机组成部分，在强化应急事件管理方面发挥了充分作用。下面对中电国际应急预案体系建设做一简要介绍。

1建立应急预案体系的基本原则

制定应急预案的基本目的就是快速、有序、高效地控制紧急事件的发展，将事故损失减小到最低程度；建立应急预案体系的主要目标就是规范应急预案的管理，建立统一的应急预案制定与实施的管理标准和程序。

建立应急预案体系应坚持下列基本原则：

(1)

物业各项目各种突发事件应急预案

各项目各种突发事件应急预案一、遇地震应急处理程序图表说明：文字说明： 1、当遇到地震时，项目管理员应立即通知所有人员从项目内撤离，禁止使用电梯。 2、设立警戒岗位，打开所有通道出口大门，保证人员迅速安全离开，注意人多拥挤而造成损伤，尽可能引导客户从少玻璃之通道离开。 3、工程人员应立即切断项目内空调电源及煤气总阀，当人员大多撤离情况下，切断项目内供电及供水系统；地震过后，检查项目所有设备损坏情况，并予以修善，及时恢复对项目供水、供电。 4、安置疏散下来人员于空阔地（马路）休息，并安排人员清点人数，必须保证不遗留有人

在项目内。 5、禁止任何人试图返回项目。 6、迅速至电国家或公司相关部门，查询地震情况及余震情况，在由其确认安全后方可允许客户返回。 7、对有伤者，应立即送至附近医院急救或拨打120急救电话，并记录以上情况。（做好客户安抚工作）注：地震过后，全面核对公司于项目上的财产是否有损失，并拍照存档。二、火警应急处理图表说明：

文字说明：一）：正常报警处理程序 1、当监控中心接收到消防设备报警或其他人员报警时，立即通知当值巡逻管理员赶至现场核实。 2、到达现场后及时反馈监控中心，报清楼层房号、机房、公共走道、设备夹层等，并仔细全面地检查现场。若火警成立，立即通知当值主管及监控中心并使用该楼层的灭火器材先投入灭火工作。 3、监控中心视情况通知各方采取紧急措施：报警时应报清：项目名称、门牌号码、所处路口、燃烧物性质及面积、电话号码、报警人姓名：门岗人员负责及消防队由最近通道进场并根据其需要介绍项目、火警情况，配合做好灭火工作。 4、当值主管接报后调配人手赴现场增援并做好如下工作： a、设立警戒线，做好火场警戒工作，严禁客户及无关人员进入项目。 b、若项目某区域着火，保留监控中心和大堂、大门人员，其余岗位人员立即到达现场，由主管带领，选用针对性灭火器材，运用已掌握的消防技能投入扑救。 c、通知客户可使用对讲系统通报，让客户从消防通道疏散（行动不便者管理员做登记，统一使用消防电梯疏散）；疏散路线上设立岗位，引导和护送客人有顺序的尽快离开；同时，派员检查疏散情况，楼层中是否仍有人员逗留，必须逐层检查，确认无人方可离开。 5、接警后，立即通知项目管理处及公司并成立临时救火指挥部，负责救火工作；各部须严格执行各项命令（如：迫降电梯、启动、开关各类消防设施、设备等到）；灭火器材若无法控制火势，应接装消防栓、水枪，通知总控制室人员启动消防泵进行赴救。注：1、火灾扑灭后作好现场保护工作并配合检查，调查失火原因，统计火灾损失，并作好书面报告逐级上报。 2、将扑救情况、结果和善后处理情况作好书面报告逐级上报。 3、工程部接报后：1）派电工切断电源； 2）派管道工控制水泵房； 3）派人至电梯机房控制电梯； 4）派人对大堂空调机视情况控制或关闭。 4、疏散客人次序：着火层→着火层以上楼面→着火层以下楼面 5、疏散客人时注意：1）清除疏散路线上的障碍物； 2）确认无人在首火部位； 3）安置疏散人员。 6、火场警戒安排：1）底层出入口； 2）着火层下一层 3）火灾现场。

县级应急预案体系建设情况汇报

2011年，在上级领导、县教育局的正确领导部署下，高度重视应急管理工作，紧密围绕学校工作大局，结合实际情况，认真贯彻应急管理工作的决策部署，卓有成效地开展了大量的基础性工作，妥善处置，把突发事件控制在掌握之中，较好的完成了应急管理工作任务，确保了学校财产、师生的安全。现将我校应急预案体系建设情况总结如下：一、2011年应急预案体系建设基本情况：（一）完善应急管理领导机构，强化工作责任一是领导重视，将应急管理工作列为一项重要工作来抓。我校成立应急管理工作领导小组，校长任组长亲自负责，副校长任副组长，各科室主任及班主任任组员。应急管理工作办公室设在安监办，安监办主任任办公室主任。二是建立完善高效快捷运转机制。主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各部门全面落实的应急管理工作体制，使相关部门主要负责人切实负起领导责任，层层抓落实的良好氛围。三是强化责任。安监办明确相关单位部门组承担具体工作，如水、火、毒、电由总务处负责，安全教育、课间管理、体育活动由教导处负责，值班由安监办、门卫负责。按照分组负责和谁主管谁负责的要求，整合现有资源，充分发挥各专业部门的作用。（二）逐步完善各项应急预案体系，明确工作措施一是完善现有预案。重新修订系统了《东平县聋哑学校突发公共事件总体应急预案》、《东平县聋哑学校危险化学品事故应急救援预案》、《东平县聋哑学校地震应急预案》、《东平县聋哑学校公共突出卫生事件应急预案》、《东平县聋哑学校防汛抗灾应急预案》、《东平县聋哑学校突发群体性事件应急处置预案》《东平县聋哑学校防拥挤踩踏应急预案》《东平县聋哑学校防食堂食品中毒应急预案》等专项应急预案进行梳理汇总。二是认真研究，充分论证，加强应急预案体系建设。编制、修订各类应急预案，使全校的应急预案形成较为完善的体系。三是明确工作措施。每项预案，从应急指挥、应急响应、各级各部门的具体分工到配合专业队伍具体处置，都制订了详细具体的工作措施，明确了各班具体任务和工作方法。（三）建立健全值班值守机制，完善应急信息报送工作制度明确了学校保卫人员工作职责，制定、完善安全保卫工作制度、外来人员登记制度、值班制度和门卫管理制度。要求安保人员必须坚守工作岗位，不准擅自离岗，并认真做好值班记录。上课期间，关闭学校大门，严禁外来人员、车辆随意进入学校，确需进出学校的，要查验相关证件，经学校领导批准后方可放行。要对带入、带出学校的物品进行仔细检查，对人员和车辆进行认真核对和登记。在学生上学、放学的重点时段要加强治安巡逻，及时发现和处理各类安全隐患和治安事件，确保不发生一起针对学生的伤害事件。严格实行领导干部带班值班制度，要排出值班表，安监办要按照工作职责加强日常的安全检查，发现安全隐患要及时汇报，及时处理，确保不发生安全责任事故。根据学校安全保卫工作的需要，加强安全保卫队伍建设，配齐2名专职保安人员。进一步加强物防、技防建设，形成集人防、物防、技防为一体的治安防控体系。要为保安人员和学校值班人员配备警棍、强光手电等必要的警用器械，积极筹措资金安装电子监控系统，及时更换不能正常工作的器械。（四）强化应急救援队伍建设，组织应急救援演练一是加强应急队伍建设。将应急队伍建设作为一项重要的基础性工作来抓，不断充实应急救援队伍。目前，我校建立了一支以所有男教工为骨干的应急救援队伍。紧扣直接关系学校生命财产安全的重点领域，从抵御自然灾害，预防事业灾难，防范公共卫生事件，处理社会安全事故等方面入手，认真做好隐患排查，防疫防灾，矛盾化解工作。二是组织应急救援演练。2011年我校共举行应急演练共4次，其中举行灭火应急疏散演练2次，防踩踏疏散及防震各一次。加强演练，为应急预案启动和应急处理打下良好的基础。二．应急管理工作存在的问题：

关于地方制订修订突发事件应急预案的

防范和应对自然灾害引发生产安全事故应急预案

国家安全生产监督管理总局二○○八年七月

目录 1 总则 (1) 1.1 目的 (1) 1.2 编制依据 (1) 1.3 适用范围 (1) 1.4 工作原则 (1) 2 组织机构与职责 (2) 3 预防与预警 (4) 3.1 事故预防 (4) 3.2 可能影响的领域和引发的重大事故 (4) 3.3 预警信息通报部门和内容 (6) 3.4 预警信息处置 (6) 4 应急响应 (7) 4.1 启动应急工作领导小组 (7) 4.2 会商和信息沟通 (7)

4.3 防范次生事故应急工作 (8) 4.4 自然灾害引发事故应急处置 (8) 4.5 参与组织、指导自然灾害应急救援工作 (8) 4.6 工作与协调 (9) 4.7 宣传报道与信息沟通 (9) 4.8 应急评估 (9) 5保障措施 (9) 5.1 通信信息 (9) 5.2 应急队伍 (10) 5.3 宣传教育和培训 (10) 6 附则 (10) 6.1 预案管理与更新 (10) 6.2 预案解释部门 (10) 6.3 预案实施时间 (11) 7附件 (11)

防范和应对自然灾害引发生产安全事故应急预案 1 总则 1.1 目的为有效预防自然灾害引发生产安全事故，规范自然灾害可能引发生产安全事故预报预警和应急响应程序，建立统一指挥、分级负责、反应快捷的应急工作机制，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，制定本预案。 1.2 编制依据依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》和《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家安全生产事故灾难应急预案》、《国家防汛抗旱应急预案》、《国家地震应急预案》、《国家突发地质灾害应急预案》、《国家处置重、特大森林火灾应急预案》等。 1.3 适用范围本预案适用于自然灾害可能引发生产安全事故的预防、预报、预警信息处置、应急响应和重大事故处置。自然灾害包括水旱灾害、气象灾害、地震灾害、地质灾害、海洋灾害、森林草原火灾等。 1.4 工作原则安全第一，预防为主。把预防和减少自然灾害引发事故造成人员伤亡和危害，保障人民群众的生命安全和身体健康放在首位。消除各类自然灾害可能引发生产安

突发事件应急预案范文

突发事件应急预案编制： **** 审核： **** 审批： **** ****局集团有限公司 ****高速公路****合同段项目经理部 2007年10月

突发事件应急预案根据中华人民共和国《安全生产法》和国务院《建设工程安全生产管理条例》。为了增加发突发事件应急处理，给员工的工作和施工场区周围居民提供更好更安全的环境；保证各种应急反应资源处于良好的备战状态；指导应急反应行动按计划有序地进行；防止因应急反应行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延误事故的应急救援；有效地避免或降低人员伤亡和财产损失；帮助实现应急反应行动的快速、有序、高效；充分体现应急救援的“应急精神”，特制定本方案。一、应急预案的组织机构应急预案组织机构由项目部各职能部门的人员分别兼职构成。组长： **** **** 副组长: **** **** **** **** 组员：二、应急小组人员职责 1、现场指挥组：****、****； a、突发事故操作的指挥和协调； b、现场事故评估； c、保证现场人员和公众应急反应行动的执行； d、控制紧急情况； e、作好应急救援处理现场指挥权转化后的移交和应急救援处理协助工作； f、做好消防、医疗、交通管制、抢险救灾等各公共救援部门联系工作。 2、伤员营救组 a、引导现场作业人员从安全通道疏散； b、对受伤人员进行营救至安全地带。 3、物资抢救组： a、抢运可以转移的场区内物资； b、转移可能引起新危险源的物品到安全地带。 3、消防灭火组： a、启动场区内的消防灭火装置和器材进行初期的消防灭火自救工作； b、协助消防部门进行消防灭火的辅助工作。

加强公共安全应急体系建设工作方案.

攀枝花市东区加强公共安全应急体系建设实施方案为认真贯彻落实中央、省、市关于加强和创新社会管理的工作要求，根据攀枝花市东区社会治安综合治理委员会制定的《关于进一步加强和创新社会管理工作的实施意见》，进一步加强我区公共安全应急体系建设，制定本方案。一、指导思想全面贯彻落实党的十七大和十七届四中、五中、六中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，牢牢把握中央、省、市关于加强和创新社会管理的工作要求，紧紧抓住东区作为全省社会管理创新工作综合试点区的战略机遇，大力加强我区公共安全应急体系建设，全面提升我区防灾救灾的能力，推进“平安东区”建设，为“五个东区”建设保驾护航。二、基本原则坚持“党委领导、政府主导、统筹协调、源头管理，以人为本、服务为先，科学管理、提高效能，立足实际、改革创新”的基本原则，通过不断加强应急预案体系建设，进一步健全公共安全各级排查整改机制，推进公共安全基础建设，有效预防各类公共安全事故的发生，确保全面推动加强和创新社会管理体制机制和能力建设，加快建设具有东区特色社会管理模式，

形成既充满活力又和谐稳定的局面。三、工作目标通过加强公共安全应急体系的建设，健全政府主导、分级负责、条块结合、属地为主的救灾应急管理体制；构建统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的救灾应急综合协调机制；建成覆盖各级政府和城乡社区的救灾应急预案系统；建立健全规范、高效的灾情管理系统；建成布局合理、品种齐备、数量充足、管理规范的救灾物资储备系统；完善救灾法律法规，打造救灾科技支撑平台，建立专兼结合的救灾应急队伍；建立部门协调、军地结合、全社会共同参与的救灾应急工作格局，形成具有中国特色的救灾应急体系，全面提升救灾应急工作的整体水平。四、工作重点（一）加强应急预案体系建设 1、制定《东区应急预案管理办法》制定《攀枝花市东区应急预案管理办法》，各部门、街道（镇）结合对照《办法》，从程序、内容、机制等各个方面对各自预案进行全面完善和修订，提高应急预案的实战性。责任单位：区应急办 2、实时修订完善应急预案修订完善各专项应急预案；各部门、街道（镇）应急预案；各社区（村）、学校应急预案；其他重点单位应急预案。 - 2 -

秩序维护部突发事件处理应急预案

秩序维护部突发事件处理应急预案 1、目的：在发生紧急、突发事件时，以最有效的方法，在最短的时间内控制事态的发展，维护小区的正常秩序，或保证完成上级交办的临时任务。 2、范围：用于小区内突发的各种治安案件，如突然发生的斗殴、盗窃、抢劫、交通意外、业主（住户）或公司人员遭受犯罪分子的突然袭击等。 3、斗殴事件的处理措施 1) 巡查发现或接报有斗殴暴力等事件，秩序维护部主管、班长和巡逻人员迅速赶到案发现场，控制当事人，耐心劝阻双方缓解矛盾。 2) 了解现场情况（参与人数、斗殴程度、有无使用凶器）如能现场处理的，即刻处理，否则维护好现场秩序，向管理处经理汇报。 3) 说服围观群众离开，保证目标区内的正常治安秩序， 4) 提高警惕，防止坏人利用混乱偷拿财物。 5) 斗殴事件中如小区财产或人员受到损害，应拍照，保护现场，并留下目击者扣下肇事者做详细调查，以明确责任和落实赔偿。 6) 事件中如有人受伤及时组织抢救，并尽快送往医院。 7) 如涉及到刑事责任，应交派出所立案处理。

8) 协助公安人员勘察打斗现场，收缴各类打斗凶器，辨认为首分子。 9) 事后书写《事件报告》呈交管理处。 4、盗窃的处理 1）当巡逻人员发现有盗窃现象或接到盗窃报案时，立即通知、秩序维护部主管、班长，报告现场的具体位置，掌握可疑人员体貌特征，秩序维护部主管接报告后，通知现场附近的安全管理员迅速赶赴现场，通知门岗值班人员严格把关防止盗贼逃走。 2)安全管理员如发现盗窃分子正在作案，立即组织人员当场抓获，连同证据（作案工具、赃物）送交公安机关处理。 3)保护案发现场，不能擅自让他人触摸现场痕迹和移动现场的遗留物品。 4)如盗窃分子已经逃离现场的秩序维护部主管带领主要力量在事发现场附近进行搜索，与事主一起指认犯罪嫌疑人，如犯罪嫌疑人已逃匿，立即安排人员对现场进行保护，立即报告公安机关，将事主和目击者反映的情况向公安机关作出详细报告，听从公安机关处理。 5)事后书写《事件报告》呈交管理处。 5、遇到犯罪分子抢劫的处理在执勤中遇到公开使用暴力，胁迫或其它手段如打、砸、抢、

应急预案评审

应急预案评审规定一、目的为及时发现应急预案存在的问题，完善应急预案体系；提高应急预案的针对性、实用性和操作性；实现生产单位应急预案与相关单位应急预案衔接；增强事故防范和应急处置能力；确保预案的充分性和应急设备的保障能力及应急人员的操作能力，特制订此规定。二、适用范围本制度规定的安全生产应急预案评审的基本要求、方法、内容及程序，适用于安全生产应急预案的评审工作。三、职责 1、生产厂长理职责负责组织应急预案的评审工作；负责签发经评审或论证符合要求的应急预案。 2、安全科长职责协助生产厂长负责主持应急预案评审工作。 3、安全科职责（1）负责《施工应急预案》的制定和更新；（2）协助组织应急预案的评审工作（3）督促检查各部门应急预案的实施、演练和准备情况，并对抢险或演练效果进行评审；（4）负责组织施工原因调查和分析；（5）负责应急演练的策划和实施；（6）参与应急预案的制定、修订和评审工作；（7）定期对应急预案评价人员、应急救援、抢险队员进行培训；（8）对培训效果进行验证；（9）对施工现场抢救效果提出建议和修改意见。四、评审方法应急预案评审分形式评审和要素评审、评审采取符合、基本符合、不符合三种形式简单判定，对于基本符合和不符合的项目，应提出指导性意见或建议。（1）形式评审根据有关规定和要求，对应急预案的层次结构、内容格式、语言文字和制定过程等内容进行审查。形式评审的重点是应急预案的规范性和可读性。应急预案形式评审内容及要求，见《应急预案形式评审表》。（2）要素评审根据有关规定和标准，从符合性、适用性、正对性、完整性、科学性，规范性和衔接性

突发事件应急处置预案

突发事件应急处置预案文章来源：国家基础地理信息中心网站时间：2014-12-23 15:37 为加强对突发事件的处置能力，最大程度地预防和减少突发事件及其造成的损害，保障中心及其职工生命财产安全，根据国家测绘地理信息局应急预案有关规定和要求，结合国家基础地理信息中心两地办公实际情况，按照坚持以人为本、预防为主，统一领导、分级负责，快速反应、协同应对的原则，制订本预案。一、突发事件范围根据突发事件的发生过程、性质和机理，处置突发事件分为以下八类： 1、火灾事件：指电气、雷击、爆炸、燃气泄漏、可燃物、烟头等引发的火情或火灾。 2、泄密事件：指机要文件、涉密成果、涉密存储介质和密码设备丢失及外泄等事件。 3、治安事件：指国家财产被盗窃或损失严重，恐怖袭击、爆炸、骚乱或斗殴致人重伤的治安事件等。 4、设备事故：指核心机房设备（包括计算机、网络、存储备份、空调、电力、监控及门禁等）发生损坏和事故，致使系统瘫痪或正常业务工作无法开展等情况。 5、测绘生产事故：指测绘生产过程中发生的事故或野外作业中遇到自然灾害、车祸和治安犯罪等，造成财产重大损失和人员伤亡等事件。 6、重要资料遗失或毁损事件：指重要馆藏档案、成果资料、底片、光盘等被盗、遗失及非正常毁损事件。 7、公共卫生事件：指单位办公区域内突发传染病疫情、群体性不明原因疾病、食物中毒、以及其他严重影响公众健康和生命安全的事件。 8、自然灾害：指发生地震、洪涝、雷击、风暴或严重危害隐患等，造成财产重大损失和人员伤亡的自然灾害。

二、组织机构及职责 1、中心成立突发事件应急处置领导小组（以下简称“领导小组”），中心主任组长，党委书记任副组长，成员为中心副主任和相关部门负责人组成（名单见附件）。领导小组在国家测绘地理信息局主管部门的指导下，对中心28号院和百胜村1号院突发事件应急处置负全面领导责任，决策重大事件的处理与上报。 2、领导小组下分设5个应急处置工作组（以下简称“工作组”），分别负责中心28号院和1号院范围内各种突发事件应急处置、善后处理等工作。 3、工作组组成（1）治安消防组组长由中心分管领导担任；副组长由中心保卫处和综治委消防办公室负责人担任；成员由中心和驻1号院单位综治委消防办、保卫处人员及保安队组成（名单见附件）。（2）资料保密组组长由中心分管领导、保密委主任担任；副组长由保密委副主任担任；成员由保密委和保密办成员组成（名单见附件）。（3）设备组组长由中心分管领导担任；副组长由网络技术部和行政服务部负责人担任；成员由网络部和相关部门的责任人组成（名单见附件）。（4）安全生产组组长由中心分管领导、安全生产委员会主任担任；副组长由安全生产委员会副主任担任；成员由承担外业作业任务的部门和车队负责人组成（名单见附表）。（5）卫生灾害组

加强应急事件管理建立完善的应急预案体系正式版

Through the reasonable organization of the production process, effective use of production resources to carry out production activities, to achieve the desired goal. 加强应急事件管理建立完善的应急预案体系正式版

加强应急事件管理建立完善的应急预案体系正式版下载提示：此安全管理资料适用于生产计划、生产组织以及生产控制环境中，通过合理组织生产过程，有效利用生产资源，经济合理地进行生产活动，以达到预期的生产目标和实现管理工作结果的把控。文档可以直接使用，也可根据实际需要修订后使用。中国电力国际有限公司(简称中电国际)是中国电力投资集团公司的全资子公司和核心企业，主要从事电源项目的开发、建设和运营。目前，中电国际控股装机容量为740万kW，共拥有分布在全国7个省区的9座发电厂、35台火电机组、4台水电机组。中电国际在安全生产管理中倡导风险预控理念，针对所属发电厂分布地域较分散、设备健康状况相对较差、安全生产基础相对薄弱、安全风险相对较大的实际情

况，遵照中国电力投资集团公司应急预案总体原则，初步建立了一套基于风险预控管理思想的安全生产管理制度体系。应急预案体系是安全生产管理制度体系中的有机组成部分，在强化应急事件管理方面发挥了充分作用。下面对中电国际应急预案体系建设做一简要介绍。 1 建立应急预案体系的基本原则制定应急预案的基本目的就是快速、

有序、高效地控制紧急事件的发展，将事故损失减小到最低程度；建立应急预案体系的主要目标就是规范应急预案的管理，建立统一的应急预案制定与实施的管理标准和程序。建立应急预案体系应坚持下列基本原则： (1) 适用性原则：符合本单位的实际情况和特点，符合应急事件处理的实际需要，有现实的必要性和针对性； (2) 重要性原则：明确各类应急事件的响应程度，突出重点，分清主次，严重事件的应急处理必须纳入体系；

加快完善我国应急预案体系建设的几点思考

加快完善我国应急预案体系建设的几点思考发表时间：2011-12-01T13:36:59.840Z 来源：《时代报告》2011年8月下期供稿作者：张彩云 [导读] 应急预案体系包括总体应急预案、专项应急预案、部门应急预案、企事业单位应急预案以及重大活动应急预案等。张彩云（中共兰州市委党校甘肃兰州 730000）中图分类号：U642.3+5 文献标识码：A 文章编号：41-1413（2011）08-0000-02 应急预案是针对可能发生的重大事故（件）或灾害，为保证迅速、有序、有效地开展应急与救援行动、降低事故损失而预先制定的有关计划或方案其目的是解决“突发事件事前、事发、事中、事后，谁来做、怎样做、做什么、何时做、用什么资源做”的问题。应急预案体系包括总体应急预案、专项应急预案、部门应急预案、企事业单位应急预案以及重大活动应急预案等。一、我国应急预案体系建设存在的主要问题衡量应急预案体系建设水平的标准有四个，即：全（覆盖全面）、细（可操作性）、练（经过演练）、改（经常更新）。一个应急预案体系如果能全面体现全、细、练和改着四个方面，就能切实发挥在应对重大突发事件中应发挥的提供应对指南的作用。仔细研究我国目前现有的应急预案体系，不难发现，并没有完全体现这几个方面。具体来说，存在以下几个方面的问题：（一）应急预案编制的主要依据缺乏科学性预案编制工作是应急救援工作的前提和基础，一旦发生事故，及时启动应急预案，实施有序、科学、有效的救援，可以将事故控制在最小范围之内，把损失降到最低。我国应急预案制定的主要依据并非建立在结合实际的风险评估基础之上，其内容往往直接来源于法律法规和上级文件，编制者往往只满足于对上述内容的简单梳理、排列组合甚至重复、抄袭，而缺少对时间经验与教训的总结提炼，以及与同类预案的比对，更谈不上通过实战演练实现预案的循环更新，从而使应急预案丧失了作为一种具体工作方案应当具备的可操作性。（二）应急预案的内容规定比较粗略一个完备的应急预案，应当详细规范以下四个方面的主要内容：一是明确问题及等级；二是确定目标和任务；三是做好方案的执行规划；四是做好各种预算等。我国的应急预案，在“确定问题及等级”方面都做了较为详细的规定；在“确定目标和任务”方面，总体目标规定较为详细，而对于细化目标领域和关键目标领域的规定就显得较为粗糙，甚至有些预案干脆没有规定。绝大多数预案规定了“执行方案”，但并不是可供选择的“多种”执行方案；在“方案的执行规划”方面，并未明确规定执行计划的具体方法或方法体系；在“做好各种预算”方面，虽然也做了一些规定，但不够细化，不够具体。（三）应急预案的可操作性较差应急预案作为应对可能发生的突发事件的计划或方案，其最大的特点在于可操作性。纵观我国现有的应急预案，因其制定的主要依据并非建立在结合实际的风险评估基础之上，而是主要依据有关法律的规定和政府文件，绝大多数的预案内容只是对上述内容的简单梳理、排列组合甚至重复、抄袭，因而预案的针对性、可操作性较差。（四）应急预案内容更新缓慢预案”。应急预案是为了控制突发事件的发生和扩大而制定的，应根据实践和演练的成果以及经济社会发展状况及各单位具体情况的变化，及时调整、修订预案内容，以使其更加具有指导性、针对性、实效性。许多的应急预案自制定出来就被束之高阁，更谈不上更新。有的单位对应急预案进行了更新，但仅仅是基于上级的行政命令，而并非情境的变化。有的应急预案有更新，但仅仅是偶尔有所更新，总体上更新比较还比较缓慢。二、加快完善我国应急预案体系建设的几点思考建立健全应急预案体系的主要目的，不仅在于发生突发事件时启动预案予以处置，更重要的是未雨绸缪，平时根据预案有关预防、应急准备等方面的规定，采取有效的防范措施、做好应对可能发生的突发事件的各种准备工作，做到有备无患，防患于未然，尽量及时化解可能导致发生突发事件的风险隐患，最大限度地避免、减少突发事件的发生，而当不可避免的突发事件发生后，尽最大可能减少人员伤亡和财产损失。因此，加快完善预案体系，提高预案质量就显得尤为重要和紧迫。（一）确立制定和完善应急预案体系的原则目前，在制订和完善应急预案体系时，应注意以下原则：（1）风险评估先行的原则。突发事件风险评估是消除和防范各类突发事件发生的根本；是有效利用资源、有的放矢进行安全保障工作的前提。构建突发事件风险评估体系主要包括成立风险评估专家组、制定保障措施、制定预案、定期演练等四个环节。通过风险评估体系保证应急预案的针对性和可操作性，避免预案流于形式化或格式化，确保预案的质量。（2）突出地方特色的原则。地方政府制定应急预案，必须审慎分析本地所处的地理位置、气候条件、经济社会发展等实际情况，分析总结以往突发事件发生的原因、背景和趋势，发现潜在隐患，科学预测可能产生的突发公共事件。（二）细化应急预案内容针对应急预案内容粗略的情况，应从以下几个方面进一步细化：（1）应确定问题及等级。应急预案不能设定某突发事件在何时、何地发生，但预案可以假设某一类型的突发事件的发生，并对这一突发事件进行等级设定。只有这样，应急预案的制定工作才能继续开展。（2）应确定目标和任务。根据已经设定的某一等级的“问题”的处理确定相应的目标和任务。主要包括：处理的总体目标。总体目标下的细化目标，细化目标的领域确定，关键目标机领域的确定，可供选择的多种执行方案，选择与确定目标，规定预达到的效果等。（3）应制定方案的执行规划。这包括制定实现目标的一系列行为，制定纪律、法令，以确保目标的实施等。实现目标的一系列行为包括：明确参与部门的目标（任务分解）、职能及其性质范围，明确执行计划的具体方法或方法体系等。（4）应做好各种预算。包括该等级的突发事件应急处理的内容（包括现场、支援系统、救援系统等）及人员分配与调动，该等级的突发事件处理过程中，特别是现场部门可能动用的物资装备，计算每一行动需要的时间及完成目标所需要的时间总量，突发事件发生后各项重建工作大概所需要的资金等。（三）通过多种方式进行应急预案演练应急预案的演练是应急准备的一个重要环节，相关法律法规和应急预案对预案的演练都有明确的要求。应急预案的演练包括桌面演练、功能演练和全面演练。我们平时所进行的预案演练主要是指全面演练，即是针对某类事件发生而开展的整个预案演练。通过演练，可

突发事件新闻处置应急预案

突发事件新闻处置应急预案-标准化文件发布号：（9556-EUATWK-MWUB-WUNN-INNUL-DDQTY-KII

肃北县供电公司突发事件新闻处置应急预案一、编制目的加强新闻宣传和媒体应对工作，正确引导舆论，为公司发展创造良好的环境，有效的维护企业利益和企业形象。二、适用范围本预案适用于公司所有事件的新闻宣传和媒体应对工作三、工作原则新闻媒体在采访的应急处理中，要在第一时间向单位主要领导汇报；接受境外媒体、中央媒体及省级新闻媒体的采访，要同时报嘉峪关、酒泉供电公司党委工作部，所有职工未经公司授权不得接受任何与公司相关的采访，对违反宣传工作纪律的，将严肃追究有关单位和个人的责任。四、组织机构及上报流程公司设突发事件新闻处置领导小组，办公室设在综合办公室，公司党委书记担任组长，总经理担任副组长，党委成员及各部室主要负责人和宣传负责人为成员。不同类型的突发事件发生后，可根据情况组成临时的新闻处置工作组。五、信息收集与发布突发事件信息的收集应快速、详细、准确，由事件发生地主要负责人在第一时间向分管领导报告，同时告知突发事件新闻处置领

导小组办公室经公司研究判断后，形成统一口径，由突发事件新闻领导小组授权，确定信息发布人，并在第一时间以适当方式做出回应。六、新闻宣传和媒体应对突发事件一旦发生，即刻启动《突发事件新闻处置应急预案》1沉着、冷静应对，迅速、果断采取措施，阻止突发事件进一步扩大； 2及时向上级公司领导和相关部门报告有关情况； 3加强门卫值班和现场控制，严控人员进出； 4事件发生地负责人要立即召开紧急会议，稳定职工情绪，教育职工（包括民工）不要乱发议论，任何人不得以任何理由向外部散播对企业不利的信息。

2021应急预案管理制度范文(完整版)

应急预案管理制度 1.目的为了规范安全生产突发事件应急预案的管理，完善应急预案体系，增强应急预案的科学性、针对性、实效性，‘依据《中华人民共和国安全生产法》、《突发事件应对法》、《道路运输条例》、《道路旅客运输及客运站管理规定》、《生产安全事故应急预案管理办法》(国家安监总局令第17号)等法律法规及相关规定，制定本制度。 2.范围本制度适用于应急预案编制、预案评审、预案实施、应急队伍、宣传教育、应急装备、应急演练等工作。 3.应急预案的编制 3.1应急预案的编制应当符合下列基本要求： 3.1.1符合有关法律、法规、规章和标准的规定； 3.1.2结合本矿的安全生产实际情况； 3.1.3结合本矿的危险性分析情况； 3.1.4应急组织和人员的职责，分工明确，并有具体的落实措施： 3.1.5有明确、具体的事故求援措施和应急程序，并与其应急能力相适应； 3.1.6有明确的应急保障措施，并能满足本矿的应急工作要求；

3.1.7预案基本要素齐全、完整，预案附件提供的信息准确； 3.1.8预案内容与专项应急预案相互衔接。 3.2矿根据有关法律、法规和《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》(以下简称导则)，结合本矿的危险源状况、危险性分析情况和可能发生的事故特点，制定相应的专项应急预案。 3.3矿应急预案体系为综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。 3.3.1针对本矿存在的各种风险，由矿主要负责人组织编制本矿的综合应急预案。综合应急预案包括本矿的应急组织机构及其职责、预案体系及响应程序、事故处理及保障措施、应急培训及预案演练等主要内容。的其他单位的应急预案相互衔接。 3.4应急预案应当包括应急组织机构和人员的联系方式、应急物资装备清单等附件信息。附件信息应当经常更新，确保信息准确有效。 4.应急预案的评审 4.1评审方法应急预案评审采取形式评审和要素评审两种方法。形式评审主要用于应急预案备案时的评审，要素评审用于应急预案评审工作。应急预案评审采用符合、基本符合、不符合三种意见进行判定。对于基本符合和不符合的项目，应给出具体修改意见或建议。 4.1.1形式评审。依据有关规范，对应急预案的层次结构、内容格式、语言文字、．附件项目以及编制程序等内容进行审查，重点审查应急预案的规范性和编制程序。

完善应急预案提高应急能力

完善应急预案提高应急能力孙跃进同志们：刚才，省公安厅、省民政厅、省地震介绍了制订专项预案的情况；省建设厅介绍了制订部门预案的情况。四个厅局从提高应急能力、维护社会稳定、构建和谐社会的高度，就制订专项应急预案和部门应急预案做了充分的经验交流，讲得都非常好。下面，就我省专项预案和部门预案的编制情况和下一步的工作，我讲几点意见，与同志们共同交流。一、我省专项预案和部门预案编制工作的基本情况根据《国务院关于实施国家突发公共事件总体应急预案的决定》（国发[2005]11号），省政府于2006年6月20日印发了《山西省人民政府关于实施山西省突发公共事件总体应急预案的决定》（晋政发[2006]17号），在该《决定》中，详细列出了我省要制订的89个突发公共事件部门应急预案目录，并明确了制订部门。为了进一步推进预案的编制工作，将《决定》内容落到实处，2007年4月19日省政府办公厅印发了《山西省人民政府办公厅关于制订和完善突发公共事件应急预案的通知》（晋政办发[2007]46号），对专项应急预案、部门应急预案、地方应急预案等各类预案制订的责任主体、指导原则、编制审核程序等做了明确规定，并同时以附件的形式印发了《山西省突发公共事件应急预案编制内容导则》，为制订和完善应急预案提供了框架指南。《决定》印发一年来，我省各级、各部门高度重视预案编制工作，主要领导亲自抓，应急预案的编制工作取得了阶段性成果。我省应制订专项预案26个（原为25个，防汛抗旱专项预案由原来的1个预案分解为防汛、抗旱2个预案，实际是26个），到目前为止，已经制订了17个，还有9个正在制订中。已制订的17个预案，有10个已经以省政府办公厅文件印发。《决定》中规定应制订的部门预案是89个，但由于有1个部门预案与专项预案内容相同，1个与专项预案名称相同，1个预案只有国家相关部委才涉及到等原因，实际应制订86个。到目前为止，已经制订67个，8个正在制订中，已上报省政府应急办备案的有29个。从我省应急管理工作的整体情况来看，预案编制工作进展顺利，势头良好，为我省应急管理工作奠定了积极的基础。二、预案制订工作中存在的问题两年来，我省应急预案的编制工作取得了积极的成果，但由于应急管理是一个新的领域，应急预案的编制也是一个全新的工作，一些专项预案和部门预案与国务院应急办的要求还存在着差距，与处置公共突发事件的实践工作还存在着差距，应急预案编制工作普遍存在着以下问题：一是预案制订缺乏针对性和可操作性。这是预案中的共性问题。有的预案没有针对本部门的实际和特点进行认真调查、研究、论证，存在照搬照抄省里预案或国家部委预案的倾向，导致了上下“一般粗”、规定不具体、工作流程不明确、执行主体定位不准确、预案内容与实际脱节等现象。公共突发事件事前、事发、事中、事后各个环节由谁来做、怎样做、何时做，没有做出具体、详细和明确的规定。二是预案制订的相关人员业务不熟，没有掌握预案的体例结构、预案要求、框架体系、应急保障、分级标准等方面的知识，对应急预案的制订还存在着模糊认识，一些基本概念还没有搞清。

突发事件的处置应急预案(下载)

南江县小河职业中学关于藏区学生突发事件的处置应急预案为了确保学校教育教学秩序正常和藏区学生在校学习顺利、生活愉快。有效地预防安全事故发生，保证及时、有序、高效地应对和处理藏区学生的突发事件，保障师生生命财产安全，最大限度地减少事故损失，结合我校实际制定本预案。一、成立领导机构学校成立处突应急领导小组；组长：袁俊一副组长：杨志成何斌组员：学校各科、处室、群团负责人，年级组长，班主任成立相应的救援机构 ①设立应急办公室，由陈廷鹏任办公室主任； ②救援行动小组，组长：王勇，副组长：岳清泉，组员：抢险组成员； ③后勤保障小组，组长，刘仕鼎，组员：总务处全体工作人员； ④治安维护小组，组长：王国民，组员：护校队成员； ⑤医疗救护小组，组长：马全贤，组员：王家琴及各宿舍管理员；⑥疏散引导小组，组长：卢明成，组员：各班主任 ⑦事故调查小组，组长：罗国忠，组员：各年级组长； ⑧善后工作小组，组长：马平恩，组员：语文教研组教师；根据安全应急事故的要求，领导小组可以随时调集学校人员，调用物资，全体教职工都有参加重大安全事故抢险救灾的责任和义务。救援机构人员如因事缺席，由领导小组临时指派人员负责。确保岗位人员齐全，各岗位人员要做到统一领导，各司其职，各负其责，密切配合，协同处理。二、工作职责应急领导小组职责 ①当遇到突发事件，及时组织，指挥学校教职工，开展重大安全事故现场应急处理工作，最大限度降低事故造成的损失。 ②组织召开处理突发事故工作会议，确定救援方案。 ③检查督促学校各应急岗位工作落实情况，确保事故处理顺利，学校教学秩序正常。应急办公室主任职责 ①及时了解事故情况，向应急领导小组报告，并将领导小组的决策及时传达。 ②及时与上级主管部门取得联系，并报告突发事故应急处理信息。救援行动小组的主要职责 ①接到突发事故报告后，立即赶赴现场，开展实施救援行动或维稳行动。 ②②组织指挥有关人员对受伤人员进行救护，疏散其它人员，保护学校财产，把损失减少到最低程度。 ③指挥水电管理人员供电供水，确保应急灯、消防设施等正常使用。

加强应急事件管理建立完善的应急预案体系(正式版)

文件编号：TP-AR-L6852 In Terms Of Organization Management, It Is Necessary To Form A Certain Guiding And Planning Executable Plan, So As To Help Decision-Makers To Carry Out Better Production And Management From Multiple Perspectives. （示范文本）编订：_______________ 审核：_______________ 单位：_______________ 加强应急事件管理建立完善的应急预案体系(正式版)

加强应急事件管理建立完善的应急预案体系(正式版) 使用注意：该安全管理资料可用在组织/机构/单位管理上，形成一定的具有指导性，规划性的可执行计划，从而实现多角度地帮助决策人员进行更好的生产与管理。材料内容可根据实际情况作相应修改，请在使用时认真阅读。中国电力国际有限公司(简称中电国际)是中国电力投资集团公司的全资子公司和核心企业，主要从事电源项目的开发、建设和运营。目前，中电国际控股装机容量为740万kW，共拥有分布在全国7个省区的9座发电厂、35台火电机组、4台水电机组。中电国际在安全生产管理中倡导风险预控理念，针对所属发电厂分布地域较分散、设备健康状况相对较差、安全生产基础相对薄弱、安全风险相对较大的实际情况，遵照中国电力投资集团公司应急预案总体

原则，初步建立了一套基于风险预控管理思想的安全生产管理制度体系。应急预案体系是安全生产管理制度体系中的有机组成部分，在强化应急事件管理方面发挥了充分作用。下面对中电国际应急预案体系建设做一简要介绍。 1 建立应急预案体系的基本原则制定应急预案的基本目的就是快速、有序、高效地控制紧急事件的发展，将事故损失减小到最低程度；建立应急预案体系的主要目标就是规范应急预案

各类突发事件应急预案

各类突发事件应急遇案一、 1、文字说明： 1.1 场馆一旦发生恶性案件，值班人员应在第一时间迅速拨打报警电话，打报警电话应沉着、准确地报告发案地址，案件现场简单描述、报警人姓名及电话号码。 1.2 拨打完报警电话后，值班人员还应迅速用对讲机将现场情况报主管和领导；并用对讲机通知其他值班安保员前来配合协助保护现场。具体是：由安保人员封闭现场出入口及通道，疏散群众防止围观，在公安人员到场前，保护现场人员不得随意翻动现场物品、不得擅自离开。 1.3 如有人员需救治，在报警的同时，还应立即拨打 120 急救中扰乱公共秩序事件的处理恶性案件发生恶性案件通知上级到场拨打报警电话拨打 120（如有人员须救治）保护现场作好记录、不加任何评论疏散群众、防止围观

接到被盗信息拨打报警电话通知上级到场保护现场，作好记录协助警方调查心电话，打急救电话时应沉着、准确地报告急救地址，伤者现状及伤者姓名、电话号码；与急救中心联系完毕后，择时安排人员到附近路口引导急救车到达现场，以免延误急救时间：运送伤者时须注意不得破坏案发现场。 1.4 未经公安机关和运行管理组领导许可，参与维护现场人员不得将案件情况和公安人员现场侦破进展随意在管辖区内散播；对于新闻媒体前来采访报道的，现场人员应委婉拒绝。 2、偷盗 2.1 偷盗事件文字说明： 2 .1 一旦接到发生偷盗的报警信息，安保人员应迅速拨打报警电话 “110 ”，应沉着、准确报告发案地址，发生案件情况、报警人姓名及电话号码。 2 .1 在拨打报警电话的同时，还应立即将情况报告主管和领导（可以利用通过监控中心通知），并通知巡视岗安保人员前来协助保护现场；必要时，可以由安保主管调配其他岗安保人员前来

关于应急预案体系建设情况报告

. 关于应急预案体系建设情况报告一、应急预案体系建设基本情况（一）基本建成应急预案体系。2016年3月、2016年12月，按照县政府要求，在原林业应急预案的基础上，县级修订编制了《**县林业生态破坏事故应急预案》、《**县林业有害生物灾害应急预案》和《**县处置森林火灾应急预案》。通过修订林业应急预案更具科学性、操作性、实用性；乡级也相应制订完成了林业生态破坏事故、林业有害生物灾害及处置森林火灾应急预案，全县已初步建立起林业应急反应机制。（二）应急预案演练情况。根据应急预案及上级业务部门的要求，我局定期进行应急预案演练，2016年度举行杉肤小蠹应急防控大演练1次，森林防火应急防控演练10次（县级1次、乡级9次）。2016年还举办杉肤小蠹应急防治培训班1期、森林火灾防扑火培训13期、林业行政执法培训1期。（三）应急管理组织体系建设情况。根据应急预案要求，林业局分别成立林业生态破坏事故、林业有害生物灾害及处置森林火灾应急处置工作指挥部，设前线指挥部、后勤保障部、宣传报道部、综合调度部等工作部门；乡级相应建立工作机构，村级设立管护员、森防员；并相应制订了应 .

急防控流程，逐步建立了县、乡、村三级应急预案体系和应急管理体系，确保应急处置科学有序、反应快捷、效果明显。二、近年来应急预案体系建设开展情况（一）林业应急预案编制及修订情况。为保护林业改革和发展成果，维护国土生态安全，控制林业突发事故的发生与发展，提高政府应对突发事故的能力，减轻森林资源和人民群众生命财产损失。按照县政府的要求，2016年7月编制了《**县林业生态破坏事故应急预案》、《**县林业有害生物灾害应急预案》和《**县处置森林火灾应急预案》，2016年2月、2016年3月、2016年12月又分别进行了修订，乡级也相应编制修订完成了林业生态破坏事故、林业有害生物灾害及处置森林火灾应急预案，全县林业应急反应工作机制基本建立。（二）应急预案演练情况。根据应急预案及县委、县政府、市林业局的要求，结合林情，每年定期进行应急预案演练，“十一五”以来，年均举行林业有害生物应急防控大演练1次，森林防火应急防控演练10次以上（县、乡级两级）；林业生态破坏事故应急预案演练2016年至今共演练2次。年均至少举办林业行政执法、林业有害生物防治、森林火灾防扑火知识培训各1期，宣传《森林法》等法律法规年均至少4次。（三）主要做法及经验。

加强应急事件管理 建立完善的应急预案体系(一)