市民政局扶残助残先进集体材料

让惠民政策惠及贫困残疾群众

XXX市民政局

（2011年8月5日）

残疾人是社会中的一个特殊群体，也是一个弱势群体，关爱、帮扶残疾人，保障残疾人基本权益，是各级党委、政府以及全社会的共同责任。近几年来，XXX市民政局认真践行“三个代表”重要思想，全面贯彻落实科学发展观，高度关注残疾人这一困难弱势群体，坚持把对困难残疾人群体的救助工作作为一项“民生工程”来实施，通过先后对困难残疾人开展生活救助、康复救助、医疗救助、就业救助等救助帮扶工作，帮助困难残疾群众增强了生活的信心，保障了困难残疾群众的基本生活权益。

一、大力实施低保救助工作，确保基本生活有保障

近处来，我局坚持以人性化服务作为帮助解决残疾人生活困难问题的突破口，积极构建探索关爱残疾人机制，在城乡低保工作中，本着“提标扩面，突出重点”的原则，采取普惠与优待相结合、救助与扶持相结合的模式，在残疾人生活救助、医疗保障、教育救助、住房救助等方面给予了最大的倾斜照顾。将家庭人均月收入低于当地最低生活保障标准的残疾人家庭，

纳入了城乡最低生活保障范围，做到了“应保尽保”。尤其对“三无”（无劳动能力、无固定经济收入、无法定赡养人）残疾人、重度残疾、一户多残、老残一体、患重病大病的残疾人适当上调低保补助标准，保障残疾人享受生活、医疗、教育、住房等救助政策，保障贫困残疾人家庭的基本生活。

二、大力实施残疾人康复救助工作，提高康复服务水平

近年来，我局在开展城乡低保、医疗救助、联村入户、挂钩村帮扶等工作中，都对困难残疾群众开展入户调查，全面落实各项惠民政策，为困难残疾人家庭开展人性化服务，让贫困残疾人感受到党和政府的关爱，享受到改革发展的成果，先后实施了一系列项目帮助残疾人康复。

一是开展“残疾孤儿手术康复明天计划”简称“明天计划”，用福利彩票募集的资金为福利机构内具有手术适应症的残疾孤儿实施手术矫治和康复，帮助福利机构的孤残儿童解除疾患的折磨，帮助他们增强生活自理自立能力。截止目前全市受惠XX人。

二是开展“重生行动——全国贫困家庭唇腭裂儿童手术康复计划”简称“重生行动”，项目资助全国贫困家庭患有唇腭裂及相关畸形、年龄在0至18周岁的未成年人体检、手术、康复的全部费用，并补助其及X名陪护人员的食宿交通费。我市于2009年开始实施，截止目前全市受惠XX人。

三是开展“西部贫困家庭疝气儿童手术康复计划”项目（简称“疝气手术康复计划”），帮助贫困家庭疝气儿童接受良好手术治疗、尽早摆脱疾病困扰。2010年1月开始实施，截止2011年1季度，全市受惠XXX人。

四是同美国“微笑列车”实施全市唇腭裂矫治手术惠及XXX名。

五是同英国“飞利浦英国儿童救助会”开展孤儿唇腭裂矫治手术71名。

六是实施“义肢助残项目”，投入XXX万元，为全市XXX 名困难肢体残疾群众到XXX省假肢矫形中心安装义肢，帮助他们解决行动上的不便。

三、大力实施临时救助工作，提高生活救助水平

从2007年开始，XXX市民政局每年都从福利彩票公益金中提取残疾人社会福利基金，交到市残联，从2007年至2011年已经提取残疾人福利基金XXX万元（不含腾冲）。同时，各县区民政局也积极开展临时救助，对包括残疾对象在内的低保特困户、低保边缘对象因患重大疾病和发生突发性重大灾害造成家庭陷入困境时实施临时救助。同时，每年春节等重要节日，将贫困残疾人慰问作为重点工作，为残疾人发放慰问金和慰问品，帮助他们解决生活困难，安心过好节日。

四、实施医疗救助工作，解决“看病难”问题

根据政策、规定，全市民政系统按每人XX元的参合标准，对全市农村低保对象、五保对象和XX个边境县以行政村为单位的边境一线农村群众个人缴纳的参合资金给予全额补助，资助符合条件的城镇困难居民参加城镇居民基本医疗保险，这些人之中就包括绝大多数的残疾人。同时，各县区民政局在实施城乡医疗救助工作中，也向困难残疾群众倾斜。这些政策的实施，极大地缓解了困难残疾人“看病难”的问题。

五、大力实施教育救助工作，确保不因贫辍学

在保障残疾人家庭基本生活的时间，积极开展残疾人家庭子女教育救助工作。每年新学期开学，全市各级民政部门都为残疾人家庭子女出具家庭困难证明，以便校方给予减学杂费，减轻家庭生活负担。对考主高等学府享保的残疾人家庭子女，市局积极从上级争取资金，并每年从福利彩票公益金中提取一部分，安排到各县区，对困难残疾人家庭进行资助，确保了每一名特困残疾家庭的子女都能顺利进入高等学府深造学习。

六、大力实施残疾人就业工作，保障平等就业权利

XXX现有两家福利企业，根据举办福利企业的规定，企业应安置一定比例的残疾人就业。目前，两家福利企业一共集中安置残疾职工XX名。为了帮助企业创造良好的生产经营环境，改善残疾职工生活待遇，市民政局定期深入企业了解生产经营状况和职工生活状况，掌握企业发展现状，帮助企业健全各项

制度，积极协调国税部门对该企业进行年检，确保了残疾人的就业。

总之，近几年来，XXX市民政局高度重视困难残疾人关怀救助工作，健全完善了生活、医疗、康复、教育、救助等为一体的救助保障体系，把民政工作的“兜底”保障作用融合在残疾人扶助工作中去，逐年从多方面加大对困难残疾人的救助力度，有效地保障了困难残疾人的基本生活，促进了全市残疾人事业的健康、稳步发展。