试谈劳动保障信息化(doc 14页)

劳动保障信息化:以人为本贴近百姓

2006年05月08日 13:41:16 来源：中国信息化

就业是民生之本，社保乃民生之安。切实做好就业、社保、医疗等工作，事关亿万百姓的切身利益，也是构建和谐社会的重要内容。作为劳动保障工作的重要支撑的劳动保障信息化建设，当前进展如何，下一步重心又在哪些方面？4月18日下午，记者约请劳动和社会保障部信息化领导小组办公室主任、信息中心主任赵锡铭与中国信息化杂志社执行社长王学武就此进行了对话。

劳动保障信息化既是一项技术工作又是一项带有全局性的工作

王学武：赵主任，您好！据我所知，将领域信息化建设，明确为一个部委的"一号工程"，劳动保障部应该是独一份。您能否谈谈，劳动和社会保障部将金保工程作为"一号工程",有什么样的背景和现实意义？

赵锡铭：信息化建设对劳动保障系统来讲是一项非常重要的任务。近年来劳动保障信息化工作经历了一个非常明显的发展阶段，从就业和劳动保障工作来看，从手工到单机，从单机到局域网，从局域网到广域网，对于劳动保障工作的管理能力的提升和效率提高带来了一些明显的变化，使劳动保障系统的工作人员对信息化建设所起的作用有了深切的感触和认识。这既是一项技术工作又是一项带有全局性的工作，对提升劳动保障部门管理能力和适应形势发展的需要有非常明显的推动作用。所以我们把它定为"一号工程"。

王学武："一号工程"在机制上有哪些体现？

赵锡铭：根据党中央、国务院的要求，劳动和保障部专门成立了信息化工作领导小组，历任部长亲自挂帅担任信息化工作领导小组组长。每年年初

社会保障是民生之安，就业是民生之本

王学武：在今年的人大会议上，切实做好就业、社保、医疗等，作为广大群众最关心、最直接、最现实的利益问题，上升到了事关执政为民、关注民生的高度。很想请您说说，这对金保工程的加快发展带来了怎样的机遇，是否也面临新的压力？

赵锡铭：带来的机遇是多方面的。首先是党中央、国务院高度重视，给劳动保障工作发展带来极好的机遇。与此同时，研究制定相关政策需要数据和信息的支持，对金保工程建设提出了新的要求，也成为信息化建设进一步推进的动力。

第二是在国家层面上对金保工程的重要性形成了统一认识。由于国家的重视，劳动保障工作在整个社会发展中地位的提升，"金保工程"才得以提出和立项，所以资金的投入等也得到了必要保障，给我们的工作带来很大的促进。

如何去理解机遇这两个字呢，我想，第一，先要明确金保工程在整个劳动保障事业发展中的重要位置。我们的口号是"社会保障是民生之安，就业是民生之本"。认识的提高对金保工程的快速发展是一个重要的因素。第二，各级政府给予了高度重视。有了信息化的支持和保障，有效地促进了劳动保障各项制度改革的顺利推进，也使信息化建设有了更好的生存和发展条件。第三，财政的投入，各级政府都作了相应的安排，这也给它的发展起到很大作用。

王学武：能否说说省一级的基本情况？

赵锡铭：从目前来讲，各地区都已经把"金保工程"列为了"一号工程"。经过各级劳动保障部门近几年的共同努力，地方立项工作取得了积极进展，资金也逐步落实，网络环境逐步得到改善和提升。许多经济欠发达地区也都在资金非常紧张的情况下安排了相应资金，劳动保障部还积极争取了对西部地区的金保工程中央补助资金，使各地信息化建设得以顺利推进。

网络是基础，数据是货物

王学武：记得"金保"工程刚刚启动时，就曾以简洁的"一二三四"的内容表述，引起业内外重视。您能不能具体说说，"一个工程、二大系统、三层结构、四大功能"的当前进展，金保工程的"十五"主要目标是否如期实现？

赵锡铭：总体来讲，我们正按照"一二三四"的设计逐步推进各项工作，进展比较顺利。"一个工程"的内涵就是信息化要统一建设，要涵盖劳动保障的各项业务，要搭建一个统一的平台，不再分散建设。"两大系统"就是劳动和社会保障。我们把劳动的各项业务从就业、培训、劳动关系、工资管理以及合同管理统筹考虑，社会保障是五个险种合一，然后把这两个系统互联互通。"三层结构"就是要建立中央、省、市三级数据中心以及中央--省--市三级网络，形成网络上下贯通的格局。"四大功能"就是要支持业务经办、公共服务、基金监管和宏观决策等四个功能。

目前进展比较顺利，第一，全国的网络已经基本形成，我们在2004年底和32个省级单位全部互联互通。现在所有养老保险的监测数据都是通过网络上传，上传数据量达1.1亿人，占全部参保人员的70%以上。我们可以监测到每一个参保人员的情况，包括他的基本信息、投保情况以及退休人员的支付情况等。

王学武：从劳动和社会保障领域的实践体会，网络与数据是什么样的现实关系？

赵锡铭：网络是基础，数据是货物，通俗的讲就是网络是我们的高速公路，我们的经办机构在高速路上开展相应业务，最后再出成品，也就是为政策服务，为宏观决策服务，搞数据挖掘等。现在来说，前两步我们已经基本完成。目前已有15个省级劳动保障部门实现了与所辖地市的联网。现在三层架构的网络架构基本形成，数据中心的作用初步显现，宏观决策系统建设正在起步。

要先建成网络中心，从网络中心过渡到数据中心，从数据中心要向真正的信息中心过渡。

王学武：赵主任似乎没有回答是否如期完成金保工程"十五"目标？

赵锡铭：作为"十五"本身，原来我们并没有定一个"十五"必须到什么的目标，实际上我们是按照"金保工程"的跨度来说的。我们原来说的是三年完成，是想这个工程应该是在"十五"期末完成，但我们真正的项目资金到位是2004年11月，所以这样就跨"十五"了。项目的进展都是按照预期计划来完成的。

王学武：架构的统一部里能够做到，软件的统一能够做到吗？

赵锡铭：部里已经下发文件明确要求各地新建的系统要使用全国统一的软件，已经投入运行但尚未使用统一软件的，要制定向统一软件升级的时间表，在系统升级时使用统一软件，这是没有条件可讲的。在统一软件推广的过程中，我们采取了前后台分离的实施策略，在各地进行前台实施的公司，必须通过部里的统一认定，经过培训并获得相关资质。没有相关资质的企业是根本不能参加各地竞标的。

金保工程体系也需要不断完善

王学武：您能不能告诉我，假设这套系统中断两个小时会有什么影响？

赵锡铭：停止2分钟都不行，最直接的影响是老百姓。在医院看病，卡中断了，那么这病就没法看了。老百姓是绝对不允许的。所以我认为劳动保障这个系统的服务对象、服务人数是最大的、收集的信息是最全的、涉及的面是最广的，很多地市的劳动保障网络对当地的政府部门起到了很好的作用。我们提的口号是"记录一生，管理一生，服务一生"。

王学武：当前金保工程的重心放在哪一块？

赵锡铭：我们的重心还是在地级以上城市。我们的思路就是：第一定具体规划，定目标任务和原则；第二是政策保障，所有要实现的目标和任务应该有什么政策、规定、标准。我们这几年出台了一系列的文件，包括对数据中心如何建设、对网络的总体要求以及各项业务指标标准等都做了规定；再有一个层次就是对各个地方示范城市考核检查的评分标准。采取定量的办法去分析各地建设情况。

王学武：正在推进的劳动保障信息化建设，对劳动和社会保障体系建设发挥了怎样的作用，金保工程本身是不是也面临一个不断完善体系的问题？

赵锡铭：它的作用主要表现在：金保工程为劳动保障工作促进社会和谐奠定坚实基础；为劳动保障工作部门切实转变职能、提高行政能力提供有力支持；建设好金保工程，为全面推动劳动保障工作提供有效保障。

金保工程也是需要不断完善的，有一个不断完善不断进步的过程。例如阶段性工作重心的调整、各实施阶段的重新定位、实施内容的重新梳理等。

信息化建设必须要跟着国家的政策变化而动

王学武：国家"十一五"规划纲要提出，"建立健全与经济发展水平相适应的分层次、广覆盖的社会保障体系"，对劳动保障信息化建设是否提出了更高的要求？

赵锡铭：正如您刚才提到的，我们要建立健全与经济发展水平相适应的分层次、广覆盖的社会保障体系。按照这一要求，金保工程必须贯彻以需求为导向，以应用促发展的思路。按照业务部门提出的需求，根据目前的发展阶

段，对于信息化的"广覆盖"，我们提出的具体要求是"数据向上集中，服务向下延伸"，所有的前台服务都要依托着后台的统一平台进行。

王学武：我还是不明白"分层次"怎么理解？

赵锡铭：分层次我们从业务角度来讲实际上是分级管理、各负其责。因为各项保障、政策，最后的管理层面都是在属地的。所以，所有数据的集中、管理，以及基金交纳、支付都是按照属地管理原则分层来管的。但是各级必须把其所管理的数据及相应情况等汇总到上一级。在管理上分层次实际上是按照业务需求本身来定的。

王学武：问一句外行话，"金保"启动时的基本目标是否也需要调整？

赵锡铭：总体目标不会有调整。目前正在进行的金保一期都是按照我们当时的项目设计逐步实现的，只是由于刚才说到的原因，在时间上比预期的"十五"期末完成要稍微顺延一段时间，但总体目标不会变。

如果说有一点差距的话，主要是在跨地区的业务经办上，我们还不会全面铺开。比如说，异地就医、异地领取养老保险金，由于还有待于政策上、管理上的逐步完善，目前全面铺开还比较难，但是会在有条件的地区先行试点。据我们了解，在一些发达地区已开始尝试异地业务的经办工作。

我们有这样的共识：信息化建设必须要跟着国家的政策变化而动，比政策的变化稍微滞后一点，不可能超前。信息化建设，必须有了需求有了要求之后才能够把它技术化。这是正常的，也是信息化建设本身固有的规律所在。

示范城市旨在典型引路，以点带面，全面推进

王学武：我注意到，劳动和社会保障部提出，今年要全面推进金保工程建设，并提出加大示范城市工作力度。您能否具体谈谈，"加大工作力度"将主要体现在哪些方面，试点示范城市会不会在数量上有所增加？

赵锡铭：现有的示范城市一共是102个，不会增加。我们在这方面的思路是"典型引路，以点带面，全面推进"。典型引路，就是要抓住一些有条件的城市，要求他们尽快出示范、出样板，起到相应的典型引路作用；以点带面，点上做好了，推动面上的整体开展，大家都向它学习；然后就是全面的推进。

加大力度，目前主要有几方面的体现。第一，从部里的要求来讲，我们专门有一套示范城市的管理办法、实施意见和评估标准、具体的督察管理办法。第二，部里还有一套调度制度，我们定期要求示范城市上报情况，还包括调研、指导、督促、开会、交流经验、相互学习等等。制度保障、政策保障都有。从去年开始我们已经对示范城市的进展情况进行了评估和检查。

王学武：做好做实个人账户试点工作，会不会成为示范城市的重要内容？

赵锡铭：关于个人账户落实的问题，我们会在信息化建设，包括统一软件的研发中统筹考虑，不仅仅是示范城市，全国都要做。过去几年，东北3

省试点工作进展顺利，今年又推广到另外8个省。去年年底，国务院出台了《国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》，对于这一决定的贯彻实施，我们会在信息化方面提供相应保障。

王学武：能否预计今年底示范城市工作会有什么样的成果？

赵锡铭：目前示范城市的建设发展还是比较顺利的，从去年下半年至今，我大约跑了三分之一的示范城市，我感觉这些城市都有极强极高的责任感，

他们对这项工作高度重视。部里各项要求都是明确的，我相信示范城市建设会达到预期目标，发挥相应的作用。

统一认识已基本解决，统一步伐尚存差距

王学武：据我了解，加强数据中心建设，建立规范、标准、统一和共享的数据库，也是劳动和社会保障部今年的重点工作之一，这是不是意味着目前的数据库建设还未能完全做到规范、标准、统一、共享，您认为当前瓶颈在哪里？

赵锡铭：目前明确的380多个数据中心是全国网络的有机组成部分，有一个地方不通，这个网络就是有问题的，所以要把数据节点全部建设好。统一规范，是信息化本身的要求，所以说建立规范、标准、统一的数据中心是不言而喻的。目前来看，50％左右的节点已经按照部里要求建立了数据中心，其余的50％正在建设之中，预计年底前会有较大的进展。

我们提出数据中心建设，要做到"设备集中、技术集中、数据集中"。要实现这一目标，重点还是要在体制的创新上下工夫。各地的系统不是在金保工程提出后才开始建设的，很多系统建立的时间不一样，也有一些没有使用统一软件，没有用统一标准，这些都要在这几年逐步改进。从分散到统一，这里面既涉及到信息化建设本身，也涉及到职能的调整，体制的变化，管理职能的转变。所以我们要有海纳百川的统筹思路。我把这个现状概括成一句话就是：统一认识问题已基本解决，统一行动蔚然成风，统一步伐尚存差距。

王学武：我个人认为，就业不仅是数据库的重要内容，更是民生之本。您认为，劳动保障信息化在扩大就业服务和做好失业调控中，能不能发挥更大

的作用，或者说，就业信息服务如何实现与失业预警联动，劳动力市场信息系统建设如何与劳动力信息化素质培训互动？

赵锡铭：就业信息化建设，作为金保工程的一部分，对各项劳动就业业务提供支持，是金保工程建设的一个重要内容。目前，从提供就业信息，到办理相关业务，已经基本实现了全程的信息化。

去年开始，我们就在全国范围部署了失业登记和失业管理监测工作。到去年年底，已经在14个省实施，现在已经扩大到了20多个省份。我们会密切跟踪，定期分析情况。通过这个系统，我们可以分析失业人员基本情况，包括他的年龄、基本素质、技能、就业愿望等，然后我们加工分析以后，自然而然就可以开展培训了。我们了解市场的需求，也了解失业人员的就业愿望，我们可以把这些结合起来，使就业更有针对性。

在信息化建设开展的比较好的地区，这些信息已经进入到了社区，百姓足不出社区就可以了解到丰富的就业信息。而且，经过这几年的工作，我们在各个社区派驻了劳动协管员，专门为百姓提供就业与社会保障等方面的服务。

人才和资金问题将较长期存在

王学武：请教最后一个问题。信息化建设的资金保证，始终是各领域的难题。我不知道劳动保障信息化建设是不是也面临同样的问题，您能否告诉我，"十五"期间"金保"是什么样的投入规模，"十一五"总体上会有怎样的变化，如何保障"金保"的资金需求？

赵锡铭：作为信息化建设来讲，除了刚才讲的认识问题、管理问题、领导重视问题以外，有两个问题始终伴随着信息化建设的发展，一个是人才问

题，一个是资金问题，而且这两个问题在信息化整体的建设过程当中还将比较长期的存在。

因为从信息化来讲，对工作真正发挥作用，不是简单的使用计算机。真正做到提高管理水平，提高政府执政能力等，绝对不是简单的事情，这有待于国家整体电子化、信息化水平的提高。资金问题将是一个长期需要解决的问题。目前我国并不是一个很富裕的国家，在资金安排上，随着国家财力与社会发展以及信息化本身重要性的不断提高，我相信对信息化的投入会逐步增加。

劳动和社会保障部信息化建设是从1984年开始，金保工程提出和启动是在2002年，中央本级资金到位是在2004年，由此您可以看出由于各种客观原因，项目进度并不能完全按照我们的预期实现。但我相信，随着信息化建设作用的日益发挥和经济社会的发展，信息化建设的前景是非常光明的。

王学武：说到资金，补充问一句。劳动保障信息化建设对社保各项资金和基金的管理与监督，会起到什么样的作用，各地应用情况如何？

赵锡铭：我们现在四大功能设计中有基金监管的内容，主要通过网络对财务报表、交纳情况、支出情况及参保人员的生存状态、医疗状态进行监督，保证资金的安全。

（刊载于2006年5月5日中国信息化杂志《权威》专栏）

○中国信息化杂志记者底洁报道

○题字学武

○《权威》档案

赵锡铭

先后就读于北京大学外语系和中国科技大学数学系。

1984年进入劳动人事部，先后就职于人事教育司、综合计划司和规划财务司，历任副处长、处长、副司长。

现任劳动和社会保障部信息化工作领导小组办公室主任、劳动和社会保障部信息中心主任。

王学武

浙江人，现任中国信息化杂志社执行社长。1986年毕业于四川大学，之后在中国财经报等任职。

王学武先生提出，不存在孤立的信息化领域。信息化是动态的，是利用信息技术持续开发和提升信息资源价值的过程。信息化也不是万能的，只有促进效率、效能、效益和生活品质的不断提升，才是信息化价值所在。

【精品】公司劳动保障规章制度

某某某公司劳动保障规章制度第一章总则第1条为规范公司和员工的行为，维护公司和员工双方的合法权益，根据劳动法及其配套法规、规章的规定，结合本单位的实际情况，制定本规章制度。第2条本规章制度适用于公司内所有员工，包括管理人员、技术人员和普通员工，对特殊职位的员工另有规定的从其规定。第3条员工享有取得劳动报酬、休息休假、获得劳动安全卫生保护、享受社会保险和福利等劳动权利，同时应当履行完成劳动任务、遵守规章制度和职业道德等劳动义务。第4条公司负有支付员工劳动报酬、为员工提供劳动和生活条件、保护员工合法劳动权益等义务，同时享有生产经营决策权、劳动用工和人事管理权、工资奖金分配权、依法制定规章制度权等权利。第二章员工招用与培训教育第5条招用员工实行男女平等、民族平等原则，特殊工种或岗位对性别、民族有特别规定的从其规定。第6条招用员工实行全面考核、择优录用、任人唯贤、先内部选用后对外招聘的原则，不招用不符合录用条件的员工。第7条员工应聘职位时，一般应当年满18周岁（必须年满16周岁），身体健康，现实表现良好。员工应聘时提供的身份证、毕业证、计生证等证件必须是本人的真实证件，不得借用或伪造证件欺骗。录用员工，不收取员工的押金（物），不扣留员工的身份证、毕业证等证件。第8条单位十分重视员工的培训和教育，根据员工素质和岗位要求，实行职前培训、职业教育或在岗深造培训教育，培养员工的职业自豪感和职业道德意识。第9条单位用于员工职业技能培训费用的支付和员工违约时培训费用的赔偿问题由劳动合同另行约定。第10条单位对新录用的员工实行试用期制度，根据劳动合同期限的长短，试用期为15天至6个月：合同期限不满6个月的，试用期15天；合同期限满6个月不满一年的，试用期30天；合同期限满一年不满两年的，试用期60天；合同期限满两年以上的，试用期3至6个月。试用期包括在劳动合同期限中，并算作本单位的工作年限。第三章劳动合同管理第11条单位招用员工实行劳动合同制度，自员工入职之日起30日内签订劳动合同，劳动合同由双方各执一份。第12条劳动合同统一使用劳动局印制的劳动合同文本，劳动合同必须经员工本人、公司法定代表人（或法定代表人书面授权的人）签字，并加盖单位公章方能生效。劳动 1

劳动保障事务所2012年上半年工作总结

建设路街道劳动保障工作2012年上半年工作汇报 2012年劳动保障事务所在党工委、政府的高度重视下，在区人事劳动和社会保障局的精心指导下，认真贯彻落实党的劳动就业保障措施，努力完成劳动保障各项工作任务，全面促进了某某劳动保障事业的开展。一、2012年上半年工作采取的主要做法及取得的成绩（一）领导重视，层层抓落实。党工委高度重视劳动保障工作，将其列入重要议事日程，与其他工作同步安排、同步落实、同步检查；年初，将全年工作分解量化到6个社区，并作为对社区考核的重要指标；指定专人分管负责，明确责任分工，努力做好各项工作，形成了社区主任负总责、工作站长、专干亲自抓，各司其职、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。（二）抓好服务网络建设，打造良好的服务平台。建设路劳动保障事务所现有分管领导1名，专职人员2名，紧抓劳动保障服务平台，努力在机构、人员、经费、制度、场所、工作“六到位”上做好保障，确保了劳动保障所工作时间随时找得到人，随时有人接待群众，开展相关业务。（三）加强培训力度，增强就业竞争能力，提高就业的稳定性和收入水平。为了提高辖区人员的综合素质及创业就业渠道，积极开展业务培训及创业培训，结合“送春风、送温暖”活动，组织了人员参加招聘会，为其实现就业和再就业奠定了良好的基

础。神马社区专门成立了“就业促进协会”，广泛宣传动员，做好企业招工服务工作。截止止目前，城镇新增就业人数1540人，完成率48%；失业人员实现就业人数560人，完成率56%；就业困难人员实现就业278人，完成率92%；发放小额担保贷款101人，706万元，完成率47%。（四）深入推进城镇居民养老保险，实现老有所养。为使广大群众老有所养，老有所依，实现参保全覆盖，街道以社区为单位，积极开展养老保险工作。各社区以社区主任第一负责人，劳动保障站为成员，实行所包站、站包社区工作机制。同时积极发挥“以厂带院，以庭带长”的工作格局，协助各社区站长开展工作，全面落实城镇居民养老保险工作。2012年我们加大养老保险政策的宣传力度，深入社区进行宣传，鼓励动员他们参保，截止目前： 60岁以上应享受待遇人员640人，做到了应保尽保。（五）把鼓励、扶持失业人员创业作为一项重要工作来抓。对有创业意向的失业人员、返乡农民和大中专毕业生，及时提供创业项目信息，宣传政府的优惠政策，鼓励其自主创业；对前来咨询创业贷款的人员，认真告知其需要准备的材料及相关手续，在材料齐全手续齐备的情况下，对其实体店做好考察备案，积极上报市局为其申请贷款。共帮助101位创业人员实现了创业贷款，提供了优质的服务。（六）加强对就业困难人员的帮扶服务工作。对于“零就业”家庭和“4045”人员等就业困难群体，针对适合他们的岗位数量少、就业竞争能力弱的困难，在各个社区内

劳动就业局劳动保障监察两网化管理工作实施方案

劳动就业局劳动保障监察两网化管理工作实施方案劳动就业局劳动保障监察“两网化”管理工作实施方案为扎实推进劳动保障监察工作，确保劳动保障法律法规贯彻实施，加强对用人单位劳动用工行为的监管，构建和谐稳定的劳动关系，切实维护劳动者合法权益，建立覆盖城乡的劳动保障监察工作体系。现结合我区实际，制定XX区开展劳动保障监察网格化、网络化(以下简称“两网化”)管理工作实施方案如下。一、指导思想和目标指导思想：落实科学发展观，坚持以人为本，坚持依法行政，建立与社会主义市场经济发展相适应的覆盖城乡的劳动保障监察管理体系，实现由被动反应式监察向主动预防式监察转变，为维护劳动者合法权益、促进经济社会发展创造良好的人力资源和社会保障环境。目标：XX年底，要在本地区建成覆盖城乡的劳动保障监察“两网化”管理工作机制；加大街道(乡镇)一线监察执法力量，实现劳动保障监察执法重心下移；建立劳动用工信息数据库和劳动保障监察网络化管理平台，全面掌握城乡各类用人单位劳动用工信息，实现分类监管、动态监管，有效预

防和查处违法行为，确保劳动保障法律法规贯彻实施。二、实施内容劳动保障监察网格化管理是指根据劳动保障监察管辖规定，按照管辖区域内用人单位的数量和监管难度，以街道(乡镇)为第四级基础网格，每一网格配备一定数量的监察工作人员，明确职责和任务，包括实时采集和监控网格内用人单位用工、劳动合同、工资支付、劳动条件、社会保险等方面的信息及情况，实现横向到边、纵向到底、责任明确、跟踪及时的覆盖城乡用人单位的劳动保障监察执法网。劳动保障监察网络化管理是指在网格化监察的基础上，利用现代信息技术，汇集用人单位用工信息，建立用人单位用工信息数据库，同时在自治区、市、县(区)劳动保障信息系统中整合开发运用具有信息共享、数据比对、动态监控、分类监管、统一受理、统计分析、预警预测等主要功能的劳动保障监察监控管理平台，实现管理信息化、执法规范化、监管一体化，进一步提高劳动保障监察执法效能。三、具体措施 (一)建立网格。XX区劳动监察大队为三级网格，街道(乡镇)为四级网格。将XX区现辖XX个自治区级经济开发区、XX个镇和XX个街道办事处划分为XX个四级网格，将辖区所有XX家企业、XX家5人以上个体工商户纳入网格监管范围。 (二)建立劳动保障监察网络化管理信息系统。每个网格

社会保障信息系统

社会保险管理信息系统背景随着我国改革开放的逐渐深化和社会主义市场经济体制的逐步完善，建立完备的劳动和社会保险制度成为我国现阶段各级劳动部门的工作重点。统一的劳动和社会保险部门的管理使原有传统的劳动社会保险系统管理不能再适应新体制下的管理模式。利用高新技术手段完成劳动社会保险系统的管理，建立计算机和科学系统管理基础的新的劳动管理信息系统己迫在眉睫。为适应这项工作的发展，建设国家级劳动和社会保险管理信息系统，是国家对劳动和社会保险工作提出的新要求。什么是社会保障信息管理系统？社保管理信息系统是以就业服务与失业保险、养老保险、医疗保险、工伤保险和生育保险等业务为基础的计算机网络信息管理系统。社保管理信息系统建设现状 2003年8月，经国务院同意“金保工程”在全国整体正式立项，标志着我国社会保障信息管理系统的建设进入了新的发展时期，目前正在按步骤、有计划地向着系统的建设目标迈进。首先，部省级联网工作取得突破，联网有了统一信息标准、统一网络线路和关键技术设备。全国多数省市建立了省级数据中心，实现了与劳动保障部的联网。其次，开发推广应用软件进展迅速。开发了劳动保障核心平台第二版，统一采购了用于三层架构业务应用系统的中间件软件。养老保

险全国联网工作也进入实质运子f阶段。劳动力市场和医疗保险信息管理系统的建设和应用也在许多省市展开。第三，培养了一支社保管理信息技术队伍，绝大多数省市劳动保障部门成立了信息中心，制定了各项信息管理制度和应用开发规范。社会保障统计信息采集基本实现自动化处理，一些有条件的省市也建立了省(市)——地市(区县)劳动保障部门远程通信网或厅(局)的局域网。社保管理信息系统的特点社会保障信息管理系统在具有一般信息管理系统的基本特点外，还具有信息来源的分散性，信息量大且多样性，信息处理方法的多样性，信息的发生、加工和使用时间、空间上的不一致性，以及信息的非消耗性等特点。建立社保管理信息系统的必要性 1、建立统一的社保信息系统是，是提高宏观决策水平的需要。 2、加强基金监督的需要。 3、是适应人员流动需求和统筹层次变化的需求。 4、是实现社会保障社会化管理的需求。建立社保管理信息系统的意义 1、有利于社会保障规范化，对社会保障的业务管理流程有了严格监督手段。 2、有利于提高工作效率，确保数据安全可靠。 3、有利于发挥社会保障体系的整体效益。

按照人社部关于进一步推进劳动保障监察两网化管理工作

按照人社部《关于进一步推进劳动保障监察两网化管理工作的意见》，各地要将监察管理信息系统建设纳入本地区人力资源社会保障信息化建设总体规划，坚持统一建设方针，应用部里开发的统一监察管理信息系统软件，劳动监察工作必须建立“预警和处理机制”、“发现早、处置快、效率高”、“多点受理、统一管理”的要求，全面整合劳动保障监察资源，建立具备适应“两网化”管理要求的劳动保障监察信息化服务体系，促进社会和谐稳定。一、项目目标蚌埠市劳动监察系统软件依托新建成的蚌埠金保工程核心平台三版系统，结合蚌埠市劳动保障监察综合执法支队业务管理的基本要求，立足于监察业务的实际，满足业务管理的需要，建立市、区（开发区）、街道（乡镇）三级联网的劳动保障监察信息网络化监管系统，实现监察管理工作的规范化和自动化。系统建设将满足实用性、可靠性、开放性、安全性、可扩展性、灵活性、兼容性、先进性等标准。实现监察业务处理的自动化和规范化。二、项目建设需求 5.1 咨询投诉受理劳动者进行咨询或投诉，监察机构进行登记。分二种情形：当场受理：通过读取相关人员的身份证或社保卡号进行人员情况登记，对咨询投诉的相关事项进行登记。不属于本级的，进行转办（如转县区相关网格）。网上受理：受理电话、门户网站、市长热线的咨询或投诉，然后根据情况进行受理，进行转办，如转县区相关网格。咨询答复后，进行公示。以上，如果不立案，则案件到此结束。如果立案则进入立案处理。 5.2 劳动保障书面审查劳动保障部门： 1、能够向县区发送年审检查的信息、文件、相关要求（文件可作为附件）。每年的年审可被检索。 2、能够下达年审任务数及所检查的用人单位（市县区自行下达指定单位，指定年审人员） 3、每一年监察机构需要对单位做出书面年审，根据单位提供的资料对单位是否存在违法行为给与确认。如果存在违法行为则进入立案管理。并修改诚信。 4、对年审单位年审结果和诚信传递相关网页进行公示，并做相关统计。对完成情况考核。 5、年审里面也有指派问题，比如某个单位在两个区都有异议的情况下，通过指派进行年

公司劳动保障规章制度

公司劳动保障规章制度 Company number：【WTUT-WT88Y-W8BBGB-BWYTT-19998】

劳动保障规章制度第一章总则第1条为规范单位和员工的行为，维护单位和员工双方的合法权益，根据劳动法及其配套法规、规章的规定，结合本单位的实际情况，制定本规章制度。第2条本规章制度适用于单位所有员工，包括管理人员、技术人员和普通员工;对特殊职位的员工另有规定的从其规定。第3条员工享有取得劳动报酬、休息休假、获得劳动安全卫生保护、享受社会保险和福利等劳动权利，同时应当履行完成劳动任务、遵守规章制度和职业道德等劳动义务。第4条单位负有支付员工劳动报酬、保护员工合法劳动权益等义务，同时享有生产经营决策权、劳动用工和人事管理权、工资分配权、依法制定规章制度权等权利。第二章员工聘用与培训教育第5条聘用员工实行男女平等、民族平等原则，特殊工种或岗位对性别、民族有特别规定的从其规定。第6条聘用员工实行全面考核、择优录用、任人唯贤，先内部选用后对外的原则，不聘用不符合录用条件的员工。第7条单位十分重视员工的培训和教育，根据员工素质和岗位要求，实行职前培训、职业教育或在岗深造培训教育，培养员工的职业自豪感和职业道德意识。第三章劳动合同管理

第8条单位招用员工实行劳动合同制度，自员工入职之日起30日内签订劳动合同，劳动合同由双方各执一份。第9条劳动合同统一使用劳动局印制的劳动合同文本，劳动合同必须经员工本人、单位法定代表人(或法定代表人书面授权的人)签字，并加盖单位公章方能生效。劳动合同经双方签字盖章后即成立生效。第10条在本单位连续工作满10年以上的员工，可以与单位签订无固定期限的劳动合同，但员工不同意续延的除外。第11条单位与员工协商一致可以解除劳动合同，由单位提出解除劳动合同的，依法申报劳动部门失业登记备案，符合失业待遇条件的，依法享受失业保险待遇。双方协商一致可以变更劳动合同的内容，包括变更合同期限、工作岗位、劳动报酬、违约责任等。第12条员工有下列情形之一的，单位可以解除劳动合同：(1)严重违反劳动纪律或者单位规章制度的;(2)严重失职，营私舞弊，对单位利益造成重大损害的;(3)被依法追究刑事责任的;(4)法律、法规、规章规定的其他情形。单位依本条规定解除劳动合同，可以不支付员工经济补偿金第13条有下列情形之一，单位提前30天书面通知员工，可以解除劳动合同：(1)员工患病或非因工负伤，医疗期满后，不能从事原工作，也不能从事单位另行安排的适当工作的(经劳动鉴定委员会确认);(2)员工不能胜任工作，经过培训或调整工作岗位，仍不能胜任工作的;(3)劳动合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致

人力资源和社会保障一体化信息系统

人力资源和社会保障一体化信息系统业务规划方案一、总体规划思路和目标总体规划思路是“突出一个重点，加强两个融合，推动三个转变，实现四个覆盖”。即突出社会保障“一卡通”这一重点；加强各业务领域信息化工作之间、信息化工作与业务工作之间的有机融合；推动信息化工作从以城镇、职工为主向统筹城乡、全面发展转变，从以本地业务为主，向支持异地业务经办转变，从支持管理经办为主，向经办、服务、监管、决策支持转变；实现对各项业务工作、服务人群、系统功能、管理服务机构网络的“全覆盖”。总体规划目标是紧密围绕人力资源和社会保障事业的重点工作和发展方向，构建统一、高效、安全的信息系统应用支撑平台，全面实现各项人力资源和社会保障业务领域的信息化，实现社会保障“一卡通”，通过系统整合和信息共享，为各项人力资源和社会保障业务之间的协同办理、业务衔接提供技术支持，为人力资源和社会保障事业可持续发展提供技术保障。二、总体规划原则 1．坚持应用为先，突出实效原则。以服务优先、业务优先、应用优先为核心，以为用人单位、全体城乡居民服务

为重点，兼顾业务经办和宏观决策，全面提高一体化信息系统对人力资源和社会保障工作的整体支撑水平。 2．坚持数据集中，服务延伸原则。构建统一的数据中心，建立集中式数据库，实现信息的完全共享与畅通；通过信息网络将服务延伸到区县、街道和乡镇、社区和行政村，为服务对象提供更加便捷、有效的服务支持。 3．坚持统一规划，统一建设原则。依据社会保险核心平台三版、劳动九九三版要求，进行整体规划设计和整体建设，支持人社部各项业务软件在我市的本地化实施工作和异地业务经办、结算工作。 4．坚持统一标准，资源共享原则。严格执行人力资源社会保障信息化建设的统一技术标准和指标体系要求，充分利用"金保工程"现有技术成果和设备资源，做到标准统一、网络互连、资源共享。 5．坚持分类指导，有序推进原则。结合本地工作实际及发展要求，制定一体化信息工作规划和信息系统建设方案，并根据建设现状，对各区市、各业务部门进行分类指导，有重点、分步骤地有序推进信息化建设工作。三、总体规划内容人力资源和社会保障一体化信息系统总体规划是以“整合资源、优化流程、完善管理、加强统计、提升服务、支持决策”为主线，以社会保障“一卡通”为核心，构建统一高

社会保障管理信息系统整理

填空 1.改革开放后，我国劳动与社会保障管理体系从原来的劳动工资计划转向了劳动保障事业发展计划。 2.系统有如下四个方面的特性：目的性、层次性、完整性、关联性。 3.管理信息系统开发建设是一个综合性工程，包括系统开发准备阶段、调查研究阶段、系统分析分析阶段、系统设计阶段、系统实施阶段和维护评价阶段。 4.系统可行性分析主要包括三个反面的内容：技术上的可行性、经济上的可行性、管理上的可行性。 5.软件维护三种类型： 6.MIS开发的方式有四种： 7.系统开发的组织包括开发小组和领导小组两部分。 8.低保MIS系统中，机构定义为六个级别；最后一级为居委会。 9.管理信息系统安全保护机制和措施包括技术和管理两个方面的内容。 10.劳动部门公众服务网包括：互联网和电话咨询两种途径。 11.数据的一致性要求：一是要保持各个子系统之间的一致性，二是要与真实信息保持一致。 12.电子政务建设的四个基础信息库： 13.基金监管主要包括现场监督和非现场监督两种手段。 14.全国互联网必须使用同一的互联网标准和应用软件。 15.劳动和社会保障信息事关社会稳定，且兼备经济性和社会性的特点，其核心应用系统必须立足自主开发，外围应用系统可此案去招标开发方式。选择 1.10BASE5和10BASE2具有不同的是（） A.最大网段长度B传输方式C数据传输速率D以上都不是 2.系统分析阶段的成果是（） A.系统总体规划 B.系统的逻辑模型 C.系统的物理模型 D.系统方案说明书 3.现代企业对信息处理要求可归结为及时（）、适用、经济四方面 A.准确 B.保存 C.统一 D.共享 4.决策支持系统面向（）问题 A.机构化的 B.可程序化的 C.半结构化的 D.确定型的

劳动保障监察宣传标语

竭诚为您提供优质文档/双击可除劳动保障监察宣传标语篇一：劳动保障知识宣传标语篇一：人社工作宣传标语 1、选人要正，用人要公，育人要勤，管人要严； 2、用好现有人才，稳住关键人才，吸引急需人才，储备未来人才； 3、科技是第一生产力，人才是第一资源； 4、强化竞争意识，提升自我，营造团队意识，相互支持； 5、深化人事制度改革推进社会主义民主政治建设进程； 6、加快人才引进步伐，实施人才强市战略； 7、贯彻落实《公务员法》，建设高素质公务员队伍，学习贯彻《公务员法》，

做人民满意的公务员。 8、强化服务理念，创新服务机制，提升服务水平； 9、《就业促进法》是建立促进就业长效机制的法律保障； 10、劳动者自主择业、市场调节就业、政府促进就业； 11、规范人力资源市场、完善就业服务、加强职业教育和培训、提供就业援助； 12、加强公共就业服务，建立健全就业援助制度； 13、劳动者依法享有平等就业和自主择业的权利，不因民族、种族、性别、宗教信仰等不同而受歧视； 14、职工应当参加失业保险，由用人单位和个人按照国家规定共同缴纳失业保险费； 15、鼓励和支持开展就业前培训、在职培训、再就业培训和创业培训； 16、残疾人、传染病病原携带者和进城就业的农民等群众享有与其他劳动者平等的劳动权利； 17、营造良好就业

环境，构建和谐稳定劳动关系； 18、实施积极就业政策，多渠道扩大就业； 19、完善和落实各项扶持政策，多渠道促进再就业； 20、推行城乡居民养老保险，完善城乡社会保障体系； 21、基本养老保险实行社会统筹和个人帐户相结合； 22、《社会保险法》保民生、安民心、促和谐； 23、参加城乡居民养老保险，对自己负责，对家人负责，对社会负责； 24、千好万好不如党的惠民政策好，金山银山比不上城乡居民养老保险大靠山； 25、莫道人间桑榆晚，城乡居民养老保险撑起保障伞； 26、建立城乡居民社会养老保险制度，促进社会和谐稳定； 27、家家有老人，人人都会老，年轻就参保，晚年有依靠；

劳动管理制度

***********有限公司劳动管理制度一、总则第一条为规范公司员工考勤、加班、休假等日常管理，保障员工正当权益，提高工作效率，依据国家《劳动法》、《劳动合同法》及****集团有限公司（以下简称集团公司）《员工守则》相关规定，结合公司实际，制定本办法。第二条公司全体员工应严格执行考勤、加班、休假管理制度。公司综合办公室负责考勤工作的归口管理，综合办公室指派专人负责考勤工作，按规定认真、及时、准确地记录、统计和审核各部门当月考勤、加班、休假情况，并妥善保管各种加班、请假、休假、病假凭证。各部门负责人应合理安排本部门人员的工作时间、任务，并负责对本部门人员的日常考勤与劳动纪律进行管理，按规定将本部门人员的考勤情况报至综合办公室。二、工作时间第三条公司实行每周五天工作制，每日工作时间为上午8:30至12:00、下午2:00至5:00。周一至周五固定上班，周六、周日休息。第四条公司可根据运营情况安排员工节假日加班和调休、补休。

一般员工因工作实际情况需要加班不能正常休息的，在不影响部门工作的情况下，凭《请假申请表》按本制度第九条规定流程办理调休、补休审批。员工可调休天数为国家法定节假日外周六与周日的天数，每月最多调休2次，一般每次不得超过2个工作日。三、考勤管理第五条公司采用电子设备考勤打卡，员工应严格遵守公司规定的作息时间及考勤管理。 1、员工应于上、下班时考勤打卡，严禁故意延时打卡、伪造加班打卡等弄虚作假行为。员工因工作需要加班的，在正常下班时间可不打退勤卡，待加班结束后再打卡下班；员工因事需提前离开公司，且当日不再返回公司的，应填写《外出记录本》；员工因公需短暂外出2小时以内的，其出入可不必打卡，事前向所在部门负责人进行考勤备案。 2、综合办公室于每月初根据电子打卡设备记录对上月考勤进行复核，考勤记录作为每月薪资计发的依据之一。如发现考勤异常而未履行相关手续的，工资核算人员根据考勤打卡记录核算工资。 3、员工因工作紧急或出差等情况不能打卡的，应如实填写《外出记录本》，经部门负责人复核确认后，于返回工作2日内报综合办公室备案。无法提供有效《外出记录本》的，视为旷工。 4、打卡舞弊的，一经发现给予200元/次的处罚。

2019年整理--街道劳动保障事务所半年工作总结

街道劳动保障事务所半年工作总结 **街道劳动保障事务所在市人社局以及**街道办事处的直接领导和关怀下，二o一一年上半年的工作取得一定的成绩，但存在不足，现为了总结经验找差距，进一步提高事务所的工作能力，作以下总结：一：基础管理工作：劳动保障事务所建立健全各种台账和纸质档案，同时还进行计算机管理和网络化管理。下属各社区劳动保障工作站同样也建立健全各种台账和纸质档案，进行计算机管理和网络信息管理。今年6月份我们事务所以及各社区都配备了一台新的电脑，为劳动保障工作专网用。同时各社区（村）还建立健全各项规章制度，严格办事程序、规范服务标准，接受群众监督。二、退休人员社会化管理工作： **街道办事处所有社区的劳动保障工作站，按照市社保局的要求，都建立了退休人员管理的十种台账，凡退休人员的相关信息都进入了电脑数字化管理。目前办事处辖区内共有登记的退休人员5672

人，其管理服务率达90%以上，同时也做到四个必访。他们还准确及时的掌握辖区内退休人员的生存情况，并配合社保局进行养老资格认证，及时准确申报死亡，积极创建老年活动中心，为退休老人配备健身器材和提供娱乐设施。三、城镇居民医保工作：二o一一年度市政府以及人社局给**街道办事处的医保任务是17270人，较去年净增加1000人。办事处接到后及时将任务分解到所属各社区，今年的医保自6月1日开始到目前已完成参保人员5000余人。四、就业和再就业工作：就业和再就业工作是我们劳动保障事务所的重要工作之一。今年上半年发证人员再就业数为854人，其中困难人员就业数430人，新增就业岗位2111个，新增就业人数2091人，其中困难人员就业825人。享受国家相关政策的人数为846人，其中办理小额贷款27人，涉及贷款金额135万元。辖区内有农村富余劳动力12804人，本地就业9644人。基本上实现了城市无一个家庭零就业和农村无一户零转移的目标。

推行劳动保障监察两网化管理

推行劳动保障监察两网化管理建立维权服务新机制蒋建中 1995年《劳动法》颁布实施后，我市各级劳动保障部门先后建立了劳动监察执法机构，市成立了劳动监察支队，各辖市区成立了劳动监察大队。十几年来，在党委政府的领导下，劳动保障监察机构通过组织开展日常巡查、举报专查、专项执法、书面审查等形式多样的执法维权活动，及时查处和纠正劳动保障违法行为，有力促进了各项劳动法律法规贯彻落实，为我市劳动关系的和谐稳定和社会的安定作出了积极贡献。随着社会主义市场经济的不断发展，改革力度的不断加大，劳动保障领域经历了劳动用工制度、工资分配制度、社会保险制度等三项制度改革的全面落实、私营企业雨后春笋般建立、国有集体企业改制破产等多种新事物的考验，各种新情况新问题不断凸现，劳动关系显现出复杂化、多元化的态势，劳动监察作为《劳动法》的“保护神”，作为劳动关系的“调节器”和“减压器”，肩负着面广量大的维权任务。尤其是在当前新的重要发展时期，在以人为本的科学发展观的指导下，如何有效发挥劳动监察在劳动关系领域内

为10人，辖市区大队仅为5-6人，全市现有专职劳动监察员仅49人，与国务院和省规定的劳动监察员和职工的配置比例1:8000的要求（应达到120人）相差很远，这与新形势下的维权任务和要求不相适应。为此，要实现城乡统筹，扩大维权覆盖面，提升维权效能，必须建立和推行符合形势发展要求的劳动监察新机制。 4、部、省劳动保障部门对建立和推行劳动监察两网化管理提出了明确要求。近两年，随着形势的不断发展变化，部省劳动保障部门对劳动监察维权工作提出三个转变的任务要求，即劳动保障执法的监管范围从过去的城镇为主向城乡一体化维权的转变，监管模式从被动执法向主动预防、主动调处转变，监管内容从劳动标准为主向劳动关系运行全过程的转变。针对维权工作三个转变的新任务新要求，去年，省劳动保障厅明确要求在全省范围内逐步推行劳动监察两网化管理（即执法区域网格化、运转方式网络化），并明确省辖市主城区年内两网化监察覆盖率必须达100%，辖市覆盖率必须达60%。今年，人力资源和社会保障部在全国选择60个城市开展两网化试点工作，准备用2-3年时间在全国范围内全面推行劳动监察两网化管理机制，我省南京、苏州、泰州三市已列入全国两网化试点城市。省劳动保障厅已将两网化建设工作列为推动劳动保障机制创新重要举措，列入全年劳动监察工作重中之重，要求全省在2010年之前两网化覆盖率必须达到100%，为此将每年采取以奖代补办法，予以强力推动，确保两网化管理的加速推进。

天津市劳动保障信息系统社会保险子系统

一、资格要求投标人须保证以下材料的真实性并承担相关的法律责任。（一）资质要求： 1、实质性要求（1）法人代表授权书（须有法人代表签字或盖章）。（2）投标人须具备国家信息产业部计算机信息系统集成资质一级（提供相关证明文件）。 2、其他要求（1）投标人须提供加盖公章的ISO9000质量体系认证证书复印件。注：法定代表人或其委托代理人参加开标仪式时，须携带身份证或其他与法定代表人或其代理人身份相符的有效证件原件，以备查验。（二）资信要求 1、营业执照副本和税务登记证； 2、经会计师事务所审计的上年度财务报告或银行等有关部门出具的资信证明；二、技术要求（一）招标设备软件清单详见《天津市劳动保障信息系统社会保险子系统维护服务说明》。（二）投标书中应提交项目的组织计划、项目负责人和常驻现场技术人员简历。本项目的项目负责人和关键技术人员应为公司的长期雇员，并直接参与本项目实施，且一职一人。对此投标人必须予以承诺。

天津市劳动保障信息系统社会保险子系统维护服务说明一、项目背景天津市劳动保障管理信息系统社会保险子系统作为构筑天津市社会保障体系建设重要的技术支撑平台，是“金保工程”重要组成部分。该系统采用是先进的技术和性能较为优异的设备，通过招标选择具有相当集成实力和集成经验的实施公司构建的系统。六年多来，系统经过后期建设和扩容升级改造，建成了规模大、覆盖范围广、服务对象众多的庞大计算机综合网络应用系统。该系统的运行依靠大量的核心设备和机房设备、设施的安全保障。这些核心设备涉及本次买保服务内容主要分布在六个方面：主机系统、网络系统、软件数据库系统、机房空调、UPS电源和发电机。这些设备设施投入使用至今，年限均已超过6年，全部过了原厂质保期，并已进入事故多发阶段，并且从2005年开始有针对性地按单年对上述涉及关键设备、系统软件等进行集成买保服务。截至到2008年底这些买保服务均已到期。因此，为保障系统安全平稳运行需继续购买部分设备原厂服务及系统集成商现场服务，从而确保一旦系统出现故障能够第一时间得到解决。二、系统概述目前天津市社会保险信息系统的运行模式为广域网支持下的数据大集中管理，中心通过广域网络（主：广电VPN，备：网通DDN）联接全市22个下属分支机构、8家银行和相关业务主管部门、395家定点医院，以及待上线的几十家药店。中心端现使用两台IBM p570小型机及一台容量2.7T的IBM 2105 F20存储器，利用本地群集技术和Oracle10gRAC数据库构成集群数据库系统，实现了集中数据管理，为保证系统安全，系统在异地建有容灾机房，配置两台IBM p680小型机及一台同容量的IBM 2105 F20存储器，采用IBM的HACMP/XD+PPRC技术实现了异地容灾。平时，两地数据保持实时同步；灾难发生时，实现主机、网络、数据库和应用的实时切换，保证业务的不间断运行。数据库覆盖全市8万户用人单位500多万职工，系统管理的年度基金收支达600多亿元。每月120余万离退休人员养老金按时足额发放，参保患者住院手续网上即时办理，医

劳动保障监察科室职责设置

支队各科室工作职责设置方案意见稿一、办公室办公室总的工作要求是：当好参谋，办好事情，搞好服务，加强综合协调,确保支队各项工作运转顺畅。办公室职责大致包括：参谋职责、承办职责、管理职责、协调职责、后勤保障职责。具体职责有： 1.组织和参与各种调查研究，提出完成各项工作任务和进行决策的有利因素和不利因素，及时向领导反馈，协助领导实施科学的宏观决策和有效的指挥，保证各项工作目标和任务的圆满完成； 2.完成支队长办公会及支队领导交办事项的落实,掌控支队工作的进展情况； 3.负责局OA、支队OA联络和文书收发、登记、归档工作； 4.系统支队各科关系； 5.负责支队综合性材料的撰写组织工作； 6.制定车辆、被装的配备计划及采购、发放与管理；负责申报业务经费和其他专项拨款并监督、管理使用情况；编

制和管理经费预决算，负责对预算外收入和罚没款、物的稽查、审核，负责基本建设计划、报建和审批工作；负责国有资产管理及后勤行政管理和支队社会治安综合治理及安全保卫工作； 7.负责支队会议、会务、访接待工作； 8.承担上级交办的其他工作。二、劳监科（1、2、3、4科）劳监科总的工作要求是：文明执法，热情服务，高效实施劳动保障监察。劳监科职责大致包括：宣传职责，监督检查职责，调查取证职责。具体职责包括： 1.负责用人单位劳动保障法律法规和规章的宣传工作，并督促用人单位贯彻执行； 2.负责对重大和难点案件的查处，负责对重点行业、重点部门的监督检查； 3.负责用人单位遵守劳动保障法律、法规和规章情况的日常巡查工作，依法纠正和查处违法行为； 4.负责监察用人单位制定内部规章制度的情况； 5.负责监察用人单位与劳动者签订劳动合同的情况； 6.负责监察用人单位遵守禁止使用童工规定的情况； 7.负责监察用人单位遵守女职工和未成年工特殊劳动

企业内部劳动保障规章制度

企业内部劳动保障规章制度 Ting Bao was revised on January 6, 20021

X X有限公司企业内部劳动保障规章制度第一章总则第一条目的为加强公司管理，维护公司良好形象，特制定本制度，明确要求，规范行为，创造良好的企业文化氛围。第二条适用范围（一）本公司员工的管理，除遵照国家和地方有关法令外，都应依据本制度办理。（二）本制度所称员工，系指本公司聘用的全体从业人员。第二章人事制度第三条招聘制度 (一）用人原则：重选拔、重潜质、重品德。 (二) 招聘条件：合格的应聘者应具备应聘岗位所要求的年龄、学历、专业、执业资格等条件，同时具备敬业精神、协作精神、学习精神和创新精神。第四条考勤管理制度 (一) 工作时间公司每周工作五天，员工每日正常工作时间为 8 小时。其中，周一至周五：上午8：30 － 12：00，下午13：00 － 17：30 为工作时间，12：00 － 13：00 为午餐休息。周六，周日实行双休制度。 (二) 考勤 1、所有专职员工必须严格遵守公司考勤制度，上下班实行签字报道。 2、迟到、早退、旷工。

（1）迟到或早退 30 分钟以内者，每次扣发薪金 5 元；30分钟以上1小时以内者，每次扣发薪金10元；超过1小时以上者必须提前办理请假手续，否则按旷工处理。（2）月迟到、早退累计达五次者，扣除相应薪金后，计旷工一次。旷工一次扣发一天双倍薪金。年度内旷工三天及以上者予以辞退。 3、请假（1）病假 a、员工病假须于前一天致电部门负责人，请假一天以上的，病愈上班后须补交医院就诊证明。 b、员工因患传染病或其他重大疾病请假，病愈返工时需持区、县级以上医院出具的康复证明，经人事部门核定后，由公司给予工作安排。（2）事假紧急突发事故可由自己或委托他人告知部门负责人批准，其余请假均应填写《请假单》，经权责领导核准，报人事部门备案，方可离开工作岗位，否则按旷工论处。 4、出差（1）员工出差前填好《出差申请单》呈权责领导批准后，报人事部门备案，否则按事假进行考勤。（2）出差人员原则上须在规定时间内返回，如需延期应告知部门负责人，返回后在《出差申请单》上注明事由，经权责领导签字按出差考勤。第三章工作制度第五条员工应遵守本公司的一切规章、公告及通告。第六条员工应遵守下列事项： 1、尽忠职守，服从领导，不得有阳奉阴违或敷衍塞责的行为。 2、不得经营、从事与本公司类似及职务上有关的商业活动。 3、不得兼任其他厂商的职务。 4、不得泄露业务或职务上的机密。 5、不得假借职权贪污舞弊或以本公司名义在外招摇撞骗。 6、不得私自携带违禁品、危险品或与业务无关的物品进入公司。

乡镇劳动保障事务所工作职责

乡镇劳动保障事务所工作职责 Document number：WTWYT-WYWY-BTGTT-YTTYU-2018GT

乡镇劳动保障事务所工作职责乡镇劳动保障事务所负责辖区内城镇企业下岗职工、失业人员（待业人员）、退休人员和农村剩余劳动力有关劳动和社会保障的管理服务工作，其主要工作职责是：一、为辖区内的下岗职工、失业人员（含城镇失业人员）、退休人员和农村劳动力提供劳动保障管理服务工作。对失业人员进行失业登记，并审核、发放失业救济金，按月对失业人员进行签到管理，对下岗失业人员、农村剩余劳动力就业和再就业（外出务工情况进行登记调查摸底和服务管理）。二、为求职人员提供服务。提供用工信息，开展求职登记、职业指导和推荐就业；办理辖区内外出人员就业卡；指导未就业人员、转岗职工参加培训并为他们提供帮助和服务。三、对辖区内劳动力资源进行摸底、调查和登记，并建立台帐，对辖区内所有用工单位的用工情况和用工需求情况进行调查、摸底和登记，建立用人单位空岗报告制度，并做好岗位推荐和职业介绍工作。四、努力开辟非正规就业岗位，为非正规就业劳动组织提供信息、咨询、财务代理等各种中介服务；对非正规劳动组织和就为人员进行调查、审核、指导和管理。协调工商、税务、城管和环卫等基层行政管理部门与非正规就业劳动组织的关系，配合落实对非正规就业

组织和下岗、失业人员再就业的各项优惠政策；协助办理再就业小额担保贷款手续。五、开展再就业援助。对就业困难人员的家庭困难程度，本人就业条件和就业愿望等情况进行审核，并申报县区、市劳动保障部门核发《就业困难人员证》. 六、开展退休人员社会化管理服务。帮助孤寡、病残退休人员领取养老金；掌握和核查退休人员生存状况；负责对领取死亡退休人员的丧抚费资格进行调查核实；组织退休人员开展有益于身心健康的活动；对特殊对象进探访和慰问；对退休人员生活方便提供必要的帮助和服务。七、为参加基本医疗保险的职工在街道社区医疗服务网点进行费用结算。八、开展劳动保障政策咨询、信访接待工作，协助参保人员进行个人帐户和养老金查询。为参保职工养老保险个人帐户和离退休人员查询养老金提供方便；为职工和社区居民开展劳动保障政策咨询和查询服务。九、协助劳动保障行政部门开展业务工作、督促用工单位进行用工登记、签订劳动合同以及参加社会保险；协合劳动保障行政部门开展劳动保障监察活动。十、开发社区就业岗位，建立社区公益性劳动服务队，开发公益性就岗位，安置就业困难人员从事“四保”工作，创办社区就业服务站和家政服务站，采取非正规就业劳动组织形式，吸纳下岗失业人员、

对劳动保障信息化建设的几点思考

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对劳动保障信息化建设的几点思考劳动保障信息化建设是我国政府信息化建设的重要组成部分,一直受到党中央、国务院和省、市各级党委和政府及有关部门的高度重视。2003年8月“金保工程”正式在国家立项,这标志着我国劳动保障信息化工作进入一个新的历史时期。随着改革开放和现代化建设的不断深入,大力推进信息化,已经成为覆盖劳动保障全局的战略举措,我们应该而且必须从战略发展的高度来定位和推进劳动保障的信息化建设。劳动保障信息系统建设现状简介以及发展趋势我国劳动保障信息系统建设已经经历了近二十年的发展历史,随着金保工程的提出,劳动保障信息系统建设进入了一个新阶段,将更加系统化、科学化、实用化。l、技术上采用三层架构,实现平台(框架)化、工具化近年来,随着J2EE技术和中间件产品的日益成熟,以数据为核心、在线事务处理为标志的管理信息系统建设逐渐走向三层架构。为了提高应月软件的复用率,降低软件开发成本,将三层架构中的某些环节如数据访问层进行固化,并开发客户端、服务器端等开发工具。在劳动保障两大领域中,社会保险系统多采用c/s/s和c/s混合结构,内部工作站直接连到中心服务器,医院工作站采用嵌入式程序连接到中心的交易服务器上;劳动就业系统多采用B/S/S三层架构,以支持众多分散的、多样化的客户。2、五保合一五保合一由低到高有三个层次的形式,一是共享基础数据库,包括参保单位和个人基本信息库;二是统一公共业务,包括登记、申报、征缴,以及权限管理和统计查询等业务;三是在人员和单位参保状态发生变化时五险种之间传递变更信息,必要时形成联动。3、劳动保障一体化目前国内劳动保障系统一体化程度不一,大致有三种形式: (1)共享基本信息库。劳动就业系统和社会保险系统分别有各自的基本信息库,采取定期比对以保持数据一致,同时相互促进对方的业务开展。(2)集中管理基本信息。劳动就业系统和社会保险系统共用基本信息库,由综合部门负责信息的入口和维护,劳动就业和社会保险部门维护各自的劳动就业和社会保险专业信息,

2019年劳动保障监察两网化软件系统

2019年劳动保障监察两网化软件系统升级维护项目需求中山市人力资源和社会保障局执法指挥科（信息科）二零一九年十月

目录 1.项目概述 (4) 1.1.项目名称 (4) 1.2.项目性质 (4) 1.3.建设单位 (4) 1.4.项目背景 (4) 1.5.项目目标 (5) 1.6.项目周期 (5) 1.7.方案编制参考 (5) 2.建设内容 (6) 3.软件功能设计 (8) 3.1.案事件管理系统功能升级 (8) 3.1.1.升级“所属机构管理”功能模块 (8) 3.1.2.升级“案件审批”功能模块 (8) 3.1.3.升级“人员指派”功能模块 (8) 3.1.4.升级案件系统法律文书管理功能 (8) 3.1.5.新增“案件编号管理”功能模块 (9) 3.1.6.升级数据报表自动统计功能 (9) 3.1.7.新增行政处理/处罚案件执行跟踪提醒功能 (10) 3.2.电子地图综合应用系统app功能升级 (11) 3.2.1.升级App中“案件审批”和“人员指派”功能模块 (11) 3.2.2.升级“监察员数据库”功能模块 (11) 4.项目风险与对策 (12) 4.1.技术风险 (12) 4.1.1.可控制技术风险 (12) 4.1.2.不可控制风险 (12) 4.2.风险管理 (13) 5.项目实施管理计划 (14)

5.1.项目组成员 (14) 5.2.项目时间计划 (14) 5.3.项目可交付成果 (14) 6.技术服务要求 (15) 6.1.保密要求 (15) 6.2.管理要求 (15) 6.3.培训要求 (15) 6.4.运维服务要求 (15) 6.4.1.故障服务 (16) 6.4.2.热线服务 (16) 6.4.3.日常巡检 (16) 6.4.4.软件BUG的修复 (16) 6.4.5.硬件基础服务 (16)

劳动保障监察网上年审操作流程

劳动保障监察网上年审操作流程一、软件安装、用人单位指定劳资管理员加入劳动监察企业交流群（群号）；申请加群时需备注单位名称，注明“网上年审” 、在群共享文件中下载安装年审专用谷歌浏览器，进入 “新牌人力资源和社会保障行业应用统一登录平台”（下称统一登录平台）（），在线登录申报书面年审材料。二、年审系统登录、往年已经开展过网上年审的，进入“统一登录平台” 后，在电脑上插入数字证书，安装数字证书驱动软件，使用本单位设置的账号、密码即可登录。数字证书驱动在新牌数字认证中心网站可以下载（）。数字证书已由企业工商注册时统一办理，与企业用于工商年检的数字证书通用，但每年需要缴纳年费、并需在数字证书代办机构绑定“监察年审系统”后方可用于登录“统一登录平台”。独山子区数字证书代办机构：电话，地址：区国地税业务楼三楼、新参加书面审查的用人单位，需首先加入劳动监察企业交流群，联系区劳动监察大队工作人员或所在街道社会事务服务中心劳动监察协管员，提交相关信息分配年审系统账号。之后用数字证书进行用户注册，并与年审系统账号绑定后才能进行网上申报。

、账号分配与系统绑定分配账号用人单位至少需提交的信息：单位名称、统一社会信用代码、法定代表人姓名、人力资源负责人姓名、职务、电话、办公地址。年审系统所分配的账号一般为企业社保登记号、没有社保号的用统一社会信用代码，密码默认个。数字证书用户注册按照“统一登录平台”首页上的提示进行操作，使用经办人手机号设置账号、密码。将数字证书用户注册的账号、密码与所分配的年审账号互相绑定后，以后就可用手机号直接登录监察年审系统。三、劳动用工登记备案进入监察年审系统后，应先点击页面上方操作栏《单位用工及合同管理》，再根据左侧菜单栏展开的选项，完成劳动用工和劳动合同的网上登记备案，也可以进行单位基本信息变更操作。以后单位人员增减后，应及时登录监察年审系统，通过该项操作在系统内进行新增人员或办理人员合同解除，保证用工信息动态调整、准确。四、网上年审资料申报、年审提交进入监察年审系统，先点击页面上方操作栏中《单位年审管理》，再按左侧菜单栏展开的选项，点选《年审申请登记》按钮。审核年度必须选择年度，如实完成单位需填报的信息带红色* 号为必填项，第一、二部分显示灰色的部分无法变更，为系统自动调取的数据。