林业调研报告(2)

富蕴县林业局

根据《富蕴县贯彻落实党的十七届三中全会精神专题调研工作方案》，县林业局于11月上旬就林业部门开展深入学习实践科学发展观活动，贯彻落实党的十七届三中全会精神进行了调研。现将调研结果汇报如下:

一、富蕴县林业基本情况

1、富蕴县基本情况

富蕴县隶属于新疆阿勒泰地区，下辖六乡三镇，73个行政村。全县总人口90456人，其中农业人口53517人，由汉、哈、回、维等20多个民族组成。全县有耕地面积32.84万亩。县城距自治区首府乌鲁木齐公路里程480千米。

2、森林资源状况

富蕴县现有林业用地面积992.9万亩。其中：山区天然林433.49万亩；卡拉麦里有蹄类自然保护区212万亩；河谷林27.78万亩；前山灌木林和荒漠林160.77万亩；人工林12.53万亩；宜林地面积146.33万亩。

有林地面积229.17万亩。

全县森林覆盖率4.53%。

富蕴县森林资源分布特点为：北部山区森林为典型的泰加林，主要树种是西伯利亚云杉、西伯利亚落叶松，资源丰富，由

富蕴林场管理。就面积而言该林场为全国最大的山区针叶林场。山区天然林每年涵养水源25亿m3,两河源头自然保护区就分布于此。引额济乌、济克工程的实施和竣工，将额尔齐斯河水引到克拉玛依、乌鲁木齐等地州市，惠及人口数百万，对自治区的经济发展、社会稳定和边防巩固将产生巨大而深远影响，这就决定了它的生态地位的重要性和特殊性，即承担着向自治区政治经济中心、工业重镇、天山北坡经济带永久性提供水的重任，因此，该区域已经成为新疆水资源战略储备与供给区。保护和建设好这个战略储备与供给区是全体富蕴人民的神圣而光荣的责任，是我县林业生态建设的基本方针、根本任务和最终目标。

中部为河谷林及农区人工林，面积较小，但其生态防护作用十分重要，该区域为全县农牧业生产和居民居住的集聚区。河谷林主要分布在乌伦古河，主要树种为:欧洲黑杨、银白杨、苦杨、额河杂交杨、白柳、土伦柳、尖果沙枣、铃铛刺等。由于长期无序截流、毁林开垦、打草放牧、乱砍滥伐，使曾经茂密的河谷林遭到严重破坏，造成林相残败，林分质量差：林地越来越少、草地越来越多；有林地越来越少、疏林地越来越多；乔木林越来越少、灌木林越来越多；中幼林越来越少、成（过）熟林越来越多。土地次生盐渍化和沙化日益严重，生物群落呈现逆向演替趋势，河谷林情势堪忧。人工林主要分布于农区的农田四周、公路水渠两旁、乡村驻地、宜林荒地。

南部平原区为荒漠灌木林，广泛分布有梭梭、柽柳等荒漠灌

木树种，为野生动物提供了良好的栖息环境，卡拉麦里有蹄类自然保护区就分布在这一区域。保护区总面积1.8万km2，其中富蕴县境内0.98万km2。该保护区为野生动物类保护区，保护对象主要是有蹄类野生动物，有国家一类重点保护对象普氏野马、蒙古野驴，二类重点保护对象鹅喉羚、盘羊。各类野生动物200余种，是新疆重要的保护区之一。

3、林业生产现状与前景

⑴林业机构建设

富蕴县林业局隶属于富蕴县人民政府，属正科级单位，编制5名，实有6人。林业局下属单位有：护林防火办公室、绿化委员会办公室、森林公安分局、林业工作站、森防站、木材检查站及六乡林业工作站等。全县林业行政、事业人员编制56名，实有林业职工57人。另有重点公益林管护人员214名，还驻有一支森林武警部队。

⑵林区社会状况

富蕴县林区与牧区一体化，林区即是牧区，牧区也是林区。因为森林分布区域也是草本分布区，林草伴生或犬牙交错分布，林木由林业部门经营管理，而草场的使用权则属于牧民。在同一块地上，林业部门持有林权证，牧民持有草原使用证。另外，北部山区森林由阿尔泰山国有林管理局大桥林场管辖。卡拉麦里有蹄类自然保护区由卡山保护区阿勒泰管理站管理（阿勒泰地区林业局直属）。

富蕴县管辖林地面积188.55万亩，纳入国家重点公益林管护的林地面积170.85万亩。林地面积中有集体林地7.36万亩。另人工林面积12.53万亩，退耕还林地3万亩，荒山荒地造林地8.5万亩。重点公益林营造林面积1.05万亩（其中造林500亩，封育1万亩）；河谷林封育面积1.9万亩。

重点公益林管护员214名，其中：正式护林员81名，临时护林员73名，季节性护林员60余名。护林员均为当地农牧民。

迄今为止，已建成公益林管护站7座（不含卡山保护区）。

二、林业工程建设情况

新世纪伊始，富蕴县相继启动并实施了天然林保护、退耕还林、“三北”四期、重点公益林管护、野生动植物保护“五大”林业工程。山区天然林得到全面有效保护，并初见成效；近30万亩河谷林和420万亩荒漠灌木林、前山森林全部纳入国家重点生态公益林。至营造林1万亩。林业建设不但改进了生态环境和生产生活条件，也为调整农业产业结构、发展农村经济、增加农牧民收入、建设社会主义新农村做出了重要贡献。8年间直接投放农村的林业资金高达5797多元，农牧民人均占有966.17万元，特别是这两年林业项目资金达到1958.17 万元。

一是退耕还林工程效益初步显现。全县累计完成退耕还林3万亩，宜林荒山荒地造林8.5万亩，工程覆盖了六乡三镇、56个村。据测算，七年间直接投放农村的退耕还林资金2720万元，使796户农牧民受益，年人均增收96元。仅退耕还林一项农牧民人