第二章 第三节 国民政府的内外政策

第二章第三节国民政府的内外政策

教学目标

一、知识与能力

1．国民党五届五中全会确定的反动方针；中共中央对待国民党顽固派的政策；皖南事变；中国共产党对国民党顽固派破坏抗战罪行的坚决回击；枣宜会战和张自忠壮烈殉国；豫湘桂战役国民党战场的大溃败；国民党在抗战期间的独裁统治；四大家族的经济掠夺。

2．通过对国民党内外政策变化原因的讲述，培养学生对历史问题的理解能力。

3．通过对导致正面战场豫湘桂大溃败原因的探讨，培养学生综合分析问题的能力。

二、过程与方法

让学生对中共处理西安事变和皖南事变的策略方针进行对比后分析，层层深入，使学生逐步感受到探究历史问题的乐趣，提高学习历史的兴趣。

三、情感态度与价值观

国民党顽固派发动第一次反共高潮和皖南事变，是使亲者痛仇者快的罪恶行径，它破坏了抗战和团结，理应受到我们的强烈谴责。

教学重点难点

重点：国民党政策转向反动；皖南事变。

难点：国民党政策转向反动的原因和蒋介石政治集团政治态度的转变给抗战造成的恶果。

课时安排

一课时。

课前准备

教师方面：

l．影像资料：电影《皖南事变》片段、

2．图片资料：叶挺《国歌》的手稿、周恩来为皖南事变的题词和重建后新四军的军部组成人员、张自忠将军的照片、《豫湘桂战役形势图》。

3．文字资料：国民党政策转向反动的原因、内容及标志，中共处理西安事变和皖南事变的策略方针对比。

学生方面：预习课文，准备探究问题“中共处理西安事变和皖南事变的策略方针有什么不同？分析中共这样做的原因是什么？面对这些问题中共采取了不同的政策说明了什么？”的答案。

教学设计

【导入新课】

1938年10月，抗战进入相持阶段，日本改变侵华战略方针，集中主要兵力进攻共产党领导的敌后抗日根据地；对蒋介石集团采取政治诱降为主、军事进攻为辅的政策。面对日本的诱降，汪精卫集团公开投敌叛国，成为日本侵华的工具。在这种情况下，蒋介石集团又会有哪些变化呢？下面就让我们一起来了解抗战相持阶段国民政府对内对外政策的变化。

【新课教学】

一、国民党政策转向反动

1．国民党五届五中全会

请学生阅读课文第一段，教师在电子屏幕上展示以下问题，要求学生边阅读边思考。

问题：国民党政策转向反动的原因、内容及标志？

学生回答后，教师总结为：（电子屏幕展示）

（1）原因：在日本诱降政策影响下，蒋介石集团反共投降倾向增长。

（2）内容：确定“溶共、限共、防共、反共”的反动方针，开始执行消极抗日、积极反共的路线。

（3）标志：1939年初国民党召开的五届五中全会。

这次会议标志着蒋介石集团把政策重心由对外转向对内，由抗日转向反共。不久，国民党顽固派就掀起了第一次反共高潮，面对他们的进攻，中国共产党又该怎么做呢？

2．面对反共浪潮，中共坚决回击

在国民党五届五中全会反动方针的指引下，国民党顽固派在1939年冬到1940年春掀起了第一次反共高潮。为了既可以粉碎顽固派的进攻，又顾全抗日大局，中共中央在政治上提出“坚持抗战、反对投降，坚持团结、反对分裂，坚持进步、反对倒退”三大口号；在军事上对于顽固派所发动的进攻，坚决予以回击，打退了第一次反共高潮。

教师列举课文小字部分有关胡宗南和阎锡山对中共所领导部队的进攻情况，增强说服力。也可以从其他书本或者网上寻找相关资料加以说明。然而，国民党顽固派不会甘心自己的失败，在这之后的日子里很快制造了震惊中外的皖南事变。

二、皖南事变

1．震惊中外的皖南事变

播放电影《皖南事变》片段，向学生简要介绍该事件的经过。由于初中历史课文中对皖南事变也有介绍，所以可以让学生在看完电影片段后总结：（1）背景：蒋介石强令黄河以南的八路军、新四军一个月内撤到黄河以北。后新四军遵照国民党军事当局的命令并经中共中央同意，从安徽径县云岭出发，移师北上。

（2）时间、地点：1941年初，安徽茂林。

（3）经过：

A．新四军9 000人遭国民党包围袭击，血战七昼夜大部分牺牲。

B．军长叶挺在谈判中被扣押，副军长项英被叛徒杀害。

C．蒋介石宣布新四军“叛变”，下令取消其番号。

皖南事变的发生，引起了国内外民众的极大关注，各方面力量对此发表了自己的观点，中共更是与国民党顽固派展开了坚决的斗争。

2．围绕皖南事变的斗争

（1）中共：以抗日大局为重，坚持又联合又斗争，以斗争求团结的政策，采取坚决回击的方针。首先宣布重建新四军军部；同时，中共中央公布大量事实，揭露国民党破坏抗战的阴谋。

电子屏幕显示周恩来为皖南事变的题词和重建后新四军的军部组成人员。简介“相煎太急”这一典故的来源（曹植的《七步诗》）。

（2）国际力量：苏、美、英等国表示了对国民党的不满，要求中国继续抗战。这些国家特别是英美的态度，大大出乎蒋介石的预料。教师可以对苏、英、美等国家谴责皖南事变的原因加以分析。

（3）国内中间党派和爱国民主人士：国内中间党派和爱国民主人士纷纷反对国民党的倒行逆施，促使了他们与共产党积极联合，以反抗国民党的压迫。1941年，中国民主政团同盟在重庆成立，得到了中国共产党的积极支持。

根据课前布置，请学生回答下面的问题。电子屏幕展示：中共处理西安事变和皖南事变的策略方针有什么不同？并分析中共这样做的原因是什么？面对这些问题中共采取了不同的政策说明了什么？

学生回答后，教师总结归纳为：

策略方针的不同：

（1）1936年，针对西安事变，中共提出了和平解决的方针。（2）1941年，对顽固派制造的皖南事变，中共提出了坚决回击的方针。

西安事变和平解决的原因：（1）日本不断扩大侵略，特别是华北事变，损害了英美帝国主义和蒋介石集团的利益，蒋介石集团有转向抗日的可能。（2）中日民族矛盾上升为主要矛盾，建立抗日民族统一战线成为中国共产党的迫切任务。（3）张、杨发动西安事变也是为逼蒋抗日。（4）事变发生以后，以何应钦为首的亲日派妄图置蒋于死地，夺取统治权、扩大内战，这有利于日本侵略。

皖南事变坚决回击是因为：（1）抗日战争进入相持阶段后，在日本的诱降下，国民党政策重心由抗日转向反共，由于日本灭亡中国的政策未变，蒋介石集团的政治态度具有两面性，想投降，又不放弃抗日；既要反共，又不彻底破裂。（2）国际上，法西斯的侵略严重威胁着英美的利益，无论英美或苏联都不希望国共合作破裂，不愿削弱中国战场的抗战力量，因此都向蒋介石施加压

力。（3）在这种情况下，中国共产党进行反击，既可以打击国民党反动气焰，又有利于维护国共合作，巩固抗日民族统一战线。

中共正确处理上述事件说明：（1）中国共产党以民族利益为重。（2）从实际出发，实事求是地制订政策。（3）中国共产党走向了成熟，能灵活运用马列主义原理来解决中国革命的突发事件。

国民党政策转向反动后，一方面表现为积极反共，以皖南事变为最高表现形式；另一方面则表现为消极抗日。在这一政策的指引下，国民党正面战场形势急剧恶化。

三、正面战场形势的恶化

1．枣宜会战：

教师讲清枣宜会战是在抗战相持阶段，日本为迫使国民政府投降，向正面战场发动的局部战争。结果是1940年5月张自忠将军壮烈殉国，宜昌失守。电子屏幕展示张自忠将军的照片，介绍张自忠将军的事迹：会战开始后，他亲率两个团拦截日军，所部与日军激战9昼夜，双方反复冲杀。张自忠左臂负重伤，部下伤亡过半，他仍然坚持带伤指挥，并激励部下：“今日是我报国时矣！”，最后，日军冲上阵地，张自忠身中数弹，右胸洞穿，大呼“杀敌报国”而死。以张自忠将军的事迹进行爱国主义教育。

此后，日军又对国民党正面战场发动了抗战相持阶段以来规模最大的一次战役，即豫湘桂战役。

2．日军发动豫湘桂战役

电子屏幕展示《豫湘桂战役形势图》，教师一边对照地图一边讲解。

（1）背景：1943年中途岛海战以来，美国逐步取得了太平洋战场上的主动权，日军陷于被动。由于日本海军在太平洋上的活动受到美军的限制，日军与南洋的海上交通线被切断，在东南亚作战的日军补给逐渐发生了困难。为了援救在东南亚的孤军，日军迫切地需要打通中国大陆交通线，于是在1944年日军发动了豫湘桂战役。

（2）经过：日军的攻击路线是河南、湖南、广西，打通粤汉路，使其与东南亚联系上。该战役历时8个月，日军投入兵力50—60万，国民党组织了100多万军队，是抗战后期日军向国民党正面战场发动的规模最大的一次战役。结果是国民党丧师（五六十万）失地（豫湘桂闽粤五省大部分和贵州省一部），出现了大溃败。

（3）失败原因：国民政府实行消极抗日、积极反共政策造成的恶果。

在相持阶段虽然国民政府的政策是以对内为主，但还是取得了一些外交上的成果。

3．国民政府对外政策的重要成果

1943年，国民政府分别同英美签订协议，废除英美等国的治外法权等特权。这是国民政府对外政策取得的重要成果，更是中国人民坚持抗日战争取得

的重大胜利。但是，教师也要告诉学生，这些只是取消了最露骨的侵害中国主权的条文，中国并没有废除一切不平等条约，因而中国也就没有完全摆脱殖民地的地位。

抗战相持阶段蒋介石集团政策的变化除了表现为消极抗日、积极反共外，还有在政治上加强独裁和经济上的掠夺。

四、独裁统治和经济掠夺

1．黑暗的独裁统治（政治）

抗战开始以后，蒋介石借口适应抗战需要，坚持一党专政，独断专行，以命令形式处理党政军一切事务。此外，他还大力发展特务组织，残害进步人士。强化保甲制度，以控制人民。

电子屏幕展示丰子恺的漫画《茶店一角》，引导学生观察此图：一群市民围桌而坐，抽烟喝茶，而茶桌的柱子上赫然贴着“莫谈国事”四个大字。茶店是四川地区最普通的公共场所，重庆人习惯到这里来休闲聊天。在轻松闲暇的场所里，“莫谈国事”的警句高悬，真实地反映了国民党压抑民声、窒息民主的独裁统治。

强调这一时期国民党反动独裁统治的特征：一党专政、特务统治、保甲制度三者相结合。

播放电影《红岩》和《烈火中永生》片段，向学生介绍国民党特务组建的杀人魔窟里的情形，激励学生要珍惜先烈们为我们创造的今天的美好生活。

2．实行统制经济政策（经济）

首先向学生介绍四大家族的代表是蒋介石、宋子文、孔祥熙、陈立夫和陈果夫弟兄，他们的经济性质是官僚资本。抗战期间，四大家族借统制经济的机会，大发战争横财，官僚资本急剧膨胀起来。全国的财富迅速地集中到四大家族的手中。

【课堂练习】

阅读下列材料：

“新四军为抗日部队，北移乃遵令行动，乃竟遭围击聚歼之惨变，军纪何在？国法何在？盖违令者即下令者，毁法者即造法者……”

──中共中央发言人对皖南事变发表的谈话请回答：

（1）上述“惨变”发生在何时何地？

（2）针对这一“惨变”，中共中央是怎样进行回击的？

参考答案：（1）1941年初，茂林地区。（2）重建新四军军部，新四军在大江南北继续坚持抗日战争。同时，中共中央公布大量事实，揭露国民党破坏抗战的阴谋。

【本课小结】

全国性抗日战争爆发后，民族危机千钧一发，国共两党再次合作，有效地打击了侵略者的嚣张气焰。但是，当抗战进入到相持阶段以后，蒋介石集团受日本帝国主义诱降政策的影响，其内外政策发生了很大的变化。对内，反共倾向日益滋长，连续掀起反共高潮，在国统区加强独裁统治和经济掠夺；对外，他们寄希望于英美的调停，实现对日的妥协，因而消极抗日，导致了正面战场出现了大溃败局面。也可以用表格的形式概括为：

【教学过程说明】

本课的内容主要是在抗战相持阶段，国民政府随着日本侵华战略方针的改变以及抗战形势的发展，其自身阶级本质进一步显现，表现为对内对外政策都有了较抗战初期的很大变化。

教学中注意处理好各部分内容间的内在联系，尤其是它们与抗战相持阶段国民党政策转变的关系。

本课皖南事变中的叶挺、枣宜会战时的张自忠都是很好的进行爱国主义教育的材料，注意要用好这些素材。

对中共处理皖南事变和西安事变的比较，培养学生比较、分析问题的能力，同时也可以进一步让学生明了唯物主义历史观，了解中共在历史上是如何创造性地将马克思普遍真理与中国国情相结合的，以加深对今天的“与时俱进”时代观念的理解。