目标管理与过程管理

内部学习——目标管理与过程管理

目标管理和过程管理是企业管理中两个相辅相成的重要管理手段，那么在实际的企业管理过程中我如何去统一目标管理同过程管理两者之间的关系呢？这里我们先认识什么事目标管理和过程管理。

一、目标管理

（一）目标管理定义

目标管理：MBO (Management by Objective)定义：目标管理是以目标为导向，以人为中心，以成果为标准，而使组织和个人取得最佳业绩的现代管理方法。目标管理亦称“成果管理”，俗称责任制。是指在企业个体职工的积极参与下，自上而下地确定工作目标，并在工作中实行“自我控制”，自下而上地保证目标实现的一种管理办法。

（二）目标管理应用

目标管理最为广泛的是应用在企业管理领域。企业目标可分为战略性目标、策略性目标以及方案、任务等。一般来说，经营战略目标和高级策略目标由高级管理者制订；中级目标由中层管理者制订；初级目标由基层管理者制订；方案和任务由职工制订，并同每一个成员的应有成果相联系。自上而下的目标分解和自下而上的目标期望相结合，使经营计划的贯彻执行建立在职工的主动性、积极性的基础上，把企业职工吸引到企业经营活动中来。

目标管理方法提出来后，美国通用电气公司最先采用，并取得了明显效果。其后，在美国、西欧、日本等许多国家和地区得到迅速推广，被公认为是一种加强计划管理的先进科学管理方法。中国80年代初开始在企业中推广，目前采取的干部任期目标制、企业层层承包等，都是目标管理方法的具体运用。

（四）目标管理的特点

目标管理在全世界产生很大影响，但实施中也出现许多问题。因此必须客观分析其优劣势，才能扬长避短，收到实效。

1、目标管理的优点

①目标管理对组织内易于度量和分解的目标会带来良好的绩效。对于那些在技术上具有可分性的工作，由于责任、任务明确目标管理常常会起到立竿见影的

效果，而对于技术不可分的团队工作则难以实施目标管理。

②目标管理有助于改进组织结构的职责分工。由于组织目标的成果和责任力图划归一个职位或部门，容易发现授权不足与职责不清等缺陷。

③目标管理启发了自觉，调动了职工的主动性、积极性、创造性。由于强调自我控制，自我调节，将个人利益和组织利益紧密联系起来，因而提高了士气。

④目标管理促进了意见交流和相互了解，改善了人际关系。

2．目标管理的缺点

在实际操作中，目标管理也存在许多明显的缺点，主要表现在：

①目标难以制定。组织内的许多目标难以定量化、具体化；许多团队工作在技术上不可解；组织环境的可变因素越来越多，变化越来越快，组织的内部活动日益复杂，使组织活动的不确性越来越大。这些都使得组织的许多活动制订数量化目标是很困难的。

②目标管理的哲学假设不一定都存在。Y理论对于人类的动机作了过分乐观的假设，实际中的人是有“机会主义本性”的，尤其在监督不力的情况下。因此许多情况下，目标管理所要求的承诺、自觉、自治气氛难以形成。

③目标商定可能增加管理成本。目标商定要上下沟通、统一思想是很费时间的；每个单位、个人都关注自身目标的完成，很可能忽略了相互协作和组织目标的实现，滋长本位主义、临时观点和急功近利倾向。

④有时奖惩不一定都能和目标成果相配合，也很难保证公正性，从而削弱了目标管理的效果。

鉴于上述分析，在实际中推行目标管理时，除了掌握具体的方法以外，还要特别注意把握工作的性质，分析其分解和量化的可能；提高员工的职业道德水平，培养合作精神，建立健全各项规章制度，注意改进领导作风和工作方法，使目标管理的推行建立在一定的思想基础和科学管理基础上；要逐步推行，长期坚持，不断完善，从而使目标管理发挥预期的作用。

二、过程管理

(一)过程的概念

过程概念是现代组织管理最基本的概念之一，在ISO9000：2000《质量管理体系基础和术语》中，将过程定义为：“一组将输入转化为输出的相互关联或相

互作用的活动。

（二）过程管理方法

ISO9000“2.4过程方法”中指出：系统地识别和管理组织所应用的过程，特别是这些过程之间的相互作用，称为“过程方法”。为使组织有效运行，组织应当采用过程方法识别和管理众多相互关联和相互作用的过程，对过程和过程之间的联系、组合和相互作用进行连续的控制和持续的改进，以增强顾客满意和过程的增值效应。

过程管理PDCA循环。过程管理是指：使用一组实践方法、技术和工具来策划、控制和改进过程的效果、效率和适应性，包括过程策划、过程实施、过程监测（检查）和过程改进（处置）四个部分，即PDCA循环四阶段。PDCA(plan-do-check-act)循环又称为戴明循环，是质量管理大师戴明在休哈特统计过程控制思想基础上提出的。

1、过程策划（P）

●从过程类别出发，识别组织的价值创造过程和支持过程，从中确定主要

价值创造过程和关键支持过程，并明确过程输出的对象，即过程的顾客

和其他相关方。

●确定过程顾客和其他相关方的要求，建立可测量的过程绩效目标（即过

程质量要求）。

●基于过程要求，融合新技术和所获得的信息，进行过程设计或重新设计。

2、过程实施（D）

●使过程人员熟悉过程设计，并严格遵循设计要求实施之。

●根据内外部环境、因素的变化和来自顾客、供方等的信息，在过程设计

的柔性范围内对过程进行及时调整。

●根据过程监测所得到的信息，对过程进行控制，例如：应用SPC（统计

过程控制）控制过程输出（产品）的关键特性，使过程稳定受控并具有

足够的过程能力。

●根据过程改进的成果，实施改进后的过程。

3、过程监测（C）

●过程监测包括过程实施中和实施后的监测，旨在检查过程实施是否遵循

过程设计，达成过程绩效目标。

过程监测可包括：产品设计过程中的评审、验证和确认，生产过程中的过程检验和试验，过程质量审核，为实施SPC和质量改进而进行的过程

因素、过程输出抽样测量，等等。

4、过程改进（A）

过程改进分为两大类：“突破性改进”是对现有过程的重大变更或用全新的过程来取代现有过程（即创新）；而“渐进性改进”是对现有过程进行的持续性改进，是集腋成裘式的改进。

（三）过程管理方法的特点

过程管理方法具有与传统管理方法不同的哲理,其基本思想是从“横向”视角把企业看作为一个由产品研发、生产、销售、采购、计划管理、质量管理、成本管理、客户管理和人事管理等业务过程按一定方式组成的过程网络系统；根据企业经营目标,优化设计业务过程,确定业务过程之间的联结方式或组合方式；以业务过程为中心,制订资源配置方案和组织机构设计方案,制订解决企业信息流、物流、资金流和工作流管理问题的方案；综合应用信息技术、网络技术、计划与控制技术和智能技术等技术解决过程管理问题。

在企业应用过程管理方法的基本步骤可大致概括为：

(1)、根据市场需求和企业资源特点制定经营目标,建立企业经营目标体系。

(2)、识别企业各种具有特定业务功能的业务过程,识别业务过程之间的相互关系、相互作用,识别关键的业务过程,对业务过程进行分析。

(3)、按企业经营目标体系,自顶向下,先高层次的过程,后较低层次的过程,进行业务过程优化设计,简化、调整、适当归并业务过程中的操作单元(或作业单元、工序、环节),确定各业务过程的联结方式；对每一业务过程进行定义和描述,确定业务过程的功能目标、投入和产出,确定作为管理重点的关键业务过程；在此基础上建立企业业务过程模型。

(4)、以信息的观点把业务过程看作为信息收集、传递和处理的过程,应用信息技术,按业务过程设计解决企业信息传输和处理问题的方案。

(5)、基于业务过程网络系统进行组织结构设计和制度设计。

(6)、按业务过程运行的需要合理配置资源。

(7)、应用计划和控制技术,根据业务过程运行的需要制订经营计划与控制方

案,对业务过程运行进行反馈控制和协调。

(8)、以提高业务过程的绩效为主要目标,持续改进过程。

由上可看到,与传统管理方法不同,过程管理方法是以系统论、信息论和控制论为理论基础的,它具有以下几大特点：

(1)、以系统理论为指导,从系统的观点出发,从横向视角把企业看作为一个由产品研发、生产、销售、采购、质量管理等业务过程按一定方式组成的过程网络系统；把每一个业务过程都看成是有特定功能和目标的、有输入和输出的过程子系统,企业系统由若干业务过程子系统按一定方式组合而成；应用系统方法解决企业业务过程系统的信息流、物流和工作流管理问题；关注业务过程内部和业务过程之间的逻辑联系、相互作用,关注业务流程中操作单元的优化组合；

(2)、应用信息论方法,将企业内部的各过程视为一个信息收集、加工、存储、传输的过程,应用信息技术解决业务过程管理信息的传输和处理问题。

(3)、应用控制论方法,将企业的业务过程视为可控过程,建立过程控制系统,运用反馈控制等控制方法解决企业业务过程系统的控制问题。

(4)、注重管理的细化,即细化到每一个业务流程、每一个操作单元(或作业单元、工序)、每一项影响业务流程运行的输入因素；

(5)、注重综合应用管理技术和信息技术等技术。

在当今计算机信息技术和网络技术迅速发展、多学科知识积累和多种技术有机结合的技术背景下,企业的管理模式和管理方式正在发生大的变革。综合运用管理技术、计算机信息技术等技术的新管理模式将逐步取代传统管理模式,企业的信息处理能力及经营计划与控制能力将迅速提高。这些宏观背景因素将极大地促进过程管理方法在企业中的应用。

总的来说在现代企业管理中，只有将目标管理与过程管理相相统一相结合才能更完善的服务于我们的日常工作。在执行过程管理中不能做得过细，管理人员不得事必躬亲，过细的过程管理势必影响企业管理人员的积极性和创造性；但适当的过程管理也是必要的，这是多年来社科科研管理工作的经验。当然即使是目标管理，也不能脱离过程管理；没有适当的过程管理，目标管理就会落空。只有以阶段性的目标管理为导向辅以日常适当的过程管理，才能使二者相得益彰，跟好的为企业管理者所用。