第三章 魏晋南北朝的行政管理同步练习(二)

第三章魏晋南北朝的行政管理

同步练习（二）

一、填空题

1．魏晋南北朝时期除短期统一外，分裂长达300余年。

2．时期的行政体制是从秦汉三公列卿制向隋唐三省六部制演化过程中的一种过渡行政体制。

3．魏晋以后，以尚书、中书、门下三省为行政中枢的格局基本确定下来，但三省地位却游移不定。

4．曹丕称帝后，不再隶属于少府，正式独立于宫廷。

5．尚书机构到南梁时称。

6．、与列曹尚书合称“尚书八座”。

7．魏晋南北朝时期的地方行政管理呈现出的特点。

8．魏晋南北朝时期的北方地区，有一种完全军事管制式的地方行政管理方式，即。

9．北魏孝文帝改革后，以为地方基层行政组织。

10．魏晋南北朝时期各行政层级的监察权日趋萎缩，监察权主要集中于作为皇帝耳目的。

11．曹操在人才选拔上采用“”的政策。

12．魏晋南北朝时期官员考核之事归尚书台(省)的或掌管。

二、单项选择题(在备选答案中只有一个是正确的，将其选出并把它的标号写在题后括号内)

1．尚书省的正式首长是( )

A．录或领尚书事B．尚书令

C．左、右仆射D．六曹尚书

2．北魏在州之上设置的具有派出机构性质的机构为( )

A．郡B．军镇C．行台D．亭

3．北魏初年的基层行政组织是( )

A．宗主督护制B．三长制

C．乡里 D.郡县

4．魏晋南北朝时期，行政执行的最高机关是( )

A．丞相B．尚书省

C．中书省D．门下省

5．南朝时为加强中央对地方的控制，设置了具有监察官员性质的( )一职。

A．刺史B．侍郎C．仆射D．典签

6．出现中国古代最早的有关官员任期的规定是在( )

A．春秋战国时期B．秦汉时期

C．魏晋南北朝时期D．隋唐时期

三、多项选择题(在备选答案中有二至五个是正确的，将正确答案选出并把它们的标号写在题后括号内)

1．魏晋南北朝时期的门下机构包括( )

A．尚书省B．中书省C．散骑省

D．相府E．侍中省

2．下列行政区形式，属于魏晋南北朝时期的有( )

A．州B．军镇C．王国

D．侨州郡县E．左郡县

3．下列机构，属于派出机构性质的有( )

A．郡B．县C．行台

D．州E．亭

4．下列叙述正确的是( )

A．魏晋南北朝时期官员的俸禄结构包括实物、货币和力役三个组成部分

B．魏晋南北朝时期官员有休假制度

C．曹魏时期以九品定官级

D．南北朝时官级为正从九品十八个等级

E．魏晋南北朝时期的官员考课有奖无罚

四、判断说明题(判断正误并简要说明理由)

1．魏晋南北朝时期，秦汉的三公列卿制逐步解体。

2．魏晋南北朝时期，尚书、中书、门下三省的行政决策地位基本确定下来。

五、名词解释题

1. 军镇

2．侨州郡县

3．王国

4．左郡县

5．九品中正制

六、简答题

1．为什么说魏晋南北朝时期的三省制度为隋唐成熟而定型的三省制度奠定了基础? 2．简述魏晋南北朝时期军政一体的地方行政管理体制。

第三章魏晋南北朝的行政管理

同步练习（二）参考答案

一、填空题

1．西晋2．魏晋南北朝3．决策4．尚书台5．尚书省

6．令仆7．军政合一8．军镇9．三长制10．御史台

11．惟才是举12．考功郎功论郎

二、单项选择题

1．B 2．C 3．A 4．B 5．D 6．C

三、多项选择题

1．CE 2．ABCDE 3．CE 4．ABCDE

四、判断说明题

1．正确。魏晋南北朝时期，三公完全荣誉化，列卿的职权萎缩，地位下降，秦汉的三公列卿制逐步解体。

2．错误。魏晋南北朝时期，以尚书、中书、门下三省为行政中枢的格局基本确定下来，但三省的决策地位却仍游移不定。

五、名词解释题

1．军镇是魏晋南北朝时期，北方地区一种完全军事管制式的地方行政管理方式。十六国末，北方各政权将军事要冲驻军及其家属和所管人口与一般平民分开，称为“镇民”，共辖区称“军镇”，长官称“镇将”。镇将负责军镇内的军事和民政，实行军事化管理。军镇形同一级行政区，大约与州的行政级别相当。

2．王国是指西晋建立后，晋武帝错误地将曹魏灭亡的原因归结为没有分封宗室，因此，西晋开国不久即分封了27个诸侯王，其目的在于藩卫皇室。西晋规定：王国主要官吏中尉、内史等由中央直接委派，诸王并王封地的行政权，仅能分润租调。从西晋王国制度上看，王国与郡县实际上是一样接受中央领导的地方行政层级。

3．侨州郡县是指东晋初年，北方士族率领宾客、宗族、乡党等大量依附人口南渡，东晋政府为维护统治秩序和保护南迁士族的政治、经济利益，便在流人集中之地按他们原籍的名称侨置州、郡、县。这样，一方面照顾了世家大族的利益，为他们做官增加了位置，也使其控制大量依附人口成为合法；另一方面，也起到了稳定统治秩序的作用。但侨州郡县与原州郡县并置一处，造成地方行政管理上的混乱。

4．左郡县是魏晋南北朝时期南方各政权在蛮族地区建立的一种带有很大程度内部自治性质的地方行政体制。左郡县长官由中央政府选派或由各地少数民族首领充任，凡由少数民族首领充任长官的左郡县基本上依据各少数民族传统进行治理。

5．九品中正制是魏晋南北朝时期的选官制度。魏国建立之初，魏文帝接受陈群建议，实行九品中正制度。九品中正制度是从汉代察举制演变而来，只不过将荐举之权从中央和地方各级长官转移到专职举士的中正官。其具体方法是由在中央任职的官员担任原籍地的大中正或中正，负责考察本州人士，综合他们的门第和德才定出品和状。品主要依据家世官位和资历，分为上上至下下九品，状是根据士人德才行为下的一个简短评语。品、状均呈报吏部作为政府选官依据。在九品中正制实行之初，状还受到一定重视，后来状变成具文，品成为选拔官员的惟一标准，九品中正制因而成为巩固门阀政治、阻塞寒素人才人仕的工具。

六、简答题

1．答：魏晋南北朝时期的三省制度为隋唐成熟而定型的三省制度奠定了基础；首先从三省职权划分上看，这一时期三省权力虽有消长，但大体上是分别从决策、执行、封驳三个方面分割原宰相之权力，为隋唐三省制度下三省职能在行政运行中的有机结合提供了原型。其次，从宰相职权的演变看，魏晋南北朝时期有宰相之名者并非一定是真宰相，真宰相必须

具备具有“开府”品级，录尚书事，为门下官，这使宰相权力最后法定于三省长官，更从体制上为隋唐确立三省制奠定了基础。

2．答：魏晋南北朝时期大部分时间处于战争状态，这使这一时期的地方行政管理中呈现出军政合一的特点。

(1)东汉末年改刺史为州牧后，作为管理地方的高级行政长官的州牧多兼军职，这一传统被魏晋南北朝各政权所继承。魏晋以后，州刺史一般均兼任军职，或由都督兼领刺史，或由刺史兼任将军，不领军职的刺史称为“单车刺史”，不仅权责有限，而且为时俗所轻。地位十分低下。到南北朝时，单车刺史被取消，刺史兼领军政趋于制度化。

(2)这一时期郡之官制基本遵循两汉制度，设守及丞，魏时还恢复了都尉之制，但郡守多兼领军职，加将军之号，无军职之郡守地位低，为人所耻笑。

(3)北方地区，还有一种完全的军事管制式的地方行政管理方式，即军镇。十六国末，北方各政权将军事要冲驻军及其家属和所管人口与一般平民分开，称为“镇民”，其辖区称“军镇”，长官称“镇将”。镇将负责军镇内的军事和民政，实行军事化管理。军镇形同一级行政区，大约与州的行政级别相当。

七、论述题

试述魏晋南北朝时期的行政决策方式。

1·答：魏晋南北朝时期的行政体制既从总的趋势上呈现出加强中央集权的集中倾向，又不时伴随出现背离中央集权的分散倾向。这种体制上的两重性反映到行政决策上，使这一时期的行政决策呈现出两种截然不同的程序：

(1)权臣擅政、皇帝被置于傀儡或半傀儡地位的偏离中央集权原则的决策方式，通常表现为以下两种情况。

首先，魏晋南北朝时期是一个政权更迭频繁的时期，权臣迭出。这些权臣的目的在于夺位改统，因此，他们逐步剥夺皇帝的行政决策权，使皇帝完全成为他们的傀儡。

其次，魏晋南北朝时期，特别是东晋时期，门阀士族势力膨胀，成为行政决策上对皇权的一种制约。这一时期的行政决策多出现皇帝和士族共同决策的局面。在这种政治格局之下，皇帝往往处于半傀儡地位，但仍能发挥一定的作用。

(2)强化君主专制中央集权的决策方式。魏晋南北朝时期改朝换代频繁，这造成皇权一定程度的衰落。但改号易统之后，昔日的权臣变成了现今的君主。君臣地位的转换使他们必定十分注重加强君主专制权力，紧紧抓住行政决策权，以避免大权旁落。因此，在这种情形下，皇帝能够贯彻自己的意志，独立地行使行政裁决权。依决策内容的不同，决策方式有所差异，大致上有两种形式。

首先，对于重大的事务，依据秦汉以来的传统决策形式采用集议的方式，由皇帝召集群臣集议，最后由皇帝作出裁决。

其次，对于一般性政务，则多通过日益成熟的三省制度来加以解决。在这一决策程序中，各机构上报文书经三省审核后，择要送达君主，皇帝裁断后由承担草诏工作的官员草诏，经皇帝认可后，由宰相副署，然后下达执行，行政决策过程即告结束。