施工组织设计管理标准实施细则(2017年修订版)规范细则
施工组织设计、专项方案、危险性较大的分部分项工程安全专项
方案及临时用电
施工组织设计管理标准实施细则
为了规范各单位施工组织设计、专项方案、危险性较大分部分项工程安全专项方案及临时用电施工组织设计等编制、使用，明确公司和项目部管理职责，规范审批流程，特制定本《实施细则》。
本细则是公司《施工技术及工程质量管理标准汇编》的补充文件，具有《建筑施工组织设计规范》同等效力。
1、总则
1.1 本细则的编制依据主要为中华人民共和国《建设工程安全生产管理条例》、中华人民共和国交通部《公路水运工程安全生产监督管理办法》、《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》、《建设工程项目管理规范》、《建筑施工组织设计规范》、《天津市政公路工程施工组织设计编制标准》、《施工现场临时用电安全技术规范》、《水运工程施工安全防护技术规范》等规范、标准和办法，以及公司《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》、《施工技术及工程质量管理标准汇编》等相关管理文件。（注：上述涉及到的规范、标准、文件请以现行版本为准，可参考公司发布的法律法规清单）。
1.2 本细则主要适用于公司承建的各类工程项目施工阶段施工组织设计、专项方案（主要指关键分部分项工程及采用新方法、新工艺的分部分项工程）、危险性较大分部分项工程安全专项方案、临时用电施工组织设计编制。对于业主单位有特殊要求时按其要求执行。
2、管理职责
2.1负责施工的项目部（分公司）负责施工组织设计、专项方案（主要指关键分部分项工程及采用新方法、新工艺的分部分项工程）、危险性较大分部分项工程安全专项方案、临时用电施工组织设计等编制，并履行项目部内部审核程序。
2.2项目经理负责组织施工组织设计的编制工作；项目技术负责人负责组织专项方案、危险性较大分部分项工程安全专项方案、临时用电施工组织设计的编制工作。具体编制人为项目技术负责人、技术员以及参与项目施工的有关人员，审核人为项目部技术负责人。
2.3公司工程管理部负责组织施工组织设计、专项方案（主要指关键分部分项工程及采用新方法、新工艺的分部分项工程）、危险性较大的分部分项工程安全专项方案、临电施工组织设计的审核工作，实施过程监管；安全管理部、科技设备部、质量管理部分别负责相关专业内容的审核及实施过程监督管理。各部室具体职责如下：
2.3.1工程管理部：
(1)负责组织施工组织设计、专项方案（主要指关键分部分项工程及采用新方法、新工艺的分部分项工程）、危险性较大分部分项工程安全专项方案、临时用电施工组织设计的审核工作。
(2)审核以上施组、方案的内容是否完整，工艺是否可行。
(3)负责网上审批流程的正常运行。
(4)负责收集专家论证意见，参与重大工艺的研讨活动。
(5)负责施组、方案的盖章管理工作及外地项目的邮寄工作。
(6)负责记录审核施组、方案的台账；负责收集整理及留存各部门审核意见的（盖章签字）纸版，无特殊情况，一般留存到该工程向公司档案室归档竣工资料时为止。
2.3.2科技设备部：
(1)负责对施组、方案中的四新工艺的使用进行审核；对施工组织设计、专项方案（主要指关键分部分项工程及采用新方法、新工艺的分部分项工程）、危险性较大的分部分项安全专项方案中的计算进行核定。
(2)负责对施工组织设计提出科技创新、技改技革要求，提出技术总结、论文要求。
(3)辅助审核施工组织设计、专项方案（主要指关键分部分项工程及采用新方法、新工艺的分部分项工程）、危险性较大分部分项工程安全专项方案中的工艺是否合理可行。
(4)负责临电施工组织设计的审核。
(5)负责施工组织设计、各种上报方案中能源管理体系相关内容的审核。
(6)负责组织工艺研讨、专家论证等工作。
2.3.3安全管理部：
(1)负责审核施工组织设计、专项方案（主要指关键分部分项工程及采用新方法、新工艺的分部分项工程）、危险性较大分部分项工程安全专项方案中的职业健康安全、环境管理及文明施工保证措施等相关内容。
2.3.4质量管理部：
(1)负责施工组织设计、专项方案（主要指关键分部分项工程及采用新方法、新工艺的分部分项工程）、危险性较大分部分项工程安全专项方案中的工程质量目标及工程质量管理章节的审核。
(2) 辅助审核施工组织设计、专项方案（主要指关键分部分项工程及采用新方法、新工艺的分部分项工程）、危险性较大分部分项工程安全专项方案中的工艺是否合理可行。
3、施工组织设计（专项方案）编制原则
3.1 重视前期资料与施工策划的原则。接到施工任务的单位应认真研究投标阶段的资料和成果，及时召开施工方案讨论会；确定工程的组织模式、施工工艺、资源投入、主要目标和指标等内容。
3.2 应符合招标文件与总承包合同文件的条款与规定。
3.3 应符合国家现行的技术规范和标准，遵守设计文件、地方政府的法律法规。
3.4 应优先采用经济合理并行之有效的新材料、新设备、新工艺、新技术。
3.5应坚持“谁负责施工，谁负责编制，谁负责实施”、和“参与施工，参与编制”的原则，发挥项目主管领导、工程技术人员和施工作业层相结合的优势，利用公司现有管理和技术整体优势。
3.6对于技术复杂的大型工程和分期提供图纸的工程，为满足施工需要，在征得业主和监理工程师同意的前提下，可分阶段编制施工组织设计。
4、审批程序与时限
4.1单位工程施工组织设计、临时用电施工组织设计应在工程开工前编制并审批完成。危险性较大分部分项工程安全专项方案或其他专项方案应在该
分部分项工程开工前完成编制及审批工作。公司主管部门审核，总工程师审批后方可实施。
4.2各类方案、施组在报送公司或监理前须经项目部内部审核且合格。项目部技术负责人负责审核工作。
4.3经项目部内部审核合格的各类方案、施组统一报送公司工程管理部，由工程管理部组织科设部、安管部、质量部对其进行审核，并做好台账记录。各审核部门负责人填写审核意见表，并对编制情况进行评价。
4.4项目部按照审核意见修改后重报项目管理软件平台进行会审，经各部门核对修改无误后，由工程部负责提请公司总工程师批复；之后方可对外报送。
4.5项目部按照监理、业主单位修改意见完善后，形成的最终施组版本，作为项目实施、监督检查依据。正式装订后（或电子版）做为项目部和公司留存之用。发放范围如下：
4.6公司审核部门应在2个工作日内完成相关内容的审查，所有部门应在10天完成全部审核工作。各单位按照公司修改意见完善后重新报批应在5天内完成。
5、执行与修改
5.1没有施工组织设计或施工组织设计未被批准的工程不得施工。
5.2项目部应严格按照批准后的施工组织设计进行施工，并应确保各项投入和技术组织措施及时到位。
5.3在实际施工过程中如有较大工程变更或工艺修改，项目部须与公司相关部门沟通，调整部分应按原审批程序重新进行审批。
5.4公司工程管理部、安全管理部、科技设备部、质量管理部负责对施组（方案）的实施情况进行监督管理，并做好过程监管记录。
6、施工组织设计编制内容、顺序
公司承建的各工程项目施工组织设计原则上按照如下内容和顺序进行编制。对市政工程、建筑工程、水利水电等工程的施工组织设计编制，应以相关行业要求为主，本细则做为参照，但各部分的内容深度和范围应不低于本细则要求。如果业主和监理单位有特殊要求的，经与工程部沟通后可以按其要求适当调整。
6.1编制依据
(1)国家和项目主管部门批准的建设文件（名称及文号）；
(2)甲乙双方签订的合同、有关协议与补充文件；
(3)设计文件名称及文号（图纸、招标文件、勘察报告）；
(4)本工程采用的技术规范、质量检验标准（名称及文号）；
(5)公司相关管理规定、体系文件；
(6)适用于本工程的有关职业健康安全及环保、能源管理有关的的法律、法规及规范、标准、文件（名称及文号）；
(7)上述涉及到的规范、标准、文件请以现行版本为准，可参考公司发布的法律法规清单。
6.2编制说明
(1)编制的主要内容、重点、定位（是总体还是一部分）；
(2)需要说明的其他事项：说明是否有符合危险性较大的分部分项工程或其他专项方案、临时用电施工组织设计，如果有，要列举其名称。另行编制的专项方案应执行公司规定的相应审核程序。
6.3工程概况
(1)工程地理位置；
(2)工程概述：主要叙述该工程用途、规模、结构型式等；
(3)主要工程量（应分类汇总）；
(4)工程的开工、竣工日期，工程质量要求；
(5)自然条件概述：水文资料（潮汐、潮位、潮流、波浪等）；工程地质情况；气象情况（气温、降水、结冰、风、雾、突变性天气等）；地震情况；施工天数的确定。
6.4工程特点分析
根据工程结构、自然条件、合同条件和技术规格书提出的要求进行简要分析提出特点与难点；项目开发使用新技术、新工艺的部署（如果有）。
6.5工程的主要目标
(1)工程质量目标
(2)工程工期目标
(3)职业健康安全目标
(4)环境目标
(5)文明施工目标
(6)能源管理目标
6.6 施工管理与总体安排
(1)施工组织的原则及施工组织机构图
(2)主要职责和分工
(3)施工总体安排
简要叙述根据该工程的特点、难点，施工拟采取的确保工期、合理安排施工顺序等措施，及施工总体部署，包括以下内容：
①作业区段划分、相互关系；
②主要施工顺序；
③临时设施施工安排；
④形象进度、节点工期安排；
⑤船机设备总体配置；
⑥材料组织与运输；
⑦费用计划。
(4)工程施工总流程图（以框图表示）
(5)施工总平面布置
简述布置原则，主要的建筑物，指挥部、预制场、施工通道、临时用水、临时用电、吹沙管线等相对位置关系。施工总平面布置图应包括并说明：
①已有建筑物、构筑物、电缆等（用虚线绘制）；
②拟建永久性建筑物、构筑物、电缆等（用细实线绘制）；
③临时供水、供电、施工道路、排水系统、施工临建等（用粗实线绘制）；
④施工控制点（平面控制网），施工水准控制点（高程控制网）用粗实
线绘制；
⑤文字说明，图例说明。
6.7主要施工方法
按工序叙述，应包含以下内容：
(1)分项工程结构型式、主要尺寸、工程量等；
(2)分项工程施工工艺流程图（流程框图）；
(3)分项工程施工方法，包括施工场地布置、施工工艺、施工顺序、进度安排、强度分析、资源配置及工效分析（配合工艺图、示意图等形式说明）；
(4)分项工程的质量控制和验收标准等；
(5)对疏浚类工程应详细说明具体施工方案，包括对主体的详细分区，分层、分条等相关内容。
6.8施工进度管理
(1)总体进度安排说明：根据本工程的特点及合同要求，说明施工进度计划的总体安排，指出关键工序及其施工强度；
(2)对于疏浚类项目，需要重点说明施工船舶的生产率计算、工况及时间利用率等相关内容。
(3)进度保证措施计划：包括施工组织保证措施、施工管理保证措施、施工技术保证措施。
6.9 工程质量管理
(1)单位、分部、分项工程划分表
(2)危险性较大分部分项工程安全专项方案或其他专项方案编制计划
(3)质量控制点设置计划
(4)典型施工计划、隐蔽工程验收计划、技术总结编制计划、竣工资料编制计划
(5)质量创优计划（合同中有明确创优要求的，质量创优计划须单独编制）。
(6)质量保证措施计划
①现场质量管理体系
②质量保证措施表
③冬季、雨季、夜间等特殊条件下的质量保证措施。
6.10 职业健康安全管理
(1)确定项目重大职业健康安全风险，制定项目职业健康安全管理目标。
(2)建立有管理层次的项目安全管理组织机构并明确职责。
(3)根据项目特点，进行职业健康安全方面的资源配置。
(4)建立具有针对性的安全生产管理制度和职工安全教育培训制度。
(5)针对项目重要危险源，制定相应的安全技术措施。
(6)根据季节、气候的变化，制定相应的季节性安全施工措施。
(7)应急管理及安全事故的处理。
6.11 环境保护、文明施工
(1)环境保护
①环境管理体系
②工程的环境因素辨识、评价及确定本工程的重要环境因素
③环境保护措施
④应急准备和响应计划及项目环境管理目标
(2)文明施工
①文明施工管理体系
②文明施工措施
6.12施工风险防范措施计划
(1)风险辨识；
(2)风险防范预案；
(3)风险管理责任划分。
6.13 能源管理要求
(1)能源使用内容
(2)能源监控计划
6.14各类计划（表）
(1)工程主要材料使用计划（表）
(2)施工用料使用计划（表）
(3)主要施工船机、设备使用计划（表）
疏浚项目需要补充《施工船舶性能一览表》
(4)预制构件及加工件使用计划表
(5)劳动力使用计划（表）
(6)燃料供应计划表（疏浚工程用）
6.15有关附件、附图、计算书
(1)主要结构、构件模板设计
(2)主要施工临时设施的设计等
(3)疏浚工程应附《施工分条分块示意图》、《工程管线布置示意图》、《挖泥船管路、泥泵清水特性曲线》、《浚前水深图》、《防污屏设计》
(4)其他（）
7、专项方案及危险性较大分部分项工程安全专项方案或其他施工方案编制内容、顺序
7.1编制依据
见6.1的要求
7.2编制说明
(1)本施工方案编制的主要内容和重点；
(2)需要说明的其他事项。
7.3分项工程概况
(1)分项工程概述：主要叙述该分项工程的规模、结构型式等；
(2)分项工程工程量（应分类汇总）；
(3)分项工程的开工、竣工日期，质量要求；
(4)自然条件概述：水文资料（潮汐、潮位、潮流、波浪等）；工程地质情况；气象情况（气温、降水、结冰、风、雾、突变性天气等）；地震情况；施工天数的确定。
7.4分项工程特点分析
根据分项工程结构、自然条件、合同条件和技术规格书提出的要求明确本分项工程的重点与难点。
7.5分项工程施工总体安排
简要叙述根据本分项工程特点、难点，施工拟采取的确保工期、合理安排施工顺序等措施，及施工总体部署，包括以下内容：
(1)施工顺序；
(2)临时设施施工安排；
(3)船机设备总体配置；
(4)劳动作用组织
7.6施工方法
(1)分项工程结构型式、主要尺寸、工程量等；
(2)分项工程施工工艺流程图（流程框图）；
(3)分项工程施工方法，包括施工场地布置、施工工艺、施工顺序、进度安排、强度分析、资源配置及工效分析（配合工艺图、示意图等形式说明）；
(4)分项工程的质量控制和验收标准等。
7.7施工进度计划
(1)施工进度计划说明
(2)施工进度计划横道图
7.8施工试验、测量与监测
有针对性的叙述本分项工程有关的施工试验、测量和监测方法、措施。
7.9措施计划
有针对性的叙述本分项工程有关的质量、职业健康安全、环境保护、文件施工、风险防范保证措施等。
7.10附件
(1)主要施工临时设施的设计（图）
(2)主要结构、构件模板设计（图）
(3)计算、安全验算过程及结果
(4)主要施工船机、设备使用计划（表）
(5)主要材料使用计划（表）
(6)劳动力使用计划（表）
8、临时用电施工组织设计编制要求
详见《临时用电施工组织设计编制指南》（2017年版）。
9、版面格式规定
9.1封面
第一页封页的要求：最上面空3行后为公司名称，公司名称字体为“宋体”，2号字，加黑。下面空4行后为“施工组织设计”或“专项方案”字样，字体为“宋体”，初号，加黑。下空7行，后为“工程名称”和“编制单位”，字体均为“宋体”，小三，加黑。
第二页封页采用公司文件中规定格式，最上面空3行后为公司名称，公司名称字体为“仿宋”，4号字。下面空3行后为“施工组织设计”或“***施工专项方案”字样，字体为“仿宋”，小初，加黑。下空2行，后为“工程名称”、“编制单位”、“编制人”、“审核人”、“批准人”，字体均为“仿宋”，三号。下空2行为“报送日期：年月日”。
9.2目录
目录部分需要有页眉，上面标明工程名称和公司名称，同时公司名称前面应该有公司的图案标志。空1行后为“目录”两个字，字体为“黑体”、3号字、加黑。下面空1行后为具体目录，各章的名称为“黑体”，4号，加黑。
各章下面的各节名称采用一级目录，字体采用“宋体”、4号。目录中只列到各节，即1级子目录。目录最后面部分为附图与附表。字体采用“黑体”、4号。
9.3正文内容
(1)正文中各章的名称字体为“黑体”、小三，各章名称位于页面中间。
(2)正文的各节名称为“黑体”、四号，各节名称自最左侧顶格写。
(3)正文的各小节名称为“黑体”、小四，名称自最左侧顶格写。
(4)正文中各段的内容字体采用“宋体”、小四。行间距采用固定值20磅。
(5)正文中插图的表示方法，插图名称列在插图下面、居中，图的名称字体与正文相同，字体加黑。图名编号采用章节统一排序。
正文中插表的表示方法，表格名称在表格上面居中，表的名称字体与正文相同，字体加黑。表名编号采用章节统一排序，右对齐。表格的线宽采用“网格”的形式，宽度设置为1.5磅。
(6)正文中数字的表示方法，一般数字采用阿拉伯数字表示，但叙述性文字中，十以内的数字也可以采用中文书写。
分数、百分数和比例数的表示方法，应采用如下：3/4、0.75、75% 。
对后面为单位，前面为数字的情况，可以正确表达为20±2℃。
对有百分号和指数形式的数值正确表示为建筑物外形尺寸的表示方法，如20×30（m）或者20m×30m 。
计量单位的符号应符合国标。
正文中的标点符合应采用中文符合；范围号应采用“～”。
9.4打印、装订要求
施工组织设计打印要求使用A4纸，页边距上、下2.5厘米，左2.5厘米，右侧2厘米；页眉格式为左侧工程名称，右侧公司名称，页脚格式为居中插入页码，字体均为宋体五号；正文部分要求双面打印，竖版。左侧装订。
10、记录
(1)封面（第一扉页）；
(2)签字页（第二扉页）；
(3)A4图框与图签；
(4)A3图框与图签；
(5)施工进度计划表；
(6)主要工程材料使用计划表；
(7)主要施工船机使用计划表；
(8)劳动力使用计划表；
(9)预制构件及加工件使用计划表；
(10)燃料供应计划表；
(11)施工组织设计（施工方案）审核意见表；
(12)施工组织设计（施工方案）审核意见附表；
以上各类表格采用省统表统一版本