泛旅游背景下旅游公共服务体系建设思考
泛旅游背景下旅游公共服务体系建设思考摘要：泛旅游时代的到来使旅游公共服务体系建设日益受到各旅游目的地的重视，完善的旅游公共服务体系也成为成熟旅游目的地、国际旅游城市的主要标志之一。基于对旅游公共服务内涵的分析，指出了旅游公共服务建设应突出其服务性、公共性、共享性的特点，分析并提出了旅游公共服务建设优化的对策建议。
关键词：泛旅游；旅游公共服务体系；旅游目的地建设
一.研究回顾
随着泛旅游时代的带来，旅游大众化、散客化、常态化、品质化的趋势日益明显。旅游公共服务体系建设成为了不同领域的研究学者、旅游目的地、各级政府高度关注的热点问题。从现有的研究成果来看，国外学者针对广义公共服务进行的研究较多且体系较完善，研究成果实践应用性更强，政府层面对旅游公共体系建设的支持力度大，现有旅游公共体系建设内容广泛、现代化程度高；我国学者针对旅游公共服务的研究近年来刚起步，成果较少，研究内容尚处于旅游公共服务相关概念的界定和探讨，旅游公共服务构成及供给体系，旅游目的地公共服务建设实践等方面。
二.对旅游公共服务内涵的再认识
（一）立足于旅游本质属性，突出旅游公共服务的公共性
旅游从其本质属性来说是一种社会文化现象的总合，强调旅游者的休闲、体验、认知的特性，旅游公共服务应立足于“公共”两
公共文化服务体系基础设施建设情况汇报.
**市公共文化服务体系基础设施建设情况汇报 (2014年7月10日 **市文化广电新闻出版局 近年来,我市积极推进公共文化服务体系建设,市第四次党代会提出了建设文化**的战略部署,市委出台了《关于推动**文化大发展大繁荣的实施意见》,对加强全市公共文化服务体系建设提出了明确要求,实施了一大批文化惠民工程,大力加强了公共文化基础设施和服务网络建设,不断提高公共文化服务能力和水平,丰富和活跃人民群众的精神文化生活,维护人民群众的基本文化权益,全市县公共文化服务体系建设取得了明显进展。 一、我市公共文化服务体系基础设施建设的基本情况 (一公共文化服务体系建设持续推进。通过实施博物馆、文化馆、图书馆、文化信息资源共享工程、乡镇综合文化站和基层文化阵地建设工程、农家书屋工程、广播电视村村通工程、农村电影放映工程等一批重大公共文化服务项目和文化惠民工程,初步形成了覆盖全市的市、县、乡、村四级公共文化服务体系。目前,全市有市、县(市、区级艺术馆(文化馆8个,从业人员68人;有县(市、区级公共图书馆 7个,公共图书馆藏书183万余册,从业人员72人,阅览室座位近2000个;有市、县(市、区级博物馆、纪念馆14个,从业人员292人,年均举办展览50多次,举办培训90多次;有演出场馆9个,有各类艺术表演团体12个,从业人员331人,年均服务观众44万人次,其中服务基层观众35万人次;有乡镇综合文化站134个,总藏书50多万册,从业人员184人;已完成全市1783个行政村农家书屋工程全面覆盖的建设任务;全市1900个行政村(含居委会实现了有线广播村村响;建成7个县级、134个乡镇街道办共141个广播室;建成了57个激情广场文化活动示范点。 (二公共文化活动丰富多彩。一是成功举办各类大型文化活动。自2007年以来,我市承办了海峡客家高峰论坛、海峡客家歌曲创作演唱大赛、第五届福建艺术节、红旗颂等大型文化活动近20场次,深受社会各界的好评。二是积极开展送书、送
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X市建立完善旅游公共服务体系情况 为营造良好的旅游环境，提升X市城市整体形象，X市相关部门积极推进具有一流水平的旅游公共服务设施体系建设，不断满足广大游客的旅游公共服务需求。 一、加快旅游交通便捷服务体系建设。景区交通可进入条件不断改善，我市去年来修建多条旅游道路。其中，天佑堤该道路，全长5.87公里，北起205国道桥，南至XX景区，主路按城市一级路标准以BT模式修建。 二、旅游信息服务平台开始建立。旅游信息化建设已有所起步，完善全市各个旅游景区点标识牌、旅游沿线交通标识牌、通信等基础设施建设，基本实现全市旅游道路交通标识标牌的全覆盖，目前我市旅游标志系统已经初步建立，为游客出游提供了方便。 三、旅游接待服务体系逐步完善。随着我市旅游业的快速发展，旅游产品日益丰富。一是旅游景区进档升级。目前，全市已开放旅游景区（点）10多个，其中，XX风景区为省级风景名胜区，XX为全国工农业旅游示范点，XX景区为2A 级景区。目前，XX和XX正在积极申报4A级景区。二是积极扶持旅行社发展，我市原有旅行社2家，今年新增1家旅行社，为我市游客外出提供了方便。三是支持星级酒店的创建与评定，去年，我市加州商务酒店和X市人民政府招待所分
别被评为三星级、二星级饭店，实现了我市星级饭店零的突破，标志着我市饭店服务行业迈上了规范化服务的新台阶。 四、加快旅游安全保障体系建设。建立健全旅游安全保障法制、体制和机制；强化旅游安全风险防范；加强旅游安全监管，落实旅游安全责任，加强宣传教育与培训；完善各类旅游接待单位的应急救援设施设备与服务，强化应急预案体系建设；继续推动实施旅行社责任保险统保示范项目，进一步完善旅游保险体系，强化全社会旅游保险意识。 五、加快旅游惠民便民服务体系建设。目前，相关景区向游客免费开放，同时鼓励景区推出更多优惠和便民措施，鼓励向困难人群如低收入群体、偏远地区农村的学生等推出免费旅游计划、旅游优惠券等优惠政策；完善公共服务设施的旅游服务功能，推进通信、景区停车场、无障碍设施、旅游厕所等旅游便民服务设施的建设。
旅游公共服务体系专题研究
旅游公共服务体系专题研究 首都旅游产业运行监测调度 项目内容 从人流量及游览舒适度指数两方面对全市4A以上重点旅游景区和通往景区的路段进行实时视频监测，并通过电视台现场直播，北京旅游网、北京旅游官方微博、北京旅游手机报等平台及时发布监测数据和引导提示。 功能特色 为游客合理安排游玩计划提供了有效的参考，确保旅游各项保障工作安全、有序。上海旅游集散中心 项目内容 市旅游局直接管理的为旅游者提供自助旅游服务的城市旅 游基础服务功能机构，包括旅游咨询、票务、展示、交通组织、信息发布、安全救援管理、质量监督及投诉处理七项便民服务。中心网站向游客提供全面的旅游信息咨询与服务，提供网上订票业务，为游客与景点搭建高效、快捷的现代化信息沟通平台。集散中心以便捷的自助旅游形式为特点，成为发展都市旅游和完善城市旅游服务功能的重要组成部分。 功能特色
上海市民及在上海的国内外游客出游的首选，也是上海旅游公共服务项目的重要组成部分。黄山旅游气象防灾预警服务项目内容 黄山风景区管委会与安徽省气象局、黄山气象管理处合作建立黄山风景区防灾减灾指挥中心，旨在探索山岳型景区旅游气象服务体系和规范化建设。建立了三套专业的旅游气象业务系统，凝练了四项旅游气象业务建设与管理规范，建设了一个防灾减灾中心，承载旅游气象服务五项功能，逐步形成了完善的山岳型景区旅游气象服务体系。中心包括作业指挥中心楼、配套自动气象站、人影业务系统、人影炮台以及相关附属设施等。与黄山气象管理处合作建设黄山风景区雷电监测预警系统。在黄山分别布设5台闪电定位仪，组成覆盖全景区及周边地区的实时闪电监测网;分别布设10台大气电场仪，组成覆盖全景区的大气电场实时监测网；完善景区内自动气象站建设，实现雷电临近预警预报。 功能特色 国内山岳景区一流的防灾减灾研究及指挥中心，为游客提供更为详实的旅游气象信息。大连市智慧旅游平台 项目内容 在智慧旅游诚信评价体系建设、多种支付方式、旅游位置服务等领域与中国银行、中国电信开展广泛合作，成为消费者
旅游公共服务及相关概念辨析
旅游公共服务及相关概念辨析 摘要：所谓旅游公共服务，通常是指为旅游者提供特定的公共服务，以满足旅游者在旅游过程中对于公共服务的需要。这种现象在形式上表现为政府及有关供给主体所提供的各种旅游公共服务 的具体产品；在内容上体现为政府及有关供给主体为提供旅游公共服务而进行的行为过程。 关键词：旅游公共服务；特征；属性 1 旅游公共服务的内涵 本文认为旅游公共服务至少应包含以下几层含义：一是旅游公共服务需求具有公共性，即旅游公共服务需求是不特定人的共同需求，而不是特定、个别的个人或团体的需求。二是旅游公共服务性质具有辅助性，即旅游公共服务主要解决的是市场机制无法提供或不能充分提供的非竞争性、非排他性的产品和服务，是市场的有益补充，因此旅游公共服务供给能由市场提供的应尽量让市场来完成，避免在旅游公共服务供给上政府行为过多干预，但又不能完全脱离政府作用的发挥。三是旅游公共服务的责任主体是政府，即不管旅游公共服务的具体生产是谁，采取什么方式提供，但政府始终是旅游公共服务的责任主体，政府通过授权将旅游公共服务的生产或提供委托给企业或非政府组织来完成旅游公共服务的供给。四是旅游公共服务的内容具有鲜明的时代性，即随着经济社会发展到不同阶段，旅游公共服务的内容也随之发生变化，并不是一成不变的。
综上所述，本文认为旅游公共服务指为满足旅游者公共需要，政府和由政府授权的工商企业、非政府组织等针对整个旅游过程而通过政府行为或政府主导下的市场行为在纯粹公共物品、混合公共物品和特殊私人物品等方面提供的产品形式和行为过程的总称。 2 旅游公共服务的特征 在新的历史条件下，我国旅游公共服务除具有公共服务的一般特征之外，还具有自身的且不同于以往的一些特征。 2.1 旅游公共服务兼具非共享性和共享性的双重属性 所谓旅游公共服务具有非共享性，是指旅游公共服务的部分供给内容（旅游公共交通设施、旅游资源的开发、旅游教育培训、旅游消费促进、旅游目的地宣传与促销、旅游扶贫等）带有一定的区域性。所谓旅游公共服务的共享性，是指旅游公共服务的部分供给内容（旅游一般性便利设施、旅游法规与政策、旅游环境保护与规划开发等）又具有很强的共享性、较大的外溢效应。 2.2 旅游公共服务兼具盈利性和非盈利性的双重属性 所谓旅游公共服务具有盈利性，是指一部分旅游公共服务介于纯公共产品和纯私人产品之间的准公共产品，其根本出发点是为扩大区域旅游供给数量和区域旅游吸引力，以吸引游客更多地前来观光游览消费。所谓旅游公共服务具有非盈利性，是指尽管一些旅游公共服务介于纯公共产品和纯私人产品之间，带有收费盈利性质，但并不意味着其完全丧失公共性，不能也不应抛弃公益性，不考虑公
旅游公共服务系统项目建设方案
旅游公共服务系统项目建设方案（本文档为word格式,下载后可修改编辑！）
目录 目录 (2) 1项目概述 (4) 1.1项目背景 (4) 1.2项目定位 (5) 1.3项目建设目标 (5) 2项目建设内容及规模 (7) 2.1项目建设内容 (7) 2.2项目建设范围及规模 (7) 3项目需求分析 (9) 3.1目前存在的问题和需求 (9) 3.2服务对象及需求分析 (9) 3.2.1游客需求分析 (9) 3.2.2管理部门及相关单位需求分析 (11) 3.3服务功能需求 (11) 3.4系统建设必要性 (13) 4项目总体设计 (17) 4.1项目设计原则 (17) 4.2项目总体架构 (18) 4.2.1基础层 (19) 4.2.2数据层 (19) 4.2.3应用层 (20) 4.2.4保障体系 (21) 4.3网络拓扑 (22) 4.4关键技术 (22) 4.4.1面向服务的体系结构（SOA） (22) 4.4.2J2EE技术体系 (23) 4.4.3XML数据交换标准 (23) 4.4.4WebGIS技术 (23) 5各子平台设计及实施方案 (24) 5.1旅游指挥调度服务平台 (24) 5.1.1旅游景区视频监控系统 (24) 5.1.2旅游指挥调度中心 (29) 5.1.3旅游公共事件响应系统 (32) 5.1.4实时通讯系统 (36) 5.2旅游咨询、投诉联动服务平台 (36) 5.2.1旅游呼叫中心扩容 (36) 5.2.2旅游12301服务热线系统升级 (37) 5.3旅游信息发布、市场营销及电子商务综合服务平台 (37)
5.3.1服务平台总体架构设计及中心数据库建设 (37) 5.3.2旅游电子商务系统 (39) 5.3.3旅游网站集群 (41) 5.3.4触摸屏无线联网及发布系统升级 (46) 5.3.5旅游信息短信及其他终端发布系统 (47) 5.3.6系统软硬件配置 (47) 5.4旅游信息数据采集、决策分析平台 (49) 5.4.1数据信息标准规范制定 (49) 5.4.2旅游数据信息采集系统 (50) 5.4.3基于市GIS平台的旅游业务模型构建和应用 (51) 5.4.4旅游数据信息决策分析系统 (52) 5.5基础网络、数据库及运维服务支撑平台 (53) 5.5.1网络及数据中心建设 (53) 5.5.2安全保障体系建设 (54) 5.5.3运维服务体系建设 (55) 6实施策略 (56) 6.1采用项目监理机制 (56) 6.2项目招投标实施策略 (56) 7项目建设与运行维护管理 (58) 7.1建设工期与进度计划 (58) 7.1.1建设总工期 (58) 7.2项目建设期组织与管理 (58) 7.2.1建设期组织结构 (59) 7.2.2管理保证 (61) 7.3项目运维管理 (62) 7.3.1运维管理组织结构与模式 (62) 7.3.2建立符合ITIL国际标准的运维管理模式与流程 (63) 8投资估算 (66) 9效益分析 (67) 9.1直接作用 (67) 9.2经济效益 (67) 9.3社会效益 (68) 10风险分析及控制 (69) 10.1项目风险分析 (69) 10.2项目风险控制 (70)
2020十三五全国旅游公共服务规划图解
2020十三五全国旅游公共服务规划图解 下文为大家整理带来的2020十三五全国旅游公共服务规划图解，希望内容对您有帮助，感谢您得阅读。 近日国家旅游局发布《十三五全国旅游公共服务规划》(以下简称《规划》)，这是为认真贯彻《十三五旅游业发展规划》，加快全国旅游公共服务体系建设而制定的专项规划。《规划》提出十三五期间旅游公共服务体系建设的发展理念、发展目标，明确了主要工作任务、重点建设工程，是统筹推进未来五年我国旅游公共服务发展和改革的综合性、纲领性文件，是指导各地加快推进旅游公共服务建设的行动指南。下面就来和小编一起看看2020十三五全国旅游公共服务规划图解吧。 推动景区门票优惠和免费开放 长期以来，阻碍民众出游意愿的因素之一就是景区门票价格偏高。中国社科院旅游研究中心2020年发布的一份报告显示，截至2020年底，中国共有186家5A级景区，门票平均价格达112元。 对此，规划提出，推动各地推出景区门票减免、赠送等惠民活动。推进博物馆、纪念馆、爱国主义教育示范基地等城市资源免费向市民游客开放。推动有条件的景区景点设立公众免费开放日。 随着景区门票减免和优惠措施的推出，未来景区门票有望更加亲民，从而让更多民众能够玩得起。
落实国民休假制度制定实施细则 出门旅游，需要金钱，也需要休假时间。2020年4月开展的部分城市(60个城市)人力资源社会保障基本情况调查显示，超过50%的职工当年享受了带薪年休假。 为了让更多的人能有时间去休闲旅游，规划提出，推动制定带薪休假制度实施细则或实施计划。鼓励机关、社会团体、企事业单位引导职工灵活安排休假时间。支持各单位结合本地传统节日、地方特色活动安排错峰休假。鼓励有条件的地方和单位根据实际情况，依法优化调整夏季作息安排，为职工周五下午与周末结合外出休闲度假创造有利条件。 可以预期，国民休假制度的加快落实，更多的人将能有时间去外出旅游，来一场说走就走的旅行不再是一种奢望。 5A级景区全部具备第三卫生间 在外旅游，不少人都遭遇过如厕难，尤其是旅游高峰期，景区厕所尤其是女厕所往往大排长队。而且，由于没有家庭卫生间，带小孩如厕也是一个难题。 如厕难题未来有望得到缓解。规划提出，加速全国旅游厕所建设管理步伐，推进厕所革命深入城乡、普及景区内外，实现数量充足、干净无味、实用免费、管理有效的目标。 按照规划，到2020年，全国新建、改扩建旅游厕所累计完成10万座;主要旅游景区、旅游度假区、旅游线路、旅游步行街区、乡村旅游点等游客集中区域的旅游厕所全部达到A级标准;旅游厕所地图覆盖所有A级旅游厕所;无水冲、泡沫节水、微生物降解等厕所技术得到广泛应用;4A级以上旅游景区80%以上的旅游厕所实
中国旅游公共服务体系建设
●目标与任务 基本完善五大服务体系 旅游公共服务是指政府和其他社会组织、经济组织为满足海内外游客的公共需求，而提供的基础性、公益性的旅游产品与服务，主要包括旅游公共信息服务、旅游安全保障服务、旅游交通便捷服务、旅游便民惠民服务、旅游行政服务等内容。 《规划》明确了“十二五”旅游公共服务发展总体目标：到“十二五”期末，基本完善旅游信息咨询服务体系、旅游安全保障服务体系、旅游交通便捷服务体系、旅游便民惠民服务体系、旅游行政服务体系等五大体系，建立统一领导、分级负责，政府主导、全社会协同，公益性原则和市场化运作相结合的可持续发展的体制机制。 具体工作目标分别是： ——到“十二五”期末，基本建立信息全面准确及时、传播渠道多元化、覆盖面广泛的旅游公共信息服务体系，全面发布游览咨询信息、旅游市场信息、境内外旅游目的地安全风险提示信息、旅游服务质量信息等旅游公共信息。超过50%的游客通过各种渠道享受到旅游公共信息服务。全国旅游咨询中心数量年均增长15%。 ——到“十二五”期末，基本建立覆盖国内、入境、出境三大市场的旅游安全保障体系。全社会共同保障游客安全的工作机制进一步健全，保障能力进一步提高，各类突发事件得到有效应对、对旅游业的不利影响进一步减轻，旅游安全形势总体平稳。 ——到“十二五”期末，基本形成安全、顺畅、优质、实惠的旅游交通便捷服务体系。基本形成从交通枢纽到集散中心(点)，从集散中心(点)到旅游景区的
旅游集散体系，形成各类旅游集散中心(点)1000余个。完善旅游城镇与主要旅游景区间的公共交通，强化旅游服务功能，在主要旅游城市开通观光巴士。基本形成标识完善、服务配套的自驾游交通服务体系。 ——到“十二五”期末，基本形成旅游惠民便民服务体系。实施免费的旅游景区、公共游憩区等公益惠民资源比“十一五”期末增加20%以上。建立健全覆盖旅游活动全过程的通信、邮政、金融、医疗、无障碍、环卫等便民服务设施。出台更多针对特殊人群的旅游优惠政策。 ——到“十二五”期末，基本形成功能齐全、部门协作、地区协同的旅游行政服务体系。旅游市场环境得到进一步优化，游客的合法权益得到进一步保护，旅游投诉机制进一步健全，旅游投诉圆满解决率年均达95%以上。文明旅游、绿色旅游和理性消费的观念更加深入人心。 ——到“十二五”期末，基本建立健全旅游公共服务的保障体系。初步建立健全旅游公共服务的体制机制，完善旅游公共服务相关保障制度，形成旅游公共服务和社会公共服务资源共享、融合发展的局面。加大旅游公共服务财政投入，“十二五”期间，旅游公共服务财政投入年均增长20%以上。形成旅游志愿者参与旅游公共服务的长效机制，“十二五”期末，参与旅游咨询服务的志愿者人数达到3万人以上。 五大体系的发展思路和工作重点 看点一：完善旅游公共信息服务体系 发展思路：以制定旅游公共信息标准为基础，完善与相关部门的信息沟通机制，充分利用现代信息技术，整合旅游公共信息资源，扩大旅游公共信息服务的覆盖面，提高服务水平。以建设旅游咨询中心示范项目为突破，完善以旅游资讯网站为中心的在线旅游信息服务集群，以各类旅游咨询中心为基础的现场信息服
推进公共文化服务体系建设实 施 方 案
某某区某某镇推进公共文化服务体系建设实 施方案 为进一步完善公共文化服务体系，切实保障人民群众的基本文化权益，推动含浦文化事业大发展大繁荣，加快建设文化强镇，推进岳麓区创建国家公共文化服务体系示范区，按照《国家公共文化服务体系示范区创建标准》和《长沙市岳麓区创建国家公共文化服务体系示范区实施方案》，结合我镇实际，制定本实施方案。 一、指导思想和基本原则 坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，牢牢把握社会主义先进文化的前进方向，按照公益性、均等性、基本性、便利性的要求，遵循统筹规划、重心下移、加大投入、因地制宜的原则，以建立完善“结构合理、发展均衡、网络健全、运行有效、惠及全民”的公共文化服务体系为目标，着力提高公共文化产品和服务供给能力，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的基本文化权益问题，推动文化建设与经济建设、政治建设、社会建设协调发展，为推进岳麓区创建国家公共文化服务体系示范区，打造良好的文化环境，为实现含浦跨越发展提供强有力的精神动力和智力支持。
（一）坚持科学规划、以人为本的原则。落实党中央国务院关于公共文化服务体系建设的部署要求，科学规划，从满足人民群众基本文化需求出发，集中力量解决公共文化服务体系建设中存在的突出问题和关键环节。 （二）坚持保证基本、惠及全民的原则。切实保障广大群众的基本文化权益，积极探索实现公共文化服务普惠、均等的路径、方式和方法，促进基本公共文化服务均等化。 （三）坚持改革创新、先行先试的原则。针对制约公共文化发展的突出问题和关键环节，先行开展体制机制创新和制度设计研究，着力深化文化站点改革，构建符合公共文化服务规律的科学体系。 二、主要任务 （一）实施公共文化基础设施工程建设，健全公共文化设施网络。 1、重大公共文化设施功能提升工程。进一步提升某某综合文化站的设施功能，加强管理和软环境建设，提高服务质量和水平。在全镇普及符合标准的村（社区）文化活动室，到2012年全镇所有村（社区）都将建成面积不低于50平方米的文化活动室，配备专职的文化管理员。 2、基层文化阵地工程。在全镇整合农家书屋、党员远程教育、共享工程资源和体育活动场所，形成村（社区）文体活动中心，各村（社区）至少配备1名文化管理员，尽力
十三五全国旅游公共服务规划全文
十三五全国旅游公共服务规划全文 国家旅游局近日发布《十三五全国旅游公共服务规划》(以下简称《规划》)，这是为认真贯彻《十三五旅游业发展规划》，加快全国旅游公共服务体系建设而制定的专项规划。 国家旅游局办公室关于印发 十三五全国旅游公共服务规划的通知 旅办发〔2017〕345号 各省、自治区、直辖市旅游发展委员会、旅游局，新疆生产建设兵团旅游局：《十三五全国旅游公共服务规划》已经国家旅游局局长办公会审议通过，现印发给你们，请结合本地区实际认真贯彻执行。 十三五全国旅游公共服务规划 为认真贯彻《十三五旅游业发展规划》，加快全国旅游公共服务体系建设，制定本规划。 第一章现状与形势 一、形成新基础 十二五期间，全国旅游公共服务有序推进，旅游公共服务基础设施、旅游信息咨询、旅游交通集散、厕所革命、旅游便民惠民、旅游安全保障等领域加速建设，全国旅游公共服体系初步建立。 (一)旅游公共服务保障政策实现突破 旅游公共服务已成为各级旅游部门的重要职能和工作内容。国家旅游局首次出台《中国旅游公共服务十二五专项规划》、《关于进一步做好旅游公共服务工作的
意见》等政策文件，指导和推进全国旅游公共服务体系建设。各地不断强化领导，设立旅游公共服务管理机构;研究出台旅游公共服务保障政策，加大财政投入，积极推进旅游公共服务规划建设。 (二)旅游公共服务基础设施不断完善 高速公路、高速铁路、机场、车站、码头等旅游交通基础设施加速发展，旅游通达条件持续改善。通信网络覆盖范围进一步扩展，旅游信息服务基础不断巩固。大型旅游综合体相继建成，城市休闲设施加速开放，国民旅游获得更大休闲空间。 (三)旅游公共服务体系建设有序推进 旅游公共信息服务加速建设。旅游咨询服务中心覆盖主要交通枢纽、景区景点、商业步行街区等游客集中区域。旅游咨询网站、智慧旅游终端等旅游信息服务平台相继建成。旅游信息咨询、门票预约、酒店预订等服务功能不断拓展。12301国家智慧旅游公共服务平台建成开通，旅游公共信息服务智慧化水平逐步提升。旅游交通便捷服务不断提升。旅游道路加速建设，旅游专线相继开通，旅游景区可进入性明显好转。高速公路、国省道干线等主要交通沿线的景区景点标识导引设施加速建设。旅游集散、交通换乘等旅游集散中心服务功能日渐强化。 厕所革命启动开展。《全国旅游厕所建设管理三年行动计划》、《旅游厕所建设管理指南》等文件制定出台。全国旅游厕所工作现场会、中国厕所革命推进日、中国厕所革命宣传日、全国旅游厕所设计大赛、全国旅游厕所技术创新大赛等相继举办。各地厕所革命领导小组纷纷成立，厕所建设计划相继出台，厕所资金投入、用地保障等政策不断推出。2017年全国建设旅游厕所 22009 座，超额完成年度计划，厕所革命开局良好。 旅游便民惠民举措陆续推出。旅游消费券、旅游卡、旅游年票等便民惠民举措
推进公共文化服务体系建设实施方案
推进公共文化服务体系建设实施方案
某某区某某镇推进公共文化服务体系建设实施方案 为进一步完善公共文化服务体系，切实保障人民群众的基本文化权益，推动含浦文化事业大发展大繁荣，加快建设文化强镇，推进岳麓区创立国家公共文化服务体系示范区，按照《国家公共文化服务体系示范区创立标准》和《长沙市岳麓区创立国家公共文化服务体系示范区实施方案》，结合我镇实际，制定本实施方案。 一、指导思想和基本原则 坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，牢牢把握社会主义先进文化的前进方向，按照公益性、均等性、基本性、便利性的要求，遵循统筹规划、重心下移、加大投入、因地制宜的原则，以建立完善“结构合理、发展均衡、网络健全、运行有效、惠及全民”的公共文化服务体系为目标，着力提高公共文化产品和服务供给能力，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的基本文化权益问题，推动文化建设与经济建设、政治建设、社会建设协调发展，为推进岳麓区创立国家公共文化服务体系示范区，打造良好的文化环境，为实现含浦跨越发展提供强有力的精神动力和智力支持。 （一）坚持科学规划、以人为本的原则。落实党中央国务院关于公共文化服务体系建设的部署要求，科学规划，从满足人民
群众基本文化需求出发，集中力量解决公共文化服务体系建设中存在的突出问题和关键环节。 （二）坚持保证基本、惠及全民的原则。切实保障广大群众的基本文化权益，积极探索实现公共文化服务普惠、均等的路径、方式和方法，促进基本公共文化服务均等化。 （三）坚持改革创新、先行先试的原则。针对制约公共文化发展的突出问题和关键环节，先行开展体制机制创新和制度设计研究，着力深化文化站点改革，构建符合公共文化服务规律的科学体系。 二、主要任务 （一）实施公共文化基础设施工程建设，健全公共文化设施网络。 1、重大公共文化设施功能提升工程。进一步提升某某综合文化站的设施功能，加强管理和软环境建设，提高服务质量和水平。在全镇普及符合标准的村（社区）文化活动室，到全镇所有村（社区）都将建成面积不低于50平方米的文化活动室，配备专职的文化管理员。 2、基层文化阵地工程。在全镇整合农家书屋、党员远程教育、共享工程资源和体育活动场所，形成村（社区）文体活动中心，各村（社区）至少配备1名文化管理员，尽力达到“两室一厅（图书室、电子阅览室、多功能文化活动厅）”的标准，形成覆盖全镇的基层公共文化服务体系。
基层公共文化服务体系建设情况调研报告材料
重庆城市管理职业学院 大学生调研报告 题目：基层公共文化服务体系建设情况 调研区域彭水县岩东乡屵山村 姓名めめめ 系别文化产业管理学院 专业文化产业经营与管理 指导教师めめめ 时间 2012年8月2号 重庆城市管理职业学院学生处、院团委制
基层公共文化服务体系建设情况调查报告 作者：めめめ 指导教师：めめめ 党的十六大明确了对发展文化产业的重要性。特别提出“要加强政府对文化公益事业的力度，为人民群众提供良好的公共文化服务”。 公共文化服务体系主要包括先进文化理论研究服务体系、文艺精品创作服务体系、文化知识传授服务体系、文化传播服务体系、文化娱乐服务体系、文化传承服务体系、农村文化服务体系等七个方面。先进文化理论研究服务体系在公共文化服务体系中具有基础性和引导性意义。 一、调查目的 作为学习文化产业经营与管理专业的我，虽然即将是大二的学生了，但是我国的基层公共文化服务体系建设的情况还不是很了解。因为我们学习此专业才一年的时间，而且还未正式步入社会，所以社会上的很多事情还不是很了解或许有些陌生。 为了了解我家乡的公共文化服务体系建设情况，以及所存在的问题。在暑假期间我对我的家乡彭水县岩东乡屵山村以抽样调查和亲身观察的方式展开了调查。 二、调查背景及相关内容 首先我们要知道为什么要加强公共文化服务体系建设。在中国共产党的带领下，我国的经济水平逐渐提高了。人们的物质需求逐渐得到满足，开始追求精神文化上需求以陶冶情操丰富生活。 为了进一步保障人民的基本文化权益，丰富人民的文化生活，之所以要加强公共文化服务体系建设。胡锦涛总书记2007年6月25日在中央党校省部级干部进修班发表重要讲话时强调，加强社会主义文化建设是不断满足人民群众日益增长的精神文化需求的需要，是全面实施党和国家发展战略的需要。由此，加快建立覆盖全社会的公共文化服务体系，是维护好、实现好、发展好人民群众基本文
【奇创研究】“五定体系”——县域旅游公共服务体系规划方法探讨
“五定体系”——县域旅游公共服务体系规划方法探讨 一、旅游公共服务体系规划面临的新旅游环境 新转变：新常态引发市场需求变化，从“产品为王”到“服务决胜”。 旅游新常态正在悄然改变着县域旅游的发展，评价一个县域旅游是否优秀，不仅要产品“引得来”客，更要服务“留得下”客。游客对旅游服务的要求从“无关紧要”到“不可或缺”，旅游公共服务体系已经成为游客美好旅游体验的核心要素，甚至成为游客选择目的地的主要因素。 新机遇：旅游公共服务体系，成为旅游目的地发展的“必答题”。 相对于市场旺盛的需求，我国旅游公共服务体系的建设，是目前整个产业发展的共识性“短板”。多年来旅游产品建设“高歌猛进”，而旅游服务配套始终发展缓慢。国家旅游局局长李金早坦言，中国旅游发展了三十年，却一直没有解决旅游厕所的问题。县域旅游公共服务体系的建设，已经成为县域旅游发展的实事之一，也成为评价县域旅游“留客”能力的重要指标。 新主张：旅游公共服务体系，基于旅游体验的“软硬兼施”。 《中国旅游公共服务“十二五”专项规划》中指出公共服务体系规划重点为五大体系八大工程，侧重于硬件建设。然而游客在出游过程中不仅对硬件有要求，更多的时候对于服务的软件提出了要求，希望在旅途中享受服务。 二、旅游新环境下，旅游公共服务体系规划的工作重点 在2012年到2015年间，奇创先后参与了浙江省安吉、浙江省千岛湖、浙江舟山普陀 版权声明：该报告知识产权归奇创旅游规划咨询机构所有，未经允许，不得擅自篡改、挪用、从事盈利性宣传活动，违者将追究法律责任。
区的旅游公共服务体系规划以及上海自助游服务体系专题研究。基于项目，奇创探索性的提出旅游公共服务规划的“五定体系”，来研究此类规划的工作重点。 三、“五定体系”下旅游公共服务体系规划的内容界定 1.定特征 根据县域旅游发展内、外因素，确定公共服务体系在不同阶段的特征和建设重点。 县域旅游公共服务体系在不同的发展阶段，呈现不同的诉求与重点。 初期重点关注旅游服务中心、景区旅游专线等建设，实现从“无”到“有”。 发展中期实现从“有”到“优”，提质与增量并重，统筹全域布局，从旅游信息咨询、旅游交通服务、旅游配套、旅游保障等多方面进行体系化构建。 在发展的成熟期，旅游公共服务体系，已经成为旅游满意度评价的重要指标，甚至是游客选择出游的决定因素。 2.定量级 根据发展特征、游客规模等要素，在满足主客共享的前提下，确定旅游公共服务的合理量级。确定合理的停车、住宿、餐饮、咨询中心等规模，合理确定分期建设目标。重点关注旅游公共服务中心、旅游交通配套设施、旅游医疗保障设施、旅游环卫设施等四个方面。 此外，在量级确定过程中应充分遵循“主客共享”的建设思路，将城市公共配套和旅游服务配套相结合，不仅满足游客需求，也能满足本地人常态化休闲的需求。 3.定标准 建立具有县域特征的公共服务体系的相关标准及评价指标体系，规范旅游服务内容与流程，保障游客得到的服务水准。 旅游公共服务的标准化，主要体现在四个方面：设施建设标准、管理运营标准、服务评
国家旅游局办公室关于进一步做好旅游公共服务工作的意见
国家旅游局办公室关于进一步做好旅游公共服务工作的意见 【法规类别】旅游综合规定 【发文字号】旅办发[2012]281号 【发布部门】国家旅游局 【发布日期】2012.06.11 【实施日期】2012.06.11 【时效性】现行有效 【效力级别】部门规范性文件 国家旅游局办公室关于进一步做好旅游公共服务工作的意见 （旅办发[2012]281号） 各省、自治区、直辖市旅游局（委）： 为贯彻落实《国务院关于加快发展旅游业的意见》（国发〔2009〕41号）精神，加快实施《中国旅游公共服务“十二五”专项规划》，全面提升我国旅游公共服务的质量和水平，不断满足广大游客的旅游公共服务需求，特提出如下意见： 一、总体要求 （一）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，强化公共服务精神，进一步提高认识、转变政府职能、创新工作机制、加强统筹协调，完善旅游公共服务体系，丰富旅游公共服务内容，提升旅游公共
服务质量与水平，为把旅游业培育成为国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业，实现建设世界旅游强国的目标，推动社会和谐发展，提高人民群众生活质量做出积极贡献。 （二）基本原则。坚持游客为本、需求导向，实现旅游公共服务的科学发展；坚持政府主导、多方参与，推动旅游公共服务的可持续发展；坚持分级负责、分类指导，形成统一领导、全社会协同的旅游公共服务供给格局；坚持因地制宜、统筹发展，推动东中西部协调有序发展；坚持先进引领、强化规范，以标准和示范工程引导服务水平和质量的全面提高。 （三）工作目标。力争到2015年末，基本建设完善全国旅游信息咨询服务体系、旅游安全保障服务体系、旅游交通便捷服务体系、旅游便民惠民服务体系、旅游行政服务体系等五大体系，初步实现旅游公共服务在东中西区域间、城乡间的统筹协调发展，全面提升旅游公共服务的质量和水平。 二、主要任务 （四）加快旅游公共信息服务体系建
智慧旅游与旅游公共服务体系建设_金卫东
旅游学刊第27卷2012年第2期Tourism Tribune Vol．27No．2，2012 世纪初的互联网泡沫破灭之后，迎来了一个以个性化定制和智能化公共服务为标志的时代。 （作者系该院副院长，《旅游学刊》常务副主编；收稿日期：2011－12－21） 智慧旅游与旅游公共服务体系建设 金卫东 （南京市旅游委员会，江苏南京210019） 智慧旅游是近年来出现的一个新名词，它是以物联网、云计算等高科技为支撑，通过智能手机、电脑、触摸屏等多种服务终端，为广大民众和旅游企业、旅游管理部门提供各类旅游公共服务的综合应用平台。“智慧旅游”对于构建现代旅游公共服务体系具有重要意义。 一、智慧旅游系统是解决并满足民众海量个性化旅游需求的必然选择 随着大众旅游时代的到来，民众对旅游公共服务的要求迅速提高，特别是面广量大的自助游客和散客，他们数量众多，约占整个旅游人数的85%以上，而且需求各异。如何解决并满足广大民众海量的个性化旅游需求，是各级旅游部门在未来一段时间所面临的重大课题。依靠传统的服务模式，要满足如此海量的需求，几乎是不可能完成的艰巨任务。因此，必须要突破传统的服务模式，依靠现代技术手段加以创新，才能实现旅游公共服务上的革命。而智慧旅游则正是依托云计算、物联网等高新技术，整合旅游目的地吃、住、行、游、购、娱以及和旅游相关的各类资讯和服务于一体，利用智能手机等各类体验终端，为广大民众提供“各取所需”的服务。这是构建现代旅游公共服务体系的主要内容，也是把旅游业培育成为人民群众更加满意的现代服务业的必然选择。 二、智慧旅游是为广大民众提供旅游公共产品和服务的主要渠道 智慧旅游建设的重点是在现代通信新技术的应用支撑下，在云平台基础上，采用结构化系统，构建一个资源统筹、信息贯通、应用丰富的综合服务平台，包含了旅游信息服务、旅游行程服务、旅游商业服务、旅游营销和旅游管理等多方面子项目与系统，其提供公共服务的覆盖面更宽，除政府部门、景区、旅行社、酒店等传统旅游服务环节外，还包含了交通、医疗、安全等旅游服务配备保障体系。游客通过这一综合服务平台，游前，通过信息门户实现咨询服务、产品选择、行程设计和预订付费等；游中，通过各类智能终端享受酒店、景区、购物等智慧旅游设施提供的智能化服务和质量平台提供的品质保障；游后，通过信息门户和智能终端反馈信息，从而获得高标准、智能化的服务体验。 三、智慧旅游是旅游产业转型升级的重要举措 旅游产业转型升级的基础是旅游企业转型升级。传统旅游企业为游客提供的多为直接、面对面的线下旅游产品服务，而智慧旅游建设一方面将逐步改变企业的经营模式，由于在线营销系统大大节约了企业的经营成本，因此，企业的传统经营模式将被引导至全新的智慧旅游系统平台之上，由线下服务转为线上线下相结合、相辅相成的经营模式；另一方面，智慧旅游平台也是企业充分展示形象和提供产品的平台，科技与文化的结合可以促进企业加快对旅游资源的深度开发，打造新型的旅游文化产品与旅游创意产品，进一步放大旅游资源的综合效益。除此以外，智慧旅游也是创新服务型政府建设的重要举措。作为城市旅游公共服务的提供方和主体建设方，旅游主管部门需不断转变观念，融管理于服务之中，创新手段，完善旅游公共服务内容，提升管理与服务效率，才能满足国内外游客的多样需求。 四、智慧旅游公共服务体系建设的南京实践 南京智慧旅游公共服务体系是一个庞大的系统工程，围绕为游客服务、为管理服务两条主线，一期建设了以下几个项目： 一是建设智慧旅游公共数据服务中心。在全市范围内建立有效的旅游公共服务数据资源共享和分级管理机制，确保各项公共服务数据来源统一、系统架构规范合理，为更有效地开发利用旅游信息服务系统打好基础。 二是推出了“南京游客助手”。“南京游客助手”实际上是一个手机客户端，利用智能手机的最新功能，整合集成了南京吃、住、行、游、购、娱等诸多方面的旅游资讯，为广大民众提供全方位的“贴身旅游服务”。通过这个项目，游客可以把导游“揣在兜里”，把导航“拿在手上”，把导览、导购“放在身边”，能最大限度地满足广大游客海量的个性化需求。 三是开发了新型游客体验终端。我们利用网络与多媒体技术，研发了一批新型游客体验终端，该终端与我局官方网站和官方微博实现实时互动，第一时间播报旅游相关资讯、查询相关信息，为那些暂时还没有智能手机的游客提供全面、快捷的信息服务。 四是搭建了乡村旅游营销平台。通过这个平
《关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》和《国家基本公共文化服务指导标准》剖析
《关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》 近年来，在党中央、国务院高度重视下，我国公共文化建设投入稳步增长，覆盖城乡的公共文化服务设施网络基本建立，公共文化服务效能明显提高，人民群众精神文化生活不断改善，公共文化服务体系建设取得显著成效，呈现出整体推进、重点突破、全面提升的良好发展态势。但是，与当前经济社会发展水平和人民群众日益增长的精神文化需求相比，与基本建成公共文化服务体系的目标要求相比，公共文化服务体系建设水平仍然有待提高。在新的形势下，构建现代公共文化服务体系，是保障和改善民生的重要举措，是全面深化文化体制改革、促进文化事业繁荣发展的必然要求，是弘扬社会主义核心价值观、建设社会主义文化强国的重大任务。为贯彻党的十八届三中全会审议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》的有关要求，加快构建现代公共文化服务体系，现提出如下意见。 一、总体要求 （一）指导思想。以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，按照全面建成小康社会的总体要求，牢固树立以人民为中心的工作导向，以改革创新为动力，以基层为重点，构建体现时代发展趋势、适应社会主义初级阶段基本国情和市场经济要求、符合文化发展规律、具有中国特色的现代公共文化服务
体系，促进基本公共文化服务标准化、均等化，推动社会主义文化大发展大繁荣，提高全民族文化素质，增强民族凝聚力，为实现中华民族伟大复兴中国梦提供强大的精神动力和文化支撑。 （二）基本原则。坚持正确导向。以人民为中心，以社会主义核心价值观为引领，发展先进文化，创新传统文化，扶持通俗文化，引导流行文化，改造落后文化，抵制有害文化，巩固基层文化阵地，促进在全社会形成积极向上的精神追求和健康文明的生活方式。 坚持政府主导。从基本国情出发，认真研究人民群众的精神文化需求，因地制宜，科学规划，分类指导，按照一定标准推动实现基本公共文化服务均等化，切实保障人民群众基本文化权益，促进实现社会公平。 坚持社会参与。简政放权，减少行政审批项目，引入市场机制，激发各类社会主体参与公共文化服务的积极性，提供多样化的产品和服务，增强发展活力，积极培育和引导群众文化消费需求。 坚持共建共享。加强统筹管理，建立协同机制，明确责任，优化配置各方资源，做到物尽其用、人尽其才，发挥整体优势，提升综合效益。 坚持改革创新。加快转变政府职能，完善管理体制机制，创新公共文化服务内容和形式，促进文化与科技深度融合，推动文化事业和文化产业协调发展。 （三）主要目标。到2020年，基本建成覆盖城乡、便
中国旅游公共服务“十二五”专项规划
第一章旅游公共服务的发展形势 一、旅游公共服务“十一五”发展回顾 “十一五”期间，各级政府积极贯彻落实科学发展观，对旅游公共服务的重视程度逐步提高，旅游公共服务投入稳步加大，旅游公共服务功能逐渐完善，旅游公共服务体系建设取得了积极进展。 （一）旅游公共信息服务体系初步建立 各地旅游资讯网站普遍建立，12301旅游服务热线逐步开通，旅游咨询热线在主要旅游城市普遍设立，旅游咨询中心在优秀旅游城市基本建立。截至“十一五”期末，全国共建成旅游咨询中心及站点1500余个（不含景区内的游客中心）。以游览咨询信息、旅游市场信息、境内外旅游目的地安全风险提示信息、旅游服务质量信息等为主的旅游公共信息内容不断充实，信息发布渠道逐步拓宽。 （二）旅游安全保障服务体系逐步形成 各地旅游安全保障法规、标准不断完善，预案体系初步形成。旅游安全保障的体制机制逐步完善，旅游安全生产及应急管理队伍建设越来越得到重视，旅游安全投入逐步加大，旅游安全设施设备逐步完备，部门协作、上下联动、区域协作、境内外合作的旅游安全保障工作格局逐步形成，安全培训教育制度基本建立，旅游保险功能逐步发挥。旅游业应急处置能力不断提升，“十一五”期间，旅游全行业有效应对了2008年初雨雪冰冻灾害、“3·14”西藏打砸抢烧严重暴力事件、“5·12汶川地震”、新疆“7·5”抢烧严重暴力犯罪、2008年末游客
滞留泰国事件、甲型H1N1流感疫情、冰岛火山灰等突发事件。 （三）旅游交通便捷服务体系不断完善 旅游交通更加便捷，旅游景区的可进入性逐渐好转，旅游交通引导标识不断完善，自驾车旅游停车场地建设力度不断加大；东部发达地区的旅游集散系统初步形成，截至“十一五”期末，全国共有各类旅游集散中心300余个。 （四）旅游惠民便民服务体系逐步完善 各地不断推出旅游公益惠民便民产品和政策，改善休憩环境，不断提高居民休闲和生活品质。截至“十一五”期末，共开放各类免费公园、博物馆、科普场所等约4000余个；部分城市发放旅游消费券、推出旅游年票，推动旅游景区等旅游资源为老年人、学生、残障人士等特殊人群提供优惠政策；建设公共游憩区、特色街区、游览观光步道等公共景观和游览设施；推动完善方便游客的通信、邮政、金融、医疗、无障碍等设施；推动旅游城镇的绿色环保发展。 （五）旅游行政管理部门的行政服务功能得到加强 规范旅游市场秩序，推进行业精神文明建设，倡导诚信经营，推行“示范合同”，强化旅游投诉受理和旅游纠纷调解职能，投诉圆满解决率超过90%；通过创建中国优秀旅游城市、最佳旅游城市和A级景区及星级饭店评定等活动和工作，大力推进了旅游标准化工作，旅游环境得到进一步优化，游客权益得到进一步保护，游客满意度逐渐成为评价旅游企业和旅游目的地的重要标准；开通假日旅游服务热线；推动出境旅游目的地的开通，截至目前，出境旅游目的地国家和地区已达140
智慧旅游与旅游公共服务体系建设
旅游学刊第 27卷 2012年第 2期 Tourism Tribune Vol．27No．2, 2012 世纪初的互联网泡沫破灭之后 , 迎来了一个以个性化定制和智能化公共服务为标志的时代。 (作者系该院副院长 , 《旅游学刊》常务副主编 ; 收稿日期 :2011－12－21 智慧旅游与旅游公共服务体系建设 金卫东 (南京市旅游委员会 , 江苏南京 210019 智慧旅游是近年来出现的一个新名词 , 它是以物联网、云计算等高科技为支撑 , 通过智能手机、电脑、触摸屏等多种服务终端 , 为广大民众和旅游企业、旅游管理部门提供各类旅游公共服务的综合应用平台。“ 智慧旅游” 对于构建现代旅游公共服务体系具有重要意义。 一、智慧旅游系统是解决并满足民众海量个性化旅游需求的必然选择 随着大众旅游时代的到来 , 民众对旅游公共服务的要求迅速提高 , 特别是面广量大的自助游客和散客 , 他们数量众多 , 约占整个旅游人数的 85%以上 , 而且需求各异。如何解决并满足广大民众海量的个性化旅游需求 , 是各级旅游部门在未来一段时间所面临的重大课题。依靠传统的服务模式 , 要满足如此海量的需求 , 几乎是不可能完成的艰巨任务。因此 , 必须要突破传统的服务模式 , 依靠现代技术手段加以创新 , 才能实现旅游公共服务上的革命。而智慧旅游则正是依托云计算、物联网等高新技术 , 整合旅游目的地吃、住、行、 游、购、娱以及和旅游相关的各类资讯和服务于一体 , 利用智能手机等各类体验终端 , 为广大民众提供“ 各取所需” 的服务。这是构建现代旅游公共服务体系的主要内容 , 也是把旅游业培育成为人民群众更加满意的现代服务业的必然选择。