我国野生动植物保护现状及对策

我国野生动植物保护现状及对策

我国野生动植物保护现状及对策

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摘要：介绍了我国野生动植物保护取得的主要成绩，分析了我国野生动植物保护中存在的问题并提出了相关对策。野生动植物及其栖息地的保护、建设和发展，是生态环境保护和建设中的一个重要组成部分。加强野生动植物的保护和管理，建立具有全球重要意义的自然保护区、湿地保护示范区，是我国实施生物多样性保护的一个重要方面。

关键词：野生动植物保护现状成绩对策

一.我国野生动植物的保护现状

(一)资源概况

我国地域辽阔、地貌复杂、河流纵横、湖泊众多、气候多样，为各种生物及生态系统类型的形成与发展提供了优越的自然条件，从而成为世界上生物多样性最为丰富的国家之一。

我国的生态系统主要包括森林、草原、荒漠、农田、湿地及海洋六大类型。其中森林是最重要的陆地生态系统，她蕴藏了大量的生物物种，是生物多样性最为丰富的生态系统类型。我国的森林类型繁多、功能齐备，对中国乃至全球的环境和气候都具有特别重要的影响。我国的森林按气候带分布从北向南有寒温带针叶林、温带针阔叶混交林、暖温带落叶林和针叶林、亚热带常绿阔叶林和针叶林、热带季雨林、雨林。其中亚热带森林在物种多样性及重要性方面是世界同一地带其它地区无与伦比的。中国的天然湿地包括沼泽、泥碳地、湿草甸、浅水湖泊、高原咸水湖泊、盐沼和海岸滩涂等类型，涵盖了全球39个湿地类型，而且青藏高原的高寒湿地在世界上为我国所独有。我国的天然湿地总面积约为2600多万

公顷(不包括河流)，其中内陆和海岸湿地生态系统的面积堪称亚洲之最，除了作为许多濒危特有野生动植物的栖息地之外，它们还是迁徙鸟类，包括许多全球性受威胁物种的重要停歇地和繁殖地。

我国约有脊椎动物6266种，其中兽类约500种，鸟类约1258种，爬行类约412种，两栖类约295种，鱼类约3862种，约占世界脊椎动物种类的10%。我国约有30000多种植物，仅次于世界植物最丰富的马来西亚和巴西，居世界第三位。其中苔藓植物106科，占世界科数的70%；蕨类植物52科2600种，分别占世界科数的80%和种数的26%；木本植物8000种，其中乔木约2000种。全世界裸子植物共12科71属750种，我国就有11科34属240多种。针叶树的总种数占世界同类植物的37.8%。被子植物占世界总科、属的54%和24%。此外，我国已定名的昆虫有3000多种。

我国大部分地区未受到第三纪和第四纪大陆冰川的影响，因而保存有大量的特有物种。据统计，约有476种陆栖脊椎动物为我国所特有，占我国陆栖脊椎动物种类数的19.42%，其中约有三分之二的两栖类为特有种；在30000多种高等植物中，约50?0%为我国所特有。大熊猫、金丝猴、朱鹮、华南虎、羚牛、藏羚羊、褐马鸡、绿尾虹雉、白鳍豚、扬子鳄和水杉、银杉、珙桐、台湾杉、银杏、百山祖冷杉、香果树等均为我国特有的珍稀濒危野生动物和植物。

（二）我国野生动植物问题及成效做法

为保护好上述宝贵的野生动植物资源，在各级政府的领导下，各级林业和相关部门做出了巨大努力。特别是进入新的世纪，随着我国对生态保护的进一步加强，野生动植物保护事业更是得到迅猛发展。

一.是在实施《野生动物保护法》、《野生植物保护条例》的基础上，颁布实施了《濒危野生动植物进出口条例》、《引进陆生野生动物外来物种种类及数量审

批管理办法》等法规和规章，进一步完善了野生动植物保护法律法规体系。

二.加强对城市湿地的保护和管理。城市文明的起步和发展几乎都与湿地有着密切的关系，城市文明的延续还将依赖湿地。林业在实现以生态建设为主的历史性转变，促进人与自然和谐发展中发挥举足轻重的作用，而城市是实现人与自然和谐发展的制高点。前一段时间，我们重视和关注了城市园林建设，取得了很好的效果。现在，人们也认识到湿地的重要作用。可以说，城市园林是城市之肺，而位于城市的湿地应该被称为城市之肾，同样发挥着重要作用。所以，必须加强对城市湿地的保护和修复，特别是要加强对生态功能的保护和恢复，这是城市湿地保护的重点工作。现在一些地方急于建湿地公园，必须加倍注意对湿地的保护，不能因为搞公园反而把湿地破坏了，这些公园的建设必须经过审批，这个工作我们林业部门要抓。另外，在保护好的基础上，我们还要研究城市湿地的文化和景观价值，发挥湿地作为人们休憩和娱乐场所的作用，把城市湿地变成人们接受自然教育的场所。一定要注意文化娱乐必须与湿地的保护和恢复结合起来，达到双赢的效果。

三.是野生动植物栖息地得到有效保护。进入新世纪以来，又新建自然保护区850多处，使林业部门建设和管理的自然保护区由900多处发展到1766处，85%重点野生动物物种和65%的植物群落纳入自然保护区保护范围。加大湿地的宣传力度。为了更好地搞好湿地保护的宣传工作，我们专门下发了贯彻落实国办50号文件和全国湿地保护管理工作会议精神宣传提纲，各省区市和有关单位回去以后，要组织相关人员学习和领会宣传提纲的主要内容和重点工作。各地要结合本地的实际情况，根据宣传提纲的内容和重点，研究和制订近期开展湿地保护的工作方案，工作方案要切实可行，具有很强的可操作性。这次来开会的几个省的林业部门领导，回去后要举办培训班，你们要亲自讲课，把湿地的功能和效益

告诉大家，把保护湿地的重要性说清楚。我局也要组织湿地保护的宣讲团到各省市区进行宣传教育活动。局里还要出一本书，专门介绍我国湿地的功能、效益和巨大作用，湿地工作取得的成绩和经验，湿地保护的国家大政方针和政策等。还要办一个专业的湿地刊物，介绍湿地保护知识，推广湿地研究成果等。要根据宣传提纲组织有规模的宣传活动，要有典型事例，用事实说话，要解剖好的典型进行宣传和推广，不好的实例也要揭露和批评。要争取把湿地的宣传和教育内容放到中小学教材里，要把湿地的宣传和教育与未成年人思想道德意识教育结合起来，从小培养他们的湿地保护意识。

四.是加强珍贵濒危物种的拯救繁育，大熊猫人工繁育种群数量从2002年的188只增加到2007年年底的239只，朱鹮野外和人工种群从2002年的378只发展到目前的1000余只，扬子鳄年繁殖突破2000条。全国还建立野生动物拯救繁育基地250处，野生植物种质资源繁育或基因保护中心400处，有200多种珍稀濒危野生动物建立了稳定的人工繁育种群，上千种珍稀濒危野生植物在植物园、树木园等培育基地得到良好保护。

五.是初步建立起资源培育、合理利用的产业框架，各类野生动物驯养繁殖单位达24500多家，野生植物人工培植基地达17000多家，使利用度大的物种主体上可人工繁育解决资源来源，不仅缓解了野外资源保护压力，还解决了大批人口就业，带动了区域性农村经济和农民增收。

六.是共批复实施了栖息地保护、濒危物种拯救繁育、野化放归等35个野生动植物物种保护项目，总投资29743万元，促进了珍贵濒危野生动植物保护救护，麋鹿、野马、朱鹮、扬子鳄成功放归自然，德保苏铁、五唇兰等野生植物回归自然工作也取得了可喜进展。

之所以能够取得上述成效，关键在于与时俱进。其主要做法，一是采取工程

措施、技术措施、机制措施相结合的办法，开展保护；二是突出重点，分类指导；三是坚持用发展的观点来解决保护与利用问题，在规范利用管理的基础上，从政策和机制上积极支持人工繁育，促进由利用野外资源为主向以利用人工繁育资源为主转；四是开展重要物种资源专项调查和监测，及时掌握资源动态，为保护策略制定提供科学依据；五是大力加强保护体系建设，提高保护管理质量和水平；六是野生动植物保护宣传教育，提高公众保护意识，壮大保护力量。

（三）我国野生动植物的保护成效

建国五十多年来，我国政府十分重视野生动植物及其栖息地的保护工作，取得了令世人瞩目的成就，在党中央、国务院的领导下，在社会各界的大力支持下，经过各级政府和林业部门的共同努力，我国野生动植物保护事业取得了长足发展，逐步扭转了野生动植物资源急剧减少到饿趋势，抢救了一批临危灭绝的物种。主要表现在：

1.生物多样性保护法律体系初步建立。我国政府发布了一系列生物多样性保护相关法律，主要包括野生动物保护法、森林法、草原法、畜牧法、种子法以及进出境动植物检疫法等；颁布了一系列行政法规，包括自然保护区条例、野生植物保护条例、农业转基因生物安全管理条例、濒危野生动植物进出口管理条例和野生药材资源保护管理条例等。相关行业主管部门和部分省级政府也制定了相应的规章、地方法规和规范。

2.实施了一系列生物多样性保护规划和计划。行动计划发布后，我国政府又先后发布了《中国自然保护区发展规划纲要（1996—2010年）》、《全国生态环境建设规划》、《全国生态环境保护纲要》和《全国生物物种资源保护与利用

规划纲要》（2006-2020年）。相关行业主管部门也分别在自然保护区、湿地、水生生物、畜禽遗传资源保护等领域发布实施了一系列规划和计划。

3.生物多样性保护工作机制逐步完善。我国成立了中国履行《生物多样性公约》工作协调组和生物物种资源保护部际联席会议，建立了生物多样性和生物安全信息交换机制，初步形成了生物多样性保护和履约国家协调机制。各相关部门根据工作需要，成立了生物多样性管理相关机构。一些省级政府也相继建立了生物多样性保护的协调机制。

4、法律体系初步形成，执法力度不断加强

全国人大和国务院先后颁布实施了《森林法》、《野生动物保护法》、《陆生野生动物保护实施条例》、《野生植物保护条例》、《自然保护区条例》和《森林和野生动物类型自然保护区管理办法》等一系列法律法规；各级地方人大、政府也制定了相应的配套法规和规章，全国各省已颁布野生动植物保护法律法规40余部，初步形成了以《野生动物保护法》为核心的、比较完善的法律法规体系。同时，强化执法队伍建设，不断加大执法力度。据统计，近5年来，全国共破获破坏野生动植物刑事案件7万多起，有力地打击了乱捕滥猎、乱采滥挖和倒卖走私等违法犯罪活动。

二.我国野生动植物的保护战略对策

深入贯彻落实科学发展观，统筹生物多样性保护与经济社会发展，以实现保护和可持续利用生物多样性、公平合理分享利用遗传资源产生的惠益为目标，加强生物多样性保护体制与机制建设，强化生态系统、生物物种和遗传资源保护能力，提高公众保护与参与意识，推动生态文明建设，促进人与自然和谐。

保护优先。在经济社会发展中优先考虑生物多样性保护，采取积极措施，对重要生态系统、生物物种及遗传资源实施有效保护，保障生态安全。生物多样性保护优先区域。

根据我国的自然条件、社会经济状况、自然资源以及主要保护对象分布特点等因素，将全国划分为8个自然区域，即东北山地平原区、蒙新高原荒漠区、华北平原黄土高原区、青藏高原高寒区、西南高山峡谷区、中南西部山地丘陵区、华东华中丘陵平原区和华南低山丘陵区。

综合考虑生态系统类型的代表性、特有程度、特殊生态功能，以及物种的丰富程度、珍稀濒危程度、受威胁因素、地区代表性、经济用途、科学研究价值、分布数据的可获得性等因素，划定了35个生物多样性保护优先区域，包括大兴安岭区、三江平原区、祁连山区、秦岭区等32个内陆陆地及水域生物多样性保护优先区域，以及黄渤海保护区域、东海及台湾海峡保护区域和南海保护区域等3个海洋与海岸生物多样性保护优先区域。

持续利用。禁止掠夺性开发生物资源，促进生物资源可持续利用技术的研发与推广，科学、合理和有序地利用生物资源。促进生物资源可持续开发利用。把发展生物技术与促进生物资源可持续利用相结合，加强对生物资源的发掘、整理、检测、筛选和性状评价，筛选优良生物遗传基因，推进相关生物技术在农业、林业、生物医药和环保等领域的应用，鼓励自主创新，提高知识产权保护能力。

公众参与。加强生物多样性保护宣传教育，积极引导社会团体和基层群众的广泛参与，强化信息公开和舆论监督，建立全社会共同参与生物多样性保护的有效机制。提高公众参与意识，加强国际合作与交流。开展多种形式的生物多样性

保护宣传教育活动，引导公众积极参与生物多样性保护，加强学校的生物多样性科普教育。建立和完善生物多样性保护公众监督、举报制度，完善公众参与机制。建立生物多样性保护伙伴关系，广泛调动国内外利益相关方参与生物多样性保护的积极性，充分发挥民间公益性组织和慈善机构的作用，共同推进生物多样性保护和可持续利用。强化公约履行，积极参与相关国际规则的制定。进一步深化国际交流与合作，引进国外先进技术和经验

保护野生动植物刻不容缓，和谐的自然界是一个完整的生物链，缺了那一环都会造成可怕的后果。另外生物多样性，也是我们这个地球多彩多姿的标志，由于人类的过度膨胀和科技的发达，现在物种灭绝的速度在加速。可以想象，物种奇少，到最后只剩人类的地球将是一个多么可怕的景象，其实到那时候人类里灭绝也会不远了，因此我们要保护野生动物，让它们在地球上繁衍生长，让我们的世界更美好，让我们的未来更阳光。

参考文献: 《中国生物多样性保护战略与行动计划》（2011-2030年）《全国野生动植物保护及自然保护区建设工程总体规划》《野生动物保护法》《农业科技与信息》2008年第19期《世界科技研究与发展》1995年01期《林业科技管理》2003年01期《中国植物志》《中国动物志》《全国生物物种资源保护与利用规划纲要》（2006-2020年）《中国湿地保护行动计划》