携号转网面临的困难,真正转网困难重重

携号转网面临的困难，真正转网困难重重

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携号转网：也称作号码可携带、移机不改号，就是一家移动电信运营商的用户，无需改变自己的手机号码，就能转而成为另一家运营商的用户，并享受其提供的各种服务。例如，持有139号码的手机用户，转入中国电信网，享受中国电信提供的电信运营服务。携号转网主要包括固定号码携带和移动号码携带两种。号码携带有助于扶持新运营商，促使新运营商快速进入市场。

实施携号转网被认为是能使消费者、国家和电信行业三者都受益的举措。号码携带既有利于消费者，

也有利于优化市场结构，通过市场的管制措施，实现有效竞争，提高消费者福利。对消费者来说，号码携带可以减少用户的转网成本。对国家来说，号码携带能节约号码资源。号码携带可以打破现有电信运营商的优势地位，从而促进市场竞争，优化市场结构。实施号码携带后，号码资源通常由第三方集中管理，也节约了社会资源。

国内实施

2006年10月，原信息产业部发布了630号文件《信息产业部关于保障移动电话用户资费方案选择权的通知》，该文件又被业界称为“携号转套餐”或“携号转品牌”政策。政策颁布后，各省市运营商根据自身的实际情况，或分阶段执行或全面执行。从目前执行的情况来看，用户在运营商开始实施的3～6个月内，对该政策表现出了相当大的热情，特别是大量25岁以下的年轻人充当了早期采用者的角色，转换套餐的意愿比较强烈。随着转套餐的需求得到释放，6个月后转套餐用户的比例明显下降。

由于“携号转套餐”政策规定适用的对象是“在同一移动电话归属地内(俗称‘移动电话本地网’)”的用户，这并不是一个要求全网统一的政策，而是可以在各地移动网内实施，对于移动运营商来说并不存在非

对称管制的问题；再加上运营商普遍采取谨慎宣传、分阶段执行的策略，因此“携号转套餐”政策的实施实际上对移动运营商来说，影响并没有预期的那么大。尽管携号转品牌将会打通低端用户和高端用户之间的消费平台，存量用户市场的收入会受到短期波动影响，但是携号转品牌为运营商提升品牌的纯度，突出品牌的显性化带来新的机遇。通过优化套餐，区隔更显性的用户细分市场，反而会帮助运营商巩固存量市场，同时也增强套餐对新增用户的吸引力。

从国外携号转网的实践经验来看，多数国家和地区的管制机构以及运营商都希望政策能够紧密地切合电信市场发展实际，通过分阶段的实施方案来逐步实现。此外，携号转网涉及到技术改造升级、运营商的成本利益分成等多个方面，需要采取渐进的方式来逐步实现。同时，中国《电信法征求意见稿》中针对“携号转网”已经有了原则性的规定，即“在技术可行、经济合理的情况下，运营商要承担该义务”。所以，中国“携号转套餐”政策被认为是“准携号转网”政策，被看作是携号转网政策启动的第一步。

出自于保障消费者权益、促进号码资源的充分利用和促进公平竞争的考虑，全球已有40多个国家和地区陆续实施了携号转网政策。携号转网从形式上分为两大类：固定号码携号转网和移动号码携号转网。固定号码携号转网是指用户在固网运营商之间携号转网，移动号码携号转网是指用户在移动运营商之间携号转网。由于大多数国家固网和移动网之间的编

号方式不同，目前除美国外，其他国家的用户无法在固网运营商和移动运营商之间实现号码携带。在实行携号转网的国家和地区中，将近1/4的国家在固定电话和移动电话市场都实行号码携带，而且移动号码携带是各国实施携号转网政策的重点，许多国家甚至不提供固定号码携号转网而直接实施移动号码携号转网。由于我国目前移动通信市场竞争激烈，因此很有可能先在移动通信领域实施携号转网政策。从国外携号转告网政策的实施经验来看，可总结出以下四个特点。[1]

转网的前提

绝大部分的国家在实施号码携带时其移动电话的普及率已经比较高。除了英国和新加坡在25%左右之外，其他国家实施时的普及率已经超过40%，普遍在60%以上，有的甚至超过了100%，在这种情况下推出移动号码携号转网可以减少对号码资源的浪费。

难度较大

携号转网政策的出台往往是一个艰难的过程，美国就是一个典型的例子。美国早在1996年颁布的《电信法》中就提到了号码携带业务。2002年11月，美国联邦通信委员会(FCC)宣布将要引入移动号码携带，要求运营商针对号码携带业务的引入及实施费用进行估算，此项决定遭到了移动运营商的联合反对。经过多年周旋，携号转网业务于2003年11月24日才开始实施，从立法到实施历时七年。

政策效果

携号转网业务收费的高低，对携号转网政策的实施效果产生直接的影响。对多国移动号码携带的收费与业务使用之间的相关性进行研究后发现，两者之间的相关系数为-0.51。两者不存在严格的负相关关系，但仍然存在业务收费越高，业务使用率越低的趋势。

影响积极性

除了办理费用，业务办理时长也影响用户办理携号转网业务的积极性。与收费类似，号码携带的业务使用率与办理时长并不存在严格的负相关关系，但整体趋势上还是存在着一定的相关性，即办理时长越短，用户使用率越高。

携号转网试点

自2009年开始，在工业和信息化部（原信息产业部）的规划指导下，我国在天津、海南两地开始筹备实施携号转网试点，准备已久的携号转网工作已有大的突破。天津、海南于2010年11月22日零时正式实行携号转网。

据悉，为照顾中国移动的TD-SCDMA既有用户不离网，政策规定，天津、海南两地的中国电信和中国联通的2G、3G用户和中国移动的2G用户可以携带号码转移到中国移动的TD-SCDMA网上，中国移动的TD-SCDMA专用号段157/188用户不能携带号码转移到其它网络。

不同的是，在天津，实行双向转网政策，即中国电信和中国联通的2G、3G用户和中国移动的2G用户相互之间可以携号转网。而在海南则执行单向转网政策，即中国移动的2G 用户可以携带号码转移到中国电信和中国联通，中国电信和中国联通2G用户则不可以携号转至中国移动2G网络。无论哪种情况均需经过转出的运营商确认，以便核实没有欠费或合约计划未到期等各种情况。

携号转网政策实施对运营商的影响不能一概而论，要看实施的携号转网政策是双向互转的对称性管制政策，还是单向可转的非对称性管制政策。双向互转的对称性管制政策是指一个移动运营商的用户可以保持号码不变的前提下，转入另一个运营商的网络，同时另一个运营商的用户也可以对等的转入该运营商。目前欧美运营商实施的携号转网政策都是双向互转的对称性管制政策。而单向可转的非对称性管制政策是指一个运营的用户可以不受限制的转入另一个运营商，而另一个运营商的用户要转入该运营商，会受到限制。韩国针对SKT

实施的携号转网政策就是非对称管制的携号转网政策。

经过行业重组后，在通信市场将存在三家通信运营商，如果我国实施双向互转的对称性携号转网管制政策，将对三大运营商产生普遍的影响。另外基于各个运营商现有资费的差异，如果用户选择携号转网，那么其归属于原有运营商上面的话费余额将不能实现转存，该部分话费将直接做失效处理。这样的做法，势必对部分高端用户也会造成一定的影响，转网前就需要斟酌再三了。

通信资费下降

携号转网实施后在网络质量相当的情况下，价格更便宜的运营商将会在市场上胜出，为了争夺客户，运营商将会竖起价格战的大旗争夺用户。引入携号转网政策后，英国每月签约电话资费指数下降3%，包括预付费业务在内的所有移动电话资费指数下降近5%；美国的T-Mobile也下调了某业务套餐的价格，调整幅度高达33%。可见中国运营商实施携号转网后，资费下降将是不可避免。

用户付出更多

为了降低用户离网的影响，运营商不得不付出更多的成本在提高服务能力上。例如携号转网政策实施四年给美国移动运营商带来200亿美元的成本，光是维护费用每年就在5亿美元以上。为了稳定用户韩国SKT花费了4778亿韩元的营销费用。可以预见，运营商为保有用户，在维护和营销方面的费用将会增加。

产生考验

携号转网的实施需要运营商对现有网络、用户数据库和计费系统进行升级改造和维护，必然会增加网络运营成本。如果应对不好，将可能会出现日本软银因大量用户蜂拥而至导致电脑系统陷入瘫痪，不得不在五天后宣布暂停接纳新用户的情况。

运营商市场优势

重组后的中国移动在移动通信领域的领先优势短期内估计变化不大，实施双向对等的携号转网政策，它依然可以通过其相对的质量优势，在新增用户市场上占有很大的份额，通过其庞大的用户资源保证收入持续高增长。美国通信市场和芬兰移动通信市场格局在实施两年多携号转网后变化不大就是佐证。在中国空前强大的中国移动拥有现金流上的优势，进一步做大市场也不是不可能。

如果实施非对称的携号转网政策，势必会对目前市场上优势明显的中国移动产生重大影响，而中国联通和中国电信等在移动通信市场上的弱势运营商可能得到不同程度的扶持。单向携号转网政策实施起来，对不同运营商的影响差异比较大。

对于中国移动来说，作为主导运营商，如果实行类似针对SKT那样的非对称管制，市场占有率和收入增长率等运营指标首先将会出现下降，达到政府的管控目标后相关指标趋于稳定。可能会出现类似韩国主导运营商SKT出现的情况，在非对称管制实施的前6个月，用户出现大量离网，市场占有率下降，进而使其收入增长率下降，直至管制政策由单向携号转网过渡到双向携号转网。

对于中国联通和中国电信而言，非主导运营商实施非对称管制的单向携号转网，则是利大于弊。尽管同样会面临运营成本增加、利润空间缩小等问题，但是中国联通和中国电信可以利用单向非对称管制期间的机会，争夺中国移动的用户，扩大市场份额。它们可以像韩国的LGT和KTF那样，通过优惠的资费手段，在双向携号转网实施前，提升市场份额。

面临难点重组是手段不是目的，电信市场真正形成竞争格局，还需要政府进一步出台相应的配套政策。行业重组后，携号转网政策被认为是进一步推动电信业有效竞争和健康发展的一个重要工具，再次成为行业关注的热点。然而号码可携带最后是否能够实施，可能还会是一个较长争议的过程。就中国而言，实施号码携带还有以下几个难点问题需要解决。

时机的选择

国外实施携号转网政策的前提是移动电话普及率普遍都达到60%以上，而中国2007年底的移动电话普及率为41.6%，离普及率60%还有一定差距。尽管也有国家的普及率在40%以下，就实施了携号转网政策，但是这些国家移动用户数规模都不大，与中国数以亿计的移动用户规模，牵一发而动全身的国情有很大的差别。因此，从中国的移动普及率来看，目前还不是实施的时机。同时，通信行业的重组才刚开始，三大运营商人事和资产调整后，市场的竞争实力会发生较大的变化，基于新的竞争基础和可以预见的3G牌照发放格局，实现“形成三家拥有全国性网络资源、实力与规模相对接近、具有全业务经营能力和较强竞争力的市场竞争主体”的改革目标，促进行业的充分竞争不是说没有可能。在重组后市场竞争格局的变化还没有显现出来的时候，实施携号转网政策可能还为时过早。

* 据2011年1月26日工信部公布的数据，2010年全国移动电话用户净增1.12亿户，全国移动电话用户总数达到8.59亿，普及率达到64.4部/百人，比上年年底提高8.1个百分点，是固定电话普及率的3倍左右。

技术实现难度

实施号码携带，用户的数据库需要调整，对维护工作要求比较高，转网用户的数据修改和更新要求具有很高的及时性和统一性。根据用户改变自身网络接入商的选择，需要对其数据记录进行修改，并提供新的接入路径。这使得运营商实施携号转网政策不仅需要进行技术准备、数据库建设、网络改造，需要添加相应的设备并对现有设备进行扩容和改造，还需要解决好计费、号码查询和一些管理方面的问题，这些技术方面的实现都需要巨大的投资，同时也需要一定的时间。

原信产部要求移动运营商从2007年1月1日起开始实施“携号转套餐”政策，但是各地运营商由于支撑系统的能力差别较大，不同的计费和经营分析系统的融合具有一定的难度，使得很多运营商全面实施该政策的时间表推迟了两年的时间。考虑到我国移动电话用户的巨大数量，实施号码携带势必对用户信息数据库的性能提出更高的要求。

运营商态度

对于携号转网政策的实施，运营商的态度不一，这其中的焦点主要集中在运营商对号码可携带之后对各自利益的判断。

对于处于主导运营商角色的中国移动来说，考虑到携号转网对其的负面影响较大，在主观上不是携号转网政策的倡导者，甚至是抵制者；而对于中国电信和中国联通，考虑到双向携号转网实施效果可能会对它们带来不确定性，它们会对单向携号转网政策拥有更多的期望。运营商心态各异，携号转网政策能否有效实施还是未知数。

传闻工信部提出“单向本地携号转网”研讨方案，携号转网将分为两阶段进行，第一步是“单向本地转网”，然后逐渐过渡到“双向全国转网”。工信部选择率先在本地网实施“单向转网”，可以利用各本地网实施“携号转套餐”的成果，减弱各地实现技术差异带来的冲击，政策的出发点是好的。但是我国区域发展不平衡，各地差异比较大。东部地区的移动电话普及率超过50%，且增速较快，从市场发展阶段并结合国际经验看，东部地区已具备引入号码携带的条件。而西部的移动电话普及率较低，且增速不高，引入号码可携的条件不充分。客观存在的差异给单向转网的具体实施细节会带来比较大的分歧，如针对各地移动公司的市场占有率管制目标如何确定？是实行统一的标准还是“一地一策”？重组实施后，在一些中国联通或中国电信主导的市场上要不要也实施“单向携号转网”？这些问题都是困扰“单向本地转网”的现实原因。

同时目前携号转网的成本分摊还未达成共识。号码携带将在不同程度上引起运营商利益的再调整，也需要解决相关成本在运营商与用户间的分摊问题，但现在还未形成运营商和用户都充分认可的成本分摊和利益分成的机制。

因此，客观地说，本地单向携号转网如何由理论的可行转变为现实的可行，监管部门和运营商还需仔细分析。

市场变化

日本自2006年10月24日起实施移动号码可携制度，即移动用户不改变电话号码即可更换移动运营商的带号转网制度。在日本登记转网的手续并不复杂，无论NTT DoCoMo还是KDDI、软银的移动用户，退网手续费一律为2,100日元，而转入则均免收手续费。但是，由于日本移动用户的手机绑定了邮件地址，而邮件地址不能随之转网，所以转网时用户需更换手机终端。另外PHS手机因技术、资费等原因，未被纳入移动号码可携制度。政府推行号码可携制度，旨在促进竞争，减低资费，使业务多样化，将实施竞争政策的益处惠及全体消费者。

日本移动市场在引入号码可携制度前后，市场集中度(HHI)发生了一些变化。在实施该制度后，市场集中度逐渐下降，促进了移动运营商间的竞争。又因用户净增数的变化，使运营商间的竞争更为活跃。该制度的实施使解约率从引入制度前的最低水平转为上升趋势。

引入号码可携制度后，尽管市场占有率处于第一位的NTT DoCoMo其位置没有改变，但市场占有率逐渐在减少，因此移动市场的市场集中度(HHI)也随之降低，即从2005年6月高峰期的4161降至2007 年3月4080。由此可以看出，号码可携制度促进了运营商间的竞争。

在引入移动号码可携制度前，移动用户净增长处于平稳状态。引入移动号码可携制度后，2006年10月起用户净增数发生了很大变化，移动运营商间的竞争状况亦随之发生了重大改变。

2006 年10月至12月，移动电话和PHS的用户净增合计为113万，其中KDDI公司的净增长最高占72.6%，其次是Softbank公司，其用户净增长为16.7%，NTT DoCoMo公司仅为3.1%。号码可携制度引入后，由于NTT DoCoMo的用户净增数不断萎缩，导致市场占有率持续下降。另一方面，随着KDDI和Softbank公司新用户的大幅增加，它们的市场占有率随之上升，使运营商间的竞争格局发生了重大变化。

引入移动号码可携制度前后，用户解约率呈现出明显上升的趋势。在实施号码可携制度前，三大移动运营商的解约率都很低。但实施号码可携制度后，三大移动运营商的解约率均呈上升趋势，而且购买新手机终端、更换移动运营商的用户变化趋势仍在延续。

移动资费水平

在决定引入号码可携制度后，政府便预测运营商为赢得竞争中有利地位，会推出价格低廉、丰富多彩的业务。因此无论如何，该制度都会给所有用户带来较大实惠。自2003年至今，移动电话同一使用形态的资费价格一直处于下降的状态。可以说引入号码可携制度为开拓移动业务带来了新的契机。

近年来，各公司推出了诸多资费折扣，有些基本费中包含了部分免费通话时间，现行的资费套餐种类繁多，资费体系呈现出多样化的趋势。各种各样的资费形式，使用户很难将各运营商的资费价格进行比较。因此在分析资费水平变化时，首先要搞清用户对资费不满的问题是什么。经过问卷调查，了解到用户反映最强烈的问题是：资费太复杂，难于搞懂。所以，当务之急是把引入号码可携制度前后资费水平的变化，能够简单明了地向用户表述清楚。

通过与研究机构的合作，日本总务省决定用物价指数分析的计量经济方式，编制相关资费函数。这样在输入各种条件后，就可以向用户提示在某种条件下各运营商最便宜的资费，便于用户进行比较。使用该资费函数，按照用户使用业务的类别及各种资费套餐的特点，设计出计算模型。利用该计算模型，将引入号码可携制度前的2003年10月与引入号码可携制度后的2007年4月资费水平做一比较，可以看出各类业务的资费价格逐年下降，从资费的

角度体现了引入号码可携制度的效果。引入号码可携制度后，各运营商改进了资费套餐，增加了免费通话时间，引入了“资费篮定额制”，扩大了资费折扣，从而提高了通话及资费篮的利用率，延长了用户使用业务的时间等。这些均充分说明了引入号码可携制度对资费水平产生的影响，证明了用户确实享受到了这一制度带来的资费下调的实惠。

利益的影响

通过采用资费比较计算模型，用计量经济学的手段，对引入号码可携制度后消费者的受益情况进行了定量分析。

引入号码可携制度使转网成本每月降低了约906日元。可以看出，实施号码可携制度后，转网成本降低了约50%，使消费者更容易选择变更移动运营商了。定量分析的结果，进一步验证了号码可携制度对降低转网成本产生的效果，同时对促进运营商间竞争起到的推动作用。

由于引入了号码可携制度，降低了转网成本，消费者可根据自己的喜好，较容易地更换运营商，所以提高了消费者与运营商间签约的便利性。在对消费者利益、便利性等方面进行定量分析时，加之转网成本降低的因素，测算出平均每年每个消费者的增量值约1611日元，该数值是号码可携利用者与非利用者加权平均值。所以说，号码可携制度的实施，给移动用户带来了可观的利益，以定量分析方式推算，现在日本全国移动用户约1亿人，每年约1611亿日元。

市场竞争状况

引入号码可携制度，使日本移动市场的竞争状况发生了变化。对此日本总务省做出了以下评价：引入号码可携制度前后，移动市场的竞争格局发生了显著的变化。在一定程度上起到了促进竞争的作用。增大了市场集中度(HHI)的下降幅度；移动用户的净增数和解约率发生了很大变化；移动用户的转网成本降低了。由于实施了号码可携制度，提高了全体移动用户的受益度，各运营商纷纷推出各种资费折扣及低廉的套餐，实实在在地降低了资费水平。增加了各种新手机终端的投放市场数量，充实了内容服务，实现了业务多样化。

号码可携制度促进了运营商间的竞争，提高了用户使用的方便性，取得了一定的成果。但是，号码可携制度并非是一次性的政策，今后要继续通过实施该制度，达到促进竞争的目的，进而向用户提供低廉的资费及具有吸引力的业务，并且将该制度与全体用户的受益紧密结合起来。

实施细则

注：以下是天津联通针对携号转网业务开设的专门网页中叙述的《号码携带业务须知》根据工信部《关于启动天津、海南移动用户号码网间携带实验的通知》（工信部电管函[2010]508号），天津、海南本地网号码携带实验将于2010年11月22日零时面向移动用户正式开放。号码携带业务也称作携号转网，是指一家移动电信运营商的用户，无需改变自己的手机号码，就能转而成为另一家运营商的用户，并享受其提供的各种服务。天津电信、天津移动（非157、188号段）的2G、3G预付费、后付费手机用户均可携入到天津联通的2G、3G网络。例如，持有139号码的手机用户，转入中国联通网，可享受中国联通提供的电信运营服务，但原来的号码不变。

申请号码携带业务的用户，可亲自或由代办人到联通指定营业厅办理，也可拨打10010客服热线，由服务人员上门为您办理。申请时需出示机主有效身份证件，代办人代办申请时需同时出示机主本人以及代办人的有效身份证件。如果是单位用户，办理人需同时提供单位盖章的组织机构代码复印件以及办理人的有效身份证件。申请时还需携带申请号码携带业务的号码的SIM/USIM卡，服务人员当场进行拨打验证。携入申请办理时间为：每日15：00之前，月末最后两天无法办理。

办理号码携带业务后号码保持不变，但是要更换联通新卡，在号码携带试验期间不收

取转网费和卡费。您在营业厅提出申请后，需要获得原运营商的确认后，才能正式携转到联通网络，新卡生效时间为次日凌晨3：00以后。

存在以下情况时，原运营商将拒绝您的携出申请：

1、对于实名制用户，机主身份信息不符(个人用户按姓名和有效证件号码核对，单位用户按单位名称和组织机构代码核对)；对于同一个用户的新版和旧版身份证号码，视为身份信息相符。

2、用户与携出方签约时间未满，且用户与该运营商公司协商没有达成一致；签约时间未满只限于运营商提供了现金、终端补贴且有明确期限限制的合同，或用户签署了有明确期限限制的在网协议。

3、用户与携出方有话费纠纷，例如欠费或帐务不清；欠费是指除了申请日当期帐单外，尚未结清以前帐期的费用。

4、距离上一次用户号码携带生效后不满120天；

5、申请业务的号码为已停机的号码；

6、申请业务的号码由于SIM/USIM卡丢失、被窃等原因已被挂失；

7、携出方网络故障，无法受理申请。

按政策规定不允许携出的用户（天津移动157、188号段用户）；

一号多转，即用户号码已在其它运营商公司申请号码携带业务。

用户申请了固定和移动捆绑的优惠业务；

以下事项需提示您注意：

原天津电信、天津移动（除TD号段）用户号码携转到天津联通2G或3G网络后，需更换为GSM或WCDMA制式手机。

提出号码携带业务申请后，如欲撤销，需在申请当日的工作时间内提出；如果申请成功，120天后方可再次申请号码携带业务。

号码携带业务申请成功后，使用充值卡预缴在原有卡上的费用将不能继续使用；

号码携带业务申请成功后，在原运营商享受的积分、信用度等将无法继续使用。

号码携带业务申请成功后，需在携出方结清剩余话费，如果欠费超期，原归属运营商可依法要求携入方运营商暂停提供服务。

如果持他人SIM/UIM卡及有效身份证件将他人号码携带之后产生的后果由申请业务者承担。对非实名制用户，携出方运营商不承担核实用户身份的责任。

对于在原运营商登记的机主身份与实际使用移动号码的用户身份不符的实名制用户，需要到原运营商处变更身份资料后再申请号码携带业务。

如果用户在携出方申请了固定和移动捆绑的优惠业务，用户需要先到携出方取消捆绑业务，才能申请号码携带；

对于一号多转的情况，号码携带集中管理中心只接受用户从第一个电信业务经营者提交的申请。

号码携带成功之后，120天内不能办理过户业务；

号码携带成功之后，用户只能享受新网所能提供的业务

移动携号转网的四个条件

移动携号转网的四个条件携号转网的四个条件，最后一个是移动要求，你的手机号满足吗？在中国的主要的运营商就是有三个，想必大家对于这三个非常的熟悉，就是移动联通和电信了，不过在这三家哪比较强的方面就是移动了，毕竟在使用的人数方面，移动的用户是最多的，移动里有将近九亿的用户毕竟中国移动成立的就是比其他两家的运营商的时间早，所以说在用户的累计方面也是非常的多。不过移动的口碑确实这三家中最差的，原因就是贵而且套路还多，有时候你自己都不知道套餐是怎么被扣的，所以一些移动的用户就想换一家运营商，但是在移动的手机号上绑定了许多的信息，如果要是再换一个手机号，那么就是非常的麻烦，所以就是在等携号转网的出现，不过想要携号转网也不是能直接转过来的还需要先满足4个前提才行，不过根据消息了解，第四个条件是中国移动后要求加上去的。用户想要办理套餐的时候，不管是哪个运营商的只要打电话办理就可以了，或者有专门的APP进行操作，不过想要降低你的套餐资费，那么就需要拿着自己的身份信息去营业厅办理，在还没实行携号转网的时候，就在套餐的方面难为用户，那么在携号转网到来的时候，会轻易的让用户携号转网吗？携号转网的意思就是换一个运营商，而号码是不变的，

所有与这个号码绑定的东西都不会变，所以有很多的人想要携号转网，那么我们来说一下四个条件。条件一就是，号码必须要实名制，这也就是我们国家的规定，如果你的手机卡并没有实名制，那么就不能携号转网，条件二手机没有欠费和停机的情况，出现这样的情况同样的不能携号转网，第三如果你的号码存在着分期付款和一些宽带活动等，需要等活动结束之后才能试行，而最后一个就是移动要求加上去的，如果注销的移动号码不能超过五个，如果超过了五个就不能携号转网，这些条件你们满足了吗？不过这些只是基本上的条件，就在你真正的去转网的时候，说不定会怎么去阻碍你，可能会让你去指定的营业厅办理，然后需要填各种信息什么的，障碍肯定会有不少，如果真的是为了用户好的话，那么应该自由转网，在网上就可以自行办理，不过也是要有限制，这样子能减少对于用户的套路和字眼上的陷阱。你的手机号满足上面的四个条件吗，现在的携号转网还没有全国普及，如果想要全国普及的话，还要在等几年，而5G网络也是快要出了，那么移动会在5G网络的资费上定价多少呢，希望移动在5G的时候减少套路，在为新用户着想的同时也为老用户想想，对于这件事情你们怎么看呢？

(NEW)[答案]携号转网全攻略,你要的答案都在这儿

11月10日至25日，河北省内各电信运营企业携号转网服务上线试运行，11月30日前，在全省范围内提供携号转网服务。携号转网怎么办？有啥限制？能跨省转吗？河北用户先别跟风，来看看这份“明白纸”。 ●想转网，先满足这些条件携号转网是指在同一本地网范围内，移动电话用户变更签约的电信业务经营者，而用户号码保持不变的服务。目前，此项业务只针对手机号码，固话号码并未开通。如果用户想要办理携号转网，首先需要满足以下条件： 1、已在携出方办理真实身份信息登记； 2、号码处于正常使用状态（非挂失、停机等）； 3、与携出方结清该号码的已出账电信费用，如有未出账的电信费用（如国际漫游费用等），与携出方已约定缴费时间和方式； 4、与携出方无在网约定期限限制的协议，或已解除在网期限限制； 5、入网已满120个自然日。 ●哪家最实惠？三大运营商出招“留人” 如果你刚好符合以上条件，又真的需要携号转网，那么，接下来最关心的肯定是哪个运营商推出的政策最有“吸引力”。来看看三大运营商都如何“出招”的。 >>中国移动：原有积分不清零从全国范围来看，中国移动手机号码办理携号转网业务，用户无需更换SIM卡和原手机号，即可品牌之间自由互换。办理后，原有积分（M值）会转到新品牌名下。但中国移动河北客服表示，目前河北携号转网，原有积分将被清零，未来或将积分不清零并会逐步推出更多优惠活动。 >>中国联通：APP开通“携号入网”通道中国联通在手机营业厅开通了“携号入网”通道，用户转网只需三步流程：短信确认、填写申请、收卡激活，但目前仅限湖北、天津、云南、江西、海南五省支持该业务，通道入口显示，其他省份地区将陆续开通。中国联通手机营业厅首页截图。

携号转网大背景下的《客户维系保有及异网策反》培训

——主讲舒冰冰老师一、课程背景随着竞争的加激，通信营运商携号转网项目正在启动，所谓“携号转网”，就是一家运营商的手机用户，无需改变自己的手机号码，就能转网成为另一家运营商的用户。号码携带被认为能使消费者、国家和电信行业都从中受益，既降低了直接使用者和间接使用者的使用成本，也有助于扶持新运营商，使其更方便地争取用户，快速进入市场。实施号码携带之后，号码资源通常由第三方集中管理，这对于已经习惯于用一个号码或高价购买的特号、靓号用户来说，显得更加人性化。据了解，携号转网并不存在技术上的困难。几年前，携号转网就已经在日本等国普及开来，用户可以根据自身需求选择不同的运营商提供服务而无需更换号码。不过，对于运营商来说，携号转网却是一把双刃剑，利弊共存。在现有“转网就要换号”的模式下，由于担心转网带来的联系不便，用户不会轻易转网，从某种意义上说，有利于运营商“锁住”用户。而一旦开放携号转网，就不可避免会造成用户流失，同时对于运营商也是极大的考验，毕竟携号转网实现后，运营商的服务、网络、资费、新业务都会成为用户转网的理由。 ——因此在这种携号转网的大环境下，客户经理如何通过自己的“个人品质、优质服务、创新能力”来保有、维系、挽留网内的大客户，是每一个客户经理需要掌握的第一门必修课。 2010年工信部在天津、海南携号转网试点期间，号码携带试验开展以来，电信运营企业服务水平不断改善，随着携转成功率不断提升，用户享有了更多的选

择权。三大运营商竞争激烈程度大大提升，为了促进运营商更充分竞争的手段，2014年携号转网工作又开始扩大范围启动。日前工信部已批准湖北、江西、云南9月20日正式启动携号转网工作，三省3G用户将可携号自由转网。 ——可以预见，一旦实现全国携号转网，三家营运商除了现有用户保有压力将呈几何倍增长，同时如何利用好“携号转网”的活动去策反其它营运商高端客户，将成为客户经理必须掌握的第二门必修课本课程是根据目前携号转网的大环境，特别为通信运营商的VIP客户经理量身定制的课程内容。竞争的激烈，通信营运商的VIP客户经理不仅要做好维系、挽留、保有等防守的工作，还要学会利用携号转网和公司的优惠政策，对竞争对手的中高端客户进行策反的主攻策略。二、课程对象：VIP客户经理、电话经理、客户经理、营业厅管理人员三、课程天数：2天-3天四、课程大纲：（本课程内容可根据调研结果量身定做）第一篇：防守篇—VIP客户经理维系、挽留、保有策略第一部分取得客户信任的五个要素案例阅读和研讨：如何取得客户信任？ ?“赞美”是沟通中的润滑剂 ?“同理心”的应用是沟通中的另一润滑剂 ?积极倾听更容易让我们成为被客户接受的人 ?了解客户性格以适应客户沟通风格 ?寻找共同点以快速拉近距离

携号转网分析

携号转网策略分析：抢客户不如抢人心应对携号转网，有些办法对于形势的改变如同暴风骤雨，有些办法对于形势的改变如同水滴石穿。前者如价格战，热闹却如饮鸩止渴;后者如改变营销方式，不激烈但影响深远。中国电信：瞄准家庭政企整体转网对于中国电信而言，移动业务从来都不是强项。它既没有中国移动2G时代积累的巨大用户规模，又没有中国联通3G时代的明星网络WCDMA。但是，中国电信在获得C网牌照后，移动业务迅速发展，今年CDMA用户数有望突破一亿。高增长的背后，是中国电信利用家庭客户和政企客户优势带动移动业务发展的结果。Frost&Sullivan资深分析师傅晓辉认为，这种成功的模式，依然可以复制到携号转网。傅晓辉表示，“联通的政策就是打好WCDMA的3G牌。”因此，电信必须坚持差异化，树立全业务优势。比如，我的e家套餐可以针对转网用户提供特殊的宽带、固话甚至IPTV组合优惠。而在政企客户市场，中国电信优势更为巨大。以号码携带整体转网为条件，中国电信可以与企业签订各种优惠协议，比如赠送企业点对点专线、企业内部固话虚拟网与手机再建虚拟网等，都将增加中国电信胜算筹码。据傅晓辉判断，携号转网影响最大的是移动139号段中高端用户，“如果这批用户能够转网到电信，会极大地提高电信中高端用户占比，改善现有用户结构。”所以在他看来，近来移动一再推全球通客户的预存话费返话费活动，周期从12个月延长到了24个月，就是为了延长用户的在网时间。傅晓辉建议，为防止本网用户流失，中国电信也应该及早推出类似的捆绑优惠，尽量让用户无法离网，或者舍不得离网。此外，在傅晓辉眼里，很多中移动用户不愿离网的原因不是充分信任移动的服务，而是对中国电信和中国联通的服务不甚满意。因此他也建议中国电信苦练内功，借携号转网的机会进一步提升服务质量，这样不仅可以留住本网客户，还可以坚定其他有携号转网意愿的用户的决心。(吴磊) 中国移动：尽快消除终端短板如何应对携号转网将会成为中移动经营面临的最紧迫课题之一。处于防御态势的中国移动恐怕将会受到深刻影响，其中之一正是对于基于号码的品牌体系，139与全球通，135、136与动感地带、神州行无疑已经形成事实的对应关系。而在另一层面，受限于TD-SCDMA产业链尚不完善，如何避免全球通的高端客户流失将成为中移动的最大挑战。在StrategyAnalytics首席分析师仇琳看来，对于没有强大的终端产品组合的运营商来说，携号转网带来的会是负面效应。因此，在她看来，虽然中国移动的用户数仍超出另外两家运营商的总和，要保留这些用户，中国移动需要推出有

三大运营商应对携号转网策略规划分析

三大运营商应对携号转网策略分析携号转网对各运营商而言，既是机会，也是挑战，三大运营商都在思考，如何提供更好的服务，如何不断有业务推出，以维系原有高端客户，抢夺转网客户。中国电信经营策略面临大调整根据最近发布的三大运营商运营数据，中国电信2010年7月新增280万户CDMA用户，月增量在今年首次低于300万户，中国电信用户增长速度放缓已是不争的事实。在携号转网即将成为现实的前夜，出现这种情况，尤其值得中国电信警惕。另一方面，业内专家刘东凯认为，携号转网将给中国电信正在推行的“四通道手机”概念带来致命冲击。3G运营初期，中国电信凭借“天翼互联网手机”，凭借G\C双网双待机以及“四通道手机”等概念，同时为中国移动、中国联通用户提供了“栖息地”，吸引了一大批用户。随着携号转网的全面实施，双网双待机对用户已经失去了存在价值。因此，如果携号转网全面实施，就意味着中国电信要对经营策略进行巨大调整。实际上，尽管电信CDMA用户总数已经达到7732万户，但其中绝大多数是去年和今年突击发展的用户，中国电信集团市场部有关人士透露，早在去年年底，中国电信就估计到这些新入网的客户会在1-2年内出现一个离网高峰，因而制定了专门的客户维系计划，“新

老并重，融合优先”。根据这份计划，将由市场部统筹协调、各部门分头进行客户关怀、服务保障等工作，重点维护移动中高端和宽带客户。在维系原有客户的同时，中国电信也在研究进攻策略。中国电信上海研究院专家陆佩芸认为，提升服务质量是对携号转网的有效应对策略，具体来说：首先是推广初期可以合理地运用资费策略。国外运营商实施号携政策的经验分析显示，价格战是号携政策实施初期的主要竞争手段。但是，价格是把双刃剑，持续的低资费策略将导致运营商的利润降低，运营成本增加。其次是创新业务，通过差异化服务和品牌策略来提升市场竞争力。第三，要注重服务策略，通过网络升级和多样化的终端定制来增加用户量。携号转网对中国电信既是机会，也是挑战，实现后，用户对运营商的选择更加方便，也对中国电信如何提供更好的服务，如何不断有新业务推出，提出了更高的要求。中国联通不让WCDMA粉丝失望许多分析者认为，从长期来看，携号转网的最大受益者就是中国联通，因为它将给那些向往WCDMA业务应用却不愿意放弃原有号码的用户打开方便之门。但这并不意味着联通就可以坐等携号转网实施时摘取果实，他们必须想办法让客户体验到联通3G网络和服务的优势。

2019携号转网怎么办理-办理条件及注意事项

2019携号转网怎么办理?办理条件及注意事项今年的政府工作报告中，提到要在全国实行“携号转网”。消费者可以在不更改手机号码的前提下，自由地选择服务提供商。下面是学习啦小编为大家收集关于携号转网怎么办理，欢迎借鉴参考。携转流程简化用户办理更便捷试点初期，用户需要本人携带有效证件到营厅查询是否允许携出，并开具携转证明，就算符合资格，携转成功后，也要等到第二天才能正常使用。自去年12月1日起，转网流程简化新政实施，只需要发送短信就能查询是否具备携转资格。如果用户不具备携转条件，会有短信告知具体是什么原因。符合条件的，即可到当地营业厅办理。中国移动天津公司南京路营业厅经理王家杰：用户带着身份证原件、手机号码，并申请一个授权码，当天就可以办理成功，最多一个小时就能搞定。提交携转申请后，用户需等到原手机卡没有信号时，即可更换携入运营商的手机卡，直到下一个整点，就能正常使用。新政实施以来，办理流程更快、更方便，不少营业厅的咨询量以及转网的成功率都有所提高。在河西大沽南路的一家营业厅，携转率更是翻了一倍。这天，王先生打算把家人的手机号转到自己账户名下，全家使用同一个运营商，方便缴费之余，还能省下一笔钱。携号转网用户王天笑：我那号之前再怎么交，一个月也得三四十块钱，现在转过来的话，每个月交十块钱就可以了。细看套餐合约确保缴清话费用户办理携号转网业务都有哪些注意事项 ? “携转”小贴士一：所有用户都可以办理携号转网业务吗? 有以下情况的用户无法办理携号转网业务： 1、号码非实名制; 2、号码欠费或停机; 3、号码有尚未完成的套餐，例如号码存在交话费分期返或者宽带绑定的情

精选-电信业务-携号转网常见问题以及解决办法

携号转网常见问题以及解决办法 1、携号转网办理成功后，多久生效？工信部规定，携号转网生效时间为每天9:00—20:00的整点。因此，转网完成后只能在下一个整点时间生效。比如当天10:05办理的携号转网，生效时间即为当天的11:00；但如果当天20:00办理的携号转网，生效时间就会延伸为次日的9:00。整点广播的概念：现在携号转网的广播时间区间是早上8点到晚上8点，关于生效时间区间，信通院之前做过通知，目前携号转网系统已经是服务全国的生产系统了，他们会严格按时间区间进行广播。常见场景： (1)携入客户申请授权码以后应及时进行开户操作，因授权码有有效期，装机之前对于超期的授权码，应及时重新获取；(2)客户在客户成功开户后，再次办理其他业务时，系统报错，原因是需等待整点广播，整点广播后才能办理其他业务； 2、所有的优质号码都不可直接携转吗？所有的优质号码的入网协议中均增加了20年的在网约定，故优质号码携出时是需要按照号码协议或抵消赔付的。 3、携入进来的客户出现新卡能接打电话，而老卡电信卡能打不能接的问题的解决办法属对端运营商未退服，对端运营商的问题，需联系对端运营商

4、携入客户成功开户候出现新卡无法接打电话而老卡能正常使用的问题进入至携入信息查询菜单-查询工单执行结果是否生效被拒；重新进入另外一个携入菜单，点击查询并等待整点广播后，问题就能解决 5、联通号码转入移动能办理统付业务吧携入号码可以办理移动所有自有业务。 8、对客户收取赔付操作时，提示没有主优惠这个问题取决于这个号码添加的主优惠是否设置了赔付 9、办理携入，从联通携入到移动，卡可以正常使用，但是拨打电话还是显示中国联通，这个会变成中国移动吗？不会变为中国移动，以后依然会显示中国联通 10、优质号码去前台销户时，是否需要赔付？如优质号码参加了涉及其他赔付的活动，销户时需进行赔付；如优质号码未参加任何涉及赔付活动，则不需进行赔付（对于优质号码低消带出的赔付金额，进行赔付金额的减免，赔付金额减免功能已上线），直接为客户销户即可。 11、优质号码办理过户后，20年期限是从新入网时间算，还是从过户当天算呢？目前由于新规则未上线，新规则上线前是按照从新入网时间算; 新规则上线后是按照从过户当天算。通过补卡进行解决；

三大运营商应对携号转网策略分析

三大运营商应对携号转网策略分析 Prepared on 22 November 2020

这份计划，将由市场部统筹协调、各部门分头进行客户关怀、服务保障等工作，重点维护移动中高端和宽带客户。在维系原有客户的同时，中国电信也在研究进攻策略。中国电信上海研究院专家陆佩芸认为，提升服务质量是对携号转网的有效应对策略，具体来说：首先是推广初期可以合理地运用资费策略。国外运营商实施号携政策的经验分析显示，价格战是号携政策实施初期的主要竞争手段。但是，价格是把双刃剑，持续的低资费策略将导致运营商的利润降低，运营成本增加。其次是创新业务，通过差异化服务和品牌策略来提升市场竞争力。第三，要注重服务策略，通过网络升级和多样化的终端定制来增加用户量。携号转网对中国电信既是机会，也是挑战，实现后，用户对运营商的选择更加方便，也对中国电信如何提供更好的服务，如何不断有新业务推出，提出了更高的要求。中国联通不让WCDMA粉丝失望许多分析者认为，从长期来看，携号转网的最大受益者就是中国联通，因为它将给那些向往WCDMA业务应用却不愿意放弃原有号码的用户打开方便之门。但这并不意味着联通就可以坐等携号转网实施时摘取果实，他们必须想办法让客户体验到联通3G网络和服务的优势。天津联通总经理王金森告诉记者，实现携号转网对运营商来讲，只是新开办一种提供用户服务的业务，但对用户来讲，也给他们提供了选择的机会，特别是高端商务人群，、号码成本高，所以会非常重视携号转网前后的服务体验对比。

携号转网政策对电信运营商竞争策略的影响研究

携号转网政策对电信运营商竞争策略的影响研究基于电信业的经济技术特征,为获得电信业的快速发展,世界各国在电信业的发展初期都采取了垄断模式,但随着电信业的深入发展,为消除电信业因垄断经营导致的高资费水平和低服务水平,世界电信业开始从垄断逐渐进入到竞争时代。为逐步开放电信市场的竞争程度,携号转网政策作为一种改善电信市场竞争格局的政策,使电信用户能自主选择电信服务提供商,方便电信用户在不同电信运营商之间更换,且在更换电信运营商时能免去因号码改变而引起的转换成本。中国电信业也于2010年11月正式开展携号转网政策试点工作,在该政策下电信运营商的竞争策略是否发生改变,这也将影响该政策是否能够达到扶持弱势电信运营商发展,均衡电信运营商实力和创造电信市场有效竞争格局的预期效果。本文以携号转网政策实施下的中国新电信竞争环境为背景,结合电信业的经济技术特征,通过构建博弈模型分析携号转网政策对电信运营商竞争策略的影响。在价格策略行为分析中得出在携号转网政策实施下,无论电信运营商和消费者是否能够正确预期到携号转网政策的实施,均使电信运营商在定价时无法利用转换成本对消费者采取歧视定价,都将有利于社会福利水平的提高。在合谋行为分析中得出在携号转网政策实施下,随转换成本的降低,电信运营商之间坚持合谋的临界贴现因子将有所提高,电信运营商之间的合谋将变得更难,且该政策效果随电信产品差异化扩大而减弱,随转换成本降低率提高而增强。通过对电信运营商竞争策略行为的研究得出携号转网政策的实施能在一定程度上达到促进电信市场有效竞争的预期。目前我国在携号转网政策试点过程中,对该政策宣传不足、电信运营商限制用户转网和电信监管力度不足阻碍了携号转网政策的有效实施,借鉴一些在携号转网政策下取得良好效果的典型国家和地区的实践经验,为促进中国电信业携号转网政策的有效实施提出加大宣传力度、建立中国电信业携号转网监管咨询机制、提高中国电信业携号转网综合监管能力和加快推进电信立法工作的相关建议,希望能对中国电信业携号转网政策实施提供一定的参考,促使携号转网政策能充分发挥促进电信业有效竞争的作用,且能有效稳定的在全国推行实施。

携号转网——运营商应对策略与建议

龙源期刊网 https://www.360docs.net/doc/9316910753.html, 携号转网——运营商应对策略与建议作者：李建州宗新华车立伟来源：《移动通信》2010年第17期【摘要】携号转网是电信业发展的必然趋势,这一政策放开后,将导致运营商之间的竞争更为激烈。文章分析了国内三家运营商在3G时代的竞争态势,总结了顾客转网的基本原因,在此基础上提出了六种应对策略。【关键词】携号转网电信运营商 3G 1 引言携号转网是指用户携带原号码从原运营商网络转入另一家运营商网络,截至目前,全世界已有50多个国家实现携号转网。从其他国家的发展历程看,携号转网可以有效调整电信市场结构,建立充分的市场竞争机制,惠及大众,促进通信业乃至整个信息产业的良性发展,可以说携号转网是一个国家电信业发展到一定程度的必然趋势。正因为如此,在2008年电信重组时,国家就明确了携号转网将作为3G牌照发放的配套管制措施,为了顺利推进这项工作,工信部首先确定了天津、海南两个试验点,一旦条件成熟,将向全国普及。届时,无论是单向转网还是双向转网,也无论是本地转网还是全国转网,三家运营商之间的竞争将更为激烈和残酷。在这种背景下,如何保留原顾客、如何更好地发展新用户均值得各运营商在战略和策略上进行认真思考。 2 三家运营商竞争态势中国移动是国内电信行业的市场领导者,其用户规模、基站数量、营业网点、盈利能力等遥遥领先于中国联通和中国电信。中国移动之所以取得这样的成绩,除了在移动市场具有先入为主优势之外,其在广告战略、品牌规划、市场细分、客户定位、渠道建设等方面的成功运营也功不可没。“中国移动”作为一个母品牌,给消费者的形象是“高端、信号好”,全球通、神州行、动感地带三大子品牌也对用户进行了有效区隔。为备战3G,中国移动推出了G3新品牌,但从市场反应看,G3的品牌影响力远小于“中国移动”品牌。尽管中国移动有雄厚的资金实力,但TD-SCDMA技术的相对不成熟制约了其优势的进一步扩张,可以说,在以数据、视频、图像等数据流业务领域,中国移动并不占优势。可携号转网后,那些追求多媒体消费体验的用户有可能另投他网,多年构筑的三大客户品牌也会受到强力冲击,但中国移动肯定不会放任客户的流失,在短期内,其一家独大的局面仍难以改变。中国联通以市场挑战者的身份进入移动通信市场,打破了中国移动的完全垄断局面。受资金、规模、技术等因素的制约,中国联通在起初被迫选择了低价进入策略,虽然这种策略在短期

用正确的态度迎接携号转网

工信部于8月1日发布了《携号转网服务管理暂行办法（公开征求意见稿）》（以下简称《意见稿》），就携号转网实施的各方面问题公开征求社会意见。《意见稿》甫一发出，就引起了各方的关注。今年国务院政府工作报告明确提出，在全国实行“携号转网”。随后工信部下发文件，要求三大运营商分阶段完成携号转网工作部署，确保在2019年11月30日前，在全国范围内正式提供携号转网服务。如今离正式实施还有4个月的时间，工信部发布《意见稿》，预示着携号转网正式实施工作进入了倒计时。自2010年11月起，工信部就在天津、海南等地启动携号转网试点，到今年11月底，携号转网在国内将走过整整9个年头，如今终于要靴子落地。但社会对于携号转网前景却似乎并不看好，一种观点认为，如今多种通信方式并存，加之运营商资费较低，携号转网的意义并不大；另一种观点认为，运营商为保住用户，将使出多种皮里阳秋的手段，让用户无法携号转网。确实，在此前的试点地区，用户携号转网申请成功率并不高。对此，中国信息通信研究院发布的报告就曾一针见血地指出，造成这一结果的根本原因在于运营商，运营商为避免用户流失，通过技术手段人为设置各种门槛，阻止用户携出。中国现在有近16亿的移动电话用户，面对这么庞大的用户群体，显然会存在携号转网的需求。因此，实施携号转网是保障消费者通信权利的措施之一。由此可见，无论何时推行携号转网政策都不过时，另外，也大可不必对携号转网能否真正落地有过多担忧。从《意见稿》可以看出，主管部门对于携号转网的落地实施有着严格的规定，根据《意见稿》，携出方应当为不满足条件的用户提供便捷方式以满足条件，不得增设办理条件，拒绝、阻止、拖延向满足条件的用户提供携出授权码服务。只要用户提出申请，运营商就必须为其办理提前解约、解绑，从而解除限制允许转网。同时，对于拒不配合的运营商，《意见稿》明确可依据《电信条例》相关规定进行处理，包括责令改正，向用户赔礼道歉、赔偿损失，处以警告、罚款、责令停业整顿等。在此前的试点中，一些地方的运营商为了自己的利益，以“套餐未到期”“号码绑定”等为借口，阻挠用户转网。所以，要让携号转网真正实施，就在于打破这些利益壁垒。可以看出，《意见稿》这些硬性规定和处罚措施，能够强有力地保障携号转网顺利实施。但携号转网真正运转的关键在于运营商的所作所为，法律强制措施或者处罚手段只不过是一种辅助措施。携号转网是国家保护消费者的政策措施，运营商需要做的，就是根据政策要求做好自己的服务工作，切勿“耍小聪明”，用一些旁门左道的手法应付用户和监管部门。所以说，面对即将到来的携号转网，运营商要以正确的态度对待，把携号转网当成机遇而不是挑战。目前，我国移动电话用户总数接近16亿，市场进入到存量竞争。稳定存量客户依靠的是优质的服务，只有服务到位了，用户才会选择你、信任你！编辑｜梅雅鑫 mxy@https://www.360docs.net/doc/9316910753.html, 十日谈刘启诚用正确的态度迎接携号转网DOI:10.13571/https://www.360docs.net/doc/9316910753.html,ki.cww.2019.21.001

携号转网服务细则及客服文档

关于携号转网服务细则及客服文档根据工信部《移动电话用户携号转网管理办法》中携号转网申请条件，结合各省公司的业务发展及客户投、申诉情况，拟定了携号转网客户服务标准“Q&A”，包括携号转网业务定义及相关说明，携号转网服务策略及解释口径，及受理携号转网业务过程中可能存在的问题。一、携号转网业务定义及相关说明（一）什么是携号转网？携号转网服务，是指在同一本地网范围内，移动电话用户变更签约的电信业务经营者而用户号码保持不变的一项服务。（二）何时提供携号转网服务？办理携号转网需要交费吗？天津、海南、江西、湖北、云南五省（市）在2019年9月19日正式商用，其他省市在2019年11月底正式商用（最终以工信部发布时间为准）。携号转网免费办理。（三）哪些客户可以携号转网服务？目前我国携号转网服务只针对移动电话用户号码，卫星、移动通信转售、物联网应用号码暂不支持携号转网服务。根据我国当前的移动码号规划，暂不支持携号转网的号码包括：卫星移动：网号为1349、174的号码；移动通信转售：网号为170、171、162、165、167的号码；物联网应用：物联网专用网号（如146、148、149、140-144、1064

号段）的号码以及其他用于物联网应用的普通公众移动通信网号码。（四）申请携号转网需要满足什么条件？申请携号转网的用户，应当同时满足下列条件： 1.申请携号转网的号码已在携出方办理真实身份信息登记; 2.申请携号转网的号码处于正常使用状态(非挂失、停机等)； 3.与携出方结清申请携号转网号码的已出账电信费用，如有未出账的电信费用(如国际漫游费用等)，与携出方已约定缴费时间和方式; 4.申请携号转网的号码与携出方无在网约定期限限制的协议，或已解除在网期限限制; 5.申请携号转网的号码入网已满120日(自然日)。（五）如何申请携号转网？当用户有携号转网服务需求时，可通过短信、营业厅、客服热线等渠道先向当前签约的电信业务经营者(以下称为“携出方”)查询号码是否满足携转条件。若核查不满足携号条件的，用户可针对不满足条件的原因、携号转网后受影响的业务问题，按本人意愿考虑是否保留原有业务或解除，即确定继续使用或携出。若核查满足携转条件的，用户向携出方申请获得授权码，需在授权码有效期内携带有效身份证件前往拟签约的电信业务经营者(以下称为“携入方”)申请办理携入，办理完成后携入方为用户提供新的移动电话卡。

三大运营商应对携号转网策略分析

三大运营商应对携号转网策略分析 Company Document number：WUUT-WUUY-WBBGB-BWYTT-1982GT

携号转网业务注意事项

携号转网业务注意事项 1、用户选择不同技术制式网络时，需更换手机。如：联通 WCDMA用户需携转为电信CDMA或移动TD-CDMA网络，均需更换手机。 2、号码携入用户与联通现网用户可使用业务相同，包括语音、短信、彩信、可视电话、手机上网等2G/3G业务、行业应用等。 3、号码携入用户与联通现网用户可选择的促销活动相同，包括各类终端合约计划、存话费送购物卡、存话费赠上网卡、融合业务捆绑等。 4、号码携入用户与联通现网用户可受理业务范围相同，可办理更改套餐、停机保号、开机、补换卡、客户资料变更、过户、销户、托收等业务，各项业务的办理流程均与本网用户相同。但是，在办理携号转网的120天内，是不能办理过户的。超过120天后，方可办理过户业务。 5、携号转网后，用户在原运营商办理的业务在都无法继续使用了，需要在新卡生效后重新订购。比如天气预报、上网流量包、短信包、各类SP业务等。 6、携入到联通的用户，暂时无法使用短信营业厅。 7、携号转网后，可在联通各渠道交纳话费，包括通过网上营业厅使用银行卡进行网上缴费。但暂时无法直接通过各网上银行、ATM机交纳话费。 8、目前除农行外，各银行前台及邮局均可对携号转网用户提供话费交纳服务，但需提示银行及邮局工作人员，已

办理携转业务。 9、携入客户成功后的VIP评级规则等同于普通新入网用户，不再根据客户在原运营商最近三个月的消费情况评定钻、金、银，但是仍然会配备“携入客户专属的客户经理”； 10、为保证携入用户业务生效后，不会欠费停机，要求用户办理携转时，需购买充值卡，在新卡生效后自行充值；同时，为生效的新卡增加初始信誉度，有效期为3天。 11、月末最后两天，已携入号码不能办理销号业务

携号转网面临的困难,真正转网困难重重

携号转网面临的困难，真正转网困难重重此文章来自于腾麒https://www.360docs.net/doc/9316910753.html, 携号转网：也称作号码可携带、移机不改号，就是一家移动电信运营商的用户，无需改变自己的手机号码，就能转而成为另一家运营商的用户，并享受其提供的各种服务。例如，持有139号码的手机用户，转入中国电信网，享受中国电信提供的电信运营服务。携号转网主要包括固定号码携带和移动号码携带两种。号码携带有助于扶持新运营商，促使新运营商快速进入市场。实施携号转网被认为是能使消费者、国家和电信行业三者都受益的举措。号码携带既有利于消费者，也有利于优化市场结构，通过市场的管制措施，实现有效竞争，提高消费者福利。对消费者来说，号码携带可以减少用户的转网成本。对国家来说，号码携带能节约号码资源。号码携带可以打破现有电信运营商的优势地位，从而促进市场竞争，优化市场结构。实施号码携带后，号码资源通常由第三方集中管理，也节约了社会资源。国内实施 2006年10月，原信息产业部发布了630号文件《信息产业部关于保障移动电话用户资费方案选择权的通知》，该文件又被业界称为“携号转套餐”或“携号转品牌”政策。政策颁布后，各省市运营商根据自身的实际情况，或分阶段执行或全面执行。从目前执行的情况来看，用户在运营商开始实施的3～6个月内，对该政策表现出了相当大的热情，特别是大量25岁以下的年轻人充当了早期采用者的角色，转换套餐的意愿比较强烈。随着转套餐的需求得到释放，6个月后转套餐用户的比例明显下降。由于“携号转套餐”政策规定适用的对象是“在同一移动电话归属地内(俗称‘移动电话本地网’)”的用户，这并不是一个要求全网统一的政策，而是可以在各地移动网内实施，对于移动运营商来说并不存在非对称管制的问题；再加上运营商普遍采取谨慎宣传、分阶段执行的策略，因此“携号转套餐”政策的实施实际上对移动运营商来说，影响并没有预期的那么大。尽管携号转品牌将会打通低端用户和高端用户之间的消费平台，存量用户市场的收入会受到短期波动影响，但是携号转品牌为运营商提升品牌的纯度，突出品牌的显性化带来新的机遇。通过优化套餐，区隔更显性的用户细分市场，反而会帮助运营商巩固存量市场，同时也增强套餐对新增用户的吸引力。从国外携号转网的实践经验来看，多数国家和地区的管制机构以及运营商都希望政策能够紧密地切合电信市场发展实际，通过分阶段的实施方案来逐步实现。此外，携号转网涉及到技术改造升级、运营商的成本利益分成等多个方面，需要采取渐进的方式来逐步实现。同时，中国《电信法征求意见稿》中针对“携号转网”已经有了原则性的规定，即“在技术可行、经济合理的情况下，运营商要承担该义务”。所以，中国“携号转套餐”政策被认为是“准携号转网”政策，被看作是携号转网政策启动的第一步。出自于保障消费者权益、促进号码资源的充分利用和促进公平竞争的考虑，全球已有40多个国家和地区陆续实施了携号转网政策。携号转网从形式上分为两大类：固定号码携号转网和移动号码携号转网。固定号码携号转网是指用户在固网运营商之间携号转网，移动号码携号转网是指用户在移动运营商之间携号转网。由于大多数国家固网和移动网之间的编

携号转网的进展和对策

携号转网的进展和对策北京徐霞光资讯工作室 2010年12月《资治通信》一、手机携号转网的试验启动二、工信部要求携号转网充分尊重和重视用户反应三、工信部：适时向全国推出手机携号转网业务四、用户携号转网的纠结四、联通是携号转网受益最大的运营商四、助力新业务深度运营四、应对携号政策的四个方面措施

携号转网被认为是促进电信市场充分竞争的有效武器。目前，中国移动拥有5.7亿用户，占据了70%的市场份额，联通拥有1.52亿2G用户和1055万3G用户，占据20%的市场，而中国电信的移动市场占有率仅10%。携号转网的实施可能对运营商格局产生重大影响。 1手机携号转网的试验启动从2010/11/22凌晨开始，按照工信部的要求，海南和天津两省市正式启动了手机携号转网的试验，其中海南实行“单向转网”，即中国移动除TD专用号段157/188用户外的其他手机用户可以携号转网到中国电信、中国联通，中国电信和中国联通的手机用户之间互不携号转网。天津实行“双向转网”，即中国电信和中国联通的2G用户、3G用户，以及中国移动除TD专用号段157/188用户外的其他移动用户之间可以相互携号转网。从用户的角度来看，未来，携号转网在全国范围实施后，运营商将难以再通过对号码的控制和影响来捆绑用户了，号段的交易由“计划经济时代”进入了“市场经济”时代，在这一过程当中，由于用户具有了终生携带号码的可能性，号码的“所有权”也就由运营商的手里转移到了用户的手里。 2 工信部要求携号转网充分尊重和重视用户反应工信部在最新公布的《关于启动天津、海南移动用户号码携带试验的通知》中，不仅要求各地协同配合，确保电信网络安全，更将用户的体验提到了重要位置。通知要求各电信企业尊重用户转网意愿，根据相关规定和文件要求，积极协助用户办理转网手续，严格自律，规范有序开展市场经营活动。建立健全内部业务办理流程、业务管理机制和投诉处理机制；事中

携号转网政策必要性与可行性研究

携号转网政策必要性与可行性研究【摘要】携号转网业务的开展可以促进我国移动号码的使用率，促进电信产业的竞争并改善竞争格局，从而有利于移动消费者，有开展的必要性。我国目前电信产业已经具备全面展开竞争的条件，通过信令中继的方式可以进行全国推广，并可以确保实施成本小于总收益，具备经济可行性。【关键词】携号转网；电信产业；竞争政策 2013年12月4日，工业和信息化部（以下简称工信部）向中国移动、中国联通、中国电信三大运营商颁发了4G牌照，我国电信产业从此迎来了4G时代。三大运营商在4G时代都拿到了TD-LTE牌照，这意味着任何一家运营商在发展4G用户上，都与其他运营商面临同质化的竞争。在此基础上，以携号转网政策来促进电信产业竞争，将是在4G时代的顺势而为之举。一、携号转网的概念携号转网又称作号码携带（Mobile number portability），是指移动电话用户从一个移动业务提供者转移到另一个业务提供者时，用户能够保留原有的移动电话号码（包括区分运营商的前置号段）。其实早在2012年6月1日，《反垄断法》司法解释正式实施的第一天，携号转网就进入了公众视野。2006年10月原信息产业部发布了630号文件《信息产业部关于保障移动电话用户资费方案选择权的通知》，要求移动通信企业应保证本企业同一网络的原有用户，可以在不改变号码的情况下，自主选择使用本企业的所有资费方案。这意味着同一号码的可以在同一运营商提供的网络中实现服务的自由选择。但这仍是携号转网的雏形，与保有同一号码的网间服务选择相差甚远。2010年11月05日，工信部发布《关于启动天津、海南移动用户号码携带试验的通知》要求自同年11月22日零时起，在天津、海南正式启动面向移动用户的号码携带试验。2012年12月28日，工信部办公厅在2013年重点工作任务中明确要求要“加快通信业转型发展进一步提高监管能力和水平”，其中第四项工作任务指出要“适时扩大移动电话用户号码携带试验范围”。在全世界范围内，对移动号码监管是一个逐渐放松的过程，即由禁止携号转网到允许号码携带。截至2014年2月，约有65个国家或地区提供携号转网服务，亚美尼亚也预计于2014年4月推行这项政策。我国也在小范围进行了携号转网政策的试点，但实验结果却不尽如人意，主要体现在申请转网率低、申请后成功率低、办理时间长、转网后服务质量受到影响等方面。这些暴露出的问题，虽说由多种原因导致，但并不是该项政策偃旗息鼓的借口，相反这恰恰是进行试点的意义所在，总结经验，吸取教训，以改良政策，从而促进产业竞争。二、全面推行携号转网政策的必要性实施并推行携号转网政策最主要目的在于通过消除电信产业所具有的顾客

某运营商携号转网话术通关演练

某运营商携号转网话术通关演练一、当用户说我们资费贵时，要携号转网，如何应对？应答口径：（这个情况要咨询诊断再做解释，也可能是因为客户使用了之前的老资费套餐，显得比较贵，这种情况就可以现场解释最新的优惠套餐，给客户最优化，直接进入优惠环节）（注意不要提优惠字眼，可以讲提升）客户：我听说现在可以携号转网了，甲运营商给了非常优惠的价格，我要转甲运营商。员工：您的号码是？我帮您查一下。客户：我的号码是XXX-XXXX-XXXX 员工：您好，你的号码用了3年了，是我们某运营商的忠实用户，感谢您！我想您当初选择我们中国某运营商，肯定是考虑过才做出的选择，是吗？客户：的确，当初就是奔着某运营商的品牌、服务、还有很多朋友都用我们运营商的，才选择我们运营商。员工：感谢您的信任，这是一个好选择，我们公司近期也在“减少资费数量、简化资费规则、提升资费办理便捷度”三个方面进行改善，您会得到更好的服务、更多的认可。客户：是的，只是我看了甲运营商的宣传，感觉甲运营商是有优惠，现在只想降低资费！

（客户仍然坚持想降低资费的处理）员工：您好，您可能不知道自己在我们运营商有多么划算，所以才误以为甲运营商套餐便宜。其实甲运营商有的，我们都有，我们有的甲运营商未必有。最近也有很多甲运营商客户转入我们运营商，因为大家都知道去甲运营商一辈子只有入网那一次有优惠，以后再也不会有，而留在我们运营商，每两年都有一次老客户服务提升的活动。最近一次活动是来客户套餐加量不加价，还可以领取2000元智能家居，再享受1900元家庭科技礼包（2000元智能家居是异业合作、1900元是宽带+电视收视费+光猫等，套餐扩容加信用购），您也有机会参加。（马上把活动单页给客户，并引导客户到洽谈区）员工：我现在给您做一个套餐优化，您对比一下：用比算表给客户展示两家运营商的产品内容，告知客户，我们运营商更优惠。如果客户依然嫌贵，可以用相关政策来攻坚。（一定要推荐比甲运营商低一个档位的我们运营商套餐给客户。比如客户用想转网甲运营商用129套餐，我们就用98套餐＋存量政策给客户，每月20G流量，500分钟通话，200M宽带免费送，4K高清电视15元，家庭成员1张副卡10元每月。如果符合信用购机再享受1000元价值的智能家居产品和1900元家庭科技礼包，其中宽带960元、电视480元、光猫和机顶盒500元。）注意以本地政策为准