二人员配备标准化

二人员配备标准化

成都大西南铁路监理

标准化治理体系文件

第二册

人员配置标准化二00九年十一月

目录

1 总则

2 监理人员和组织机构

2.1 监理人员配备

2.2 监理人员资质

2.3 监理人员岗位职责

2.4 监理人员的职业道德与纪律

2.5 监理组织机构

3 监理站(项目部)治理

3.1 监理站(项目部)选址要求

3.2 监理站(项目部)硬件设施要求

3.3 监理站(项目部)标识标牌

4人员培训及考核

4.1 人员培训

4.2 人员考核

1 总则

1.1监理人员配备标准化是依据监理投标承诺、《铁路工程建设监理规范》（TB10402-2007），结合工程建设的规模特点和不同施工时期的要求，配备具有相应职业资格、遵守职业道德的人员，并优化组合，做到年龄结构合理、专业配套、素养较高，形成结构层次分明的高素养监理团队。

1.2本篇规定了监理人员配备标准以及各岗位的工作职责，监理站(项目部)应及时确认进场监理人员的到岗时刻、专业、数量，人员数量应满足现场施工需要。在监理人员进场前，应按照公司相关要求，报公司审核批准，未经公司及建设单位批准，不得更换要紧监理人员，拟更换人员的资格和能力应符合招标文件的要求。

1.3监理人员必须同意岗前培训，经考核合格后方可上岗。监理站(项目部)应组织监理人员参加铁道部、路局、建设指挥部、公司等组织的培训班，积极开展各种形式的自培工作，加强对监理职业道德教育，切实提高监理人员提高贯彻执行能力、专业技术能力、建设治理能力、开拓创新能力和拒腐防变能力。

2 监理人员和组织机构

2.1监理人员配备

2.1.1专业监理工程师的专业和数量应与监理工作匹配，监理人员数量应满足现场监理工作需要。

2.1.2 现场监理人员年龄不得大于65岁，且躯体健康能胜任现场工作。

2.1.3新建一般单线铁路每公里0.3～0.5人，依照监理工作内容确定，双线增加20％；客运专线按一般双线增加20％；增建二线工程、电气化改造工程、既有线改造工程等参照上述标准，依照实际需要配备监理人员。房建、市政工程以及零小项目依照建设单位的要求及实际监理工作需要配备监理人员。

2.1.4 项目开工前公司应书面向总监理工程师授权，明确总监理工程师全面履行托付监理合同、主持监理站(项目部)的监理工作，同时将总监的任命书和监理工程师名单书面通知建设指挥部。

2.1.5监理人员上岗时应穿着公司统一下发的工作服、安全帽；佩戴统一编号和样式的上岗证。

2.2监理人员资质

监理人员资质应符合招标文件或建设单位的要求，一样情形下应具备以下条件。

2.2.1总监理工程师

总监理工程师必须由具有建设部颁发的监理工程师资格证书、省部级总监理工程师资格证书，具有大型铁路建设体会、具备相当的治理组织和谐能力的高级工程师；高速铁路或客运专线的总监理工程师还应通过高速铁路或客运专线相关知识培训。

2.2.2副总监理工程师

⑴副总监理工程师必须由具有建设部、铁道部或其他省部级监理

工程师资格证书、注册岗位证书、铁路总监理工程师资格证书，具有大型铁路建设体会的工程师担任。

⑵副总监理工程师配合总监理工程师工作，应按总监理工程师的授权，行使总监理工程师的部分职责和权益。

2.2.3监理组长

⑴监理组长必须持有建设部、铁道部或其他省部级监理工程师资格证书，具备监理从业资格；监理组长不仅应有丰富的工程建设实践体会和大型铁路的建设体会，而且还应有一定的组织和谐能力。

⑵监理组长是总监助手，受总监托付，完成指定或交办的监理工作，并按规定向总监理工程师汇报工作；归口治理其分管里程的监理工作及本组内的治理工作，按照总监或副总监的工作布置，参加有关会议，组织本组监理人员完成分管的各项监理任务。

2.2.4各专业监理工程师

⑴各专业监理工程师应持有建设部、铁道部或其他省部级监理工程师资格证书，具备监理从业资格。

⑵安全监理工程师必须取得省部级或国家安全工程师资格证；环保监理工程师必须取得省部级环保工程师资格证方能上岗。

⑶试验监理工程师须具有铁道部颁发的试验工程师证书，并在规定的试验检测范畴内从事试验检测工作。

⑷所有专业监理工程师进场后、上岗前必须通过监理站组织的岗前培训，认真学习相关规定和标准、规范，熟知《监理规划》、《监理细则》的要求，并经相关专业考试合格后方可上岗。

2.2.5 监理员

监理员须经相关监理业务培训并经考试合格，持有相关专业证书，在专业监理工程师的指导下开展具体工作。

2.3监理人员岗位职责

2.3.1总监岗位职责

⑴组建监理站(项目部)，主持监理站日常工作，全面履行托付监理合同，主持编写项目《监理规划》，审批项目《监理实施细则》。

⑵确定监理站人员分工和岗位职责，并以书面形式通知建设指挥部和施工单位。

⑶检查和监督监理人员的工作，和谐处理各专业监理业务，依照工程项目的进展情形调配人员。

⑷检查承包单位项目部的质量、安全治理体系和治理制度，审查工程分包单位资质。

⑸主持监理工作会议、工地例会，签发监理站的文件和指令。

⑹审查并签署施工单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度打算等文件。

⑺审查并签发单位工程停工指令、复工令、审核并签署验工计价表、工程付款凭证和工程结算书。

⑻主持或参与处理变更设计事宜。

⑼依照政府主管部门或建设单位的要求，主持或参与工程质量事故、安全事故的调查处理。

⑽调解建设指挥部与施工单位的合同争议，对索赔、工程延期提出处理意见。

⑾组织编写监理月报、专题报告和工作总结。

⑿审查并签认单位工程质量验收记录。

⒀审查施工单位提交的竣工报告，组织专业监理工程师编写工程质量评估报告，参加工程项目竣工验收。

⒁主持整理项目监理资料。

⒂定期巡视施工现场。

2.3.2 副总监岗位职责

⑴协助总监理工程师工作，负责总监理工程师指定或交办的监理工作。

⑵按总监理工程师的授权，行使总监理工程师的部分职责和权益。

⑶负责分管范畴内的监理工作，具有相应签字权。

⑷组织现场监理人员执行监理机构的各项工作制度。

⑸按照总监理工程师指令和交办的任务，编制本监理站监理工作打算，并组织实施，领导、组织本监理站专业监理工程师进行工作，检查落实情形；

⑹组织收集和整理其分管工程监理资料和专题报告，提供监理月报的资料。

⑺组织专业监理工程师进行质量监督、检查，要求依照各类工程施工规范和验收标准定期检查施工单位执行承包合同情形，提出限期改进的督导意见，幸免阻碍按期验工；

⑻组织研究监理站监理工作问题，组织审查各类变更设计，提出审查意见后呈报总监理工程师，交由设计部门发放变更设计或技术联系单；

⑼提出本监理站范畴内的返工、停工命令报告，报总监审批；

⑽组织参加监理站、分项的抽检和初步竣工验收；

⑾组织监理站专业监理工程进行监理业务技术学习及交流体会；

⑿组织监理站专业有关例会、会议，每月小结监理站工作，定期向总监理工程师做工作汇报；

总监不得将下列工作托付副总监理工程师：

⑴主持编写项目《监理规划》，审批项目《监理实施细则》。

⑵签发工程开工/复工报审表、工程暂停令、工程付款凭证、工程竣工报验单。

⑶审核签认竣工结算。

⑷调解建设指挥部与施工单位的合同争议，对索赔、工程延期提出处理意见。

⑸依照工程项目的进展情形调配监理人员。

2.3.3监理组长职责

⑴同意总监的委派和授权，主持所管监理组的日常治理工作，领导全组监理人员对本组监理范畴的工作全面负责。

⑵同意总监领导并对其负责，对所属监理人员的工作进行治理、

检查和和谐，严格执行各项治理制度。

⑶参加《监理实施细则》的编写工作。

⑷全面熟悉合同条件、技术规范及设计图纸，参加设计交底和图纸会审，提出审核意见。

⑸定期组织监理人员进行学习；参加对施工单位编报的《施工组织设计或方案》的审核。

⑹对现场变更设计进行核实，并提出意见报总监理工程师。

⑺定期组织对工程项目的巡视检查、抽检和突击检查，及时发觉、处理问题，对重要部位和工序组织旁站监理；在取得总监同意后，有权更正监理工程师的指令。

⑻主持召开本组工作会议，组织落实监理例会形成的决议。

⑼编制本组监理月报、季报、年报及工程竣工时的项目监理工作总结，并负责向监理站提供本组监理资料。

⑽主持做好本组监理资料的收集、整理和归档工作。

2.3.4桥梁专业监理工程师职责

⑴桥梁专业监理工程师在总监、副总监和监理组长的领导下具体执行其分管的监理任务，对其分管的监理任务具有签字权，对工程监理分工的桥梁工程项目质量、进度、投资、安全文明、合格工程数量计量等专项负责，具体应履行以下职责：

⑵负责编制桥梁专业的《监理实施细则》。

⑶负责桥梁专业监理工作的具体实施。

⑷核对桥梁设计图纸，填写《图纸会审记录表》。

⑸对监理员的工作进行组织、指导、检查和监督。

⑹审查施工单位提交的涉及桥梁专业的施工打算、方案、申请、变更等，并向总监理工程师提出报告。

⑺督促施工单位按批准的《施工组织设计（方案）》组织施工，并检查其运行情形。

⑻对桥梁工程施工中显现的安全质量问题，及时召开专题会议，提出整改要求。

⑼对桩基、墩台身、梁部的施工测量、放样等进行随机抽查、复核。发觉问题应及时通知施工单位纠正，并做出监理记录。

⑽对桥梁基坑的地质情形进行确认。

⑾负责桥梁专业分项、分部工程验收及隐藏工程验收，重点检查钻孔桩、移动模架制梁、连续梁合拢、钢管拱安装的施工质量。

⑿检查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情形，对进场材料、设备、构配件进行见证试验或平行检验，合格时予以签认。

⒀负责桥梁专业工程计量，审核工程计量数据和原始凭证。

⒁负责本专业资料的收集、汇总及整理，编制监理月报。

⒂做好监理日记。

2.3.5路基专业监理工程师职责

⑴路基专业监理工程师在总监、副总监和监理组长的领导下具体执行其分管的监理任务，对其分管的监理任务具有签字权，对工程监理分工的路基工程项目质量、进度、投资、安全文明、合格工程数量计量

等专项负责，具体应履行以下职责：

⑵负责编制路基专业的《监理实施细则》。

⑶负责路基专业监理工作的具体实施。

⑷核对路基设计图纸，填写《图纸会审记录表》。

⑸审定专门地基处理隐藏工程检查记录。

⑹审查施工单位提交的涉及路基专业的施工打算、方案、申请、变更等，并向总监提出报告。

⑺对施工单位的复测数据进行检查，专门是两个相邻施工单位之间的测量数据、桩橛等是否交接清晰，手续是否完善，质量有无问题，并对贯穿情形、中线及水平桩设置、固桩进行审查。对重点部位的水平、中线进行复测发觉问题应及时通知施工单位纠正，并做出监理记录。

⑻重点检查路基基底处理的换填施工、管桩、高压旋喷桩、CFG 桩、强夯置换碎石桩、搅拌桩、塑料排水板，基床以下路基，过渡段，路基两侧锥体填筑，基床底层，基床表层级配碎石的施工质量。

⑼负责路基专业分项、分部工程验收及隐藏工程验收。

⑽检查进场填料、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情形，对进场填料、构配件进行见证试验或平行检验，合格时予以签认。

⑾负责路基专业工程计量，审核工程计量数据和原始凭证。

⑿负责路基专业资料的收集、汇总及整理，编制监理月报。

⒀做好监理日记。

2.3.6 隧道专业监理工程师职责

⑴隧道专业监理工程师在总监、副总监和监理组长的领导下具体执行其分管的监理任务，对其分管的监理任务具有签字权，对工程监理分工的隧道工程项目质量、进度、投资、安全文明、合格工程数量计量等专项负责，具体应履行以下职责。

⑵负责编制隧道专业的《监理实施细则》。

⑶负责隧道专业监理工作的具体实施。

⑷核对隧道设计图纸，填写《图纸会审记录表》。

⑸督促施工单位按要求配备施工所需的超前地质预报设备，制定超前地质预报实施性方案。

⑹审查施工单位提交的涉及隧道专业的施工打算、方案、申请、变更等，并向总监提出报告。

⑺严格要求施工单位按批准的《施工组织设计（方案）》组织施工，并检查其运行情形。

⑻对施工单位的监控量测数据进行重点检查，及时对量测数据进行整理、绘图分析报告，要求施工单位及时调整支护参数。

⑼重点检查设计开挖方案的实施情形、光面爆破操纵、超前地质预报和监控量测、初期支护、仰拱、衬砌施工跟进进度和施工质量、地质情形是否与设计相符、瓦斯隧道的瓦斯检测和通风、火工品治理、应急预案及演练、安全员履行职责情形等。

⑽负责隧道专业分项、分部工程验收及隐藏工程验收。

⑾检查进场材料、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情形，进行见证试验或平行检验，合格时予以签认。

⑿负责隧道专业工程计量，审核工程计量数据和原始凭证。

⒀负责隧道专业资料的收集、汇总及整理，编制监理月报。

⒁组织召开隧道安全分析例会，集中梳明白得决隧道施工中存在的问题，建立“隧道施工安全分析记录薄”并做好记录。

⒂做好监理日记。

2.3.7 铺轨专业监理工程师职责

⑴铺轨专业监理工程师在总监、副总监和监理组长的领导下具体执行其分管的监理任务，对其分管的监理任务具有签字权，对工程监理分工的项目质量、进度、投资、安全文明、合格工程数量计量等专项负责，具体应履行以下职责：

⑵负责编制铺轨专业的《监理实施细则》。

⑶负责铺轨专业监理工作的具体实施。

⑷核对铺轨设计图纸，填写《图纸会审记录表》。

⑸对监理员的工作进行组织、指导、检查和监督。

⑹审查施工单位提交的涉及铺轨专业的施工打算、方案、申请、变更等，并向总监提出报告。

⑺督促施工单位按批准的《施工组织设计（方案）》组织施工，并检查其运行情形。

⑻对施工中显现的安全质量问题，及时召开专题会议，提出整改要求。

⑼负责铺轨专业分项、分部工程验收。

⑽检查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证

明文件及其质量情形，对进场材料、设备、构配件进行见证试验或平行检验，合格时予以签认。

⑾负责铺轨专业工程计量，审核工程计量数据和原始凭证。

⑿负责本专业资料的收集、汇总及整理，编制监理月报。

⒀做好监理日记。

2.3.8 四电专业监理工程师职责

⑴四电专业监理工程师在总监、副总监和监理组长的领导下具体执行其分管的监理任务，对其分管的监理任务具有签字权，对工程监理分工的通信、信号、电力工程项目质量、进度、投资、安全文明、合格工程数量计量等专项负责，具体应履行以下职责：

⑵负责编制四电专业的《监理实施细则》。

⑶负责四电专业监理工作的具体实施。

⑷核对四电专业设计图纸，填写《图纸会审记录表》。

⑸对监理员的工作进行组织、指导、检查和监督。

⑹审查施工单位提交的涉及四电专业的施工打算、方案、申请、变更等，并向总监提出报告。

⑺督促施工单位按批准的《施工组织设计（方案）》组织施工，并检查其运行情形。

⑻对施工中显现的安全质量问题，及时召开专题会议，提出整改要求。

⑼负责四电专业分项、分部工程验收及隐藏工程验收。重点对交接试验、试运行、电缆接续、联锁试验等监理规范要求的重点项目进行

旁站监理。

⑽检查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情形，对进场材料、设备、构配件进行见证试验或平行检验，合格时予以签认。

⑾负责四电专业工程计量，审核工程计量数据和原始凭证。

⑿负责本专业资料的收集、汇总及整理，编制监理月报。

⒀做好监理日记。

2.3.9 测量监理工程师职责

⑴测量监理工程师在总监、副总监的领导下，对全线测量工作进行检查和督导的监理人员，其贯穿（操纵）测量、中线放样等申报数据具有签字权。具体应履行以下职责：

⑵配合总监理工程师编写《监理规划》中测量内容；负责编制测量专业的《监理实施细则》。

⑶参加建设指挥部组织的设计交桩，并对复测、操纵测量工作采取见证监督。建设指挥部有平行测量要求的，测量监理工程师应按照要求组织进行平行测量。

⑷对施工单位的复测数据进行检查，专门是两个相邻施工单位之间的测量数据、桩橛等是否交接清晰，手续是否完善，质量有无问题，并对贯穿情形、中线及水平桩设置、固桩进行审查。

⑸对重点部位的高程、中线进行复测，发觉问题应及时通知施工单位纠正，并做出监理记录。

⑹审查、签认施工单位提交的“贯穿测量成果工程报验申请表”，

对测量精度、平差结果等内容进行审查，合格后进行签认，并向总监理工程师报告。

⑺施工过程中，结合工程实施进展情形，会同桥梁、路基、隧道轨道等专业监理工程师对重点工程的中线测量放样、高程测量工作进行监督或平行测量。

⑻不定期对路基沉降观测桩、隧道变形检测情形进行抽查。

⑼指导现场专业监理人员对小型构筑物位置、结构尺寸等进行测量检查。

⑽协助专业监理工程师对工程数量进行复核。

⑾参加工程竣工验收。

⑿负责测量资料的收集、汇总及整理，编制监理月报。

⒀做好监理日记。

2.3.10 安全监理工程师职责

⑴审核进入施工现场各分包单位的安全资质和证明文件、专门工种的上岗操作证。

⑵配合总监理工程师编写《监理规划》中安全监理相关内容；负责编制安全监理专业的《监理实施细则》、《安全监理应急预案》等。

⑶审核施工单位编报的《施工组织设计（方案）》中安全保证体系及安全措施，确保工程安全，文明施工。

⑷审核施工单位的开工报告中人员、设备、测量等附件数据，并签署审查意见。

⑸审核施工单位提交的安全动态等统计数据或治理图表。

⑹审核工程安全事故处理报告。

⑺审核新技术、新工艺、新材料、新设备等的技术鉴定书。

⑻审核施工单位提交的工程安全检查报告。

⑼审核并签署现场有关安全技术签证文件。

⑽做好开工前的现场安全监督与检查工作，分部分项工程实施中的安全检查，并签署安全验收记录。

⑾做好监理日记。

2.3.11 试验专业监理工程师职责

⑴受总监理工程师托付，负责监理范畴内的试验治理和业务工作。

⑵认真熟悉国家和铁道部有关技术规范、规程和标准，指导监理范畴内的试验工作。

⑶负责编写《试验监理实施细则》，报总监理工程师审批后执行。

⑷按照有关标准公平地监督施工单位原材料、混凝土配合比设计以及其它相关检测，对存在的问题提出书面意见，要求整改。

⑸依照“验收标准”要求，对原材料、各类试件进行平行抽检和见证检验，超出自身试验范畴的，按照投标承诺进行委外试验，并将检验结果及时通报相关的专业监理工程师。

⑹负责对施工单位现场试验和检测进行监督或抽检。

⑺负责对监理范畴内的监理人员进行试验方面的指导和培训。

⑻对使用的仪器和设备进行标定、使用、修理和保养，建立操作台帐，确保运行良好。

⑼参与讨论工程检测和试验方案的编制或审核。

⑽参与质量问题、质量事故的缘故分析和讨论，提出相关意见。

⑾整理各类检测、试验资料，按照要求归档和移交。

⑿负责编写试验工作总结。

⒀做好监理日记。

2.3.12 投资专业监理工程师职责

⑴审核施工单位申报的季、年度验工报表，认真核对其工程数量，做到不超验、不漏验，严格按现行档规定办理验工签证。保证验工签证的各项质量合格、数量准确、手续齐全。

⑵建立验工计价台帐，每季向建设指挥部报送一次，每季末与施工单位核对清算一次，核对清算后数据报送建设指挥部一份。

⑶不符合质量标准的工程，未经返工处理达标前，不予验工计价。

⑷按建设指挥部和监理合同的规定审核变更设计。

2.3.13 合同治理监理工程师职责

⑴负责编写合同治理监理实施细则。

⑵主动收集、整理各项合同数据，按规定进行存盘。

⑶审查施工单位及其分包单位资质。

⑷协助总监理工程师处理索赔事宜。

2.3.14 进度专业监理工程师职责

⑴督促施工单位严格按照《施工承包合同》规定的工期组织施工。对操纵工期的重点工程，审查施工单位提供的保证进度的具体措施，如发生延误，应及时进行分析缘故，采取措施。

⑵建立工程进度台帐，核对工程形象进度，按月、季向建设指挥

部报告施工打算执行情形、工程进度及存在问题。

2.3.15 环保专业监理工程师职责

⑴参与编制环保《监理规划》，负责编制《环保监理细则》。

⑵审查施工单位申报的《环保施工方案》。

⑶监督施工单位环保操纵措施的具体实施。

⑷督促施工单位建立环保体系，并检查其执行情形。

⑸检查施工单位在施工过程中发生的环保问题，下发整改通知单，督促整改。

⑹研究分析施工与现场环保可能发生的问题，提出预想，并督促施工单位编制相应的解决方案。

⑺定期检查施工单位在环保方面实施的具体工作。

⑻参加工地例会，并针对环保工作的问题提出整改要求。

2.3.16 信息数据员职责

⑴参加工地会议和监理例会，负责会议记录，草拟会议纪要。

⑵主动收集、整理各项工程技术数据，按规定进行存盘。

⑶协助建立监理信息沟通系统，及时发出工程各种文件、报告、报表，并负责登记。

⑷负责收集有关报表、文件，并将资料分册装订。

⑸预备有关会议文件和资料，协助统计汇总资料，起草监理月报。

2.3.17 试验员岗位职责

⑴学习把握各项试验检测的操作规程，试验规程，独立完成试验检测项目。

⑵认真作好试验原始记录，运算并填写试验报告。

⑶对室内试验仪器进行合理使用及时清洁、整理、保养。

⑷接收登记试验样品标识，及标识转移工作。

⑸协助作好数据文件工作。

⑹按规程进行现场抽检工作。

⑺按规定留样，并及时检查、清理。

⑻发觉平行检测或抽检中的不合格，及时报告监理工程师，并按指示及时处理、闭合。

2.3.18 监理员职责

⑴在专业监理工程师的指导下，开展现场监理工作。

⑵检查施工单位投入工程项目的人力、材料、要紧设备及其使用运行状况，并做好检查记录。

⑶复核或从施工现场直截了当猎取工程计量的有关数据并签署原始凭证。

⑷按设计图及有关标准,对施工单位的工艺过程或工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行详细记录。

⑸担任旁站监理工作，并作好记录，发觉问题及时指出并向专业监理工程师报告。

⑹做好监理日记。

2.4监理人员的职业道德与纪律