工作心得：基层检察院队伍建设存在的问题及对策

队伍建设是检察工作永恒的主题，不断探索检察队伍建设的新办法、新路子是保证检察工作健康发展的重要保证。近年来，各级检察机关采取了一系列行之有效的教育管理监督制约机制，队伍建设不断得到加强。但是随着社会主义市场经济体制的不断完善，民主法制建设的不断健全，给检察队伍建设带来了许多难点问题。现结合我院检察队伍在执法能力、执法观念、执法作风等方面存在的问题和不足及解决的措施谈几点认识。

一、我院检察队伍在执法能力、执法观念、监督管理等方面存在的问题和不足

1、执法能力还不适应新形势、新要求。一是政治素质还存在差距。干警对于政治理论的学习不够扎实，缺乏学习自觉性。同时关于政治理论的教育方法单一，教育内容一般囿于形式，专题教育活动多而不实，在学习中理论联系实际较差，理论水平不高，用科学理论指导工作实践能力有限，影响工作的开展，缺乏实用

性。二是业务素质还存在差距。由于历史的原因，我院检察院多数检察人员不是“科班”出身，很多人员的学历起点较低，专业不“对口”，有的检察干警对法律知识掌握不够全面、系统，对法律条文满足于字面上的一般理解，缺乏对立法精神及其蕴含的深刻涵义及价值取向的正确把握。加上近年来，“两法”的修改，对检察工作的压力越来越大，检察人员的能力素质要求也越来越高，有的检察人员对法律修改、补充以及新的司法解释了解掌握不及时，对新类型犯罪以及案件涉及的新情况新问题敏感性、洞察力不够，缺乏妥善处理解决疑难复杂问题的办法；有的知识面比较狭窄，解决办案难题时思路不宽、缺乏行之有效的对策；有的法律专业技能不过硬，掌握不熟练。另外，部分干警自认为工作能应付就行了，钻研业务的自觉性和主动性不是很强，不善于在办案中总结经验和教训，不注重业务知识积累。三是执法水平还存在差距。由于政治素质和业务素质还存在差距，导致干警在执法水平的提高和上层次难以取得突破，使得在司法实践中，对重大、疑难案件的处理难以取得令人满意的效果。

2、执法理念还不适应新形势、新要求。一是思想观念有偏差。少数干警执法观念陈旧，不严格遵守各项执法规定。没有树立办案数量、质量、效果、效率、

规范、安全相统一的观念，重打击轻保护，重实体轻程序，重口供轻证据，片面追求办案数量、办案力度，放松对规范执法、办案效果的要求。没有树立理性、平和、文明、规范的执法理念等等。二是为民执法的思想尚未牢固树立，服务大局意识不很强，只满足于完成繁重的工作任务，没有很好地设身处地为群众排忧解难；三是严格、文明执法的自律意识不强。少数干警认为只要结果是公正的，程序上不必那么较真。为了突破案件，程序能省则省，能减则减，能补则补。在执法办案的各环节、岗位尚存在职责不分、责任不明的情况，对如何正确履职规定不具体，缺乏规范统一的标准。执法环节相互衔接不紧密，对执法流程各个环节的适时监控、检查和监督不到位。

3、队伍管理还不适应新形势、新要求。一是认识存在偏差。检察队伍建设往往不重视队伍管理的问题，认为只要完成上级院目标考核任务即可，制度太多管理太严会限制主观能动性，缺乏参与管理和接受管理的自觉性。二是制度建设缺乏系统性、科学性和可操作性。检察机关的制度比较多，但多数都是从上到下修定而成，与基层实际相结合得不够。另外，到目前为止从上到下各级检察机关没有真正形成一套系统、科学、可操作的制度。三是监督制约机制不健全。虽有不