党课辅导：打造高质量政府,推动高质量发展
打造高质量政府，推动高质量发展
党的十九大作出了“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段”的战略判断。在今年全国两会政府工作报告中，李克强总理多次提及“高质量发展”，显示中央政府在政策层面对如何落实这一战略判断的重视。
在“高质量发展”的语境中，政府应当扮演何种角色？对此，来自国家行政学院的专家们给出了相当精彩的回答。如胡敏研究员提出“高质量发展要有高质量政府工作”；而徐耀桐教授则以浙江“最多跑一次”为例，认为这提供了“高效率、高标准、高品质的政务服务”。我非常赞同他们的观点，然而高质量发展不但需要高质量的政府工作和政务服务，而且需要打造一个高质量的政府；在新时代，我们要以高质量的政府建设来推动高质量的发展。
“高质量政府”大致可纳入“政府自身建设”的范畴。2003年时任国务院总理朱镕基在政府工作报告中提出要“加强政府自身建设”，此后历届政府工作报告都不断重申这一重要命题。需要指出的是，中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质
的特征，因此对于中国特色社会主义现代化事业而言，有两个建设特别重要：一是党的建设，一是政府建设。前者涉及政治领导和国家发展的基本方向，后者涉及具体的治国理政，两者一起构成了国家治理体系和治理能力现代化的核心内容。
纵观改革开放的整个进程，一个必须正视的事实是，党和政府是改革开放伟大事业的设计者和工程师。用学术话语来说，党和政府发挥了决定性的作用。
为了更好地理解这一命题，在政府与市场以及国家与社会关系的问题上，我们有必要区分两个不同的维度。第一个维度是横向关系，政府与市场、国家与社会各有分工，各做自己应做之事；彼此既有各自的活动边界，又有明晰的互动规则。在这个维度上，我们可以用并列关系来描述它们之间的状态。第二个维度是垂直的驾驭关系，亦即政府在市场和社会之上。这种驾驭活动集中体现在两个方面：一是宏观层面的社会——经济发展战略和规划；二是当市场发生危机、国家与社会关系处于失调时，政府便须扮演基于公共利益的调解者和仲裁者。政府的这种驾驭角色集中体现了政治的能动性和政府的自主性。用治理理论的话语来说，在多元主体之间存在着一个“元治理”者，这一角色非政府莫属。“让市场在资源配置中发挥决定性作用”这样的表
述，存在一个前置性的假设，亦即政府将其作为资源配置的工具来使用。换言之，使用这一工具的主体是政府，由此我们才能要求政府有责任来“弥补市场失灵”。
建设高质量政府的重要性由此而显示出来。从国家治理体系和治理能力现代化的角度看，建设一个高质量政府需要同时在纵、横两个维度展开。浙江的“最多跑一次”改革之所以被视为深化改革的“牛鼻子”，不但因为它具有统涉全局、支点撬动的性质，更为重要的是，这一改革将“高质量政府建设是新时期深化改革的关键”这一命题以可操作化的方式呈现出来。
无论是充分发挥市场的作用，还是满足社会民众的需求，都必须对政府系统进行一场自我革命，突破既得利益的藩篱——既包括政务人员的旧观念和行为模式，也包括机构部门的利益格局。打造高质量政府需要统筹和深化党政机构改革、转变和调整政府职能、以宪治国、依法行政、优化政府工作流程、让权力在阳光下运行，为人民群众对美好生活的追求提供有利条件；通过横向维度的绩效积累，增强纵向维度的政府公信力和政治合法性。
必须看到，互联网、大数据、云计算的发展为高质量政府的建设提供了前所未有
弘扬淮海战役精神 推动高质量发展 专题党课小结
弘扬淮海战役精神推动高质量发展专题党课 小结 根据xx党委要求和xx委组织部《关于在全县基层党组织中开展弘扬淮海战役精神有关活动的通知》的文件精神，11月20日，xx党支部召开“弘扬淮海战役精神，推动高质量发展”专题党课。 xx书记首先向大家介绍了淮海战役的情况，详细分析了中国共产党领导的人民解放军在较为弱势的情况下打败了国民党军队取得了最后胜利的原因，深入阐述了淮海战役胜利所取得的成功经验在现实工作中的重要启示，大力弘扬淮海战役精神，号召大家深刻领会烈士们的坚定信仰追求、历史担当意识、真挚为国情怀。 而后组织大家集中观看了由淮塔管理局编排创作的“一往无前决战决胜”——徐州市“两学一做”学习教育情景党课视频。该视频由淮塔管理局编排表演的合唱、舞蹈、诗朗诵、情景剧、讲述《我是共产党员》等节目组成，讴歌了战役的伟大胜利、战士们的不怕牺牲、乡亲们的主动支前。其内容均改编自发生在淮海战役中的真人真事，完美展现了淮海战役折射出的忠诚坚定、求真务实、担当奉献、团结守纪、敬民率民的精神品质和优良作风。党员同志们从每一位英雄的身上都看到了一种呼之欲出的红
色气质，那就是：我是共产党员！每位英烈都在用生命演绎一个共产党员的使命和光荣！ 弘扬淮海战役精神，创造浓厚干事创业氛围，是贯彻落实习近平总书记视察徐州重要指示精神的重要举措。我们要主动提高政治站位，积极创新思路、强化举措、健全机制，整堂党课内容丰富，既有理论高度，又有思想深度，具有很强的针对性和指导性，对于全体党员干部在基层一线开展工作具有很强的指导意义。 通过此次党课，大家对淮海战役也有了更深入的了解，只有把当年的淮海战役精神发扬光大，激发勇敢闯、大胆干的精气神，才能营造良好政治生态和发展氛围，共同打好新时代改革发展的攻坚战。大家纷纷表示，在今后的工作中，要继承和发扬淮海战役精神，深入开展“两学一做”，努力工作，勤奋创新，用自己的实际行动诠释作为党员的初心和使命！
社会主义公有制是建设现代化经济体系实现高质量发展的基础-党课学习党课培训
社会主义公有制是建设现代化经济体系实现高质量发展的基础-党课学习党课培训 科学地研究中国建设现代化经济体系和高质量发展，必须用唯物史观为指导，高度重视它们与巩固和发展社会主义公有制之间的内在联系。现代化经济体系是现时代的先进生产方式体系，包含与先进社会生产力相适应的社会生产关系，因此，建设现代化经济体系，必须建立和完善社会主义的生产关系，消除现代发达资本主义经济体系的固有弊病。经济的高质量发展是建设现代化经济体系的内在要求，不但要遵循社会生产力起决定性作用的要求，增强我国经济质量优势；还必须遵循社会生产关系对社会生产力的发展起反作用的要求，巩固和发展以生产资料公有制为基础的社会主义制度，促进社会生产关系高质量发展。在现实经济中，目前我国公有制经济比重显著降低、非公有制经济显著上升，为此，建议把巩固和发展公有制经济作为坚持社会主义基本经济制度的重点，引导非公有制经济走社会主义道路，从整体上振兴国有经济，引导农村集体经济实现“第二个飞跃”。
一、一个不可忽视的重大理论和实践问题 党的十九大提出，“贯彻新发展理念，建设现代化经济体系”；“努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展”，这是我国当前转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的迫切要求，也是经济发展的伟大战略目标。 建设现代化经济体系，属于全社会现代化发展战略的重要内容。有观点认为，“现代化是指人类社会从工业革命以来所经历的一场剧烈变革，涉及经济、政治、社会、文化、思想等领域，是一个由传统农业社会向现代工业社会变迁的、世界性的历史过程。西方的现代化研究起步于20世纪50年代的美国，主要关注的是新兴发展中国家的发展道路问题，用西方的标准塑造世界。在中国，现代化研究起步于20世纪80年代，研究对象既包括发展中国家现代化道路的经验教训也包括发达国家的经验教训，以服务于中国的现实需要。”应当说，这对国内外现代化研究的实际状况，做了比较客观的简要综述；但是也有不足，主要是，把现代化阐释为“由传统农业社会向现代工业社会变迁”，这缺乏唯物史观（历史唯物主义）的基本观点，即离开了与此紧密联
党课辅导：打造高质量政府,推动高质量发展
打造高质量政府，推动高质量发展 党的十九大作出了“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段”的战略判断。在今年全国两会政府工作报告中，李克强总理多次提及“高质量发展”，显示中央政府在政策层面对如何落实这一战略判断的重视。 在“高质量发展”的语境中，政府应当扮演何种角色？对此，来自国家行政学院的专家们给出了相当精彩的回答。如胡敏研究员提出“高质量发展要有高质量政府工作”；而徐耀桐教授则以浙江“最多跑一次”为例，认为这提供了“高效率、高标准、高品质的政务服务”。我非常赞同他们的观点，然而高质量发展不但需要高质量的政府工作和政务服务，而且需要打造一个高质量的政府；在新时代，我们要以高质量的政府建设来推动高质量的发展。 “高质量政府”大致可纳入“政府自身建设”的范畴。2003年时任国务院总理朱镕基在政府工作报告中提出要“加强政府自身建设”，此后历届政府工作报告都不断重申这一重要命题。需要指出的是，中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质
的特征，因此对于中国特色社会主义现代化事业而言，有两个建设特别重要：一是党的建设，一是政府建设。前者涉及政治领导和国家发展的基本方向，后者涉及具体的治国理政，两者一起构成了国家治理体系和治理能力现代化的核心内容。 纵观改革开放的整个进程，一个必须正视的事实是，党和政府是改革开放伟大事业的设计者和工程师。用学术话语来说，党和政府发挥了决定性的作用。 为了更好地理解这一命题，在政府与市场以及国家与社会关系的问题上，我们有必要区分两个不同的维度。第一个维度是横向关系，政府与市场、国家与社会各有分工，各做自己应做之事；彼此既有各自的活动边界，又有明晰的互动规则。在这个维度上，我们可以用并列关系来描述它们之间的状态。第二个维度是垂直的驾驭关系，亦即政府在市场和社会之上。这种驾驭活动集中体现在两个方面：一是宏观层面的社会——经济发展战略和规划；二是当市场发生危机、国家与社会关系处于失调时，政府便须扮演基于公共利益的调解者和仲裁者。政府的这种驾驭角色集中体现了政治的能动性和政府的自主性。用治理理论的话语来说，在多元主体之间存在着一个“元治理”者，这一角色非政府莫属。“让市场在资源配置中发挥决定性作用”这样的表
微党课讲稿：坚定不移推动XX经济迈向高质量发展新阶段
坚定不移推动XX经济迈向高质量发展新阶段 党的十九大报告提出，“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期。”这是党的十九大报告对中国经济发展阶段作出的全新判断，也是新时代中国经济发展的鲜明特征。高质量发展时代的到来，从主要解决“有没有”到着力解决“好不好”。实现高质量发展，是保持经济社会持续健康发展的必然要求，是适应我国社会主要矛盾变化和全面建成社会主义现代化强国的必然要求。 进入新时代，“高速度”不再时髦，“高质量”成为共识。“高速度”指向数量或规模，往往是经济发展初级阶段的目标，用以标注“又快又好”；“高质量”则是经济发展达到一定水平之后才会有的目标，强调质量和效益，是回答“又好又强”，提高发展质量成为经济发展的新追求。党的十八大以来，昆明市以“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念为引领，以建设区域性国际中心城市为目标，积极把握和引领经济发展新常态，深入推进供给侧结构性改革，加快开放型经济发展，经济
结构持续优化，大健康、大旅游、大文创、大数据等产业增长的主要动力出现积极转换，正在从高速增长转为中高速增长，从规模扩张式发展转为质量效益型发展，朝着质量更好、效率更高、动力更强的发展方向阔步前进。 党的十九大报告指出，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。当前，昆明正处于历史机遇最为集中的爆发期、各种优势最能有效释放的窗口期、新发展动能培育最快的成长期、实现跨越发展最为有利的关键期，但也面临着经济转型升级和提质增效，发展质量变革、效率变革、动力变革的攻坚期。在供给侧方面，发展质量和效益还不高，创新能力不够强，实体经济水平有待提高，民间投资意愿和经济内生动力不足。在需求侧方面，人民对美好生活质量的追求比对单纯物质数量的需求更加突出。 高质量发展是昆明当前和今后一个时期确定发展思路、制定经济政策、实施宏观调控的根本要求。必须在强省会、促发展、惠民生、重统筹上下功夫，坚定不移地推动昆明经济迈向高质量发展新阶段。
微党课讲稿：高质量发展,推动社会治理提升
高质量发展，推动社会治理提升 推动高质量发展，是2018年确立经济社会发展思路、制定经济政策、实施宏观调控的根本要求。从社会治理领域看，面对老百姓对美好生活的需求，现阶段要解决好三个方面问题：一是满足群众对高质量基本公共服务的需求；二是满足群众对矛盾化解和权益维护的需求；三是满足群众对平安社会建设的需求。 这要求政府以城乡社区网格为基本单元，进一步提高现代社会治理体系的覆盖面和法治化、智能化、专业化水平。 一要转变社会治理思路。随着我国经济迈入中高收入阶段，社会治理进一步全面激发社会活力，构建高凝聚力、高包容性、高参与度的社会结构，要逐步从政府管治为主向多元共治、基层自治转变，从风险防控为主向提供高质量公共服务、激发社会活力转变。 二要理清社会治理职能。党委政府的角色应更多体现在用改革激发社会活力、用规划引导社会预期，用政策保障社会公平、用监管规范社会秩序，实现从管治型政府
向服务型政府的转变；另一方面，在直接为居民提供服务等事项上，政府要给市场和社会让渡更多空间。利用国有资本撬动社会资本和各方力量共同参与，为各类企业和社会组织进入城乡社区服务领域提供便利途径。 三要提高社会治理能力。科学制定城乡社区的规模布局，摸清人、地、事、物、组织等基层社会要素的“底数”，按照便于管理和服务的原则进行服务平台及网格建设。改革基层工作体系，解决“上面千条线，下面一根针”问题，优化政府服务流程，将行政服务、综治防控、监管执法有机整合为“一张网”，强化基层治理的组织支撑。 四要加快法治社会建设。对社会治理的范围及党委政府的职能予以法定，明确政府权力清单和责任清单，构建程序公开、标准公开、结果公开的行政执法行为规范。同时，加快社会治理重点领域法治建设，对新型社会组织、社区自治组织、网络社会等领域，加快立法进程，及时修订完善相关法律文件。（弘利教育） 推动网格化管理与基层社会治理机制创新