采购方式的选择

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采购方式的选择

技能点1 如何选择订货点采购方式

如何实施订货点采购呢?在实际运作过程中关键是要解决三个问题:“When、How、How many”,即什么时候(When)订货,确定订货点;如何(How)订货,确定订货的方法;每次订货订多少(How many),确定订货数量。要解决这些问题,具体步骤如下:

1.订货点采购的原理

订货点法,又称订购点法,是一种使库存量不低于安全库存的一种库存补充方法。当库存量降低到某一预先设定的点时,即开始发出采购单(订货单)来补充库存,直至库存量降低到安全库存时,发出的订单所订购的物料刚好到达仓库,补充了前一时期的消耗。

2.订货点的确定

订货提前期是从订货单发出到所订货物收到的这一段时间。

设物料的订货提前期为tp,平均日耗量为cm,则订货点pq的计算公式为:

订货点(pq)=订货提前期(tp)×平均日耗量(cm)+ 安全库存量

其中tp在一般情况下是一个常量,可以用两种方法来确定tp的值。

(1)查定法。即精确地查定订货提前期各个构成环节所需要的时间,并加总求和。即tp=派员外出办理订货手续时间+供方备货办理托运时间+运方装运时间+转运检验入库时间。(2)统计法。即使用tp的历史资料,并消除订货提前期中由于偶然因素造成的波动(即剔除历史数据中少数偏离平均值较大的数据),进行算术平均,得出tp。

3.订货点采购方法(1)定期订货法①定期订货法的原理

定期订货法以固定的订货间隔时间和最高库存量为基础,以每次实际盘存的库存量与预定的最高库存量之差为订货量。其特点是订货间隔期不变,订购物资量不定。

②计算公式

用定期订货法订货,关键是需要确定订货间隔期、最高安全库存和每次订货量。最优订货间隔期=经济订货批量/年需求量

最高安全库存=平均每天耗用量×(供货周期+订购间隔时间)+安全库存量订货量=最高库存量-现有库存量-订货未到量+顾客延迟购买量

③应用范围

定期订货方式适用于零售,销售量不稳定或品种数量多的商品。比如食品店就经常使用这种方法,有些食品每天进货,有些每周进一次,另一些可能每月才进货一次。

(2)定量订货法

定量订货法是指当库存货物下降到预定的最低库存量(订货点)时,按规定数量进行订货补充的一种库存控制方法。

①定量订货法的原理

当库存量达到订购点时即为该货物的采购时机,而采购批量为经济采购批量。定量订货法是通过“订货点”和“经济订货量”两个量来控制库存量大小的。其特点是订货点不变,订购批量不变,而订货间隔期不定。

②计算公式

订购点=平均每天耗用量(日需求率)×供货周期

当企业每天货物耗用量为均匀或固定不变,并且到货间隔期可预知时,上述公式成立。但企业经济活动经常会出现一些不可预测性,如每天耗用货物量和到货间预防临时用量增大或到货间隔期延长而多储备库存量。所以,其计算公式如下:

订购点=平均每天耗用量(日需求率)×供货周期+安全库存安全库存=(每天最大耗用量-平均每天正常耗用量)×供货周期③应用范围

定量订货法事先确定了经济订货批量和订货点,一般适用于单价比较便宜,不便于少量订货

的产品,如螺栓、螺母等;需求预测比较困难的维修材料;品种数量繁多、库房管理事务量大的物品;消费量计算复杂、通用性强、需求量比较稳定的产品。

4.对订货点技术的评价

(1)定量订货法订货点所满足的需求是提前期内用户的需求量,定期订货法是满足检查间隔周期再加上提前期内的用户需求量为目的。由于在预测未来的需求时,若预测的时间越长则所预测的量的准确性就越低,从这方面看,定量订货法比定期订货法更为准确。

(2)定量订货法在每次订货之前都要详细检查和盘点库存,能及时了解和掌握库存动态,每次按经济批量数量,具有优势的节约性能。但它需要进行详细和持续的检查,在管理费用方面要求较高,所以它比较适用于品种少、需求变动比较大的商品。定期订货法间隔期确定,因而可以在到期时对多种商品进行检查和采购,不需要经常性的检查和盘点,减少订货频率和管理成本,适合需求比较稳定需要定期生产的商品。但是这种方法不能及时了解货物的动态,对一些突发事件灵敏度较低,经常会因此而带来损失。

(3)定量订货法由于采用经济订购批量采购,使产品的库存降到最低,加速了企业资金的周转,降低库存资金的占有。定期订货法采用最大库存水平算法,这种方法有助于批量订购成本的降低,比较适用于价格便宜、库存存储成本较低的多品种商品。

技能点2 如何进行MRP采购

MRP即物资需求计划,其管理思想和方法是在全面分析制造企业生产库存的特点以后建立和发展起来的,是一种将企业采购物流、生产物流、销售物流集成在一起的“一体化”物流管理系统。自1061年在美国一家拖拉机制造厂建立第一个MRP系统起,MRP已得到广泛应用,取得了明显的经济效果。

1.MRP采购的目标和注意事项(1)MRP实现的目标

①及时取得生产所需的原材料及零部件,保证按时供应用户所需产品;②保证尽可能低的库存水平;

③计划企业的生产活动与采购活动,使各部门生产的零部件、采购的外构件与装配的要求在时间和数量上精确衔接。

(2)MRP采购的注意事项

实施MRP采购必须有一定的基础条件,最为重要的基础条件有两点:一是企业实施了MRP 管理系统;二是企业有良好的供应商管理。

2.MRP采购的原理

20世纪60年代,IBM公司的约瑟夫·奥利弗博士提出了把对物料的需求分为独立需求与相关需求的概念。在此基础上,人们形成了“在需求的时候提供需要的数量”的重要认识。基本MRP的依据是:(1)主生产计划(MPS);(2)物料清单(BOM);(3)库存信息。 3.MRP 采购的特点(1)需求的相关性

(2)需求的确定性MRP采购计划是根据生产进度计划、主产品的结构文件、库存文件和各种零部件的生产时间或订货进货时间精确计算出来的,其需要的时间、数量都是确切规定好了的,而且不能够改变。

(3)计划的精确性MRP采购计划要有充分的根据,从主产品到零部件,从需求数量到需求时间,从出产先后到装配关系都作了明确的规定,无一遗漏或偏差。不折不扣地按照这个计划进行,能够保证主产品出产计划的如期实现。

(4)计算的复杂性MRP采购计划要根据主产品出产计划、主产品结构文件、库存文件、生产时间和采购时间把主产品的所有零部件的需要数量、需要时问、先后关系等准确计算出来,其计算量是非常庞大的。特别是当主产品复杂、零部件数量特别多时,如果用人工计算,简直望尘莫及。借助计算机,使得这个工作才有了可以进行的可能性。

4.MRP采购的实施

(1)订购单的接收(2)物源调查和供应商评审(3)联系洽谈和获取进一步的资料(4)选择供应商(5)报价和议价(6)办理采购手续(7)采购订单的跟踪(8)发(送)货或提货(9)验收(10)结清

技能点3 如何利用JIT采购降低采购成本

1.JIT的产生与发展

JIT(Just in Time,准时化生产)的产生源于1973年爆发的全球石油危机及由此所引起的日益严重的自然资源短缺。最初,JIT只是作为一种减少库存水平的方法,而今,它已成为一种管理哲理。这种管理哲理的精髓,就在于它的“非常准时化”、“最大地消费浪费”的思想。现在除了JIT生产之外,又逐渐出现了JIT采购、JIT运输、JIT储存以及JIT预测等新的应用领域。实际上,现在JIT应用已形成了一个庞大的应用体系。

JIT采购是从准时化生产发展而来的,也和准时化生产一样,是为了消除库存和不必要的消费而进行持续性改进,不但能够最好地满足用户的需要,而且可以最大地消除库存、最大限度消除消费。

2.JIT采购的原理

JIT基本原理是以需定供,供方根据需方的要求,按照需方需求的品种、规格、质量、数量、时间、地点等要求,将物品配送到指定的地点。不多送,也不少送,不早送,也不完送,所送品种要个个保证质量,不能有任何废品。

3.JIT采购的特点

表6-3 JIT采购与传统采购的区别

(1)较少的供应商,甚至单源供应

传统的采购模式一般是多头采购,供应商的数目相对较多。从理论上讲,采取单源供应比多头供应好。JIT认为最理想的供应商数目是:对每一种原材料和外购件只有一个供应商。因此,单源供应是JIT采购的基本特征之一

(2)采取小批量采购的策略(3)对供应商选择的标准发生变化(4)对交货准时性的要求更加严格(5)从根源上保障采购质量(6)对信息交流的需求加强(7)可靠的送货和特定的包装要求

4.JIT采购的实施

(1)创建JIT采购班组(2)制定计划,确保JIT采购策略有计划、有步骤地实施(3)精选少数供应商建立伙伴关系(4)进行试点工作

(5)搞好供应商的培训,确定共同目标(6)给供应商颁发产品免检证书(7)实现配合节

拍进度的交货方式(8)继续改进,扩大成果

实施JIT采购模式,必须注意以下四点:一是看板管理,这是JIT采购最有效的手段;二是企业要选择最佳的供应商,并对供应商进行有效管理,这是JIT采购成功的基石;三是供应商与用户紧密合作,这是JIT采购成功的钥匙;四是卓越成效的采购过程,严格的质量控制,这是JIT采购成功的保证。

技能点4 如何成功开展招标采购

什么是招标采购

所谓招标采购,是指采购方作为招标方,事先提出采购的条件和要求,邀请众多企业参加投标,然后由采购方按照规定的程序和标准一次性的从中择优选择交易对象,并提出最有利条件的投标方签订协议等过程。整个过程要求公开、公正和择优。

1、招标采购的方式

目前,企业常用的招标采购方式有公开招标采购、邀请招标采购和议标三种方式。

(1)公开招标

公开招标又叫竞争性招标,是由招标单位通过报刊、互联网等宣传工具发布招标公告,凡对该招标项目感兴趣又符合投标条件的法人,都可以在规定的时间内向招标单位提交规定的证明文件由招标单位进行资格审查,核准后购买招标文件,进行投标。

①公开招标的优点。一是公平。二是价格合理。三是改进品质。四是减少徇私舞弊。

五是了解来源。透过公开招标方式可获得更多投标者的报价,扩大供应来源。

②公开招标可能带来的问题。一是采购费用较高。二是手续烦琐。三是可能产生串

通投标。四是可能造成枪标。五是衍生其他问题。事先无法了解投标企业或预先做有效的信用调查,可能会衍生意想不到的问题,如企业倒闭、转包等。

(2)邀请招标

邀请招标也称有限竞争性招标或选择性招标,是由招标单位根据自己积累的资料,或由权威的咨询机构提供的信息,选择一些合格的单位发出邀请,应邀单位(必须有三家以上)在规定时间内向招标单位提交投标意向,购买投标文件进行投标。

①邀请招标的优点。包括四个方面:一是节省时间和费用。因无需登报或公告,时

间和费用比较节省。已知供应厂商,所以可以节省资料搜集及规范设计等时间和费用,工作量可大幅度降低。二是比较公平。因为是基于同一条件邀请单位投标竞价,所以机会均等。虽然不像公开招标那样不限制投标单位数量,但公平竞争的本质相同,只是竞争程度较低而已。三是减少徇私舞弊。邀请招标虽然可以事先了解可能参加报价的单位,但因仍需竞争才能决定,所以可以减少徇私舞弊。

②邀请招标可能带来的问题。一是可能串通投标。二是可能造成抢标。三是规格不

一。(3)议标

议标也称竞争性谈判采购。议标采购是指直接邀请三家以上合格供应商就采购事宜进行谈判的采购方式。当采购方公开招标后,没有供应商投标或没有合格标的情况下,或者是不可预见的急需采购,而无法按公开招标方式得到而采用议标采购方式。另外,当投标文件的准备和制作需要较长时间才能完成或需要高额费用时,也往往采用议标采购方式。它的主要方式有以下几种:

①接邀请议标方式

在这种方式下,选择中标单位是由招标人或其代理人直接邀请某一企业进行单独协商,达成协议后签订采购合同。如果与一家协商不成,可以邀请另一家,直到协议达成为止。

②比价议标方式。“比价”是兼有邀请招标和协商特点的一种招标方式,一般应用

于规模不大、内容简单的工程承包和货物采购。通常的做法是由招标人将采购的有关要求送交选定的几家企业,要求他们在约定的时间提出报价。招标单位经过分析比较,选

择报价合理的企业,就工期、造价、质量付款条件等细节进行协商,从而达成协议,签订合同。

③方案竞赛议标方式。2.招标采购的准备

(1)资格预审通告的发布

对于大型或复杂的土建工程或成套设备,在正式组织招标以前,需要对供应商的资格和能力进行预先审查,即资格预审。通过资格预审,可以缩小供应商的范围,避免不合格的供应商做无效劳动,减少他们不必要的支出,也减轻采购单位的工作量,节省时间,提高办事效率。

①资格预审的内容。即基本资格预审和专业资格预审。基本资格是指供应商的合法地位和信誉,包括是否注册,是否破产,是否存在违法违纪行为等。专业资格是指已具备基本资格的供应商履行拟采购项目的能力,具体包括:过去的经验和以往承担类似合同的业绩和信誉;为履行合同所配备的人员情况;为履行合同任务而配备的机械、设备以及施工方案等情况;供应商或承包商的财务情况;售后维修服务的网点分布、人员结构等。

②资格预审程序。一是编制资格预审文件。二是邀请潜在的供应商参加资格预审。三是发售资格预审文件和提交资格预审申请。四是资格评定。

(2)招标文件的准备

招标文件是指招标人向投标人提供的文件。招标文件是整个招标活动的核心文件,是招标方全部活动的依据,也是招标方的智慧与知识的载体。因此,形成一个高水平的招标文件,是搞好招标采购的关键。招标采购企业首先应该认真形成一个高水平的招标文件。

①招标邀请书。招标邀清书,简称为招标书,其核心内容就是向未定的投标方说明招标的项目名称和简要内容,发出投标邀请,并且说明招标书编号、投标截止时间、投标地点、联系电话、传真、电子邮件地址等。

②标目标任务说明。这一部分应当详细说明招标的目标任务:

如果目标任务是单纯的物资采购,那么就应当备有采购物资一览表,以及供应商所应当承担的服务项目要求,以及所提供的物资要求等。

③投标须知。

④赊销合同。有的招标文件把这一部分叫做商务条款。基本内容就是赊销合同、任务内容明细组成、描述方式、货币价格条款、支付方式、运输方式、运费、税费处理等商务内容的约定和说明。

⑤投标文件格式。有的招标文件把这一部分叫做“附件”,这一部分很重要,就是要告诉投标者,他们将来的投标文件应该包括一些什么文件,每种文件的格式应当如何。例如有一份招标文件,把这一部分作为附件。其中:

附件一,规定了投标书的格式;

附件二,规定了资格文件的内容,投标方公司全称;公司历史简介及现状;公司运营执照(商业登记证书)复印件;外户银行名称和开户银行出具的资格证明书;有关授权代理人的资料和制造商的授权书(若投标方为代理商);质量保证能力;提供2-3个能代表投标方业绩水平,与本项目类似的项目简介,包括项目名称、单位联系方式、实施时间、内容等,出具工程验收证明。

附件三,是完成项目的详细方案和技术说明要求。3.招标采购的运作程序

一个完整的招标采购一般应包括策划、招标、投标、开标、评标、定标、签订合同等部分组成,如图6-7所示。

招标前的策划工作是进行招标工作的第一步,也是招标能否成功的关键一步。一般招标策划阶段的招标工作过程主要包括风险分析、合同策略制订、中标原则的确定、合同价格的确定方式、招标文件编制等。充分做好这些工作过程的规划、计划、组织、控制的研究分析,并采取有针对性的预防措施,减少招标工作实施过程中的失误和被动局面,招标工作质量才能得到保证。

(2)招标

在招标方案得到公司的同意和支持以后,就要进入实际操作阶段——招标。

①发布招标公告。采购实体在正式招标之前,应在官方指定的媒体上刊登招标通告。从刊登通告到参加投标要留有充足的时间,让投标供应商有足够的时间准备投标文件。如世界银行规定,国际性招标通告从刊登广告到投标截止之间的时间不得少于45天;工程项目一般为60天-90天;大型工程或复杂设备为90天,特殊情况可延长为180天。当然,投标准备期可根据具体的采购方式、采购时间及时间要求区别对待,既不能过短,也不能过长。

②资格审查。招标人可以对有兴趣投标的供应商进行资格审查。资格审查的办法和程序可以在招标公告中载明,或者通过制定报刊、媒体发布资格预审公告,由潜在的投标人向招标人提交资格证明文件,招标人根据资格预审文件规定对潜在的投标进行资格审查。

③发售招标文件。④招标文件的澄清、修改。(3)投标①投标准备。②投标文件的提交。(4)开标

①开标程序。开标应按招标通告中规定的时间、地点公开进行,井邀请投标商或其委派的代表参加。开标前,应以公开的方式检查投标文件的密封情况,当众宣读供应商名称,有无撤标情况,提交投标保证金的方式是否符合要求,投标项目的主要内容,投

标价格以及其他有价值的内容。开标时,对于投标文件中含义不明确的地方,允许投标商作简要解释,但作的解释不能超过投标文件记载的范围,或实质性地改变投标文件的内容。以电传、电报方式投标的,不予开标。下面我们来看一下开标仪式的基本程序:第一,主持人宣布开标(需简要介绍招标项目的基本情况,即项目内容、准备情况等)。

第二,介绍参加开标仪式的领导和来宾同志(来自单位、职务、身份等)。

第三,介绍参加投标的投标人单位名称及投标人代表

第四,宣布监督方代表名单(监督方代表所在单位、职务、身份)。

第五,宣布工作人员名单(工作人员所在单位及在开标时担负的职责,主要是开标人、唱标人、监标人、记标人)

第七,宣读有关注意事项(包括开标仪式会场纪律、工作人员注意事项、投标人注意事项等)。

第八,检查评标标准及评标办法的密封情况。由监督方代表、投标人代表检查招标方提交的评标标准及评标方法的密封情况,并公开宣布检查结果。

第九,宣布评标标准及评标方法。由工作人员开启评标标准及评标办法(须在确认密封完好无损的情况下),并公开宣读。

第十,检查投标文件的密封和标记情况。由监督方代表、投标人代表检查投标人递交的投标文件的密封和标记情况,并公开宣布检查结果。

第十一,开标。由工作人员开启投标人递交的投标文件(须在确认密封完好无损且标记规范的情况下)。开标应按递交投标文件的逆顺序进行。

第十二,唱标。由工作人员按照开标顺序唱标,唱标内容须符合招标文件的规定(招标文件对应宣读的内容已经载明)。

第十三,监督方代表讲话。由监督方代表或公证机关代表公开报告监督情况或公证情况。第十四,领导和来宾讲话。按照开标仪式的程序安排,参加开标仪式的领导和来宾可就开标以及本次采购过程中的有关情况发表意见、看法,提出建议。也可以安排采购人代表发言,由采购人代表向有关方面作出承诺。

第十五,开标仪式结束。主持人应告知投标人评标的时间安排和询标的时间、地点(询标的顺序由工作人员用抽签方式决定),并对整个招标活动向有关各方提出具体要求。

②开标记录。开标时应做好开标记录,其内容包括:项目名称、招标号、刊登招标通告的日期、发售招标文件的日期、购买招标文件单位的名称、投标商的名称及报价、截标后收到标书的处理情况等。

(5)评标。(6)定标。(7)签约合同。4.评标的程序与方法(1)评标的步骤评标步骤可以分为初步评标和详细评标两个阶段:

①初步评标。初步评标工作比较简单,但却是非常重要的一步。其程序为:

第一,评标预备会议。由采购单位向专家进行采购目的、项目背景、特殊要求交底,便于专家了解项目总体情况。

第二,招标机构进行符合性检查。供应商资格是否符合要求,投标文件是否完整,是否按规定方式提交投标保证金,投标文件是否基本上符合招标文件的要求,技本文件是否完整,有无计算上的错误等。

②详细评标。

一是商务评议,投标人的合格性;投标人的有效性;投标书的有效性;投标保证金是否合格有效;资格文件是否合格;供应两或承包商业绩;交货期是否满足要求。

二是技术评议,专家阅读标书,填写技术对比表,提出需投标方澄清的问题。三是价格评议。

四是召开质疑前准备会。招标机构将专家提出的需澄清的技术、商务问题整理成书面材料,提前发给投标方,要求投标方书面澄清,并且当面回答。书面材料作为投标书的补充部分,与投标书一样具有法律效力。

五是招标委员会评标,得出评标结论。

③编写并上报评标报告。评标报告包括以下内容:招标通告的时间、购买招标文件的单位名称;开标日期、开标汇率;投标商名单;投标报价以及调整后的价格(包括重大计算错误的修改);价格评比基础;评标的原则、标推和方法;授标建议。

④资格后审。如果审定结果认为他有资格、有能力承担合同任务,则应把合同授予他;如果认为他不符合要求,则应对下一个评标价最低的投标商进行类似审查。

(2)评标的方法

评标的方法很多,具体评标方法取决于采购实体对采购对象的要求。物资采购常用的评标方法有4种:以最低评标价为基础的评标方法、综合评标法、以寿命周期成本为基础的评标方法和打分法。

①以最低评标价为基础的评标方法。

②综合评价法。因素:内陆运费和保险费;交货期;付款条件;零配件的供应和售后服务情况;物品的性能,生产能力以及配套性的兼容性;技术服务和培训费用等。具体评标的处理办法是:

一是计算内陆运费、保险费及其他费用。

二是确定交货期。三是付款条件。四是零配件的供应及售后服务情况。五是设备性能、生产能力的配套性或兼容性。六是技术服务和培训费用。

③以寿命周期成本为基础的评标方法。采购整套厂房、生产线或设备、车辆等在运行期内的各项后续费用(零配件、油料、燃料、维修等)很高的设备时,可采用以寿命周期成本为基础的评标方法。

④打分法。打分法考虑的因素包括:投标价格;内陆运费、保险费及其他费用;交货期;偏离合同条款规定的付款条件;备件价格及售后服务;设备性能、质量、生产能力;技术服务和培训。

采用打分法评标时,首先确定各种因素所占的分值。通常来说,分值在每个因素的分配比例为:

投标价60分-70分

零配件10分

技术性能、维修运行费10分

售后服务5分

标准备件等5分

总分100分

各种招标采购方式流程汇总

招标类别 招标按资质分以下几大类:政府采购类、工程建设类、中央投资类、进口产品类、药品类、科研类。 1、政府采购类: 政府采购定义:中华人民共和国政府采购法中所称政府采购,是指各级国家机关、事业单位和团体组织,使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。 代理政府采购项目的代理机构需具备政府采购类资质,乙级的由省财政厅审批发证,可代理预算金额在1000万以下的项目;甲级由财政部审批发证,可代理所有政府采购项目,不限金额。 2、工程建设类: 中华人民共和国招标投标法所称工程建设项目,是指工程以及与工程建设有关的货物、服务。 前款所称工程,是指建设工程,包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建及其相关的装修、拆除、修缮等;所称与工程建设有关的货物,是指构成工程不可分割的组成部分,且为实现工程基本功能所必需的设备、材料等;所称与工程建设有关的服务,是指为完成工程所需的勘察、设计、监理等服务。 代理工程建设类资质分为暂定级、乙级、甲级。暂定级、乙级由省建设厅审批发证,甲级由建设部审批发证。暂定级资质可代理总造价6000万元以下的工程建设类项目;乙级资质可代理总造价1个亿

以下的工程建设类项目;甲级资质可代理所有的工程建设类项目。 3、中央投资类 中央投资项目,是指全部或部分使用中央预算内投资资金(含国债)、专项建设基金、国家主权外债资金和其他中央财政性投资资金的固定资产投资项目。 中央投资项目代理资质分为预备级、乙级、甲级。预备级、乙级由省发改委审批发证,甲级由国家发改委审批发证。预备级资质可以从事总投资2 亿元人民币及以下中央投资项目的招标代理业务;乙级招标代理机构可以从事总投资 5 亿元人民币及以下中央投资项目的招标代理业务;甲级招标代理机构可以从事所有中央投资项目的招标代理业务。

PPP项目政府采购方式选择及流程

PPP项目政府采购方式的选择及采购流程 发布日期:2015-07-27来源:网络来源编辑:李香玉 一、引言 政府和社会资本合作模式(“PPP”模式)是指政府与社会资本在基础设施和公共服务领域建立的一种长期合作关系。2014年9月23日,财政部发布《财政部关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的通知》(财金(2014)76号),拉开了在全国范围内推广PPP模式的序幕。 为规范PPP项目的识别、准备、采购、执行、移交等各环节的操作流程,2014年11月29日,财政部印发了《政府和社会资本合作模式操作指南(试行)》(财金(2014)113号,下称“113号文”);2015年12月31日,财政部印发《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》(财库〔2014〕215号,下称“《PPP项目采购办法》”),对政府采购PPP项目的流程进行进一步规范。 根据113号文和《PPP项目采购办法》,PPP项目采购方式包括公开招标、邀请招标、竞争性谈判、竞争性磋商和单一来源采购五种方式;PPP项目的一般采购流程包括资格预审、采购文件的准备和发布、提交采购响应文件、采购评审、采购结果确认谈判、签署确认谈判备忘录、成交结果及拟定项目合同文本公示、项目合同审核、签署项目合同、项目合同的公告和备案等若干基本环节。 然而,对于上述五种采购方式的适用条件和具体采购流程,113号文和《PPP项目采购办法》并未给出进一步的细则行规定。根据113号文第十七条第一款,“项目采用公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购方式开展采购的,按照政府采购法律法规及有关规定执行”;而对于竞争性磋商的采购方式,113号文第十七条第二款也仅在采购公告发布及报名、资格审查及采购文件发售、采购文件的澄清或修改及响应文件评审等几个环节进行了规定,对于竞争性磋商采购方式的适用条件、以及其他采购环节上的流程,113号文并没有进一步规定。 因此,在实务操作中,113号文和《PPP项目采购办法》的现有规定并不能满足PPP 项目采购的流程性规范需要。为此,我们特对113号文、《PPP项目采购办法》、《招标投标法》(主席令第21号)、《招标投标法实施条例》(国务院令第613号)、《政府采购法》(主席令第68号)、《政府采购法实施条例》(国务院令第658号)、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部令第18号)、《政府采购非招标采购方式管理办法》(财政部令第74号)、《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》(财库〔2014〕214号)等文件进行了系统性的梳理,旨在厘清PPP项目五种采购方式的具体操作流程。 二、PPP项目的采购方式的适用条件 根据《政府采购法》、113号文、《PPP项目采购办法》、《政府采购非招标采购方式管理办法》、《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》等规定,PPP项目五种采购方式的适用条件如下: 根据《政府采购法》第二十七条、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第四条、《政府采购非招标采购方式管理办法》第四条和《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》第四条等规定,就政府采购的服务项目,各级政府应当制定公开招标的数额标准。达到公开招标数额标准的服务项目,必须采用公开招标的方式进行采购;达到公开招标数额标准的服务项目,拟采用公开招标以外的采购方式的,采购人(即PPP项目的实施机构,下同)应当在采购活动开始前,报经主管预算单位同意后,依法向设区的市、自治州以上人民政府财政部门申请批准。 三、PPP项目采购的基本流程

政府采购基本方式和流程

政府采购基本方式和流程 政府采购一般有三种模式:集中采购模式、分散采购模式、半集中半分散采购模式。采购方式有公开招标、邀请招标、竞争谈判、单一来源、询价。非招标采购方式,是指竞争性谈判、单一来源采购和询价采购方式。 公开招标是指招标人在公开媒介上以招标公告的方式邀请不特定的法人或其他组织参与投标,并向符合条件的投标人中择优选择中标人的一种招标方式,相对于公开招标,称之为邀请招标。 邀请招标也称为有限竞争性招标,是指招标方根据供应商或承包商的资信和业绩,选择若干供应商或承包商(不能少于三家),向其发出投标邀请,由被邀请的供应商、承包商投标竞争,从中选定中标者的招标方式。 竞争性谈判是指谈判小组与符合资格条件的供应商就采购货物、工程和服务事宜进行谈判,供应商按照谈判文件的要求提交响应文件和最后报价,采购人从谈判小组提出的成交候选人中确定成交供应商的采购方式。 单一来源采购是指采购人从某一特定供应商处采购货物、工程和服务的采购方式。 询价是指询价小组向符合资格条件的供应商发出采购货物询价通知书,要求供应商一次报出不得更改的价格,采购人从询价小组提出的成交候选人中确定成交供应商的采购方式。达到公开招标数额标准的货物、服务采购项目,拟采用非招标采购方式的,采购人应当在采购活动开始前,报经主管预算单位同意后,向设区的市、自治州以上人民政府财政部门申请批准。 采购人、采购代理机构采购以下货物、工程和服务之一的,可以采用竞争性谈判、单一来源采购方式采购;采购货物的,还可以采用询价采购方式: (一)依法制定的集中采购目录以内,且未达到公开招标数额标准的货物、服务; (二)依法制定的集中采购目录以外、采购限额标准以上,且未达到公开招标数额标准的货物、服务; (三)达到公开招标数额标准、经批准采用非公开招标方式的货物、服务; (四)按照招标投标法及其实施条例必须进行招标的工程建设项目以外的政府采购工程。申请采用非招标采购方式采购的,采购人应当向财政部门提交以下材料并对材料的真实性负责: (一)采购人名称、采购项目名称、项目概况等项目基本情况说明; (二)项目预算金额、预算批复文件或者资金来源证明; (三)拟申请采用的采购方式和理由。 符合下列情形之一的采购项目,可以采用竞争性谈判方式采购: (一)招标后没有供应商投标或者没有合格标的,或者重新招标未能成立的; (二)技术复杂或者性质特殊,不能确定详细规格或者具体要求的; (三)非采购人所能预见的原因或者非采购人拖延造成采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的; (四)因艺术品采购、专利、专有技术或者服务的时间、数量事先不能确定等原因不能事先计算出价格总额的。 市政府采购中市政府采购中心货物服务竞争性谈判采购一般需要经过以下程序: 1)采购人根据预算批准的政府采购项目内容和采购编号向上海市政府采购中心计划财务部递交采购需求表。 2)上海市政府采购中心计划财务部受理审核通过后在下一个工作日分配给上海市政府采购

五种采购方式比较

公开招标 公开招标是政府采购主要采购方式,公开招标与其他采购方式不是并行的关系。 公开招标的具体数额标准,属于中央预算的政府采购项目,由国务院规定;属于地方预算的政府采购项目,由省、自治区、直辖市人民政府规定;因特殊情况需要采用公开招标以外的采购方式的,应当在采购活动开始前获得设区的市、自治州以上人民政府采购监督管理部门的批准。 采购人不得将应当以公开招标方式采购的货物或者服务化整为零或者以其他任何方式规避公开招标采购。 邀请招标 邀请招标也称选择性招标,由采购人根据供应商或承包商的资信和业绩,选择一定数目的法人或其他组织(不能少于三家),向其发出招标邀请书,邀请他们参加投标竞争,从中选定中标的供应商。 在下列情形之一的,经批准可以进行邀请招标: 一是涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾,适宜招标但不宜公开招标的; 二是项目技术复杂或有特殊要求,或者受自然地域环境限制,只有少量潜在投标人可供选择的; 三是采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大的。 非依法必须公开招标的项目,由招标人自主决定采用公开招标还是邀请招标。 国家重点建设项目的邀请招标,应当经国家国务院发展计划部门批准;地方重点建设项目的邀请招标,应当经各省、自治区、直辖市人民政府批准。 全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位的并需要审批的工程建设项目的邀请招标,应当经项目审批部门批准,但项目审批部门只审批立项的,由有关行政监督部门审批。 竞争性谈判 竞争性谈判指采购人或代理机构通过与多家供应商(不少于三家)进行谈判,最后从中确定中标供应商。 条件: 1.招标后没有供应商投标或者没有合格标的或者重新招标未能成立的; 2.技术复杂或者性质特殊,不能确定详细规格或者具体要求的;

采购制度和流程

采购管理制度及流程 第一章总则 第一条为加强采购工作的规范化管理,提高采购工作效率,特制定本制度。 第二条本制度适用于集团总部及所有控股子公司的对外采购事项(不含厨房设备、零星办公用品)。 第三条本制度责任管理部门为集团采购部。 第二章工作职责 第四条采购部及人员职责 1、钻研本职工作,努力学习新技术,了解新产品,注意对市场信息的收集。 2、廉洁高效,勤俭节约,讲究职业道德,不徇私舞弊,努力降低采购成本。 3、负责公司生产与经营所需的工程类、物资类、服务类采购计划拟订、报批与执行; 4、负责供应商的开发、管理及维护工作。 5、对各类采购实施过程进行跟进落实。 6、协助财务部对采购款项进行处理。 7、负责采购事项及供应商相关信息的保密工作。 第三章采购工作管理规范 第五条采购原则 1、竞争比价原则。凡以非招标形式采购的,均需询价、比价3家以上供应商。将相关信息详细收集(含商家名称、联系方式、具体报价信息等)并对质量、价格、服务等综合评估后,填写《询价、比价信息表》,选择意向供应商并报批。询价、比价、议价的结果需不超过市场平均价格标准。

2、适时适量原则。采购部根据整体采购需求计划、供货周期和市场整体行情走向等,编制分项采购实施计划。确保采购执行中在时间上适时到位,不因采购延迟到位影响相关流程,在采购量上供需平衡,不造成积压浪费。 3、全程监督原则。采购部的重大采购合同需经相关部门采购合同会审。采购部不得单独完成合同谈判、签订及采购验收。督审部对采购过程进行全程审计监督。 4、“舍远求近原则”。凡各项目均应就近采购,能在本地市场建立良好供应商的,价格相差不大的,均在本地市场采购。 5、“直供原则”。减少采购环节,一步到位,直接与厂商、一级代理商建立供求关系。 第六条采购计划 1、项目工程部的采购,由工程部根据现场和设计图纸以及预算合同,编制并向采购部提交《项目整体物资需求计划表》,和《项目整体施工进度计划表》,明确合适到货期以及详细物资需求等信息; 2、《项目整体物资需求计划表》之外的各类采购,由物资需求部门填写《物资采购申请单》报采购部审核。 3、各类采购申请需明确采购物资的名称、规格、质量执行标准、数量、价格、使用日期等;对所申购物资的规格、型号、材质、性能标准等必须描述清晰,不得模糊,否则,采购部可拒绝受理执行。申购单经部门负责人签字、子公司总经理审批后交给采购部门执行。(申购单原件及电子档要分别提交一份给仓库和财务备案) 4、采购部接到采购申请表后,对工程项目物资需求的采购,要根据项目总体施工进度计划于三天内完成整体采购计划审核并填写《整体物资采购计划表》。在采购执行中,根据《整体物资采购计划表》按月度进行分解并填写《月度物资采购计划表》。对非工程项目类物资采购计划于接受采购申请后在当月度的月度采购计划是分解执行。 5、各类采购申请需给采购部预留足够的采购执行时间。各部门于每月28日前向采购部报次月的月度采购计划。整体采购计划外的常规采购、零星采购需提前一周申请,设备采购需提前半个月申请,若非应急情况,不得要求采购部门限时采购。因采购计划申报过晚导致物资采购未能保障及时,责任由采购计划申报部门承担。 6、各子公司负责人对所属公司的采购申请进行审核,集团分管采购工作的领导对月度采购计划进行审核。 第七条采购实施与供应商选择

采购方式的选择和流程

PPP项目政府采购方式的选择及采购流程(完整版) 政府和社会资本合作模式(“PPP” 模式)是指政府与社会资本在基础设施和公共服务领域建立的一种长期合作关系。早在2014年9月23日,财政部就发布了《财政部关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的通知》(财金(2014)76号),由此,拉开了在全国范围内推广PPP模式的序幕。(来源:中伦律师事务所:邵学军、李兵) 一、引言 为规范PPP项目的识别、准备、采购、执行、移交等各环节的操作流程,2014年11月29日,财政部印发了《政府和社会资本合作模式操作指南(试行)》(财金(2014)113号,下称“113号文”);2014年12月31日,财政部印发《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》(财库〔2014〕215号,下称“《PPP项目采购办法》”),对政府采购PPP项目的流程进行进一步规范。 根据113号文和《PPP项目采购办法》,PPP项目采购方式包括公开招标、邀请招标、竞争性谈判、竞争性磋商和单一来源采购五种方式;PPP项目的一般采购流程包括资格预审、采购文件的准备和发布、提交采购响应文件、采购评审、采购结果确认谈判、签署确认谈判备忘录、成交结果及拟定项目合同文本公示、项目合同审核、签署项目合同、项目合同的公告和备案等若干基本环节。 然而,对于上述五种采购方式的适用条件和具体采购流程,113号文和《PPP项目采购办法》并未给出进一步的细则行规定。根据113号文第十七条第一款,“项目采用公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购方式开展采购的,按照政府采购法律法规及有关规定执行”;而对于竞争性磋商的采购方式,113号文第十七条第二款也仅在采购公告发布及报名、资格审查及采购文件发售、采购文件的澄清或修改及响应文件评审等几个环节进行了规定,对于竞争性磋商采购方式的适用条件、以及其他采购环节上的流程,113号文并没有进一步规定。 因此,在实务操作中,113号文和《PPP项目采购办法》的现有规定并不能满足PPP项目采购的流程性规范需要。为此,我们特对113号文、《PPP项目采购办法》、《招标投标法》(主席令第21号)、《招标投标法实施条例》(国务院令第613号)、《政府采购法》(主席令第68号)、《政府采购法实施条例》(国务院令第658号)、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部令第18号)、《政府采购非招标采购方式管理办法》(财政

(完整版)采购流程及采购流程图

采购流程及采购流程图 1 采购过程 1.1 公司制订并实施《供应商评价与选择程序》、《采购过程控制程序》、《采购产品验证程序》 对供方的评定、采购过程和采购产品的验证等进行控制,确保所采购的产品或服务符合规定 的要求。PMC部是采购过程的归口管理部门。 1.2 公司确保按如下要求预先评定供方: A、根据公司的需要,按提供产品或服务的能力评价和选择供方; B、明确各类供方的评定方式和评审程度; C、根据公司的需要,按规定的周期选定或重新选定或评价供方; D、评定合格的供方列表明确,以便公司采购时选定; E、形成并保留相关的记录或资料,包括可能要求采取的纠正措施要求。 2 采购信息 2.1 公司采用统一的采购文件,在采购文件或其它文件中须清楚注明采购要求及有关 的验证要求。 2.2 公司在相关文件中明确采购的审批要求和采购员资格。 2.3 在相关的采购文件中明确如下信息要求: A、产品或服务采购的程序、过程、设备及人员的认可或资格要求; B、质量/环境/职业健康安全管理体系的要求; C、采购的验证安排及产品或服务的放行方式。 2.4 按要求保存有关的记录和资料。 3 采购验证 3.1 品质管理部IQC课实施《采购产品验证程序》,按照经批准的检验文件,对所有采购物料实施进货检验或验证,以验证采购物料是否符合采购文件的要求。 3.2 公司可以根据合同或协议,派代表到货源处进行复查或验收,或在本公司的顾客有要求时,由顾客或其代表在公司内或供方的货源处对物料进行验证,但以上验证并不能减少供方提供合格产品的责任,也不能排除其后的复验和拒收。 3.3 公司应做好进货检验或验证记录,以保证以后能利用这些资料来评价供方的质量状况和质量

政府采购网上操作流程

附件1 采购流程(附图) 1)未确定采购方式前的流程 (2) 未确定采购方式前流程图 (2) 2)已确定采购方式后的流程 (4) 公开招标 (4) 邀请招标 (5) 竞争性谈判 (5) 询价采购 (5) 网上竞价 (6) 单一来源 (6) 协议供货 (6) 公开招标、邀请招标﹑竞争性谈判采购流程图 (7) 询价采购流程图 (7) 网上竞价采购流程图 (7) 单一来源采购流程图 (7) 协议采购流程图 (7)

1)未确定采购方式前的流程 采购单位管理-填写采购信息(下级采购单位和本级采购单位都可以填写) 采购单位管理-主管部门审核(本级采购单位身份登陆系统,若是本级采购单位填写的采购信息,则不经过这个环节) 财政部门管理-资金来源审核(专官员身份登陆系统) 财政部门管理-业务科长审核(业务科长身份登陆系统,有三个选项:①提交分管局长审核; ②提交相关部门审核;③提交采购办审核。任何选项最后都流转到采购办清单审核) ①提交分管局长审核财政部门管理-分管局长审核(分管局长身份登陆系统)清 ②提交相关部门审核财政部门管理-相关科室会审(专官员身份登陆系统)单 政部门管理-相关科室科长审核(业务科长身份登陆系统)财政部审 门管理-分管局长审核(分管局长身份登陆系统)核③提交采购办审核 采购办管理-清单审核(有三个选项:①审核通过;②撤回至采购单位;③撤回至财政部门。)审核通过(其中“选择采购类型”有三个选项:集中采购方式、分散采购委托方式、分散采购自行组织。) 集中采购和分散采购委托方式的流程一样,审核通过后业务流转到采购办管理-资金审核; 分散采购自行组织,审核通过后业务流转到采购单位管理-提交分散采购采购记录 流程结束; ②撤回至采购单位采购单位管理-填写采购清单参照前面的流程 撤回至财政部门财政部门管理-资金来源审核采购办管理-资金审核 采购办管理-资金审核(其中“结算方式”下来列表中有多个选项,每个选项的流程都一样。审核结果选择:①通过;②主任审核,最后都流转到采购办确定采购方式) ①通过采购办管理-采购清单分配(选择督办人)确定采购 ②主任审核采购办管理-主任审核采购办管理-采购清单分配方式 采购办管理-确定采购方式(督办人身份登陆系统) 未确定采购方式前流程图 审核结果中,“驳回”按钮表示将业务驳回到之前的环节重新处理,下面的流程图均表示审核通过后的流向,省去驳回的流程。红色字表示该环节中的选项。 未确定采购方式前流程图

如何选择采购方式

主题:如何选择采购方式

目录 一、采购的定义和分类 (3) 1.采购的定义 (3) 2.采购的分类 (4) 二、现行法律、法规中罗列的6种“确定供应商的方法”是什么 (8) 三、如何正确选择合适的“确定供应商的方法” (8) 1.招标采购的适用条件(或称为招标采购的适用情形) (8) 2.“公开招标”、“邀请招标”与“不招标”的适用条件 (9) (1)公开招标的适用情形 (9) (2)邀请招标的适用情形 (10) (3)“不招标”的适用情形 (11) (4)需要注意点: (11) 3.非招标采购的适用条件(或称为非招标采购的适用情形) (12) 四、招标采购、非招标采购各自的特点和应遵守的规定 (14) 1.招标采购的特点 (14) (1)采购程序的公开性 (14) (2)采购程序的竞争性 (14) (3)采购程序的公平性 (14) 2.招标采购应遵守的规定 (14) (1)招标公告应在指定媒介发布 (14) (2)招标人应按规定组建评标委员会 (15) (3)在实施招标采购程序性活动时,要遵守相关“法定时间”的要求,见下表: (16) 3.竞争性谈判的定义以应遵守的规定 (19) (1)竞争性谈判的定义 (19) (2)供应商募集方式 (19) (3)响应文件编制时间规定 (19) (4)谈判小组构成规定 (19) (5)谈判应遵守的原则 (19) (6)谈判小组推荐成交候选人应遵守的原则 (20) (7)采购人确定成交供应商应遵守的原则 (20) 4.询价采购的定义及应遵守的规定 (21) (1)询价的定义 (21) (2)供应商募集方式 (21) (3)响应文件编制时间规定 (21) (4)询价小组构成要求 (21) (5)询价应遵守的原则 (21)

供电企业物资采购方式选择探讨

龙源期刊网 https://www.360docs.net/doc/985463377.html, 供电企业物资采购方式选择探讨 作者:牛艳新 来源:《现代经济信息》2011年第21期 摘要:供电企业物资部门需要采购大量的物资,这些物资由于种类繁多、价值较高,需要耗费较多的人力物力。在现有国家法律和企业制度的共同约束下,如何选择合适的采购方式,规范高效地完成采购,是供电企业物资部门面临的问题之一。本文从分析供应链采购原理入手,通过比较供电企业常用采购方式的特点,对不同类型物资提出采购方式选择的建议,希望能够进一步提高供电企业物资采购效率,达到降低采购成本的目的。 关键词:物资;采购方式;探讨 中图分类号:F250 文献标识码:A 文章编号:1001-828X(2011)11-0245-01 一、引言 采购是指个人或企业从市场取得产品或服务,为满足自身需要或保证生产经营活动正常开展的一项活动。 经济要发展,电力需先行。电力建设与改造是经济社会的基础,大力开展电力建设是供电企业的重要任务之一。“兵马未动,粮草先行”,电力建设与改造工程能否顺利开展,物资的是否及时供应是关键环节。电力建设与改造工程投资巨大,物资品类需求众多,质量要求高,采购规模大。设备、材料、工器具等物资采购工作的好坏直接影响到电网工程造价与技术含量,关系到供电系统的安全稳定和经济运行,涉及到供电企业的生产成本及经济效益。 二、传统采购和供应链采购比较 1.传统采购模式 传统采购是指企业为了维持一定数量的安全库存,采取的不断补货采购方式。采购时重点关注供应商的价格,采购过程以讨价压价为主,注重同供应商进行价格博弈。而对于质量、交货期等因素,虽然也比较关注,但仍以事后控制为主,主要通过到货质量验收等手段加以实现。由此可见,传统采购的模式不仅会加大库存成本,而且与供应商的关系属于短期博弈,可能会使所采购的物资存在质量问题。 2.供应链采购模式

各种招标采购方式流程汇总

各种招标采购方式流程汇总-标准化文件发布号:(9456-EUATWK-MWUB-WUNN-INNUL-DDQTY-KII

招标类别 招标按资质分以下几大类:政府采购类、工程建设类、中央投资类、进口产品类、药品类、科研类。 1、政府采购类: 政府采购定义:中华人民共和国政府采购法中所称政府采购,是指各级国家机关、事业单位和团体组织,使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。 代理政府采购项目的代理机构需具备政府采购类资质,乙级的由省财政厅审批发证,可代理预算金额在1000万以下的项目;甲级由财政部审批发证,可代理所有政府采购项目,不限金额。 2、工程建设类: 中华人民共和国招标投标法所称工程建设项目,是指工程以及与工程建设有关的货物、服务。 前款所称工程,是指建设工程,包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建及其相关的装修、拆除、修缮等;所称与工程建设有关的货物,是指构成工程不可分割的组成部分,且为实现工程基本功能所必需的设备、材料等;所称与工程建设有关的服务,是指为完成工程所需的勘察、设计、监理等服务。 代理工程建设类资质分为暂定级、乙级、甲级。暂定级、乙级由省建设厅审批发证,甲级由建设部审批发证。暂定级资质可代理总造价6000万元以下的工程建设类项目;乙级资质可代理总造价1

个亿以下的工程建设类项目;甲级资质可代理所有的工程建设类项目。 3、中央投资类 中央投资项目,是指全部或部分使用中央预算内投资资金(含国债)、专项建设基金、国家主权外债资金和其他中央财政性投资资金的固定资产投资项目。 中央投资项目代理资质分为预备级、乙级、甲级。预备级、乙级由省发改委审批发证,甲级由国家发改委审批发证。预备级资质可以从事总投资2 亿元人民币及以下中央投资项目的招标代理业务;乙级招标代理机构可以从事总投资5 亿元人民币及以下中央投资项目的招标代理业务;甲级招标代理机构可以从事所有中央投资项目的招标代理业务。

政府采购各种方式的程序步骤

公开招标方式: 适用范围: 公开招标应作为政府采购的主要采购方式。 采购人采购货物或者服务应当采用公开招标方式的,其具体数额标准,属于中央预算的政府采购项目,由国务院规定;属于地方预算的政府采购项目,由省、自治区、直辖市人民政府规定;因特殊情况需要采用公开招标以外的采购方式的,应当在采购活动开始前获得设区的市、自治州以上人民政府采购监督管理部门的批准。 评分办法:综合评分法与最低价评标法 程序: 1、与客户签订委托代理协议; 2、编制和报审招标文件; 3、待采购人确认(盖章)后,项目预算金额如果在500万元以上的须在相应政府采购网进行预公告三个工作日。 3、预公告结束后,在相应网站发布招标公告,公示期20天,售卖招标文件 时间足十五个工作日; 4、发售招标文件 5、按招标文件规定的开标时间地点进行开标、评标 开标:抽取评审专家(预算金额300万元以下的邀请4位评审专家及1位业主代表组成无人单数评审小组,预算金额在300万元以上的邀请5位评审专家及2位业主代表组成7人单数评审小组) 接收投标文件 按照招标文件规定的时间截标 验标(检查投标文件的密封情况) 唱标 确认唱标结果 对报价文件进行二次密封 确认报价文件二次密封 评标: 主持人介绍评审专家、领导。介绍项目概况组织评标 确定中标结果 评标结束后:公示中标单位(七个工作日) 发中标通知书

采购人与中标方签订合同 邀请招标方式: 适用范围: (一)具有特殊性,只能从有限范围的供应商处采购的; (二)采用公开招标方式的费用占政府采购项目总价值的比例过大的。 评分办法由综合评分法与最低价评标法 1、与客户签订委托代理协议; 2、发布供应商资格预审公告(3个工作日)、供应商报名; 3、供应商递交资格预审文件; 4、邀请2位评审专家及1位业主代表审核资格文件并确定投标人 5、发布资格预审结果公告、发出投标邀请书 6、制作招标文件(也可在做资格预审文件时同步做) 7、待采购人确认(盖章)后,在相应网站进行公司,公示期20天,售卖招标文 件时间足15个工作日; 8、按招标文件规定的开标时间地点进行开标、评标 注:开、评标程序与公开招标方式一样

采购流程的主要5个步骤3篇

采购流程的主要5个步骤3篇 采购流程包括收集信息、询价、比价、议价、评估、索样、决定、请购、订购、协调与沟通、催交、进货验收、整理付款。WTT为大家整理的相关的采购流程的主要5个步骤,供大家参考选择。 采购流程的主要5个步骤1 一 在采购流程中,每一个环节都有很多需要注意的内容。只有每一个环节都做到最好,才可以让采购取得更好的成绩。 一个完整的采购流程包括哪些内容? 采购流程 虽然不同公司采购流程规定有所不同,但大致的流程为下:需求部门提出采购申请采购制定采购计划寻找供应商,货比三家谈判议价下单质检验收入库财务结算。 各个环节主要内容为 1、采购计划:采购人员根据需求部门所提出的需求制定采购计划,采购计划需要满足公司生产计划所需。 2、选择供应商:有几个需要注意的地方,采购部门在选择供应商时,一般会多选几家了解市场情况。同时,对于供应商的资质等考量也非常重要。企业的规模、技术、品质、信誉等等都是需要去了解的。

3、谈判:谈判中,价格虽然是主题之一,但不是全部。供货时间、品质等等问题也需要确认清楚。 4、验收:虽然大部分情况下,验收都有专业的技术人员来检测。但采购人也必须确定货物的数量、品种以及交货期限的无 误。 二 虽然不同行业,公司,在采购流程上有所差异,不过,不管 是什么行业,只要是有制度的公司,其实一般采购流程皆类似。 一个完整的采购流程是什么样的? 1、一般流程:需求单位开立请购单,签核并转给采购单位。接下来,采购单位询价议价决定采购商家。采购开出订购单给厂商。回货时请购单位验货验收。最后是请款结案。 2、一般采购又概分为事务性采购(如办公室用品,计算机..)/原物料采购(如零组件,IC,包材...)。事务性采购通常由采购单位主导采购厂商,而原物料采购则较由需求单位(如RD ,生产线,工程单位)主动建议采购厂商。 3、一般有制度的公司都会有所谓的合格供货商名单,而不是 随便乱找乱买(特别是原物料),而要能够被纳入合格供货商则必须经过许多单位的审核及验证通过才行(如工程验证,品保制度审查,价格,交期..) ,而当采购有合格供货商时,对于相同生产model时,采购便可以从合格供货商名单内挑价格最便宜,或交期可以配合的供货商下单。

(完整版)战略采购六种方法

1.战略分析 谈判不是简单的货比三家,要进行供应市场分析,这种分析不仅包括日常成本信息和数据的收集、以往项目的成本分析积累、价格曲线走势的研判,物料质量等,还包括对采购物料的行业分析,甚至对宏观经济形势进行预判。这样才能掌握谈判的主动权,控制整个谈判的进程和大局。比如一个建筑行业的采购商就需知道未来宏观政策会对哪些原材料的价格造成冲击。此外,企业还要对供应商的经营战略作出判断,以此来判断采购关系是否可靠。 2.战略联盟 这是基于核心能力要素组合的战略采购理念。企业要与少数战略合作伙伴建立相互参股和控股的战略联盟关系而非简单的买卖关系,进行生产要素和物流流程的优化组合,以此来降低采购成本。此时,进行供应商的评估和管理不再是以交易为第一要则,而应该首先考虑是否符合战略匹配。 3.引入供应竞争 通过招标方式,扩大对供应商的选择范围,引入竞争机制,科学公正的选择最符合自身利益需求的供应商。 4.集中采购 通过增加采购量来提高议价的能力,降低单位采购成本,这是战略采购的根本。进行集团化采购的规划和管理,在一定程度上减少了采购工作的差异性,提高了物流服务的标准化,减少了采购管理的工作量。但对采购物品差异性较大的企业来说应慎用。 5.采购管理优化 企业经过前两个步骤,在将“物料采购数量”和“供应商数量”这两个影响采购成本的硬指标进行优化之后,就应当将成本降低工作转向管理优化方面。 A、通过电子商务降低采购成本; B、通过对经济批量的计算,来合理安排采购的频率和批量,降低采购费用和仓储成本。 C、优化生产-采购界面的流程,减少操作环节。 事实上供应商提供的任何服务都是成本的,以直接或间接的形式包含在价格中,企业只有将其细分,选择所需,才能降低采购总成本。 6.标准化 采购不仅是定价与付款的问题,还包含了产品设计、运输管理、质量管理和生产管理等问题。传统企业往往认为如何将客户需求转化为产品设计是公司内部的事情,其实不然。采购部门和设计部门如果不能与包装箱供应商共同合作讨论包装设计,其结果是产品虽然满足了客户的需求,但包装却往往满足不了最终客户的需求。因此,在产品设计阶段就应当充分考虑未来在仓储、运输、生产和销售等环节的成本和服务,提高物料、工艺和服务的标准化水平,减少差异性带来的后续成本。这是战略采购在供应链整体优化的充分体现。

(餐饮管理)餐饮采购方式选择

餐饮采购方式选择 1.报价采购 (1)报价采购的含义 报价采购是指餐饮业者拟购置货品时,先寻找理想供应商或货源,再向其询价寄出征购函,请其寄上报价单或正式报价,这种方式的采购称报价采购。通常卖方所寄发的报价单,其内容包括:品名、数量、单位、价格、交易条件、有效期间,有时卖方为求取买方的信任,会主动提出信用调查资料供参考,有时也会寄上“样品”、“目录”及“说明书”,如果报价内容买方完全同意,此项报价采购合同即算成立。 (2)报价采购的种类 ①确定报价 确定报价是指在某特定期限内才有效的报价。换句话说,此种报价是指在有效期内,卖方所提价格为买方所接受,此种交易行为即告成立,若是逾期对方不寄发接受通知,此买卖交易行为即不存在,但是若对方(买方)在接受此报价时,尚附有条件者,则原有“确定报价”即告失效,但是却成为一种新的要约。 ②条件式报价 所谓条件式报价,是指厂商在报价时附有其他条件,由于条件内容不一,因而其形态十分复杂。 a.无承诺的报价:此类报价一般仅可作为参考,卖方是按当天市价报价,若遇物价波动,卖方得自行调整其价格,所以这种报价寄发时,务必声明:“本报价不受承诺的约束”,或“本报价价格按市价而增减”,或“价格随时适时变更,无需通知”。 b.卖方确认的报价:此类报价必须经卖方确认后才算生效,此类报价较无承诺的报价好,它对买方表达出交易的诚意,又可防范风险。不过若遇特殊理由,卖方可说明原因而取消确认。 c.可以先销售的报价:这种报价对卖方较有利,即卖方以一批货同时向两

家以上客户报价,如果其中有人接受此报价,则后到接受者,对已售的货品即自动失效。 d.买方于同意后的报价:此类报价又称许可退货的报价,即买方须看到货品满意后才成立的报价方式,这种报价对卖方极不利,因此甚少为人所采用。 ③还报价 所谓“还报价”事实上是一种讨价还价的方式。它是指买方对卖方报价单所提交易条件、产品品质规格、付款方式均甚满意,唯嫌价格太高,要求对方减价。但这种还报价与接受是不同的,还报价必须卖方接受后交易行为才告成立,如卖方不同意减价,则交易仍无法 成立。 ④更新报价 更新报价是指报价有效期间已过,以同样交易条件重新再报价。 2.招标采购 (1)招标采购的含义 所谓“招标”又称“公开竞标”,它是现行采购方法常见的一种。这是一种按规定的条件,由卖方投报价格,并择期公开当众开标,公开比价,以符合规定的最低价者得标的一种买卖契约行为。此类型的采购具有自由公平竞争的优点,可以使买者以合理的价格购得理想物料,并可杜绝徇私、防止弊端,不过手续较费时,对于紧急采购与特殊规格的货物无法适用。 (2)招标采购的程序 公开招标采购必须按照规定作业程序来进行,一般而言,招标采购的流程可分下列四大步骤,即发标、开标、决标、签订合约等四阶段。 ①发标 发标的前须对采购物品的内容,依其名称、规格、数量及条件等详加审查,若认为没有缺失或疑问,则开始制发标单、刊登公告并开始准备发售标单。 ②开标 开标的前须先作好事前准备工作,如准备开标场地、出售标单,然后再将厂商所投的标启封,审查厂商资格,若没问题再予以开标。 ③决标

实验一 阿里巴巴上的采购方式及流程

实验一阿里巴巴上的采购方式及流程 1.搜索供应信息 (1)打开阿里巴巴首页,切换选择所需要的信息类型,可以选择“产品”、“公司”、“买家”、“资讯”等。然后在搜索栏处输入需要 搜索的产品关键字,如:手机。 (2)点击搜索栏右侧的搜索按钮,即可浏览网站上所有包含手机关键字的产品供应信息。 (3)通过行业类目、省份、城市、信息时间范围或公司经营模式等方面来缩小供应商的查找范围。 (4)在选定好供应商之后,在每一条供应信息下都会有“站内留言” 的按钮,点击之后就会出现询价页面,在询价单中填入自己所 采购手机的信息,点击发送询价单,供应商将会收到此询价单。 2.货比三家 系统提供了对比功能,采购商可以对产品信息进行对比来选择采购的商品。 (1)在上述步骤中的产品信息搜索结果页面,单击需要对比的产品信息前的小方框。 (2)单击“对比产品”按键,对比所选中的产品供应信息,可以查看同样产品的性能、参数、供应公司的实力对比。 (3)采购商每次最多可以选择10条供应信息进行对比,而且可以从各项条件对比筛选合适的供应商。

3.批量询价 (1)在上述步骤中的产品信息搜索结果页面,单击需要批量询价的产品信息前的小方框。 (2)在弹出的快捷菜单中单击“批量询价”按钮,出现批量询价单页面 (3)在批量询价单页面,按照采购需求尽量详细填写,如:订单总量、期望价格等,以便卖家有针对性的回复 (4)填写完成后,输入验证码,单击“发送询价单”按钮即可完成批量询价。注意所选的需询价供应信息不能超过5条,候 选供应信息条数如果超过则无法进行批量询价。 4.网上洽谈 阿里巴巴的“阿里旺旺” 5.订货 点击进入商品详细页面,单击“立即订购”按钮。买下后,应立即联系卖家尽快补充运费等交易条件,确定最后交易金额。 用户如果确认货品单价和购买数量,一旦提交,就表示了同意购买。因此,必须谨慎操作,否则将被视为违约。 6.对拍卖商品的购买 用户可以浏览拍卖信息,当选中所要购买的商品时,可以单击该商品陈列页中的“出价”按钮,当系统弹出列有拍卖相关信息的窗口时,填入出价金额、购买数量并提交。在拍卖期内用户必须经常查看最新的拍卖出价,以便成功竞拍。对于拍卖商品,无论是否诚信通会员,

采购最常用的17种方法

采购最常用的17 种方法 采购人员可以用多种方式进行采购。一些常见方法包括17 种。 1、采购订单(Purchase Order ) :采购订单是由采购员编制的书面合同文件,旨在描述采购的所有条款和条件。对于日常采购而言,最经常使用的是 标准采购订单表格,详细说明单一或者复合物品的要求。一般使用由多部分 组成的排出表格,向所有相关内部客户提供该订单的副本。 2、合同(Contract ) :合同是依法可执行的书面或者口头协议(Agreement ) ,该协议定义了将被履行的工作或者服务。当相关问题更加复杂 或当协议的时间表超过一年的时候,使用合同。 3、意向书(Letter of Intent ) :可以在采购员与供应商之间使用意向书,从而确认与未来的采购活动有关的某些协议。意向书可以作为临时采购订单 或者合同,而且提供了更加突出的协议特征的即时文件。意向书是签约前文 件,被用来达成初步协议,需要进一步谈判,以发展成决定性合同。意向书 的目的是在签发更加完整的采购订单或者合同以前,赢得与供应商进行约定 的时间。 4、寄售方法(Consignment ) :有时供应商愿意把他们的库存放入客户的 仓库。一般而言,供应商寄售给采购员的商品是在使用时才付费的。这种寄 售库存系统是在采购与供应企业之间分享库存以及搬运成本的方式。供应商 负担货物资金,然而,采购员提供储存空间以及承担库存相关费用加搬运 费、仓储费等。 5、总订单(Blanket Po ) :总订单是以预先确定的价格在预先确定的时间 内或者以在市场或者其他条件下确定的价格,为了某些货物或者服务而向供 应商下的定期约定(通常一年以上)。这种做法旨在减少小订单的数量,利用

政府采购基本方式和流程

政府采购基本方式和流程政府采购一般有三种模式:模式、分散采购模式、半集中半分散采购模式。采购方式有公开招标、邀请招标、竞争谈判、单一来源、询价。非招标采购方式,是指竞争性谈判、单一来源采购和询价采购方式。 公开招标是指招标人在公开媒介上以招标公告的方式邀请不特定的法人或其他组织参与投标,并向符合条件的投标人中择优选择中标人的一种招标方式,相对于公开招标,称之为邀请招标。 邀请招标也称为有限,是指招标方根据或的资信和业绩,选择若干或(不能少于三家),向其发出投标邀请,由被邀请的供应商、承包商投标竞争,从中选定中标者的招标方式。 竞争性谈判是指谈判小组与符合资格条件的供应商就采购货物、工程和服务事宜进行谈判,供应商按照谈判文件的要求提交响应文件和最后报价,采购人从谈判小组提出的成交候选人中确定成交供应商的采购方式。 单一来源采购是指采购人从某一特定供应商处采购货物、工程和服务的采购方式。 询价是指询价小组向符合资格条件的供应商发出采购货物询价通知书,要求供应商一次报出不得更改的价格,采购人从询价小组提出的成交候选人中确定成交供应商的采购方式。 达到公开招标数额标准的货物、服务采购项目,拟采用非招标采购方式的,采购人应当在采购活动开始前,报经主管预算单位同意后,向设区的市、自治州以上人民政府财政部门申请批准。

采购人、采购代理机构采购以下货物、工程和服务之一的,可以采用竞争性谈判、单一来源采购方式采购;采购货物的,还可以采用询价采购方式: (一)依法制定的集中采购目录以内,且未达到公开招标数额标准的货物、服务; (二)依法制定的集中采购目录以外、采购限额标准以上,且未达到公开招标数额标准的货物、服务; (三)达到公开招标数额标准、经批准采用非公开招标方式的货物、服务; (四)按照招标投标法及其实施条例必须进行招标的工程建设项目以外的政府采购工程。 申请采用非招标采购方式采购的,采购人应当向财政部门提交以下材料并对材料的真实性负责: (一)采购人名称、采购项目名称、项目概况等项目基本情况说明; (二)项目预算金额、预算批复文件或者资金来源证明; (三)拟申请采用的采购方式和理由。 符合下列情形之一的采购项目,可以采用竞争性谈判方式采购:(一)招标后没有供应商投标或者没有合格标的,或者重新招标未能成立的; (二)技术复杂或者性质特殊,不能确定详细规格或者具体要求的;

物资采购方式流程及规范

物资采购方式流程及规范 对于我们施工企业物资管理工作来讲,有三项主要的工作,即物资采购、物资收发管控和物资消耗核算,此三项工作做好了,我们的物资工作就不会出现太大的问题。 今天重点讲述一下物资采购方面的相关业务知识,与大家共同探讨。 一、物资采购的方式及选择 对我们施工企业来讲,物资采购的方式大致有以下几种,即公开招标、邀请招标、竞争性谈判、询价采购,下面就分别讲述一下: 1、公开招标:第十条第二款规定,公开招标,也称无限,是一种由招标人按照法定程序,在公开出版物上或传媒载体发布招标公告,所有符合条件的供应商可以平等参加投标竞争,从中择优选择中标者的招标方式。公开招标的优点在于能够在最大限度内选择投标商,竞争性更强,择优率更高,同时也可以在较大程度上避免招标活动中的贿标行为,因此,国际上政府采购通常采用这种方式;公开招标的缺点在于由于投标人众多,一般耗时较长,需花费的成本也较大。一般甲供、甲控物资均采用此种采购方式。 2、邀请招标:邀请招标也称有限性招标或选择性招标,即由招标单位按照邀请招标流程选择一定数目的供应商,向其发出投标邀请书,邀请他们参加投标竞争。一般都选择3-10个之间参加者较为适宜,当然要视具体的招标的大小而定。在采用邀请招标采购方式时,注意以下两点:1)邀请招标的有效投标供应商不少于三家,否则无效;2)除特殊原因,潜在投标供应商数量较多的,不应当采用此办法。我们自购物资常采用此种采

购方式。 3、竞争性谈判:是指采购人或者采购代理机构直接邀请三家以上就采购事宜进行谈判的方式。竞争性谈判采购方式的特点是:一是可以缩短准备期,能使采购项目更快地发挥作用;二是减少工作量,省去了大量的开标、投标工作,有利于提高工作效率;三是供求双方能够进行更为灵活的谈判。一般来说有两种情况:第一公开招标或邀请招标进行两轮均失败(货源供不应求、供应商报价不可接受、供应商对招标方的条件不予响应-垫付款等);第二采购单位重点关注品牌、性价比及功效等,均采用此种采购方式。 4、询价采购:询价采购是指对几个供应商(通常至少三家)的报价进行比较以确保价格具有竞争性的一种采购方式。询价采购特点:1)邀请报价的数量至少为三个。2)只允许提供一个报价。每一供应商只许提出一个报价,而且不许改变其报价。不得同某一供应商或承包商就其报价进行谈判。报价的提交形式,可以采用电传或传真形式。其缺点:1)询价信息公开面较狭窄,局限在有限少数供应商,排外现象较严重;2)询价采购出现超范围适用,法律规定适用通用、价格短期内相对变化小、市场货源充足的采购项目,实际工作中则是以采购物资的数额大小来决定是否采用询价方式。询价并不是通用的“灵丹妙药”,有着确切的适用条件,实际工作中一些采购人将询价作为主要采购方式,错误地认为只要招标搞不了的,就采用询价方式,普遍存在滥用、错用、乱用询价采购方式问题,某些单位隔三差五搞询价,忙得“不亦乐乎”,被琐碎的事务缠身,采购和规模效应低下,还有些人借询价规避招标;3)、询价过于倾向报价,忽视对供应商资格性审查和的考察。法律规定“采购人根

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